嚴禁旅游

五A景區(qū)能不能搞培訓(xùn)？

一、景區(qū)的等級劃分

旅游景區(qū)質(zhì)量等級劃分為5個等級，從高到低依次為5A、4A、3A、2A、1A級。5A級為旅游景區(qū)最高等級，代表著世界級精品的旅游風景區(qū)等級。自2007年原國家旅游局評定出首批5A級景區(qū)至今全國累計評定出34批次259家5A級景區(qū)。

5A景區(qū)分布呈現(xiàn)出中東部多西部少的不均衡的格局，尤其是東、南沿海發(fā)達地區(qū)數(shù)量較集中。如圖1所示，藍色代表5A景區(qū)集中區(qū)域，藍色越深數(shù)量越多。

圖1全國5A景區(qū)分布圖

圖2全國5A景區(qū)數(shù)量圖

二、5A景區(qū)申報基本條件

1、已掛牌滿三年的4A景區(qū)。

2、景區(qū)面積不小于3平方公里。

3、年游客量不低于60萬，其中海外游客不低于5萬。

4、近2年內(nèi)未發(fā)生重大安全事故和社會反響強烈的群體性事件。

5、具有經(jīng)批準實施的景區(qū)總體規(guī)劃和經(jīng)論證通過的創(chuàng)建實施方案。

6、沒有多發(fā)性不可抗拒的自然災(zāi)害，接待人次未超過主管部門核定的最大承載量。

7、旅游資源品質(zhì)極高，具有特色性、典型性或唯一性及較強市場影響力。

三、5A景區(qū)創(chuàng)建流程

圖3創(chuàng)建5A景區(qū)流程圖

四、 5A景區(qū)評分標準

表1 5A景區(qū)評分圖

第一，特色文化，景區(qū)要凸顯本土特色文化，重視文化建設(shè)，文化的主題性、豐富性和文化展示、文化體驗等四方面；

第二，信息化，智慧旅游工程滿足景區(qū)自身發(fā)展和游客與時俱進的需求，從信息化基礎(chǔ)、信息化管理、數(shù)據(jù)共享、電子商務(wù)四個方面大大加重了該部分的分數(shù)；

第三，綜合服務(wù)，新增了住宿與多元化休閑產(chǎn)品的考核；

第四，旅游安全，新增了最大承載量的核定與公布。

五、5A景區(qū)的期限

1、安全隱患嚴重：主要體現(xiàn)在安全巡查缺失、安全警示缺乏、安全防護設(shè)施缺失、安全教育缺乏、消防設(shè)施不足、高峰期客流管控不到位、游步道安全隱患等方面。

2、環(huán)境衛(wèi)生差：主要體現(xiàn)在廁所革命滯后、垃圾清理不及時、亂堆亂放、餐飲區(qū)衛(wèi)生差等方面。

3、服務(wù)與管理差：主要體現(xiàn)在導(dǎo)游服務(wù)差、宰客欺客、擅自更改票價、崗位無人值守、景區(qū)服務(wù)人員不足、交通及停車場管理差、購物點管理差等方面。

4、旅游設(shè)施破損與缺失：主要體現(xiàn)在游客中心功能欠缺、休息設(shè)施不足、標識系統(tǒng)缺失、垃圾箱不足、無障礙設(shè)施不足等方面。

這些問題中被提及次數(shù)較多的有安全設(shè)施與管理缺失、廁所革命滯后、垃圾清掃不及時、欺客宰客、導(dǎo)游服務(wù)差、游客中心功能與設(shè)施欠缺、標識系統(tǒng)不足、休息設(shè)施不足。

六、5A景區(qū)創(chuàng)建的重點

創(chuàng)建重點主要針對專家暗訪景區(qū)時重點檢查的內(nèi)容：

1、旅游交通：進入景區(qū)的旅游公路、特色游步道材質(zhì)、大型生態(tài)停車場；

2、游覽設(shè)施：內(nèi)容豐富服務(wù)周到的游客中心、有文化內(nèi)涵的標識體系、多語種導(dǎo)游服務(wù)；

3、廁所革命：有在地文化元素、有特色的廁所；

4、旅游安全：公示最大承載量，常備各種應(yīng)急預(yù)案、警示牌；

5、信息化：景區(qū)智慧管理設(shè)施、寬帶WiFi移動電話信號全覆蓋、景區(qū)在線咨詢及預(yù)定平臺

云南官方發(fā)布的旅游最嚴整頓令包括哪些內(nèi)容？< /h2>

3月27日，據(jù)中國之聲《央廣新聞》報道，為整治旅游市場突出問題，規(guī)范旅游市場秩序，促進旅游產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，確保全省旅游市場秩序在一年內(nèi)實現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)，上午，云南省人民政府召開新聞發(fā)布會，介紹《云南省旅游市場秩序整治工作措施》相關(guān)情況。據(jù)了解，措施將于2017年4月15日起施行。

