中國入境旅游公司 中國入境旅游業(yè)

導(dǎo)讀：中國入境旅游公司 中國入境旅游業(yè) 1.中國入境旅游業(yè) 2.中國入境旅游業(yè)現(xiàn)存問題 3.中國入境旅游業(yè)現(xiàn)狀 4.中國入境旅游業(yè)發(fā)展?fàn)顩r 5.中國入境旅游業(yè)發(fā)展 6.中國入境旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 7.中國入境旅游業(yè)發(fā)展前景 8.中國入境旅游業(yè)發(fā)展的五個(gè)階段 9.中國入境旅游業(yè)發(fā)展數(shù)據(jù) 10.中國入境旅游業(yè)發(fā)展分析 11.中國入境旅游業(yè)的發(fā)展歷程

1.中國入境旅游業(yè)

答：中新網(wǎng)2021年11月9日的報(bào)道稱，得益于封鎖接觸，加上疫苗接種工作有了很大進(jìn)展，今年萬圣節(jié)（10月31日）假期期間，法國旅游業(yè)表現(xiàn)良好。

不過，法國媒體也指出，盡管旅游業(yè)已開始復(fù)蘇，但沒有中國游客，從旅游景點(diǎn)到奢侈品商店，與旅游業(yè)相關(guān)的多個(gè)行業(yè)，都損失慘重。

2.中國入境旅游業(yè)現(xiàn)存問題

七十年代，國際旅游業(yè)已經(jīng)蓬勃興起，而我國的旅游業(yè)才剛剛起步，1978年以前，我國旅游業(yè)只是為配合外賓來訪而安排的一些游覽活動(dòng)。1978年我國接待海外旅游者180多萬人次，創(chuàng)匯2．6億美元，僅相當(dāng)于現(xiàn)在一個(gè)省或一個(gè)市的旅游業(yè)規(guī)模。經(jīng)過20年的發(fā)展，到1997年末，全國旅游行業(yè)有固定資產(chǎn)2147億元，旅游涉外賓館5201家，客房70余萬間，各類旅行社4986家，旅游業(yè)直接利用外資200多億美元，累計(jì)創(chuàng)匯658億美元。

3.中國入境旅游業(yè)現(xiàn)狀

1、泰國

出國旅游，泰國肯定會(huì)是我們首先考慮的國家之一。其中，最主要的原因，應(yīng)該是受佛教文化的影響比較多。

雖然佛教最早傳入我國的是印度，但佛教已經(jīng)傳入我國幾千年，已經(jīng)深入人民的生活之中了。

泰國又是個(gè)佛教之國，當(dāng)人們有了共同或熟悉信仰，去泰國多少會(huì)有些親切感。泰國佛教文化的旅游景區(qū)，如寺廟等，也是主要的旅游項(xiàng)目之一。

泰國的曼谷大王宮又稱故宮、泰國最著名的玉佛寺，以及海邊度假勝地泰國最大的島嶼普吉島和被譽(yù)為“東方夏威夷”的芭堤雅等都是泰國比較熱門的旅游景區(qū)。

泰國又被稱為“大象之國”，當(dāng)時(shí)就有報(bào)道，由于沒有了中國游客，泰國的旅游業(yè)停業(yè)，很多用于游客觀光的大象，連飼料都買不起了。

4.中國入境旅游業(yè)發(fā)展?fàn)顩r

受疫情的影響，2020年全球入境人次同比下降非常明顯，從2019年14.61億人次跌到了3.8億人次，同比下降74%，回到了30年前的水平。旅游出口經(jīng)濟(jì)損失達(dá)到1.3萬億，相當(dāng)于西班牙2020年GDP的收入。

雖然挑戰(zhàn)巨大，但這也將是旅游業(yè)一次史無前例的機(jī)會(huì)。從攜程的過往數(shù)據(jù)看，2018年到2019年境外訂單數(shù)飛速成長，但疫情暴發(fā)后境外市場受到很大的沖擊。如果疫情在接下來的幾個(gè)月有所好轉(zhuǎn)，那么國際旅行的限制將有望逐漸開放，境外的訂單數(shù)有望于今年下半年開始逐漸恢復(fù)，到2022年年底恢復(fù)到2019年的水平。

