規(guī)劃使命,文化情懷 | “守望 · 共享——探索漢長安城大遺址保護(hù)的新路徑?”規(guī)劃設(shè)計工作營舉行第一階段成果匯報

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2019年8月21日下午,西安市城市規(guī)劃設(shè)計研究院“守望·共享——探索漢長安城大遺址保護(hù)的新路徑”規(guī)劃設(shè)計工作營召開了第一階段的成果匯報會。擔(dān)任本次匯報會的專家評委有西安建大城市規(guī)劃設(shè)計研究院周慶華院長、長安大學(xué)建筑學(xué)院武聯(lián)院長、西北大學(xué)文化遺產(chǎn)學(xué)院劉軍民教授以及西安市城市規(guī)劃設(shè)計研究院龍小鳳副院長、尹宏程副院長、宋穎副院長和曹愷寧總工程師。此外,為積極調(diào)動本次工作營活動的關(guān)注度與參與度,本次匯報評審工作由專家評委和大眾評委共同完成,專家評委評分占總分的60%,大眾評委評分占總分的40%。評分項目包括現(xiàn)狀分析、主題構(gòu)思、底線思維、創(chuàng)新意識、團(tuán)隊協(xié)作和現(xiàn)場匯報等6個方面。

“守望·共享——探索漢長安城大遺址保護(hù)的新路徑”規(guī)劃設(shè)計工作營第一階段成果匯報會現(xiàn)場

長安大學(xué)建筑學(xué)院院長武聯(lián)、西安建大城市規(guī)劃設(shè)計研究院院長周慶華、西北大學(xué)文化遺產(chǎn)學(xué)院教授劉軍民在工作營主題板上簽名

“守望·共享——探索漢長安城大遺址保護(hù)的新路徑”規(guī)劃設(shè)計工作營是在西安漢長安城國家大遺址保護(hù)特區(qū)管委會、《城市·環(huán)境·設(shè)計》(UED)雜志社的支持下,由西安市城市規(guī)劃設(shè)計研究院主辦,以順應(yīng)時代變革,開拓創(chuàng)新思維,結(jié)合工作實際,更新規(guī)劃設(shè)計理念,旨在探索研究“人民日益增長的美好生活需要”與大遺址保護(hù)之間的平衡關(guān)系。工作營于2019年8月13日開營。

不忘初心,牢記使命:“守望 · 共享——探索漢長安城大遺址保護(hù)的新路徑 ”規(guī)劃設(shè)計工作營正式啟動

本次工作營的第一階段,要求6個研究小組以“如何處理好漢長安城大遺址保護(hù)與傳承的關(guān)系”為主題,全面研究遺址保護(hù)、土地利用、生產(chǎn)生活、基礎(chǔ)設(shè)施四項要點,提出創(chuàng)新性規(guī)劃思路,作為第二階段村莊規(guī)劃的頂層設(shè)計和理論支撐,須以“底線思維”為基礎(chǔ),符合相關(guān)規(guī)范、上位規(guī)劃、政策要求,具有前瞻性,并兼顧后期成果轉(zhuǎn)化的可實施性。一周時間以來,第一階段的6個研究小組放棄了周末休息,集中工作、連續(xù)作戰(zhàn),從實地踏勘、交流座談,到頭腦風(fēng)暴、方案推敲,再到成果的梳理成型,務(wù)實、高效地完成了工作營第一階段的研究任務(wù)。

工作營設(shè)計人員去漢長安城特區(qū)管委會調(diào)研并交流座談

工作營6個研究小組利用周末時間組織討論

匯報會由西安市規(guī)劃院總工辦主任孫婷主持,在簡要介紹了到場專家、工作營第一階段工作情況、匯報要求和評分標(biāo)準(zhǔn)后,6個研究小組依次上臺匯報了各組的研究成果。

