習水：綠色發(fā)展守初心?生態(tài)建設擔使命

今年8月，近千只白鷺光臨習水縣城箐山森林公園，上演了一幕千鳥“安營扎寨”的壯麗景觀。上千只白鷺在此悠然自得，時而引吭高歌，時而展翅飛翔，與箐山森林公園的良好生態(tài)融為一體，宛如一幅美麗的生態(tài)畫卷。

這是習水縣生態(tài)建設引來的“貴客”。習水縣實施天然林保護工程以來，新發(fā)展理念已成為習水縣委、縣政府帶領下全縣黨員干部的自覺行動，他們一步一個腳印換來了“全國綠化模范單位”“全國林下經濟發(fā)展示范縣”“中國森林氧吧”“省級森林城市”等榮譽，換來了金山銀山。退耕還林20年，變的是經濟發(fā)展方式，不變的是初心和使命。

持續(xù)構建生態(tài)建設保障體系

習水境內生態(tài)資源豐富，是長江上游的重要生態(tài)屏障，是貴州省襟川渝、通江達海的前沿窗口。然而，二十年前的習水，靠山吃山、砍伐林木是縣域經濟的一大支撐。

1999年，習水縣委、縣政府發(fā)出《關于實施天然林保護工程的通知》，根據(jù)省委、省政府十年綠化貴州的決定，習水縣被劃為天然林保護工程實施縣，切實保護森林資源、制止毀林開墾、嚴禁采伐、全面造林，開啟了退耕還林的漫長歷程。

2016年，習水被納入貴州省25個國家重點生態(tài)功能區(qū)之一，按照建設標準，習水縣組織編制了《習水縣國家生態(tài)文明建設示范縣規(guī)劃》《習水縣新一輪退耕還林縣級規(guī)劃》；劃定了《習水縣生態(tài)保護紅線》，制訂了《習水縣創(chuàng)建生態(tài)文明建設示范縣考核辦法》，使生態(tài)建設有本有源、有章可循。由世界自然保護聯(lián)盟首批開展習水生態(tài)系統(tǒng)生產總值核算；縣人大常委會已將3月23日設立為“習水生態(tài)日”，彰顯生態(tài)建設的重要性。

習水縣開展“六個嚴禁”專項行動，不斷構建森林資源保護體系。設置26個護林站，聘用1127名護林員常年開展巡山護林、監(jiān)測森林火災與林業(yè)有害生物，及時發(fā)布預警信息，管護與監(jiān)測網(wǎng)絡基本形成。2016—2018年辦理行政案件319件，移送刑事案件132件，有效打擊了破壞森林資源行為，2019年破壞森林資源案件顯著下降。

近年來，習水縣完成集體林權制度和國有林場改革，實現(xiàn)了136名企業(yè)職工身份轉變，改革后按照 “林旅一體”“康旅一體”的發(fā)展思路，發(fā)展專業(yè)合作社18家，大力發(fā)展林下經濟；土河林場、九龍林場、飛鴿林場等3個林場分別建成國家森林（濕地）公園和省級森林公園，實現(xiàn)了資源安然無恙、百姓安居樂業(yè)、旅游跨越發(fā)展、林場煥發(fā)生機的改革目標，讓經濟增長和生態(tài)建設雙雙出彩。2019年，習水林業(yè)局榮獲“全國生態(tài)建設突出貢獻獎先進集體”稱號。

退耕還林“退”出金山銀山

今年夏天，習水縣二郎鎮(zhèn)莫洛村滿山的翠紅李迎來盛產豐收采摘季。在該村脆紅李基地，游客絡繹不絕地來到農戶周強的果園基地內采摘、品嘗脆紅李。脫貧攻堅以來，莫洛村結合二郎李子之鄉(xiāng)的優(yōu)勢，充分利用退耕還林政策，種植脆紅李2000余畝，今年500畝掛果豐收，參與種植的198戶貧困戶均增收5000元以上。

酸甜可口的脆紅李是退耕還林結出的碩果。2002年啟動退耕還林工程以來，習水縣大力開展退耕地還林，全面落實“五個結合”，把退耕還林與基本農田建設、農村能源建設、生態(tài)移民、后續(xù)產業(yè)發(fā)展、封山禁牧舍飼等配套保障措施結合起來，進一步鞏固了退耕還林成果。持續(xù)推進鞏固退耕還林成果項目，啟動實施新一輪退耕還林，著力構建長江上游生態(tài)屏障，大力培育林業(yè)長效產業(yè)。