5.中國入境旅游業(yè)發(fā)展

2020年我國全年入境旅游人數(shù)2720萬人次，同比減少81.3%。

實(shí)現(xiàn)國際旅游收入170億美元，同比減少87.1%。中國公民出境旅游人數(shù) 2023萬人次，同比減少86.9%。

聯(lián)合國轄下的世界旅游組織日前表示，新冠疫情危機(jī)令全球旅游業(yè)在2020年損失1.3萬億美元收入，并形容這是旅游史上最惡劣的一年。

世界旅 游組織在聲明中稱，去年旅游業(yè)的損失相當(dāng)于2009年全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)期間錄得的超過11倍，并警告1億至1.2億個(gè)旅游業(yè)直接相關(guān)的職位可能不保。

具體來看，國際旅客去年減少10億人次，降幅74%，而首先遭受疫情沖擊的亞洲減幅最大。前往亞太地區(qū)的旅客人數(shù)大跌84%，其次是非洲及中東地區(qū)，減幅亦達(dá)75%，歐洲旅客減少70%，美洲游客則跌69%。

6.中國入境旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

分為三個(gè)階段段;一、起步階段:(1978-1987)旅游業(yè)處于,起步階段,實(shí)現(xiàn)了從“外事接待型”向經(jīng)濟(jì)創(chuàng)匯型轉(zhuǎn)變,其特征是沒有市場化,屬于計(jì)劃配額,求大于供,外事促內(nèi)事二、發(fā)展階段(1987-1992)旅游業(yè)處于快速發(fā)展階段,經(jīng)歷了從單一入境旅游、國內(nèi)旅游兩個(gè)市場和到入境旅游、國內(nèi)旅游、出境旅游三個(gè)市場的發(fā)展過程,其特征是市場逐漸成熟,競爭逐步激烈,供大于求.三、穩(wěn)定階段(1992-至今)入境旅游逐漸成熟,團(tuán)隊(duì)旅游增長緩慢,打破賣方市場,目前已進(jìn)入平穩(wěn)發(fā)展階段.從國家限制,到不鼓勵(lì),出境旅游,目前剛剛興起,未來會(huì)直線上升.

7.中國入境旅游業(yè)發(fā)展前景

2020年我國全年入境旅游人數(shù)2720萬人次，同比減少81.3%。

實(shí)現(xiàn)國際旅游收入170億美元，同比減少87.1%。中國公民出境旅游人數(shù) 2023萬人次，同比減少86.9%。

聯(lián)合國轄下的世界旅游組織日前表示，新冠疫情危機(jī)令全球旅游業(yè)在2020年損失1.3萬億美元收入，并形容這是旅游史上最惡劣的一年。

世界旅游組織在聲明中稱，去年旅游業(yè)的損失相當(dāng)于2009年全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)期間錄得的超過11倍，并警告1億至1.2億個(gè)旅游業(yè)直接相關(guān)的職位可能不保。

8.中國入境旅游業(yè)發(fā)展的五個(gè)階段

讓世界認(rèn)識(shí)美好中國！

我國入境旅游將進(jìn)入第三個(gè)階段，是2017—2035年，也是契合國家戰(zhàn)略，我們要基本實(shí)現(xiàn)旅游強(qiáng)國。建設(shè)世界強(qiáng)國，入境旅游責(zé)無旁貸，從現(xiàn)在到2035年，國家發(fā)展目標(biāo)位基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，國家旅游業(yè)的目標(biāo)則是基本實(shí)現(xiàn)旅游強(qiáng)國目標(biāo)。作為衡量國家旅游業(yè)發(fā)展水平的關(guān)鍵指標(biāo)，入境旅游是我國從旅游大國邁向旅游強(qiáng)國的固本之基。

9.中國入境旅游業(yè)發(fā)展數(shù)據(jù)

目前，我國已成為世界第一大出境旅游國、第一大國內(nèi)旅游國、第三大入境旅游接待國。2017年，我國國內(nèi)旅游人數(shù)50.01億人次，全年實(shí)現(xiàn)旅游總收入5.40萬億元，對(duì)GDP的綜合貢獻(xiàn)為9.13萬億元，占GDP總量的11.04%。旅游直接就業(yè)2825萬人，旅游直接和間接就業(yè)7990萬人，占全國就業(yè)總?cè)丝诘?0.28%。