留在舊時光——探索漢長安城大遺址保護(hù)新路徑

第一個小組“夢之隊”由組內(nèi)成員輪流匯報

第一個小組的匯報主題為“留在舊時光——探索漢長安城大遺址保護(hù)新路徑”,以“望城”梳理漢城之殤和民生之痛,反思如何能破解冰凍,如何能包容民生,建立人與城的對話空間;以“立城”塑造漢長安城文化核心價值,通過堅持本我、展示自我,完美詮釋漢城大遺址的未來;以“融城”讓漢長安城與西安相得益彰,通過融功能、融空間、融設(shè)施等策略讓漢文化在當(dāng)代大放異彩。帶著望城的初心、立城的決心、融城的暖心,實現(xiàn)心中的漢城夢。

不忘初心、堅守本源、永續(xù)發(fā)展、牢記使命

——漢長安城遺址區(qū)保護(hù)與發(fā)展路徑探索

第二個小組組長程正宇副總工程師介紹組內(nèi)成員及分工

第二個小組的匯報主題為“不忘初心、堅守本源、永續(xù)發(fā)展、牢記使命——漢長安城遺址區(qū)保護(hù)與發(fā)展路徑探索”。首先,通過價值評估,提出規(guī)劃思路,目標(biāo)構(gòu)建利益共同體的和諧共生,對遺產(chǎn)、生態(tài)和民生三者進(jìn)行價值等級的研判,實現(xiàn)“不忘初心——文化復(fù)興”。其次,提出了劃定邊界、強(qiáng)化保護(hù)和多元動態(tài)保護(hù)三大策略,達(dá)到“堅守本源——遺產(chǎn)保護(hù)”的目的。再次,從國家、西安、原住民三個維度進(jìn)行生態(tài)修復(fù)和生態(tài)建設(shè),落實“永續(xù)發(fā)展——生態(tài)修復(fù)”。最后,從產(chǎn)業(yè)方面通過搬遷二產(chǎn)、重點發(fā)展三產(chǎn)、適度發(fā)展一產(chǎn),實現(xiàn)“牢記使命——民生改善”的目標(biāo)。

會講故事的漢長安城

第三個小組由西安市規(guī)劃院規(guī)劃四所項目負(fù)責(zé)人尚曉博匯報

第三個小組的匯報主題為“會講故事的漢長安城”,對比借鑒了迪士尼樂園清明上河園、唐長安城的經(jīng)驗,將漢長安城遺址保護(hù)規(guī)劃范圍內(nèi)75.02平方公里用地作為故事的承載地,以保護(hù)為綱,描繪了一部千年長安的故事腳本。以漢長安城傳統(tǒng)的功能格局為基礎(chǔ),賦予不同區(qū)域不同的游覽主題,在宮殿遺址區(qū)、東西市、居民閭里區(qū)展示不同的考古發(fā)現(xiàn),運用多樣的展示手法,以建設(shè)時序來組織旅游線路,并根據(jù)多元化的需求,開展富有特色多種游覽線路設(shè)計。此外,建議按照文勘進(jìn)度和拆遷條件,進(jìn)行現(xiàn)狀村莊整合,將村民逐步安置到閭里區(qū),打造符合漢代肌理特征的的村莊景象。同時,建議從政府層面加強(qiáng)對漢長安城遺址的關(guān)注和監(jiān)督,制定經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償和市場激勵政策,激發(fā)社會力量參與到漢長安城遺址的保護(hù)和利用中來;引入國際上具有良好聲譽(yù)的品牌入駐,以“取法乎上”的理念來組織漢長安城的保護(hù)和利用。

漢源·漢芯·漢城”規(guī)劃創(chuàng)新路徑研究

第四個小組由西安市規(guī)劃院建筑景觀所總工程師高磊匯報

第四個小組的匯報主題為“漢源·漢芯·漢城——規(guī)劃創(chuàng)新路徑研究”,按照“努力走出一條符合國情的文物保護(hù)利用之路”的戰(zhàn)略要求,探索漢長安城保護(hù)的創(chuàng)新路徑。首先,通過區(qū)域職能、案例借鑒及歷史資源分析,將漢長安城定位為“華夏漢文化的傳播中心”,打造漢之源。其次,創(chuàng)新運營模式,通過“旅游文化+”模式,引入企業(yè)平臺統(tǒng)一管理,打造集漢文化展示、體驗、休閑于一體的旅居示范區(qū),并適度發(fā)展特色民宿與生態(tài)農(nóng)業(yè),扶植產(chǎn)業(yè)、改善民生,凝聚漢之芯。再次,以“土規(guī)”框定總量,通過“規(guī)模剛性、用地彈性”的原則整合漢城用地;以“保規(guī)”確定遺址核心區(qū)和遺址本體,劃定文物紫線;以“城規(guī)”劃定村莊等建設(shè)用地邊界線;在“三線”劃定基礎(chǔ)上,傳承歷史格局,確定“三心兩軸、八街九陌”的總體結(jié)構(gòu),并優(yōu)化用地功能及布局,明確建筑風(fēng)格與控高要求,營建漢之城。

