規(guī)劃解讀丨從保護到傳承，景山下的文化之旅
導(dǎo) 讀
景山街道緊鄰故宮、景山，是皇城文化的核心展示片區(qū)，是北京老城中軸線空間序列的重要組成。街道內(nèi)文化底蘊深厚，文物資源豐富，在街區(qū)保護與更新中全面貫徹“保護為主、搶救第一、合理利用、加強管理”的工作方針，對景山街道內(nèi)文物的保護管理、騰退利用工作進行探索和思考。
Part.1
規(guī)劃基本概況
01
區(qū)位與范圍
景山街道位于東城區(qū)中部，本次規(guī)劃范圍西至地安門內(nèi)大街、景山后街、景山東街，東至東四北大街，北至地安門東大街、張自忠路，南至景山前街、五四大街、東四西大街，規(guī)劃范圍面積約1.72平方公里。
景山街道規(guī)劃范圍示意圖（圖片來源：項目組自繪）
02
歷史沿革
元代尚未形成街區(qū)基本結(jié)構(gòu)，主要作為當(dāng)時的皇家御苑
景山街道在元大都建成之后，處于皇城的東北部，是宮城的北部，元皇城墻緊鄰?fù)ɑ莺樱ń裼窈樱?，今景山作為元代的皇家園林。
街道西部位于皇城中，東部由仁壽坊和蓬萊坊組成，仁壽坊內(nèi)（即現(xiàn)街道東部）是元大都嚴(yán)格按照規(guī)劃建設(shè)的居住街區(qū)，在當(dāng)時已形成典型的東西向街巷肌理。
元世祖忽必烈于至元四年(1267年) 營建元大都時, 把皇宮的中心建筑延春閣建在土山之南, 并將土山命名為“青山”, 又在青山上下廣植花木, 作為皇家的后花園。[1][1] 北京景山的來歷[J]. 資源與人居環(huán)境,2005(10):42-43.
景山街道元代歷史地圖（資料來源：北京歷史地圖集[M]. 北京出版社. 1988）
明代時期初步形成胡同雛形，主要為服務(wù)于皇室的機構(gòu)集中區(qū)
元代宮墻已毀，明代宮城南移，明皇城在元皇城基礎(chǔ)上向北向東擴。本街道今北河沿大街以西區(qū)域位于明代皇城內(nèi)，部署有司設(shè)監(jiān)、尚衣監(jiān)、巾帽局、內(nèi)織染局、火藥局等內(nèi)府機構(gòu)。
景山街道明代歷史地圖（資料來源：北京歷史地圖集[M]. 北京出版社. 1988）
清代基本繼承了明代的城市格局，街巷肌理逐漸形成
該地區(qū)內(nèi)雖然在明代已經(jīng)有了胡同的雛形，但因此處為皇城禁區(qū)，普通老百姓不得入內(nèi)，因此胡同的出現(xiàn)和定型是從清代開始的。
景山街道清代歷史地圖（資料來源：北京歷史地圖集[M]. 北京出版社. 1988）
清代該地區(qū)分布有嵩祝寺及智珠寺、隆福寺、大佛寺等寺廟。嵩祝寺及智珠寺為重要的宗教活動場所；隆福寺香火廟會最興盛，舊歷每月逢一、二、九、十開廟，1930年改用陽歷一、二、九、十開廟。每逢廟會，人流如潮，附近王府居住的貴族、東交民巷使館區(qū)的外國人、貧苦市民和近郊農(nóng)民都來趕廟會。
清初, 蒙古準(zhǔn)噶爾部屢次東犯，清朝政府為了撫綏蒙古、西藏，就以抬高藏傳佛教的地位為國策，從而大量興建喇嘛寺院?？滴跄觊g，將明朝番經(jīng)廠、漢經(jīng)廠舊址改建成寺院，命名為青祝寺，作為藏傳佛教轉(zhuǎn)世活佛第二世章嘉呼圖克圖在京的駐地。從第二世章嘉開始，歷代呼圖克圖(活佛)均以青祝寺為主要駐地?？滴跞?1697年)命第一代章嘉居多倫匯宗寺，四十五年封二世章嘉為“灌頂普善慈大國師”，掌管漠南黃教( 即藏傳佛教格魯派)?？滴跷迨?1711年) 建寺贈給二世章嘉，康熙五十一年(1712年) 時奏請命名“嵩祝寺”。[2] 康熙六十一年敕修故崇國寺成，賜名護國寺，每月逢七、八日亦如慈仁諸市，南城游人終鮮至也，重建隆福寺，每月逢九、十日市集。今稱之為東西廟，貿(mào)易甚盛。慈仁、土地、藥王三市則無人至矣。[3][2] 張帆. 嵩祝寺測繪及始建年代研究[J]. 古建園林技術(shù),2008(04):17-24+2.