在經(jīng)濟(jì)規(guī)模上，我國已經(jīng)是世界旅游大國，但還不是旅游強(qiáng)國。世界經(jīng)濟(jì)論壇《全球旅游業(yè)競爭力報(bào)告》顯示，中國旅游業(yè)綜合競爭力位居全球第17位，與美國、法國、西班牙等旅游強(qiáng)國相比仍有較大差距。此外，我國旅游業(yè)還存在國際吸引力不強(qiáng)、國際調(diào)配力不足、國際話語權(quán)不大，缺乏強(qiáng)大的國際旅游樞紐與世界著名旅游品牌，國際游客人均消費(fèi)較低，旅游產(chǎn)品缺乏價(jià)格優(yōu)勢(shì)，旅游科技含量不足，環(huán)境污染與食品安全壓力較大，旅游供需結(jié)構(gòu)矛盾突出等問題。

全國旅游工作會(huì)議提出，2040年將我國建設(shè)成為世界旅游強(qiáng)國?！皬?qiáng)”意味著旅游經(jīng)濟(jì)數(shù)量與質(zhì)量的統(tǒng)一、產(chǎn)業(yè)規(guī)模與效益的統(tǒng)一。要成為旅游強(qiáng)國，我國要不斷提高國際旅游吸引力、旅游要素調(diào)配力和國際旅游話語權(quán)。

首先，要著力推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，提高國際旅游吸引力。

提供質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的旅游產(chǎn)品。要加強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)融合，積極推進(jìn)“旅游+”戰(zhàn)略，推動(dòng)形成多產(chǎn)業(yè)融合發(fā) 展新格局，切實(shí)豐富旅游內(nèi)涵，延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈條。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、康養(yǎng)旅游、研學(xué)旅游、體育旅游、工業(yè)旅游等旅游新業(yè)態(tài)，從而提供多樣化、高水平旅游產(chǎn)品。學(xué)習(xí)借鑒泰國、印度尼西亞等國家的成本控制經(jīng)驗(yàn)，打造更多質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的旅游產(chǎn)品。

堅(jiān)持旅游科技創(chuàng)新。注重產(chǎn)品創(chuàng)新，加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)的融合。了解國際游客需求，實(shí)現(xiàn)旅游管理、運(yùn)營、體驗(yàn)智能化發(fā)展，著力提高旅游服務(wù)接待水平，提升旅游吸引力、體驗(yàn)性與游客的滿意度；應(yīng)用人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新技術(shù)，推動(dòng)旅游企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，有效降低成本，提高旅游便利度。

培育國際旅游品牌。可選擇北京、上海、云南、四川、海南等地建設(shè)國際旅游強(qiáng)省（市），強(qiáng)化營銷，樹立起有中國特色的旅游形象；推動(dòng)建設(shè)一地一品的旅游精品，各區(qū)域找準(zhǔn)自身旅游特色精準(zhǔn)發(fā)力，促進(jìn)旅游差異化發(fā)展；進(jìn)一步推進(jìn)入境旅游免簽政策與國際旅游島建設(shè)，探索有益的旅游消費(fèi)免稅政策，以拉動(dòng)國內(nèi)旅游需求、增強(qiáng)國際旅游品牌吸引力，吸引更多國際游客入境旅游。

加強(qiáng)旅游市場監(jiān)管與治理，保障旅游產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。規(guī)范旅游市場準(zhǔn)入規(guī)則與市場秩序，加強(qiáng)市場監(jiān)管與整頓，建立旅游誠信體系，重拳出擊“不合理低價(jià)游”、旅游欺詐等行為，嚴(yán)守旅游食品安全底線；持續(xù)發(fā)力旅游品質(zhì)治理，定期開展A級(jí)景區(qū)質(zhì)量復(fù)評(píng)，整治旅游景區(qū)媚俗之風(fēng)；加快完善交通、酒店、餐飲等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；積極推動(dòng)全域旅游建設(shè)，落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，充分發(fā)揮旅游扶貧功能，在旅游發(fā)展中改善民生，提高人民幸福感與獲得感。

其次，抓住旅游貿(mào)易新機(jī)遇，加強(qiáng)國際旅游樞紐建設(shè)，提高國際旅游要素調(diào)配力。

加強(qiáng)國際旅游樞紐建設(shè)，形成國際旅游要素調(diào)配中心。抓住客源優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與“一帶一路”相關(guān)國家的旅游合作，整合旅游資源要素，培育并加強(qiáng)國際旅游資源與市場調(diào)配能力，要以旅游電子商務(wù)投資、管理輸出、旅游產(chǎn)業(yè)園投資等形式在旅游產(chǎn)業(yè)鏈、地理空間上打造區(qū)域旅游資金流、客流、信息流的產(chǎn)業(yè)樞紐與地理樞紐，構(gòu)建我國旅游企業(yè)全球產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、創(chuàng)新鏈體系，加快實(shí)現(xiàn)全球化布局。