具體內(nèi)容：

一、加強旅游購物管理

（一）取消旅游定點購物。嚴格執(zhí)行《中華人民共和國旅游法》有關(guān)規(guī)定，旅行社組織、接待旅游者，不得指定具體購物場所，不得安排另行付費旅游項目。不再對旅游購物企業(yè)進行等級評定認定，原評定的旅游購物企業(yè)不再定點接待旅游團隊，所有旅游購物企業(yè)納入社會商品零售企業(yè)進行統(tǒng)一監(jiān)管。（各州、市人民政府，省旅游發(fā)展委、工商局牽頭；省食品藥品監(jiān)管局、物價局，省國稅局配合）

（二）嚴禁變相安排和誘導(dǎo)購物。嚴禁購物商店尤其是景區(qū)景點、公路沿線、休息區(qū)、車站、碼頭等旅游者集中的購物場所與旅行社或司陪人員串通，通過購物回扣、返傭，給予“停車費”“茶水費”“人頭費”等形式，安排旅游團隊購物或兜售商品。嚴禁景區(qū)景點、演藝、住宿、餐飲等旅游者集中活動場所強迫或變相強迫旅游者進入購物商店消費。（各州、市人民政府牽頭；省旅游發(fā)展委、工商局、道路運輸管理局配合）

（三）嚴懲針對旅游者的欺詐銷售。嚴厲打擊各類商店以及酒吧、餐廳等場所通過“藥托”“酒托”等方式誘騙旅游者消費的違法違規(guī)行為。嚴厲打擊購物商店虛假宣傳、以假充真、以次充好、誘騙購物、強迫購物、不明碼標價、不正當競爭等違法違規(guī)行為。對商業(yè)賄賂行為依法依規(guī)嚴肅查處。（各州、市人民政府，省工商局牽頭；省公安廳、旅游發(fā)展委、質(zhì)監(jiān)局、食品藥品監(jiān)管局、物價局配合）

二、規(guī)范旅行社經(jīng)營行為

（四）禁止“不合理低價游”。旅行社不得以不合理的低價組織旅游活動，誘騙旅游者，并通過安排購物或者另行付費旅游項目獲取回扣等不正當利益。禁止旅行社發(fā)布、銷售“不合理低價游”產(chǎn)品，組織、接待“不合理低價游”團隊。對經(jīng)營“不合理低價游”產(chǎn)品的旅行社予以停業(yè)整頓，對整頓后再次經(jīng)營“不合理低價游”產(chǎn)品的，依法吊銷旅行社經(jīng)營許可證。被吊銷經(jīng)營許可證的旅行社法定代表人、實際控制人列入“黑名單”，實施行業(yè)禁入。（各州、市人民政府，省旅游發(fā)展委牽頭；省工商局、物價局，省通信管理局配合）

（五）實行新的旅游標準合同。出臺新的旅游合同示范文本，取消旅游合同中的購物附加條款。對旅行社未與旅游者簽訂旅游合同，旅游合同未載明游覽、娛樂項目具體內(nèi)容和時間，未載明交通、住宿、餐飲等旅游服務(wù)標準，旅行社指定購物點、推銷自費項目、強迫或變相強迫旅游者消費的，依法從嚴處理。（省旅游發(fā)展委、工商局負責）

（六）嚴格監(jiān)管旅游合同。加大對旅游合同的日常監(jiān)管，對簽訂虛假合同、陰陽合同的旅行社及從業(yè)人員，依法從嚴處理。實行旅游合同電子化管理，實現(xiàn)旅游者、旅行社及監(jiān)管部門實時查詢，確保公開、透明。（省旅游發(fā)展委、工商局負責；各州、市人民政府配合）

