水上旅游景點(diǎn)景區(qū)報(bào)批程序「水上旅游項(xiàng)目需要辦什么手續(xù)」

導(dǎo)讀：水上旅游景點(diǎn)景區(qū)報(bào)批程序「水上旅游項(xiàng)目需要辦什么手續(xù)」 修建人工漂流需要旅游局批準(zhǔn)嗎 景區(qū)門票的審批程序 我想知道 國家森林公園、地質(zhì)公園、濕地公園、礦山公園、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景區(qū)名勝區(qū)的有關(guān)情況及審批單位 在旅游景點(diǎn)搞水上娛樂的設(shè)施怎么弄 旅游開發(fā)的開發(fā)流程是什么？

修建人工漂流需要旅游局批準(zhǔn)嗎

修建人工漂流是需要審批的。

未經(jīng)審批或?qū)徟缓细癫煌晟频?a href='/jingdian/' target=_blank>景點(diǎn)是禁止開辦漂流項(xiàng)目。凡河道未經(jīng)安全認(rèn)證就冒險(xiǎn)開業(yè)、罔顧氣象條件也要開放的景區(qū)一律停止經(jīng)營。凡設(shè)立水利旅游項(xiàng)目，須報(bào)縣級(jí)以上水行政主管部門審批，經(jīng)審批合格后方能立項(xiàng)實(shí)施。

漂流景區(qū)開放前，應(yīng)對(duì)本區(qū)域和上游的氣象條件，要有充足的準(zhǔn)備，充分評(píng)估可能存在的風(fēng)險(xiǎn)。尤其是要成立專職的水情觀察員隊(duì)伍和水上救護(hù)隊(duì)伍，開展長期性的巡查、測(cè)量、救援等工作，并加強(qiáng)相關(guān)培訓(xùn)。

擴(kuò)展資料：

2013年，全國漂流研討會(huì)選擇在“中國漂流之鄉(xiāng)”召開，醞釀出臺(tái)我國首部《漂流運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目經(jīng)營活動(dòng)管理辦法》，即將出臺(tái)的《辦法》在漂流行業(yè)規(guī)范管理、場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)、從業(yè)人員素質(zhì)、漂流裝備與技術(shù)等方面做了科學(xué)而詳細(xì)的規(guī)定。

國家體育總局水上運(yùn)動(dòng)管理中心副主任劉剛表示，出臺(tái)的《辦法》主要從市場(chǎng)化、產(chǎn)業(yè)化高度去規(guī)范漂流經(jīng)營管理。從省質(zhì)監(jiān)局了解到，由清遠(yuǎn)市清新縣質(zhì)監(jiān)局承擔(dān)制訂的廣東省地方標(biāo)準(zhǔn)《雙人皮艇漂流旅游安全規(guī)程》已率先發(fā)布實(shí)施。

清新縣質(zhì)監(jiān)局于2005年向省質(zhì)監(jiān)局申請(qǐng)承擔(dān)制訂《雙人皮艇漂流旅游安全規(guī)程》，獲批準(zhǔn)立項(xiàng)并于2007年4月通過了省質(zhì)監(jiān)局組織的專家審定，現(xiàn)已公布實(shí)施。據(jù)悉，這是我國第一個(gè)雙人皮艇漂流旅游標(biāo)準(zhǔn)。

《規(guī)程》對(duì)漂流落差、流速等關(guān)鍵指標(biāo)做了嚴(yán)格的限定，使得安全的同時(shí)兼具刺激。例如，限定了落差在1.5米以上不得垂直下落；限定了落差2米以上落差角度不得大于40度角；限定了水道的彎度不得大于75度角等。

參考資料來源：百度百科-漂流

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ??人民網(wǎng)-漂流旅游等高危旅游項(xiàng)目擬強(qiáng)制認(rèn)證

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ??人民網(wǎng)-旅游漂流項(xiàng)目安全監(jiān)管存在漏洞

景區(qū)門票的審批程序

你先不要開店.畢竟你都還沒跟人家談好.萬一談不妥呢?你打電話或者直接上門去找一下旅游景點(diǎn)的負(fù)責(zé)人.你最好是有能夠吸引人的地方.你說想開網(wǎng)店.比如你在淘寶上的皇冠級(jí)別的.或者你本人是在旅游公司上班的,不然別人為什么好好的要給你做?至于利潤是門票價(jià)的4到8折..看你怎么去說...