跟隨出境客流在東南亞、南亞以在線旅游與接待服務(wù)投資打造“產(chǎn)業(yè)樞紐”；依托產(chǎn)業(yè)園形式在中東國家以節(jié)事會(huì)展及購物娛樂投資打造“產(chǎn)業(yè)”“地理”雙樞紐；跟隨工業(yè)投資在中東歐地區(qū)以配套旅游接待設(shè)施投資打造“地理樞紐”；依托資源條件在中亞及俄蒙地區(qū)以資源開發(fā)投資打造“地理樞紐”。

積極支持以在線旅行社為代表的旅游產(chǎn)業(yè)樞紐成為國際品牌，形成國際游客組織中心。大力發(fā)展北京、上海、廣州、烏魯木齊、昆明、南寧等成為輻射“一帶一路”的國際旅游地理樞紐，形成游客聚散中心。

再次， 加大對(duì)外開放，積極參與國際旅游規(guī)則制定，提高中國旅游的國際話語權(quán)。

擴(kuò)大對(duì)外旅游開放。我國宜以旅游業(yè)為先行產(chǎn)業(yè)提高對(duì)外開放程度，降低旅游入境投資門檻，鼓勵(lì)外資“走進(jìn)來”。積極開展與“一帶一路”相關(guān)國家的旅游合作，特別是重要旅游目的地的合作。加快海南島、平潭島等國際旅游島建設(shè)。大力推動(dòng)跨境旅游合作區(qū)和邊境旅游試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)與世界旅游組織、世界旅游聯(lián)盟等國際旅游組織的合作，倡導(dǎo)國際旅游貿(mào)易公平自由發(fā)展，樹立起國際旅游強(qiáng)國形象。

積極參與國際旅游組織管理和國際旅游規(guī)則制定。近年來，世界旅游城市聯(lián)合會(huì)、世界旅游聯(lián)盟、世界旅游經(jīng)濟(jì)論壇、國際山地旅游聯(lián)盟等國際旅游組織紛紛落戶中國，發(fā)起首次世界旅游發(fā)展大會(huì)，我國深度參與世界旅游組織、亞太旅游協(xié)會(huì)等國際組織管理，致力提高世界旅游治理體系的擔(dān)當(dāng)和能力。通過“一帶一路”、上合組織、中日韓、中俄蒙等跨區(qū)域旅游部長會(huì)議機(jī)制，創(chuàng)新發(fā)展系列旅游年活動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)全球旅游合作。實(shí)現(xiàn)從被動(dòng)跟從國際規(guī)則向積極主動(dòng)的旅游國際合作和旅游外交轉(zhuǎn)變。

積極主動(dòng)地向世界旅游產(chǎn)業(yè)治理貢獻(xiàn)中國智慧，向世界旅游介紹中國旅游扶貧、旅游生態(tài)文明建設(shè)、旅游集團(tuán)管理經(jīng)驗(yàn)，肩負(fù)起世界旅游健康可持續(xù)發(fā)展的責(zé)任。切實(shí)增強(qiáng)國際話語權(quán)和規(guī)則制定權(quán)，總結(jié)中國在旅游扶貧、鄉(xiāng)村旅游、產(chǎn)業(yè)融合、智慧旅游、全域旅游、廁所革命等方面的成功經(jīng)驗(yàn)，為世界各國特別是發(fā)展中國家提供旅游產(chǎn)業(yè)治理的中國旅游方案、中國旅游案例與中國標(biāo)準(zhǔn)，提升中國在世界旅游中的引領(lǐng)作用。

10.中國入境旅游業(yè)發(fā)展分析

目前，我國已成為世界第一大出境旅游國、第一大國內(nèi)旅游國、第三大入境旅游接待國。2017年，我國國內(nèi)旅游人數(shù)50.01億人次，全年實(shí)現(xiàn)旅游總收入5.40萬億元，對(duì)GDP的綜合貢獻(xiàn)為9.13萬億元，占GDP總量的11.04%。旅游直接就業(yè)2825萬人，旅游直接和間接就業(yè)7990萬人，占全國就業(yè)總?cè)丝诘?0.28%。