漢長安城大遺址區(qū)的“自我生長”

第五個小組由四名組員按分工共同匯報

第五個小組的匯報主題為“漢長安城大遺址區(qū)的自我生長”,通過對遺址區(qū)現(xiàn)狀和歷史背景的梳理,對比今時與往日之別,總結(jié)區(qū)域發(fā)展痛點、難點,針對問題確定規(guī)劃策略,提出六大動力:政府推動力、經(jīng)濟(jì)驅(qū)動力、村民互動力、文化帶動力、環(huán)境拉動力、民生牽動力。首先政府推動力是基礎(chǔ),要實現(xiàn)遺址保護(hù)主體從政府主導(dǎo)的單輪驅(qū)動向政府、社會、原住民共同參與的多輪驅(qū)動轉(zhuǎn)變。經(jīng)濟(jì)驅(qū)動力是為遺址區(qū)未來產(chǎn)業(yè)策劃理清對策,為原住民的生活謀出路,規(guī)劃區(qū)形成一年“四季有活動、十二時辰各不同”的全產(chǎn)業(yè)鏈。村民互動力是指在充分了解原住民實際需求的基礎(chǔ)上,讓原住民轉(zhuǎn)變身份,調(diào)動其遺址保護(hù)的積極性,成為區(qū)域發(fā)展的踐行者。文化帶動力是根基,整合資源,以文化+為主線,實現(xiàn)遺址價值和鄉(xiāng)村底蘊(yùn)的同步發(fā)展。環(huán)境拉動力是指在大遺址區(qū)內(nèi)探索生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的新路子。民生牽動力是要解決好規(guī)劃底線和民生底線的問題,實現(xiàn)大遺址保護(hù)和民生發(fā)展的共贏。通過大遺址保護(hù)促進(jìn)民生發(fā)展,讓原住民在遺址保護(hù)上鮮衣怒馬充當(dāng)急先鋒;也通過文化發(fā)展反哺遺址,讓“漢長安城”大IP在遺址保護(hù)上綻放烈焰繁花,實現(xiàn)遺址區(qū)從土地經(jīng)濟(jì)向空間經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型。

守望·共享——探索漢長安城大遺址保護(hù)的新路徑之交通市政篇

第六個小組由組長嚴(yán)少樂副總工程師介紹組內(nèi)成員及分工,由項目負(fù)責(zé)人安東匯報

第六個小組在交通市政方面開展專項研究,利用手機(jī)大數(shù)據(jù)作為切入點,從改善民生的角度出發(fā)分析了遺址區(qū)內(nèi)現(xiàn)狀居民的交通出行特征,“以問題為導(dǎo)向”,對遺址區(qū)內(nèi)道路網(wǎng)規(guī)劃、交通設(shè)施布局、公交線路調(diào)整與規(guī)劃等方面進(jìn)行了綜合考慮,“以需求為導(dǎo)向”根據(jù)現(xiàn)狀和未來居民安置的情況,提出近期建設(shè)規(guī)劃。同時為了保證遺址范圍內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的可實施性,針對性的提出了部分新材料,新工藝的應(yīng)用設(shè)想,并在道路工程和市政設(shè)施的建設(shè)方面提出具體工程設(shè)計要求。