（七）建立? ?行社“黑名單”制度。根據(jù)旅游者投訴、行政處罰等信息，對旅行社進行綜合評價，根據(jù)評價結(jié)果建立旅行社“黑名單”，并向社會公布。對進入“黑名單”的旅行社，通過約談、加大檢查力度、限制新增業(yè)務(wù)范圍、停業(yè)整頓等措施進行重點監(jiān)管，對在規(guī)定時間內(nèi)未達到整改要求的，吊銷旅行社經(jīng)營許可證。（省旅游發(fā)展委牽頭；省發(fā)展改革委、工商局配合）

三、改進導(dǎo)游管理方式

（八）建立全省導(dǎo)游管理平臺。建立全省統(tǒng)一的導(dǎo)游管理信息平臺，將全省所有導(dǎo)游納入平臺進行實時動態(tài)監(jiān)管。（省旅游發(fā)展委牽頭；各州、市人民政府配合）

（九）公開導(dǎo)游服務(wù)質(zhì)量評價。建立導(dǎo)游服務(wù)質(zhì)量網(wǎng)上評價系統(tǒng)，方便旅游者對導(dǎo)游服務(wù)質(zhì)量進行網(wǎng)上評價，評價結(jié)果作為導(dǎo)游星級評定的主要依據(jù)。旅游行政主管部門授權(quán)行業(yè)協(xié)會對導(dǎo)游進行評價考核和自律管理。實時動態(tài)公布導(dǎo)游服務(wù)質(zhì)量網(wǎng)上評價、違法違規(guī)情況和星級評定結(jié)果，為旅游者自主選擇提供參考，形成導(dǎo)游良性競爭機制和良好執(zhí)業(yè)環(huán)境。（省旅游發(fā)展委牽頭；各州、市人民政府配合）

（十）強化簽約導(dǎo)游管理。旅行社、導(dǎo)游服務(wù)公司、景區(qū)景點等機構(gòu)，對簽約導(dǎo)游進行嚴格管理，依法簽訂勞動合同，加強教育培訓(xùn)，建立合理薪酬制度，保障導(dǎo)游合法權(quán)益。（省旅游發(fā)展委牽頭；省人力資源社會保障廳，省總工會，各州、市人民政府配合）

四、加強景區(qū)景點監(jiān)管

（十一）實施新的景區(qū)景點管理辦法。依據(jù)國家旅游景區(qū)質(zhì)量等級管理辦法，借鑒先進?。▍^(qū)、市）經(jīng)驗，立足云南實際，制定出臺我省景區(qū)景點管理辦法，強化景區(qū)景點標準化管理。（省旅游發(fā)展委，各州、市人民政府負責）

（十二）規(guī)范旅游景區(qū)經(jīng)營管理。加大對景區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、社會治安、交通秩序的整治力度。加強景區(qū)內(nèi)部管理，提升景區(qū)服務(wù)質(zhì)量。規(guī)范景區(qū)經(jīng)營行為，禁止捆綁銷售、園中園、票中票、強迫或變相強迫旅游者消費等行為。（各州、市人民政府牽頭；省民族宗教委、公安廳、環(huán)境保護廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運輸廳、林業(yè)廳、文化廳、旅游發(fā)展委、工商局、物價局配合）

（十三）整治景區(qū)景點突出問題。對旅游者投訴率居高不下、造成嚴重社會不良影響、安全隱患突出等問題的旅游景區(qū)景點進行重點整治，對問題嚴重的勒令停業(yè)整頓。對景區(qū)景點存在的攬客、拉客、“酒托”“藥托”等問題進行專項整治，對旅游者多次投訴的酒吧、餐廳等勒令停業(yè)整頓。（各州、市人民政府牽頭；省民族宗教委、公安廳、環(huán)境保護廳、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運輸廳、林業(yè)廳、文化廳、旅游發(fā)展委、工商局、物價局配合）

五、推行綜合監(jiān)管模式

適應(yīng)全域旅游發(fā)展需要，在重點旅游地區(qū)實行“1＋3＋N+1”旅游市場綜合監(jiān)管模式。

（十四）建立健全集中統(tǒng)一的綜合監(jiān)管指揮平臺。強化綜合調(diào)度指揮中心職責，完善運行機制，配備足夠力量，形成信息匯集、及時研判、綜合調(diào)度、聯(lián)合執(zhí)法、快速反應(yīng)、高效處置的工作機制。（各州、市人民政府牽頭；省公安廳、監(jiān)察廳、旅游發(fā)展委、工商局、編辦，省法院配合）