在經(jīng)濟(jì)規(guī)模上，我國已經(jīng)是世界旅游大國，但還不是旅游強(qiáng)國。世界經(jīng)濟(jì)論壇《全球旅游業(yè)競爭力報(bào)告》顯示，中國旅游業(yè)綜合競爭力位居全球第17位，與美國、法國、西班牙等旅游強(qiáng)國相比仍有較大差距。此外，我國旅游業(yè)還存在國際吸引力不強(qiáng)、國際調(diào)配力不足、國際話語權(quán)不大，缺乏強(qiáng)大的國際旅游樞紐與世界著名旅游品牌，國際游客人均消費(fèi)較低，旅游產(chǎn)品缺乏價(jià)格優(yōu)勢(shì)，旅游科技含量不足，環(huán)境污染與食品安全壓力較大，旅游供需結(jié)構(gòu)矛盾突出等問題。

全國旅游工作會(huì)議提出，2040年將我國建設(shè)成為世界旅游強(qiáng)國?！皬?qiáng)”意味著旅游經(jīng)濟(jì)數(shù)量與質(zhì)量的統(tǒng)一、產(chǎn)業(yè)規(guī)模與效益的統(tǒng)一。要成為旅游強(qiáng)國，我國要不斷提高國際旅游吸引力、旅游要素調(diào)配力和國際旅游話語權(quán)。

首先，要著力推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，提高國際旅游吸引力。

提供質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的旅游產(chǎn)品。要加強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)融合，積極推進(jìn)“旅游+”戰(zhàn)略，推動(dòng)形成多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新格局，切實(shí)豐富旅游內(nèi)涵，延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈條。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、康養(yǎng)旅游、研學(xué)旅游、體育旅游、工業(yè)旅游等旅游新業(yè)態(tài)，從而提供多樣化、高水平旅游產(chǎn)品。學(xué)習(xí)借鑒泰國、印度尼西亞等國家的成本控制經(jīng)驗(yàn)，打造更多質(zhì)優(yōu)價(jià)廉? ??旅游產(chǎn)品。

堅(jiān)持旅游科技創(chuàng)新。注重產(chǎn)品創(chuàng)新，加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)的融合。了解國際游客需求，實(shí)現(xiàn)旅游管理、運(yùn)營、體驗(yàn)智能化發(fā)展，著力提高旅游服務(wù)接待水平，提升旅游吸引力、體驗(yàn)性與游客的滿意度；應(yīng)用人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新技術(shù)，推動(dòng)旅游企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，有效降低成本，提高旅游便利度。

培育國際旅游品牌?？蛇x擇北京、上海、云南、四川、海南等地建設(shè)國際旅游強(qiáng)省（市），強(qiáng)化營銷，樹立起有中國特色的旅游形象；推動(dòng)建設(shè)一地一品的旅游精品，各區(qū)域找準(zhǔn)自身旅游特色精準(zhǔn)發(fā)力，促進(jìn)旅游差異化發(fā)展；進(jìn)一步推進(jìn)入境旅游免簽政策與國際旅游島建設(shè)，探索有益的旅游消費(fèi)免稅政策，以拉動(dòng)國內(nèi)旅游需求、增強(qiáng)國際旅游品牌吸引力，吸引更多國際游客入境旅游。

加強(qiáng)旅游市場監(jiān)管與治理，保障旅游產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。規(guī)范旅游市場準(zhǔn)入規(guī)則與市場秩序，加強(qiáng)市場監(jiān)管與整頓，建立旅游誠信體系，重拳出擊“不合理低價(jià)游”、旅游欺詐等行為，嚴(yán)守旅游食品安全底線；持續(xù)發(fā)力旅游品質(zhì)治理，定期開展A級(jí)景區(qū)質(zhì)量復(fù)評(píng)，整治旅游景區(qū)媚俗之風(fēng)；加快完善交通、酒店、餐飲等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；積極推動(dòng)全域旅游建設(shè)，落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，充分發(fā)揮旅游扶貧功能，在旅游發(fā)展中改善民生，提高人民幸福感與獲得感。