[3]［清］法式善: 《陶廬雜錄》，上海: 上海古籍出版社，1995，卷一，第20 頁。
民國時期胡同繼續(xù)增加，受近代變法新思想浪潮影響，建筑形式多樣
清末因維新運動，實施新政，開辦京師大學(xué)堂，民國后出現(xiàn)北大紅樓、北京圖書館等文化類建筑，同時因建筑質(zhì)量與結(jié)構(gòu)工程水平逐漸提高，逐漸出現(xiàn)近現(xiàn)代西式風(fēng)格建筑。
1896年，維新人士一再建議設(shè)立“京師大學(xué)堂”作為國家最高學(xué)府，但因頑固派的阻撓，直到1898年戊戌變法期間才正式成立。1896年，李瑞棻《請推廣學(xué)校折》中，第一次正式提出設(shè)立“京師大學(xué)堂”，建議“學(xué)中課程一如省學(xué)，惟益加專精，各執(zhí)一門，不遷其業(yè)，以三年為期”。在這個奏折中，李瑞棻提出了五項建議，即設(shè)藏書樓、開譯書局、廣立報館、創(chuàng)儀器院、選派游歷等。隨后，管理書局大臣孫家鼐也很快上奏《議復(fù)開辦京師大學(xué)堂折》， 提到京師大學(xué)堂的創(chuàng)辦應(yīng)該“參仿各國大學(xué)堂章程，變通辦理，以切時用”。關(guān)于立學(xué)宗旨，認(rèn)為“應(yīng)以中學(xué)為主，西學(xué)為輔；中學(xué)為體，西學(xué)為用；中學(xué)有未備者，以西學(xué)補之，中學(xué)有失傳者，以西學(xué)還之。以中學(xué)包羅西學(xué)， 不能以西學(xué)凌駕中學(xué)”。[4][4] 郭海洋. 戊戌變法與中國近代科學(xué)教育的發(fā)展[J]. 西安文理學(xué)院學(xué)報( 社會科學(xué)版),2019,22(03):64-69.
景山街道民國歷史地圖（資料來源：北京歷史地圖集[M]. 北京出版社. 1988）
Part.2
文物騰退及活化利用要點
01
重視普查認(rèn)定工作，
明確文物保護單位的保護整治要點
街道內(nèi)13處文物已進行保護區(qū)劃的劃定，分別為北京大學(xué)紅樓、北京大學(xué)地質(zhì)館舊址、玉河故道、毛主席故居、智珠寺、嵩祝寺、京師大學(xué)堂建筑遺存、孑民堂、原中法大學(xué)、美術(shù)館東街25號四合院、北京大學(xué)女生宿舍舊址、魏家胡同18號宅院、北平電話北局舊址、皇城墻遺址。
加強文物本體的保護修繕、文物環(huán)境的整治等工作，注重文物的真實性與完整性。按照已劃定的保護區(qū)劃進行保護，文物保護范圍內(nèi)嚴(yán)格按照《文物保護法》要求進行保護，文物建設(shè)控制地帶內(nèi)的城市建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格依照文物保護區(qū)劃的相關(guān)要求執(zhí)行。
景山街道不可移動文物現(xiàn)狀分布圖（圖片來源：項目組自繪）
02
提升保護利用水平，
開展文物保護單位的騰退修繕工作
對區(qū)級以上文物保護單位積極開展文物騰退、修繕，利用文物保護單位植入與其文化內(nèi)涵相協(xié)調(diào)的社區(qū)服務(wù)、文化展示、非遺傳承等公益功能。
充分利用騰退后的文物保護單位和平房院落建設(shè)街道博物館、文化展示中心、社區(qū)會客廳等特色文化設(shè)施。結(jié)合歷史水系玉河與皇城根遺址公園，打造適合開展文化活動的公共空間。
03
引導(dǎo)文物活化展示，
實現(xiàn)歷史傳承與文化創(chuàng)新的相融合
街道特色
景山街道位于北京老城中軸線東側(cè)，緊鄰故宮和景山，是北京老城中軸線空間序列的重要組成部分，歷史文化資源豐富，底蘊深厚，整體以傳統(tǒng)風(fēng)貌為主。
街道范圍內(nèi)留存從明代至近現(xiàn)代的重要寺廟、內(nèi)府機構(gòu)、教育設(shè)施及民居等歷史文保院落；東西兩片留存極具標(biāo)本價值的傳統(tǒng)胡同肌理和傳統(tǒng)風(fēng)貌街區(qū)，皇城文化、近代新思想文化氛圍濃厚。
活化方向
? 構(gòu)建“面—線—點”相結(jié)合的文化精華體系
以歷史文化街區(qū)為“面”，整體進行文物古跡、歷史風(fēng)貌的保護與強化；
以文化探訪路為“線”，串聯(lián)本街道范圍內(nèi)歷史文化資源，更好地展示歷史文化信息；
以歷史文化資源為“點”，發(fā)揮其文化傳承作用，提升城市景觀價值和旅游價值，展現(xiàn)當(dāng)代文化活力、構(gòu)建文化聚集地。