（十五）強化三支執(zhí)法隊伍。建立工商和市場監(jiān)管局旅游市場執(zhí)法隊伍，對旅游虛假宣傳、假冒偽劣、違規(guī)經(jīng)營、不正當競爭等進行快速查處。加強旅游警 察隊伍建設(shè)，出臺旅游執(zhí)法指南，構(gòu)建快速出警處理機制。設(shè)立旅游巡回法庭，構(gòu)建矛盾化解和糾紛調(diào)處機制，及時就地解決旅游矛盾糾紛。（各州、市人民政府牽頭；省公安廳、監(jiān)察廳、旅游發(fā)展委、工商局、編辦，省法院配合）

（十六）充分發(fā)揮職能部門作用。旅游、物價、交通運輸、人力資源社會保障、文化、質(zhì)監(jiān)、食品藥品監(jiān)管、民族宗教、商務(wù)、地稅、國稅、通信等涉旅部門，要根據(jù)各自職能職責，發(fā)揮專業(yè)監(jiān)管和執(zhí)法作用，積極承擔旅游監(jiān)管責任，共同維護旅游市場秩序。（各州、市人民政府牽頭；省公安廳、監(jiān)察廳、旅游發(fā)展委、工商局、編辦，省法院配合）

（十七）建立旅游監(jiān)管履職監(jiān)察機制。監(jiān)察部門要把各地、各有關(guān)部門履職情況作為監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容。發(fā)生重大涉旅事件時，監(jiān)察部門啟動監(jiān)督、問責程序，依法依紀嚴格追究責任。（各州、市人民政府牽頭；省公安廳、監(jiān)察廳、旅游發(fā)展委、工商局、編辦，省法院配合）

六、深化行業(yè)協(xié)會改革

（十八）推動行業(yè)協(xié)會去行政化。旅游行業(yè)協(xié)會與行政機關(guān)完全脫鉤，實現(xiàn)機構(gòu)、職能、資產(chǎn)、人員等分離。行業(yè)主管部門通過授權(quán)、委托、購買服務(wù)等方式支持行業(yè)協(xié)會發(fā)展，并對行業(yè)協(xié)會進行指導(dǎo)、監(jiān)督。行業(yè)協(xié)會按照現(xiàn)代社會組織要求，依照法規(guī)和章程進行自我管理。（省旅游發(fā)展委、民政廳，各州、市人民政府負責）

（十九）強化行業(yè)協(xié)會職能。旅游行業(yè)協(xié)會應(yīng)發(fā)揮服務(wù)、引導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督作用，維護行業(yè)的合法權(quán)益和公平競爭秩序，在旅游行業(yè)主管部門的授權(quán)委托下，完善行業(yè)自律制度，引導(dǎo)企業(yè)誠信經(jīng)營，切實承擔好旅游行業(yè)標準制定，旅游企業(yè)等級評定，旅游從業(yè)人員教育培訓(xùn)、資格認證、考核評價，旅游糾紛調(diào)解等自律監(jiān)管職能。（省旅游發(fā)展委、民政廳，各州、市人民政府負責）

（二十）加強行業(yè)協(xié)會自身建設(shè)。建立健全旅游行業(yè)協(xié)會法人治理結(jié)構(gòu)和運行機制，構(gòu)建權(quán)責明確、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、制衡有效的法人主體。完善協(xié)會組織體系，合理確定省旅游業(yè)協(xié)會與不同層級協(xié)會、各專業(yè)協(xié)會之間的關(guān)系。建立健全規(guī)章制度，保障協(xié)會組織有效運轉(zhuǎn)。（省旅游發(fā)展委、民政廳，各州、市人民政府負責）

七、強化屬地管理責任

（二十一）強化旅游市場屬地監(jiān)管責任。各州、市人民政府負責本州、市旅游市場監(jiān)管，州、市人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)為旅游市場監(jiān)管第一責任人。將旅游市場監(jiān)管納入年度綜合考評內(nèi)容，對市場監(jiān)管不力，發(fā)生惡性旅游事件，造成惡劣社會影響的，對有關(guān)責任人進行嚴肅問責。（省政府督查室，省監(jiān)察廳牽頭；省旅游發(fā)展委配合）