其次，抓住旅游貿(mào)易新機(jī)遇，加強(qiáng)國際旅游樞紐建設(shè)，提高國際旅游要素調(diào)配力。

加強(qiáng)國際旅游樞紐建設(shè)，形成國際旅游要素調(diào)配中心。抓住客源優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與“一帶一路”相關(guān)國家的旅游合作，整合旅游資源要素，培育并加強(qiáng)國際旅游資源與市場調(diào)配能力，要以旅游電子商務(wù)投資、管理輸出、旅游產(chǎn)業(yè)園投資等形式在旅游產(chǎn)業(yè)鏈、地理空間上打造區(qū)域旅游資金流、客流、信息流的產(chǎn)業(yè)樞紐與地理樞紐，構(gòu)建我國旅游企業(yè)全球產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、創(chuàng)新鏈體系，加快實(shí)現(xiàn)全球化布局。

跟隨出境客流在東南亞、南亞以在線旅游與接待服務(wù)投資打造“產(chǎn)業(yè)樞紐”；依托產(chǎn)業(yè)園形式在中東國家以節(jié)事會(huì)展及購物娛樂投資打造“產(chǎn)業(yè)”“地理”雙樞紐；跟隨工業(yè)投資在中東歐地區(qū)以配套旅游接待設(shè)施投資打造“地理樞紐”；依托資源條件在中亞及俄蒙地區(qū)以資源開發(fā)投資打造“地理樞紐”。

積極支持以在線旅行社為代表的旅游產(chǎn)業(yè)樞紐成為國際品牌，形成國際游客組織中心。大力發(fā)展北京、上海、廣州、烏魯木齊、昆明、南寧等成為輻射“一帶一路”的國際旅游地理樞紐，形成游客聚散中心。

再次，加大對(duì)外開放，積極參與國際旅游規(guī)則制定，提高中國旅游的國際話語權(quán)。

擴(kuò)大對(duì)外旅游開放。我國宜以旅游業(yè)為先行產(chǎn)業(yè)提高對(duì)外開放程度，降低旅游入境投資門檻，鼓勵(lì)外資“走進(jìn)來”。積極開展與“一帶一路”相關(guān)國家的旅游合作，特別是重要旅游目的地的合作。加快海南島、平潭島等國際旅游島建設(shè)。大力推動(dòng)跨境旅游合作區(qū)和邊境旅游試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)與世界旅游組織、世界旅游聯(lián)盟等國際旅游組織的合作，倡導(dǎo)國際旅游貿(mào)易公平自由發(fā)展，樹立起國際旅游強(qiáng)國形象。

積極參與國際旅游組織管理和國際旅游規(guī)則制定。近年來，世界旅游城市聯(lián)合會(huì)、世界旅游聯(lián)盟、世界旅游經(jīng)濟(jì)論壇、國際山地旅游聯(lián)盟等國際旅游組織紛紛落戶中國，發(fā)起首次世界旅游發(fā)展大會(huì)，我國深度參與世界旅游組織、亞太旅游協(xié)會(huì)等國際組織管理，致力提高世界旅游治理體系的擔(dān)當(dāng)和能力。通過“一帶一路”、上合組織、中日韓、中俄蒙等跨區(qū)域旅游部長? ??議機(jī)制，創(chuàng)新發(fā)展系列旅游年活動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)全球旅游合作。實(shí)現(xiàn)從被動(dòng)跟從國際規(guī)則向積極主動(dòng)的旅游國際合作和旅游外交轉(zhuǎn)變。

積極主動(dòng)地向世界旅游產(chǎn)業(yè)治理貢獻(xiàn)中國智慧，向世界旅游介紹中國旅游扶貧、旅游生態(tài)文明建設(shè)、旅游集團(tuán)管理經(jīng)驗(yàn)，肩負(fù)起世界旅游健康可持續(xù)發(fā)展的責(zé)任。切實(shí)增強(qiáng)國際話語權(quán)和規(guī)則制定權(quán)，總結(jié)中國在旅游扶貧、鄉(xiāng)村旅游、產(chǎn)業(yè)融合、智慧旅游、全域旅游、廁所革命等方面的成功經(jīng)驗(yàn)，為世界各國特別是發(fā)展中國家提供旅游產(chǎn)業(yè)治理的中國旅游方案、中國旅游案例與中國標(biāo)準(zhǔn)，提升中國在世界旅游中的引領(lǐng)作用。

