中國文化建設(shè)存在哪些問題,成因如何？

缺乏結(jié)合當(dāng)代文化需求對中華傳統(tǒng)文化全面、科學(xué)、系統(tǒng)的挖掘。長期以來，我們在傳統(tǒng)文化挖掘方面缺乏科學(xué)整體的規(guī)劃，研究梳理工作各執(zhí)一派，學(xué)貫中西、通古知今的新一代傳統(tǒng)文化研究大家非常少。這必然帶來很大問題，首先，對中華傳統(tǒng)文化的概念和范疇缺乏明確界定，比如有國學(xué)、儒學(xué)、新儒家、儒教等稱謂；其次，對中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的基本內(nèi)涵闡釋不清，存在各種各樣觀點；最后，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承的內(nèi)容對象不清晰，中華傳統(tǒng)文化內(nèi)容極其博大，究竟哪些屬于優(yōu)秀的，哪些是糟粕，需要明確界定。

對中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的有效利用不足和“建設(shè)性破壞”的現(xiàn)象同時存在。一方面是對優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的利用不足，部分地方政府對做好新形勢下優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承保護(hù)的重要性認(rèn)識不足，創(chuàng)新之舉不多，將文化遺產(chǎn)保護(hù)與經(jīng)濟社會發(fā)展相結(jié)合的自覺性不夠，存在“死保死守，保而不用”的現(xiàn)象：部分地區(qū)的珍貴文物沒有得到有效展示，博物館策展布展能力較弱；有的地方非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目沒有得到及時發(fā)掘整理和合理利用，有些項目展示也還局限于節(jié)慶、會展活動，深度開發(fā)利用不夠；部分地區(qū)優(yōu)秀傳統(tǒng)戲劇面臨失傳危險，劇本創(chuàng)作和演出與新時期要求不對接；部分地區(qū)傳統(tǒng)文化元素挖掘不夠，無法有效地和文化產(chǎn)業(yè)對接等。

文化遺產(chǎn)保護(hù)理念薄弱。各級政府和全社會對傳統(tǒng)文化保護(hù)的重要性認(rèn)識不足，為經(jīng)濟發(fā)展和城市建設(shè)規(guī)劃犧牲文物文化的現(xiàn)象時有發(fā)生。

缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)的管理體制機制。優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承工作涉及文化、新聞出版廣電、建設(shè)、文物、公安、工商、旅游、宗教等多個部門，具體工作也往往歸屬多個部門。受部門職能分割和權(quán)限不同的影響，條塊、區(qū)域分割還比較嚴(yán)重，沒有完全形成相互配合、齊抓共管的傳承保護(hù)工作機制，相關(guān)監(jiān)管工作不夠有力。

相應(yīng)的法律和制度還不健全?，F(xiàn)行的法律法規(guī)、政策制度對文化遺產(chǎn)保護(hù)措施規(guī)定比較原則，特別是關(guān)于經(jīng)費保障、人才支持等方面的規(guī)定過于原則籠統(tǒng)，剛性不夠，影響了實際執(zhí)行效果。

相關(guān)保障措施執(zhí)行不力。部分文化遺產(chǎn)保護(hù)經(jīng)費投入與實際需要相比有較大差距，特別是文化遺產(chǎn)資源豐富的經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)地區(qū)，由于地方財政困難，保護(hù)資金缺口較大；基層文化遺產(chǎn)保護(hù)事業(yè)管理和專業(yè)技術(shù)人員欠缺現(xiàn)象嚴(yán)重，“三缺”（缺編制、缺人才、缺經(jīng)費）現(xiàn)象普遍；文物保護(hù)管理機構(gòu)工作人員不足，有的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項目傳承人后繼乏人，存在人走藝絕的現(xiàn)象。

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