我想知道 國家森林公園、地質(zhì)公園、濕地公園、礦山公園、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景區(qū)名勝區(qū)的有關(guān)情況及審批單位

旅游區(qū) ( 點(diǎn) ) 質(zhì)量等級(jí)評(píng)定方法

( 國家旅游局 一九九九年九月三十日 )

一、總則

? 為了全面推行旅游區(qū)（點(diǎn)）質(zhì)量等級(jí)評(píng)定工作，規(guī)范旅游區(qū)（點(diǎn)）質(zhì)量管理，提高其服務(wù)水平，促進(jìn)旅游區(qū)（點(diǎn)）質(zhì)量等級(jí)評(píng)定工作的規(guī)范化、制度化，制定本辦法。

? 旅游區(qū)（點(diǎn)）質(zhì)量等級(jí)評(píng)定，依據(jù)中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)《旅游區(qū)（點(diǎn)）質(zhì)量等級(jí)的劃分與評(píng)定》（ GB/T17775-1999 ）進(jìn)行。

二、等級(jí)評(píng)定的范圍

第三條 凡在中華人民共和國境內(nèi)，正式開業(yè)接待旅游者一年以上的旅游區(qū)（點(diǎn)），包括風(fēng)景區(qū)、文博院館、度假區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、森林公園、主題公園、游樂園、動(dòng)物園、植物園、美術(shù)館等，均可申請(qǐng)參加質(zhì)量等級(jí)評(píng)定。

? 級(jí)評(píng)定的組織和權(quán)限

第四條 國家旅游局負(fù)責(zé)全國旅游區(qū)（點(diǎn)）質(zhì)量等級(jí)評(píng)定工作。國家旅游局設(shè)立旅游區(qū)（點(diǎn)）質(zhì)量等級(jí)評(píng)定委員會(huì)，負(fù)責(zé)全國旅游區(qū)（點(diǎn)）質(zhì)量等級(jí)評(píng)定的組織、領(lǐng)導(dǎo)工作，并具體負(fù)責(zé)評(píng)定 AAAA 級(jí)和 AAA 級(jí)旅游區(qū)（點(diǎn)）。

第五條 各省、自治區(qū)、直轄市旅游局設(shè)立地方旅游區(qū)（點(diǎn)）質(zhì)量等級(jí)評(píng)定機(jī)構(gòu)，在國家旅游局旅游區(qū)（點(diǎn)）質(zhì)量等級(jí)評(píng)定委員會(huì)的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本地區(qū)旅游區(qū)（點(diǎn)）質(zhì)量等級(jí)評(píng)定工作，具體負(fù)責(zé)本地區(qū) AA 級(jí)和 A 級(jí)；旅游區(qū)（點(diǎn)）的評(píng)定和向國家旅游局推薦本地區(qū)符合條件的 AAAA 級(jí)、 AAA 級(jí)旅游區(qū)（點(diǎn)）。 AA 級(jí)、 A 級(jí)旅游區(qū)（點(diǎn)）評(píng)定需向國家旅游局備案。

? 等級(jí)的評(píng)定

? 旅游區(qū)（點(diǎn)）質(zhì)量等級(jí)評(píng)定依據(jù)下列文件和國家旅游局據(jù)此制定的各項(xiàng)評(píng)分細(xì)則：

1 、《旅游區(qū)（點(diǎn)）質(zhì)量等級(jí)的劃分與評(píng)定》（ GB/T17775-1999 ）國家標(biāo)準(zhǔn)

2 、《旅游區(qū)（點(diǎn)）質(zhì)量等級(jí)的劃分與評(píng)定》服務(wù)質(zhì)量與環(huán)境質(zhì)量評(píng)分細(xì)則

3 、《旅游區(qū)（點(diǎn)）質(zhì)量等級(jí)的劃分與評(píng)定》景觀質(zhì)量評(píng)分細(xì)則

4 、《旅游區(qū)（點(diǎn)）質(zhì)量等級(jí)的劃分與評(píng)定》游客意見與評(píng)分細(xì)則

? 申請(qǐng)等級(jí)的旅游區(qū)（點(diǎn)），應(yīng)按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)先進(jìn)行自檢自評(píng)，如達(dá)不到《旅游區(qū)（點(diǎn)）質(zhì)量等級(jí)的劃分與評(píng)定》（ GB/T17775-11999 ）國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的等級(jí)劃分條件，或達(dá)不到《旅游區(qū)（點(diǎn)）質(zhì)量等級(jí)的劃分與評(píng)定》服務(wù)質(zhì)量與環(huán)境質(zhì)量評(píng)分細(xì)則規(guī)定的應(yīng)得分?jǐn)?shù)，或達(dá)不到《旅游區(qū)（點(diǎn)）等級(jí)劃分與評(píng)定》景觀質(zhì)量評(píng)分細(xì)則規(guī)定的要求，則在申報(bào)前搞好整改。

? 旅游區(qū)（點(diǎn)）質(zhì)量等級(jí)，是旅游區(qū)（點(diǎn)）的服務(wù)質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量、景觀質(zhì)量的綜合反映，因此，原則上只對(duì)具有獨(dú)立管理和服務(wù)機(jī)構(gòu)的旅游區(qū)（點(diǎn)）進(jìn)行等級(jí)評(píng)定，對(duì)園中園、景中景等內(nèi)部旅游地，不進(jìn)行單獨(dú)評(píng)定，