11.中國入境旅游業(yè)的發(fā)展歷程

目前，我國已成為世界第一大出境旅游國、第一大國內(nèi)旅游國、第三大入境旅游接待國。2017年，我國國內(nèi)旅游人數(shù)50.01億人次，全年實(shí)現(xiàn)旅游總收入5.40萬億元，對(duì)GDP的綜合貢獻(xiàn)為9.13萬億元，占GDP總量的11.04%。旅游直接就業(yè)2825萬人，旅游直接和間接就業(yè)7990萬人，占全國就業(yè)總?cè)丝诘?0.28%。

在經(jīng)濟(jì)規(guī)模上，我國已經(jīng)是世界旅游大國，但還不是旅游強(qiáng)國。世界經(jīng)濟(jì)論壇《全球旅游業(yè)競爭力報(bào)告》顯示，中國旅游業(yè)綜合競爭力位居全球第17位，與美國、法國、西班牙等旅游強(qiáng)國相比仍有較大差距。此外，我國旅游業(yè)還存在國際吸引力不強(qiáng)、國際調(diào)配力不足、國際話語權(quán)不大，缺乏強(qiáng)大的國際旅游樞紐與世界著名旅游品牌，國際游客人均消費(fèi)較低，旅游產(chǎn)品缺乏價(jià)格優(yōu)勢(shì)，旅游科技含量不足，環(huán)境污染與食品安全壓力較大，旅游供需結(jié)構(gòu)矛盾突出等問題。

全國旅游工作會(huì)議提出，2040年將我國建設(shè)成為世界旅游強(qiáng)國。“強(qiáng)”意味著旅游經(jīng)濟(jì)數(shù)量與質(zhì)量的統(tǒng)一、產(chǎn)業(yè)規(guī)模與效益的統(tǒng)一。要成為旅游強(qiáng)國，我國要不斷提高國際旅游吸引力、旅游要素調(diào)配力和國際旅游話語權(quán)。

首先，要著力推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，提高國際旅游吸引力。

提供質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的旅游產(chǎn)品。要加強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)融合，積極推進(jìn)“旅游+”戰(zhàn)略，推動(dòng)形成多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展新格局，切實(shí)豐富旅游內(nèi)涵，延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈條。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、康養(yǎng)旅游、研學(xué)旅游、體育旅游、工業(yè)旅游等旅游新業(yè)態(tài)，從而提供多樣化、高水平旅游產(chǎn)品。學(xué)習(xí)借鑒泰國、印度尼西亞等國家的成本控制經(jīng)驗(yàn)，打造更多質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的旅游產(chǎn)品。

堅(jiān)持旅游科技創(chuàng)新。注重產(chǎn)品創(chuàng)新，加快高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)與旅游業(yè)的融合。了解國際游客需求，實(shí)現(xiàn)旅游管理、運(yùn)營、體驗(yàn)智能化發(fā)展，著力提高旅游服務(wù)接待水平，提升旅游吸引力、體驗(yàn)性與游客的滿意度；應(yīng)用人工智能、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新技術(shù)，推動(dòng)旅游企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，有效降低成本，提高旅游便利度。

培育國際旅游品牌。可選擇北京、上海、云南、四川、海南等地建設(shè)國際旅游強(qiáng)省（市），強(qiáng)化營銷，樹立起有中國特色的旅游形象；推動(dòng)建設(shè)一地一品的旅游精品，各區(qū)域找準(zhǔn)自身旅游特色精準(zhǔn)發(fā)力，促進(jìn)旅游差異化發(fā)展；進(jìn)一步推進(jìn)入境旅游免簽政策與國際旅游島建設(shè)，探索有益的旅游消費(fèi)免稅政策，以拉動(dòng)國內(nèi)旅游需求、增強(qiáng)國際旅游品牌吸引力，吸引更多國際游客入境旅游。

加強(qiáng)旅游市場監(jiān)管與治理，保障旅游產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。規(guī)范旅游市場準(zhǔn)入規(guī)則與市場秩序，加強(qiáng)市場監(jiān)管與整頓，建立旅游誠信體系，重拳出擊“不合理低價(jià)游”、旅游欺詐等行為，嚴(yán)守旅游食品安全底線；持續(xù)發(fā)力旅游品質(zhì)治理，定期開展A級(jí)景區(qū)質(zhì)量復(fù)評(píng)，整治旅游景區(qū)媚俗之風(fēng)；加快完善交通、酒店、餐飲等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；積極推動(dòng)全域旅游建設(shè)，落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，? ?分發(fā)揮旅游扶貧功能，在旅游發(fā)展中改善民生，提高人民幸福感與獲得感。

