池州市東至縣：交通旅游融合發(fā)展實(shí)現(xiàn)“1+12”效果
日前，連通東至縣城和東流鎮(zhèn)的堯東一級(jí)公路全面通車(chē)，一條嶄新的景觀長(zhǎng)廊和發(fā)展大道呈現(xiàn)在世人面前。該縣以此為契機(jī)，規(guī)劃建設(shè)沿堯渡河兩岸（一級(jí)公路）縣城至東流入江口的觀光綠道，以堯渡河綠道串聯(lián)堯渡公園、大歷山景區(qū)、小七里湖、東流老街、陶公祠等景區(qū)景點(diǎn)和歷史古跡，綠道內(nèi)設(shè)供行人和騎行者進(jìn)入的景觀游憩線路，打造“快進(jìn)慢游”交通旅游新模式。
堯東一級(jí)公路修建帶動(dòng)沿線旅游景點(diǎn)開(kāi)發(fā)，是該縣近年來(lái)交通旅游融合發(fā)展的一個(gè)縮影。今年以來(lái)，該縣將旅游重點(diǎn)項(xiàng)目和交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相結(jié)合，謀劃重點(diǎn)旅游項(xiàng)目52個(gè)，總投資140億元；三條嶺鄉(xiāng)村旅游、花園養(yǎng)生谷、龍泉櫻花湖度假中心等46個(gè)在建重點(diǎn)旅游項(xiàng)目進(jìn)展順利……
全域旅游呼喚交旅融合發(fā)展
東至縣國(guó)土面積3261平方千米，居全省縣級(jí)第二位。境內(nèi)有九天仙寓景區(qū)、大歷山風(fēng)景區(qū)、升金湖自然保護(hù)區(qū)、東流古文化區(qū)、匈奴遺址南溪古寨等眾多人文景觀和歷史遺跡，旅游資源十分豐富。
長(zhǎng)期以來(lái)，因經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，旅游投入不足，旅游基礎(chǔ)設(shè)施落后，旅游發(fā)展滯后。怎樣將綠水青山轉(zhuǎn)變?yōu)?a href='/jingdian/25233' target=_blank>金山銀山，成為擺在該縣面前的一大難題。
破局出現(xiàn)在2017年。當(dāng)年初，交通運(yùn)輸部、國(guó)家旅游局等六部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)交通運(yùn)輸與旅游融合發(fā)展的若干意見(jiàn)》，要求建立健全交通旅游融合發(fā)展協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制。中國(guó)公路學(xué)會(huì)組織召開(kāi)交通運(yùn)輸與旅游融合發(fā)展座談會(huì)，提出加快形成交旅融合發(fā)展新格局，推進(jìn)全域旅游主張。一時(shí)間，交旅融合，全域旅游如火如荼。
本著大膽地試、勇敢地改的原則，在借鑒湖南、甘肅等省交通旅游融合發(fā)展成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，該縣在池州市率先試點(diǎn)，于2017年正式組建東至縣交通和旅游發(fā)展委員會(huì)，全力推進(jìn)交通旅游融合發(fā)展。
搭建“快進(jìn)慢游”旅游交通網(wǎng)絡(luò)
三條嶺旅游綜合開(kāi)發(fā)是該縣交旅融合發(fā)展成功的典型。今年梨花時(shí)節(jié)，出現(xiàn)了萬(wàn)人嶺上觀景的壯觀場(chǎng)面。10月27日，一場(chǎng)以“金秋賞菊·堯城有約”為主題的文化旅游活動(dòng)在此舉行，吸引縣內(nèi)外5000多名游客前來(lái)觀賞。
“有女不嫁三條嶺，又背又馱路不平，無(wú)魚(yú)無(wú)米水難尋，賣(mài)柴燒炭苦一生”，這首流傳至今的民謠折射出三條嶺曾經(jīng)的尷尬?；氖彽娜龡l嶺，何以在短時(shí)間內(nèi)車(chē)水馬龍、人聲鼎沸？
“修建縣城經(jīng)三條嶺至洋湖、葛公和花園的公路，使閉塞貧瘠的三條嶺，成為交通樞紐，加上特殊的地質(zhì)構(gòu)造和優(yōu)美的自然環(huán)境，一躍成為縣城"后花園"?！痹摽h交旅委分管負(fù)責(zé)人陳義為介紹，交通旅游融合后，該委整合資金4600萬(wàn)元，修建洋堯路、堯葛路和花堯路，打通了三條嶺通往外界的經(jīng)脈。