? 旅游區(qū)（點(diǎn)）質(zhì)量等級(jí)評(píng)定后，如需關(guān)閉標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的服務(wù)設(shè)施設(shè)備，取消或變更標(biāo)準(zhǔn)所規(guī)定的服務(wù)項(xiàng)目、規(guī)劃內(nèi)容、資源與環(huán)境保護(hù)措施，必須經(jīng)原等級(jí)評(píng)定機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)

? 旅游區(qū)（點(diǎn)）質(zhì)量等級(jí)評(píng)定后，因發(fā)生重大建設(shè)項(xiàng)目而降低景區(qū)（點(diǎn)）質(zhì)量等級(jí)的，必須向原等級(jí)評(píng)定機(jī)構(gòu)申請(qǐng)重新評(píng)定等級(jí)。

第十一條 旅游區(qū)（點(diǎn)）質(zhì)量等級(jí)的產(chǎn)生，嚴(yán)格按照“自檢 - 申報(bào) - 初評(píng) - 評(píng)定 - 審批 - 公告”的程序進(jìn)行。各旅游區(qū)（點(diǎn)）根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)及各項(xiàng)評(píng)定細(xì)則進(jìn)行自檢，認(rèn)為達(dá)到要求的可向當(dāng)?shù)芈糜尉稚陥?bào)? ??經(jīng)當(dāng)?shù)芈糜尉謱徍撕?，?bào)上級(jí)具有評(píng)定權(quán)限的旅游局旅游區(qū)（點(diǎn)）質(zhì)量等級(jí)評(píng)定機(jī)構(gòu)進(jìn)行初評(píng)。初評(píng)合格的 AAAA 級(jí)、 AAA 級(jí)旅游區(qū)（點(diǎn)），各省、自治區(qū)、直轄市旅游局負(fù)責(zé)向國家旅游局推薦，經(jīng)國家旅游局質(zhì)量評(píng)定機(jī)構(gòu)評(píng)定，由國家旅游局審批、公告；初評(píng)合格的 AA 級(jí)、 A 級(jí)旅游區(qū)（點(diǎn)），由各省、自治區(qū)、直轄市旅游局組織評(píng)定、審批、公告，并向國家旅游局備案。

第十二條 旅游區(qū)（點(diǎn)）質(zhì)量等級(jí)的評(píng)定，由具有權(quán)限的旅游區(qū)（點(diǎn)）質(zhì)量等級(jí)評(píng)定機(jī)構(gòu)組織具備資格的檢查員組成評(píng)定小組具體執(zhí)行。 AAAA 級(jí)、 AAA 級(jí)旅游區(qū)（點(diǎn)）質(zhì)量等級(jí)評(píng)定小組原則上由三至五人組成，評(píng)定組長由國家旅游局質(zhì)量等級(jí)評(píng)定機(jī)構(gòu)委派。 AA 級(jí)、 A 級(jí)旅游區(qū)（點(diǎn)）質(zhì)量等級(jí)評(píng)定小組的構(gòu)成和資格，由各省、自治區(qū)、直轄市旅游局作出具體規(guī)定。

第十三條 旅游區(qū)（點(diǎn)）質(zhì)量等級(jí)評(píng)定的具體工作由檢查員承擔(dān)，國家旅游局旅游區(qū)（點(diǎn)）質(zhì)量等級(jí)評(píng)定委員會(huì)設(shè)國家級(jí)檢查員，負(fù)責(zé)對(duì)全國各質(zhì)量等級(jí)的旅游區(qū)（點(diǎn)）進(jìn)行評(píng)定與復(fù)核過程；各省、自治區(qū)、直轄市旅游局旅游區(qū)（點(diǎn)）質(zhì)量等級(jí)評(píng)定機(jī)構(gòu)設(shè)地方級(jí)檢查員，負(fù)責(zé)對(duì)本地區(qū)各質(zhì)量等級(jí)的旅游區(qū)（點(diǎn)）進(jìn)行評(píng)定與復(fù)核過程的檢查。

第十四條 旅游區(qū)（點(diǎn)）需接受質(zhì)量等級(jí)檢查員的檢查，并提供有關(guān)技術(shù)資料，為檢查工作提供便利，不得對(duì)其工作進(jìn)行干預(yù)，檢查員要依據(jù)法律法規(guī)正確行使職權(quán)，不得徇私舞弊。