（二十二）切實加大監(jiān)督考核問責力度。建立旅游綜合監(jiān)管考核評價制度，納入全省綜合考核評價體系。重點依據(jù)旅游者投訴情況、違法違規(guī)案件、處置應(yīng)對效率、旅游者滿意度等指標，每季度對州、市旅游綜合監(jiān)管進行量化考評，考評結(jié)果予以通報。季度綜合考評連續(xù)3次處于后3位的，對州、市人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)進行約談；連續(xù)3次處于末位的，對州、市人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員進行問責。（省政府督查室，省監(jiān)察廳牽頭；省旅游發(fā)展委配合）

景點管理條例有哪些

第一條 為加強對旅游景區(qū)景點的建設(shè)和管理，營造優(yōu)美健康、安全、文明、優(yōu)質(zhì)的旅游環(huán)境，規(guī)范景區(qū)景點的經(jīng)營活動，根據(jù)上級有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的旅游景區(qū)景點，是指以旅游資源為基礎(chǔ)，為旅游者提供參觀、游覽、休閑、度假及文化娛樂等服務(wù)的自然景觀和人文景觀，包括風景名勝區(qū)、歷史遺跡、宗教寺廟、游樂園、旅游主題公園、園林、森林公園、水庫和湖泊劃定的游覽區(qū)、溫泉療養(yǎng)地、海濱浴場等。 第三條 凡在本市行政區(qū)域內(nèi)，從事旅游景區(qū)景點的開發(fā)、經(jīng)營、參加旅游活動的單位和個人均應(yīng)遵守本辦法。

第四條 旅游行政主管部門對全市旅游景區(qū)景點實施業(yè)務(wù)指導(dǎo)和檢查監(jiān)督。 公安、工商、國土、民政、建設(shè)、規(guī)劃、計劃、文化、宗教、文物、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、海洋、園林管理等部門依據(jù)各自職責，協(xié)同做好旅游景區(qū)景點的管理工作。

第五條 開發(fā)利用旅游資源必須按照嚴格保護、合理開發(fā)、科學(xué)管理、永續(xù)利用的原則。遵守環(huán)境與資源保護的有關(guān)法律、法規(guī)。

第六條 旅游資源的開發(fā)建設(shè)，必須符合城市建設(shè)規(guī)劃和旅游發(fā)展規(guī)劃。

第七條 新建、擴建、改建大、中型人造旅游景區(qū)景點建設(shè)項目，申請立項應(yīng)執(zhí)行經(jīng)濟效益和環(huán)境影響評價制度，建設(shè)單位應(yīng)提供客源市場分析報告報市旅游行政主管部門會審后，再按國家基本建設(shè)審批程序報批。

第八條 禁止修建帶封建迷信色彩的景區(qū)景點。未經(jīng)宗教、旅游行政管理部門批準，不得在景區(qū)景點內(nèi)建設(shè)宗教寺廟和其它宗教性質(zhì)的人文景觀。

第九條 旅游景區(qū)景點建設(shè)項目峻工時應(yīng)有旅游行政主管部門的人員參加。驗收合格后，方可投入使用。

第十條 旅游景區(qū)景點的經(jīng)營管理單位，必須撫育管理好區(qū)內(nèi)及其外圍保護地帶的林木，不得隨意砍伐。 應(yīng)做好區(qū)內(nèi)的植樹綠化、花草美化、護林防火工作。古樹名木應(yīng)有中英文銘牌標示。

第十一條 嚴禁任何單位和個人在旅游景區(qū)景點及其外圍保護地帶內(nèi)建設(shè)污染環(huán)境、損害景觀的設(shè)施或建筑物， 嚴禁在旅游景區(qū)景點及其外圍保護地帶傾倒垃圾，亂丟雜物、排放污水、煙塵、狩獵，放牧或墓葬。

第十二條 旅游景區(qū)景點應(yīng)詳細規(guī)劃區(qū)內(nèi)的旅游線路，樹立路牌標志。 要編寫景區(qū)景點的導(dǎo)游詞，培訓(xùn)本單位的導(dǎo)游員，為旅客提供規(guī)范的導(dǎo)游服務(wù)。提供導(dǎo)游服務(wù)的人員應(yīng)持證上崗。

第十三條 旅游景區(qū)景點應(yīng)加強環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè)和管理，配備足夠的洗手間和垃圾箱。及時清除區(qū)內(nèi)的雜草、雜物、果皮、煙頭、紙屑等。