注重樹種的色彩、高矮、季節(jié)搭配，形成豐富多變的街道景觀。通過提高歷史文化展示與公共活動功能，使遺址公園和玉河公共空間具有親切感、停留感、活動性和歷史性。
? 結(jié)合文物、文化設(shè)施打造歷史文化魅力場所
依托京師大學(xué)堂遺址、嵩祝寺及智珠寺、北京大學(xué)紅樓等文物以及77文創(chuàng)園、中國美術(shù)館等文化設(shè)施塑造綠色的歷史文化魅力場所。
嚴(yán)格保護現(xiàn)有古樹名木，增強歷史名園的開放性、公共性，使之發(fā)揮城市綠色空間作用，充分重視保護歷史街區(qū)的傳統(tǒng)文化氛圍、歷史記憶，留住老街坊，營造“活態(tài)博物館”。
? 結(jié)合街道更新鼓勵小尺度綠色空間的設(shè)置
在老城用地緊張的背景下，結(jié)合街道更新，增加步行可達(dá)、生態(tài)友好、高品質(zhì)、精細(xì)化的公共綠色空間，包括公園綠地、小微綠地和公共型附屬綠地，提高公共綠色空間的設(shè)計水平和環(huán)境品質(zhì)。
Part.3
歷史保護地塊的街區(qū)更新
01
明確景山街道保護更新機制
景山街道內(nèi)歷史保護類地塊包括歷史文化街區(qū)以及文物保護單位、歷史建筑等歷史文化遺產(chǎn)所涉及的地塊。
歷史保護地塊以文物修繕、騰退與合理利用，以及平房院落的保護性修繕、恢復(fù)性修建、申請式改善、共生院營造，特色地區(qū)的建筑加固、外立面整治等為主導(dǎo)的保護更新方式。
02
多措并舉提出城市更新策略
? 開展以“文化復(fù)興”為核心的保護實施專項研究和規(guī)劃
結(jié)合已有的規(guī)劃和實施工作，以“遺產(chǎn)觀”為核心指導(dǎo)，運用“城市歷史景觀”的研究方法，針對皇城片區(qū)、隆福寺片區(qū)等重點片區(qū)進行深入研究，挖掘景山街道歷史文化資源，充分吸收專家與當(dāng)?shù)鼐用褚庖?，挖掘文化資源，探尋傳統(tǒng)胡同肌理及建筑風(fēng)貌，為后續(xù)設(shè)計實施提供充分依據(jù)。
景山街道環(huán)境整治后建筑立面（圖片來源：項目組自攝）
? 結(jié)合歷史文化資源，開展節(jié)點設(shè)計
充分考慮與周邊文化遺產(chǎn)和城市功能的結(jié)合，依托街道整體空間結(jié)構(gòu)，重點打造黃瓦墻（故宮周邊片區(qū)）、崔府夾道（隆福寺片區(qū)）等文化展示節(jié)點，以及“和巷議站”等公共空間景觀節(jié)點。
黃瓦墻節(jié)點效果圖（圖片來源：項目組自制）
深入挖掘街道歷史文化資源，總結(jié)提煉價值特色，盡可能的利用整治后的街巷空間展示街道特色歷史文化，織補老城文脈。同時結(jié)合對街道居民日常生活的行為觀測，在公共空間設(shè)計中注重生活化設(shè)施的品質(zhì)提升，打造人文氣息足，生活氛圍好的景觀節(jié)點。
景山街道公眾參與提案屋（圖片來源：項目組自攝）
? 激發(fā)街區(qū)活力，鼓勵引入文化產(chǎn)業(yè)等新功能
利用疏解騰退空間引入與居住功能和傳統(tǒng)風(fēng)貌相協(xié)調(diào)的文化類新功能，依托京師大學(xué)堂建筑遺存、毛主席故居、嵩祝寺及智珠寺等眾多文化資源，進一步引入有品質(zhì)的生活性服務(wù)業(yè)、文化展館、文創(chuàng)工作室等功能，鼓勵社會資本參與歷史街區(qū)保護更新，激發(fā)街區(qū)活力。
對文物的利用應(yīng)以確保文物安全為前提，以服務(wù)社會公眾為目的，以彰顯文物歷史文化價值為導(dǎo)向，積極開展文物保護單位的修繕加固工作，有效排除文物古建存在的安全隱患，使其得到及時有效的科學(xué)保護。
同時結(jié)合騰退工作，合理置入功能，精準(zhǔn)對接多元公共文化服務(wù)、落實民生保障和生活宜居等定位，為北京在彰顯大國首都、提升文化自信等要求下所做出的積極探索，實現(xiàn)文物資源價值最大化，努力使其所承載的文化“鮮活”起來。
主要作者簡介
霍曉衛(wèi)北京清華同衡規(guī)劃設(shè)計研究院副院長，遺產(chǎn)保護與城鄉(xiāng)發(fā)展研究中心主任
閻照北京清華同衡規(guī)劃設(shè)計研究院遺產(chǎn)保護與城鄉(xiāng)發(fā)展研究中心四所所長
高雅北京清華同衡規(guī)劃設(shè)計研究院遺產(chǎn)保護與城鄉(xiāng)發(fā)展研究中心四所規(guī)劃師
此文市規(guī)劃自然資源委首都功能核心區(qū)規(guī)劃處、東城分局、市規(guī)劃院也有貢獻(xiàn)
頭圖作者：李鑫瀚
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