專心聽取匯報的大眾評委

-【專家點評】-

6個研究小組匯報完畢后,到場專家評委逐一對本次匯報會做出了整體點評

周慶華院長在點評中首先強(qiáng)調(diào)了漢長安城遺址保護(hù)和未來發(fā)展的重要性。西安建設(shè)國際化大都市、國家中心城市,文化承載是西安的特色,要站到民族的高度上來認(rèn)識漢長安城遺址的重要性,要厘清漢長安城遺址在國家文化自信和文化未來中的擔(dān)當(dāng)。其次,強(qiáng)調(diào)了價值觀的問題,即在堅守文物保護(hù)底線的前提下,根據(jù)我國目前實際的文化遺產(chǎn)保護(hù)現(xiàn)狀,更全面地思考、探索出一條有中國特色的歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)道路。最后,落實到具體操作層面,要把整個建筑群作為一個整體來考量,以前瞻性的思維,將漢長安城的整體格局進(jìn)行銜接。

武聯(lián)院長在點評中指出:1.要在文化遺產(chǎn)的保護(hù)思路上進(jìn)行創(chuàng)新,要從以政府為主的被動性的靜態(tài)保護(hù)轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙晕幕z產(chǎn)為基本、以生態(tài)為肌理、以民生為核心”,三者協(xié)調(diào)的、主動的、活化的、多元的保護(hù)機(jī)制。2.漢長安城遺址區(qū)域已經(jīng)形成了一個孤島,成為西安市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展洼地、社會治安洼地,需要研究結(jié)構(gòu)性問題,研究它和周邊地區(qū)的功能結(jié)構(gòu)、空間結(jié)構(gòu)、社會結(jié)構(gòu)的關(guān)系,從國家層面、區(qū)域?qū)用?、西安市域?qū)用娣謱蛹夁M(jìn)行梳理。3.工作營的關(guān)鍵是“頭腦風(fēng)暴”,建議可以再放開些,大膽創(chuàng)新、追求突破,提出更多概念性的東西,哪怕近期無法實現(xiàn),但概念會引領(lǐng)潮流,引領(lǐng)我們探索的方向。

劉軍民教授首先表示很震動,漢長安城遺址是一個特別有詩意的地方,漢長安城遺址研究是一個富有情懷的研究。他認(rèn)為,縱觀全國如此體量和規(guī)模的遺址,漢長安城大遺址保護(hù)工作是其中做的最好的;并且在漢長安城遺址的保護(hù)歷程中,規(guī)劃工作、文物考古工作都經(jīng)歷過思想認(rèn)識上的轉(zhuǎn)變。最后劉教授將6個研究小組的主題連在一起,為今天的匯報會做了精彩的總結(jié):“我想未來一定能夠做到,留在舊時光里會講故事的、還沒有忘記初心、堅守本源的漢長安城,在我們規(guī)劃路徑的指導(dǎo)之下,在守望和共享中間以自我生長的方式變得更好”。

西安市規(guī)劃院的幾位院領(lǐng)導(dǎo)也分別對本次匯報會做出了點評,肯定了工作營這一周以來的成績,肯定了所有參與人員的熱情與擔(dān)當(dāng),總結(jié)指出了各組的優(yōu)勢,并對下階段工作提出了指導(dǎo)意見和建議。要以解決問題為出發(fā)點,找準(zhǔn)明確的定位,為后續(xù)細(xì)化功能分解、著力解決矛盾創(chuàng)造先行條件,以確保分階段目標(biāo)的實現(xiàn)和工作的深入推進(jìn)。要落實到發(fā)展策略當(dāng)中,讓生活在這里的居民切實得到遺址保護(hù)帶來的福祉,并反哺到遺址保護(hù)工作中,使文化遺產(chǎn)保護(hù)的價值得以傳承和延續(xù)下去。

最后,主持人宣布了本次匯報會的評分結(jié)果。短短一周的時間內(nèi),我們欣喜地看到工作營這樣的新模式可以開啟新的視角,幫助規(guī)劃師反思和檢視城市發(fā)展、文化傳承、遺產(chǎn)保護(hù)、民生建設(shè)這些命題,以及在時代變革之下規(guī)劃設(shè)計事業(yè)如何創(chuàng)新發(fā)展的思索。至此,“守望·共享——探索漢長安城大遺址保護(hù)的新路徑”規(guī)劃設(shè)計工作營第一階段便告一段落,第二階段即將精彩開啟。

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