第十四條 景區(qū)景點應(yīng)加大對宣傳的投入，通過刊物、音像制品、互聯(lián)網(wǎng)等多種媒體進行宣傳，提高知名度。

第十五條 景區(qū)景點內(nèi)的經(jīng)營單位，應(yīng)取得衛(wèi)生許可證方可經(jīng)營配套娛樂餐飲服務(wù)，服務(wù)人? ??應(yīng)有健康證并定期進行體檢。

第十六條 嚴格控制旅游景區(qū)景點內(nèi)服務(wù)性經(jīng)營單位的數(shù)量，經(jīng)批準的小賣部、小食店，應(yīng)按批準的經(jīng)營項目和規(guī)模，在指定的地點經(jīng)營，不得亂擺亂設(shè)小攤擋，不得妨礙游客觀光。 商品要有地方特色，明碼標價，不得經(jīng)營假冒偽劣商品，不得強買強賣。

第十七條 旅游景區(qū)景點要充分利用資源特點，開發(fā)健康有益的游覽和文化娛樂活動。不得經(jīng)營恐怖刺激等低級趣味的娛樂項目。

第十八條 景區(qū)景點應(yīng)做好安全防護設(shè)施的建設(shè)，經(jīng)營登山、狩獵、探險等旅游項目的，應(yīng)制訂安全保護預(yù)案和急救措施。

第十九條 景區(qū)景點要切實加強防火安全工作，對部分危險地段要有欄桿圍護，并配足告示牌，對各種旅游設(shè)備設(shè)施要定期檢查維修，配足消防、救護設(shè)備、人員及緊急通道指示牌。

第二十條 大中型的旅游景區(qū)，應(yīng)設(shè)立衛(wèi)生室，配備醫(yī)務(wù)人員，具備處理一般事故或簡易救護的能力。

第二十一條 景區(qū)景點應(yīng)配備安全保衛(wèi)人員，及時清除乞丐和精神病人。防止敲詐、勒索、圍堵旅游者等現(xiàn)象的發(fā)生。

第二十二條 旅游景區(qū)景點應(yīng)根據(jù)規(guī)劃，積極開發(fā)建設(shè)，不斷改善交通、安全、服務(wù)設(shè)施和游覽條件，有計劃地組織、接待游覽活動。

第二十三條 旅游景區(qū)景點經(jīng)營者和所屬主管單位要對轄屬范圍內(nèi)的衛(wèi)生、安全、防火、經(jīng)營負總責，建立健全各項管理制度，接受旅客的監(jiān)督。

第二十四條 違反本辦法規(guī)定，由相應(yīng)部門依法予以處罰。

禁止各行政機關(guān)在旅游景點召開會議的措施和方法

中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于嚴禁黨政機關(guān)到風景名勝區(qū)開會的通知》。全文如下：

1998年中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于嚴禁黨政機關(guān)到風景名勝區(qū)開會的通知》以來，各級黨政機關(guān)到風景名勝區(qū)尤其是到中央明令禁止的12個風景名勝區(qū)開會現(xiàn)象得到了有效遏制。但是，違規(guī)到上述風景名勝區(qū)開會問題仍未完全杜絕，到其他熱點風景名勝區(qū)開會以及在風景名勝區(qū)外開會到區(qū)內(nèi)旅游的情況時有發(fā)生，有的單位還巧立名目組織公款旅游，損害了黨和政府形象，廣大干部群眾對此反映強烈。為深入貫徹落實中央八項規(guī)定精神和《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》，堅決杜絕以會議名義到風景名勝區(qū)公款旅游等違規(guī)行為，經(jīng)黨中央、國務(wù)院同意，現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下。

一、各級黨政機關(guān)一律不得到八達嶺－十三陵、承德避暑山莊外八廟、五臺山、太湖、普陀山、黃山、九華山、武夷山、廬山、泰山、嵩山、武當山、武陵源（張家界）、白云山、桂林漓江、三亞熱帶海濱、峨眉山－樂山大佛、九寨溝－黃龍、黃果樹、西雙版納、華山21個風景名勝區(qū)召開會議，禁止召開會議的區(qū)域范圍以風景名勝區(qū)總體規(guī)劃確定的核心景區(qū)地域范圍為準。

二、地方各級黨政機關(guān)的會議一律在本行政區(qū)域內(nèi)召開，不得到其他地區(qū)召開；因工作需要確需跨行政區(qū)域召開會議的，必須報同級黨委、政府批準。風景名勝區(qū)核心景區(qū)與地方政府主要行政區(qū)域高度重合的，當?shù)攸h政機關(guān)應(yīng)當在機關(guān)內(nèi)部會議場所或定點飯店召開會議。中央和國家機關(guān)各部門到京外召開會議的，必須嚴格執(zhí)行會議費管理有關(guān)規(guī)定。