其次，抓住旅游貿(mào)易新機(jī)遇，加強(qiáng)國際旅游樞紐建設(shè)，提高國際旅游要素調(diào)配力。

加強(qiáng)國際旅游樞紐建設(shè)，形成國際旅游要素調(diào)配中心。抓住客源優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與“一帶一路”相關(guān)國家的旅游合作，整合旅游資源要素，培育并加強(qiáng)國際旅游資源與市場調(diào)配能力，要以旅游電子商務(wù)投資、管理輸出、旅游產(chǎn)業(yè)園投資等形式在旅游產(chǎn)業(yè)鏈、地理空間上打造區(qū)域旅游資金流、客流、信息流的產(chǎn)業(yè)樞紐與地理樞紐，構(gòu)建我國旅游企業(yè)全球產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、創(chuàng)新鏈體系，加快實(shí)現(xiàn)全球化布局。

跟隨出境客流在東南亞、南亞以在線旅游與接待服務(wù)投資打造“產(chǎn)業(yè)樞紐”；依托產(chǎn)業(yè)園形式在中東國家以節(jié)事會(huì)展及購物娛樂投資打造“產(chǎn)業(yè)”“地理”雙樞紐；跟隨工業(yè)投資在中東歐地區(qū)以配套旅游接待設(shè)施投資打造“地理樞紐”；依托資源條件在中亞及俄蒙地區(qū)以資源開發(fā)投資打造“地理樞紐”。

積極支持以在線旅行社為代表的旅游產(chǎn)業(yè)樞紐成為國際品牌，形成國際游客組織中心。大力發(fā)展北京、上海、廣州、烏魯木齊、昆明、南寧等成為輻射“一帶一路”的國際旅游地理樞紐，形成游客聚散中心。

再次，加大對(duì)外開放，積極參與國際旅游規(guī)則制定，提高中國旅游的國際話語權(quán)。

擴(kuò)大對(duì)外旅游開放。我國宜以旅游業(yè)為先行產(chǎn)業(yè)提高對(duì)外開放程度，降低旅游入境投資門檻，鼓勵(lì)外資“走進(jìn)來”。積極開展與“一帶一路”相關(guān)國家的旅游合作，特別是重要旅游目的地的合作。加快海南島、平潭島等國際旅游島建設(shè)。大力推動(dòng)跨境旅游合作區(qū)和邊境旅游試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)與世界旅游組織、世界旅游聯(lián)盟等國際旅游組織的合作，倡導(dǎo)國際旅游貿(mào)易公平自由發(fā)展，樹立起國際旅游強(qiáng)國形象。

積極參與國際旅游組織管理和國際旅游規(guī)則制定。近年來，世界旅游城市聯(lián)合會(huì)、世界旅游聯(lián)盟、世界旅游經(jīng)濟(jì)論壇、國際山地旅游聯(lián)盟等國際旅游組織紛紛落戶中國，發(fā)起首次世界旅游發(fā)展大會(huì)，我國深度參與世界旅游組織、亞太旅游協(xié)會(huì)等國際組織管理，致力提高世界旅游治理體系的擔(dān)當(dāng)和能力。通過“一帶一路”、上合組織、中日韓、中俄蒙等跨區(qū)域旅游部長會(huì)議機(jī)制，創(chuàng)新發(fā)展系列旅游年活動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)全球旅游合作。實(shí)現(xiàn)從被動(dòng)跟從國際規(guī)則向積極主動(dòng)的旅游國際合作和旅游外交轉(zhuǎn)變。

積極主動(dòng)地向世界旅游產(chǎn)業(yè)治理貢獻(xiàn)中國智慧，向世界旅游介紹中國旅游扶貧、旅游生態(tài)文明建設(shè)、旅游集團(tuán)管理經(jīng)驗(yàn)，肩負(fù)起世界旅游健康可持續(xù)發(fā)展的責(zé)任。切實(shí)增強(qiáng)國際話語權(quán)和規(guī)則制定權(quán)，總結(jié)中國在旅游扶貧、鄉(xiāng)村旅游、產(chǎn)業(yè)融合、智慧旅游、全域旅游、廁所革命等方面的成功經(jīng)驗(yàn)，為世界各國特別是發(fā)展中國家提供旅游產(chǎn)業(yè)治理的中國旅游方案、中國旅游案例與中國標(biāo)準(zhǔn)，提升中國在世界旅游中的引領(lǐng)作用。

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