目前，東至慢莊項(xiàng)目正在修復(fù)堯渡鎮(zhèn)尚合村三個(gè)村民組的150余間古民居，建設(shè)慢莊綜合服務(wù)區(qū)、民宿群等，同時(shí)融合三條嶺生態(tài)果園，低嶺石林，蔡嶺溶洞，打造生態(tài)觀光休閑、旅游度假為一體的綜合性旅游業(yè)態(tài)。三條嶺“春看梨花秋賞菊，夏游石林冬慢莊”的生態(tài)旅游景觀逐步形成。
有“仙人居住的地方”之稱的九天仙寓，位于皖南山區(qū)腹地，交通不便。從促進(jìn)九天仙寓旅游開(kāi)發(fā)實(shí)際出發(fā)，該縣多方籌措資金，投資1200萬(wàn)元，修建5.6公里九天仙寓旅游專用公路，不斷提升景點(diǎn)通行能力。
“破除了交通和旅游發(fā)展的體制機(jī)制障礙，堅(jiān)持交旅發(fā)展"一張網(wǎng)"同步規(guī)劃?！标惲x為介紹，該縣不斷完善縣城通往各重點(diǎn)景區(qū)和鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)的旅游道路條件，將通往景區(qū)景點(diǎn)道路統(tǒng)籌納入“四好農(nóng)村公路”建設(shè)和管理；通過(guò)國(guó)省道提升工程、縣鄉(xiāng)公路安全生命防護(hù)工程、農(nóng)村公路暢通工程等項(xiàng)目實(shí)施，消除了部分景點(diǎn)周邊的“斷頭路”；縣域內(nèi)各景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)、農(nóng)家樂(lè)等旅游道路通達(dá)條件不斷改善，景點(diǎn)所在、道路所至的“快進(jìn)”“慢游”交通旅游服務(wù)體系逐步形成。
交旅融合實(shí)現(xiàn)“1+1>2”效果
一年來(lái)的實(shí)踐證明，交通旅游融合發(fā)展符合東至縣情，在實(shí)際工作中，達(dá)到了1+1>2的效果。
縣交通運(yùn)輸和旅游發(fā)展委員會(huì)成立后，在領(lǐng)導(dǎo)班子分工上交旅統(tǒng)籌負(fù)責(zé)，在職能科室設(shè)置上統(tǒng)一安排，充分發(fā)揮干部職工的積極性，工作上形成了強(qiáng)大的合力。同時(shí)加掛縣交通運(yùn)輸和旅游綜合執(zhí)法局牌子，下設(shè)東至縣交通運(yùn)輸和旅游管理執(zhí)法大隊(duì),對(duì)執(zhí)法隊(duì)伍力量進(jìn)行了整合和充實(shí)，提升了工作效率和旅游市場(chǎng)監(jiān)管力度，“改變了以往旅游單打獨(dú)斗的局面?！痹撐止茇?fù)責(zé)人周慶迪介紹，交旅綜合執(zhí)法，使旅游市場(chǎng)秩序更加穩(wěn)定。
將交通與旅游捆綁，打消了投資者對(duì)旅游開(kāi)發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施方面很多顧慮，促進(jìn)了旅游招商。旅游招商一掃以往被動(dòng)局面，茶園度假中心、中村休閑采摘園、臥龍崗度假基地、三條嶺結(jié)緣廣場(chǎng)、昭潭天佑福盛等項(xiàng)目紛紛落地。
拓展了高速服務(wù)區(qū)等客運(yùn)樞紐旅游服務(wù)功能。依托安景高速東至段花園服務(wù)區(qū)，建設(shè)東至旅游和農(nóng)特產(chǎn)品展示館等，對(duì)縣內(nèi)旅游景點(diǎn)景區(qū)進(jìn)行推介。結(jié)合東至縣汽車(chē)客運(yùn)中心站建設(shè)東至縣游客集散中心，將旅游功能與客運(yùn)功能統(tǒng)籌協(xié)調(diào)合二為一，真正實(shí)現(xiàn)交旅融合發(fā)展。
交通條件改善后，各地圍繞做大旅游業(yè)，加快了文化資源挖掘力度。位于城郊周村的周氏文化資源，因交通條件的改善，整合、保護(hù)、挖掘力度進(jìn)一步加大，正在著手打造周馥文化園；偏居一隅的木塔鄉(xiāng)，挖掘、整合紅色文化，舉辦了首屆東至縣紅色文化旅游節(jié)。由交旅委牽頭，還舉辦了菊花節(jié)、民俗文化節(jié)、書(shū)畫(huà)展等形式多樣的活動(dòng)，豐富了群眾文化生活。
“沒(méi)有優(yōu)質(zhì)的交通便不會(huì)產(chǎn)生優(yōu)秀的景區(qū)。”該縣交旅委主任程國(guó)慶說(shuō)，下一步，該縣進(jìn)一步促進(jìn)交旅深度融合，使有景的地方必有路，有路的地方皆是景。
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