會議主辦單位要合理安排會議日程，嚴格遵守報到、離會時限，嚴禁超出規(guī)定時限為參會人員提供食宿，嚴禁組織與會議無關(guān)的參觀、考察等活動。

三、黨政機關(guān)召開涉及旅游、宗教、林業(yè)、地震、氣象、生態(tài)環(huán)保、國土資源以及景區(qū)規(guī)劃等工作的專業(yè)性會議，確需到禁止名單中的風景名勝區(qū)召開的，應(yīng)當完善管理制度，從嚴控制、嚴格審批。垂直管理單位應(yīng)當報上一級主管部門批準，其他單位報同級黨委、政府批準。

四、嚴禁各級黨政機關(guān)以召開會議等名義組織公款旅游。嚴禁在會議費、培訓(xùn)費、接待費中列支風景名勝區(qū)等各類旅游景點門票費、導(dǎo)游費、景區(qū)內(nèi)設(shè)施使用費、往返景區(qū)交通費等應(yīng)由個人承擔的費用。嚴禁向下級單位以及旅游景區(qū)管理部門、接待服務(wù)場所、旅游中介公司等單位轉(zhuǎn)嫁上述費用。嚴禁違反規(guī)定要求旅游景區(qū)管理部門、有關(guān)企業(yè)等單位免除上述費用。

? ??、財政部門要建立會議經(jīng)費定期或不定期財政監(jiān)督檢查制度，審計機關(guān)要建立會議費經(jīng)常性審計監(jiān)督制度，加大審計結(jié)果公開力度，必要時對旅游景區(qū)管理部門、接待服務(wù)場所、會議培訓(xùn)中介機構(gòu)等單位開展延伸監(jiān)督檢查和審計，防止轉(zhuǎn)嫁費用，并及時將違規(guī)違紀線索移交紀檢監(jiān)察機關(guān)。

六、本通知適用于各級黨的機關(guān)、人大機關(guān)、行政機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)，以及工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位。

七、此前有關(guān)規(guī)定與本通知不一致的，以本通知為準。

如何對旅游景區(qū)人員進行培訓(xùn)？

培訓(xùn)是從上至下的事

上海諾獅旅游營銷策劃機構(gòu)首席策劃李也老師，憑借多年旅游培訓(xùn)經(jīng)驗特別指出，在新員工入職時，從集團總經(jīng)理，集團人力資源部，到各部門都要將新員入職培訓(xùn)工作當作頭等事情，將員工工作上的各種不到位，都針對性的進行分析，確認先前的培訓(xùn)是否到位。這樣就使得景區(qū)的服務(wù)不會因為人員變更而降低服務(wù)質(zhì)量。因此，培訓(xùn)工作要從企業(yè)總經(jīng)理帶頭做起，這樣由上至下的重視才能做好。

培訓(xùn)的主要目的，就是發(fā)揚優(yōu)良，改變不足，增強素養(yǎng)，提高技能，縮短與同行差距，營造具有個性的景區(qū)發(fā)展文化，更形象一點，培訓(xùn)就是為旅游從業(yè)人員添加營養(yǎng)。

李也老師認為所有的培訓(xùn)不是無目的的，關(guān)鍵要做好幾件事，一是常規(guī)培訓(xùn)，有無定期檢討培訓(xùn)內(nèi)容，比如企業(yè)發(fā)展、項目更新、管理結(jié)構(gòu)調(diào)整、相應(yīng)的行為規(guī)范的調(diào)整等；二是專業(yè)技能培訓(xùn)，有無定期分析，比如導(dǎo)游的講說詞的調(diào)整，講解的技巧，接待客人的行為等等。同時對不同工種做好相就的調(diào)查與分析，按“缺什么補什么”的方式開發(fā)新的培訓(xùn)課題；三是員工素質(zhì)培訓(xùn)，有無深入了解，做員工的素質(zhì)分析曲線圖有助于掌握，整體質(zhì)素的均衡，比如，崗位英語口語，形象禮儀，公關(guān)技巧培訓(xùn)等。四是員工價值培訓(xùn)，只有企業(yè)與員工價值調(diào)整到相互吻合時，企業(yè)的活力才能更有效地顯現(xiàn)。