2002年起的3年時間，全縣21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施退耕地還林16.6萬畝，其中實行“林藥結合”模式培育厚樸中藥材11.9萬畝，全縣厚樸中藥材基地達22萬畝。習水縣榮獲“中國厚樸之鄉(xiāng)”“珍貴樹種培育示范縣”“全國退耕還林先進縣”稱號。

厚樸、楠竹、蠶桑、果樹，各品種林木在習水恣意生長。2015年啟動新一輪退耕還林后，3年實施15萬畝退耕地還林，其中培育經果林基地11萬畝，有效調整了不合理的土地利用結構，實現(xiàn)了農村勞動力轉移就業(yè)9590人，助推了農村產業(yè)結構優(yōu)化升級，林業(yè)產值逐年上升，2018年實現(xiàn)林業(yè)產值47億元。

退耕還林20年來，習水縣已完成退耕地還林、荒山造林69.5萬畝，鞏固退耕還林成果藥用林、經果林11.2萬畝，配套荒山造林26.7萬畝。結合退耕還林的實施，啟動城鎮(zhèn)園林化、鄉(xiāng)村林果化、庭院花園化、廊道林蔭化“四化”建設，大力推進鄉(xiāng)村綠化美化，實現(xiàn)新時代造林綠化工作的轉型升級。全縣林地總面積增至18.5萬公頃, 森林覆蓋率從2001年的42.6%上升到了2018年的57.6%，擁有了5萬公頃地球北緯28°保存最完好的中亞熱帶常綠闊葉林帶。習水縣林業(yè)局副局長王林波說：“這15個百分點的森林覆蓋率，以習水縣國土面積計算，全縣整整增加了72萬畝森林。”

山區(qū)林區(qū)以往是“貧困”的代名詞，習水縣把實施退耕還林作為解決“林業(yè)、林區(qū)、林農”問題的切入點，實現(xiàn)了山區(qū)、林區(qū)產業(yè)全覆蓋。上一輪退耕還林16.5萬畝，促進了3.6萬貧困人員順利脫貧；2015年以來實施新一輪退耕還林15萬畝，讓9264戶貧困戶退耕還林戶均發(fā)展經果林4.8畝，在實現(xiàn)產業(yè)全覆蓋的同時，戶均獲得補助5760元，為習水縣打贏脫貧攻堅戰(zhàn)立下了不朽之功。

生態(tài)建設帶動全域旅游發(fā)展

良好的生態(tài)環(huán)境，裝扮出習水縣最美的“顏值”。全縣年平均氣溫13.6℃，空氣優(yōu)良率保持在95%以上，“春賞百花、夏享清涼、秋觀紅葉、冬踏瑞雪”，四季皆景。

2015年，習水縣榮獲首批“省級森林城市”稱號，縣城箐山森林公園、東風湖濕地公園、文昌公園、習部森林小火車等項目陸續(xù)建成，將縣城周邊20萬畝森林、天鵝湖等8個環(huán)城水體串聯(lián)起來，多個房地產項目落戶習水，目前縣城區(qū)設立東皇、九龍、杉王、馬臨四個街道，面積拓展至30平方公里，城市配套設施相繼完善，與縣城住宅區(qū)相得益彰，一片森林、一灣水色、一種悠然自得的生活意境，讓習水市民切實感受到了生態(tài)建設帶來的成果。

與此同時，得天獨厚的生態(tài)條件孕育了習酒、小糊涂仙、宋窖、龜仙洞酒等中高端醬香白酒。遍布20多萬株野生古樹茶成為“致富樹”，“金樅絲”“仙源紅”古樹高端紅茶香郁味醇、遠銷歐洲；黔北麻羊、紅稗羹、土城苕絲糖等眾多有機綠色農特產品，搭上國家農村電商示范縣“快車”、乘著“黔貨出山”的東風，走出大山，走向全國。

在良好的生態(tài)引領下，習水縣旅游產業(yè)均取得了長足發(fā)展。生態(tài)覆蓋最好、距離重慶最近的鰼國文化旅游創(chuàng)新區(qū)康養(yǎng)度假持續(xù)升溫。目前，鰼創(chuàng)區(qū)共有云嶺翠湖、金洲國際、金蘭鳳凰國際等13個旅游地產項目，今年夏季避暑旅游旺季接待游客達到6.5萬人次。據(jù)縣文旅局統(tǒng)計，2018年全縣接待游客861.59萬人次，實現(xiàn)旅游綜合收入78.5億元。（ 何瀟迪 范永權）

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(責編：郜林筱、陳康清)

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