? 等級(jí)復(fù)核及處理

第十五條 對(duì)已經(jīng)評(píng)定質(zhì)量等級(jí)的旅游區(qū)（點(diǎn)），每年采取部分復(fù)核與重點(diǎn)抽查相組合、明查與暗訪相結(jié)合的方式，進(jìn)行復(fù)核。至少每三年完成一次全面復(fù)核，

第十六條 旅游區(qū)（點(diǎn)）質(zhì)量等級(jí)復(fù)核工作由各省、自治區(qū)、直轄市旅游局質(zhì)量等級(jí)評(píng)定機(jī)構(gòu)組織和實(shí)施。國家旅游局質(zhì)量等級(jí)評(píng)定機(jī)構(gòu)有計(jì)劃、有重點(diǎn)進(jìn)行復(fù)核。

第十七條 復(fù)核工作結(jié)束后，應(yīng)由檢查員寫出復(fù)核報(bào)告，報(bào)各省、自治區(qū)、直轄市旅游局； AAAA 級(jí)、 AAA 級(jí)旅游區(qū)（點(diǎn)）復(fù)核報(bào)告需抄報(bào)國家旅游局質(zhì)量等級(jí)評(píng)定機(jī)構(gòu)。

第十八條 經(jīng)復(fù)核達(dá)不到要求的，按以下方法做出處理：

? 旅游區(qū)（點(diǎn)）達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定要求的，質(zhì)量等級(jí)評(píng)定機(jī)構(gòu)將根據(jù)具體情況，通過簽發(fā)警告通知書、通報(bào)批評(píng)、降低或取消等級(jí)等方式進(jìn)行處理。

? 旅游區(qū)（點(diǎn)）接到警告通知書、通報(bào)批評(píng)、降低或取消等級(jí)等處理意見后，須認(rèn)真整改，并在規(guī)定期限內(nèi)將整改情況上報(bào)所屬等級(jí)評(píng)定機(jī)構(gòu)。

? 凡被降低或取消質(zhì)量等級(jí)的旅游區(qū)（點(diǎn)），自降低或取消之日起，一年后，方可申請(qǐng)重新評(píng)定等級(jí)。

第十九條 反旅游區(qū)（點(diǎn)）發(fā)生重大事故或極其惡劣的情況者，一次性直接取消質(zhì)量等級(jí)。

第二十條 各級(jí)質(zhì)量等級(jí)評(píng)定機(jī)構(gòu)簽發(fā)警告通知書、通報(bào)批評(píng)、降低或取消等級(jí)的處理權(quán)限如下：

? AA 級(jí)、 A 級(jí)旅游區(qū)（點(diǎn)）達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，省、自治區(qū)、直轄市旅游局質(zhì)量等級(jí)評(píng)定機(jī)構(gòu)有權(quán)簽發(fā)警告通知書、通報(bào)批評(píng)、降低或取消等級(jí)。降低或取消等級(jí)的通知，須報(bào)國家旅游局質(zhì)量等級(jí)評(píng)定機(jī)構(gòu)備案，

? AAAA 級(jí)、 AAA 級(jí)旅游區(qū)（點(diǎn)）達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，省、自治區(qū)、直轄市旅游局質(zhì)量等級(jí)評(píng)定機(jī)構(gòu)有權(quán)簽發(fā)警告通知書、通報(bào)批評(píng)，并報(bào)國家旅游局備案。如認(rèn)為應(yīng)作出降低或取消等級(jí)的處理，須報(bào)國家旅游局質(zhì)量等級(jí)評(píng)定機(jī)構(gòu)審判。

? 對(duì)需要一次性直接取消 AA 級(jí)、 A 級(jí)旅游區(qū)（點(diǎn)）質(zhì)量等級(jí)的，省、自治區(qū)、直轄市旅游局質(zhì)量等級(jí)評(píng)定機(jī)構(gòu)有權(quán)作出處理決定，報(bào)國家? ??游局備案；對(duì)需要一次性直接取消 AAAA 級(jí)、 AAA 級(jí)質(zhì)量等級(jí)的，由省、自治區(qū)、直轄市旅游局提出意見，國家旅游局審批。

? 國家旅游局質(zhì)量等級(jí)評(píng)定機(jī)構(gòu)有權(quán)對(duì)各質(zhì)量等級(jí)的旅游區(qū)（點(diǎn)），作出簽發(fā)警告通知書、通報(bào)批評(píng)、降低或取消等級(jí)通知的處理，但需事先通知有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市旅游局質(zhì)量等級(jí)評(píng)定機(jī)構(gòu)。

六、附則

第二十一條 各級(jí)旅游局負(fù)責(zé)將以評(píng)定質(zhì)量等級(jí)的旅游區(qū)（點(diǎn)）及時(shí)向海內(nèi)外公告，并納入各級(jí)旅游促銷活動(dòng)安排。

第二十二條 旅游區(qū)（點(diǎn)）質(zhì)量等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)志由國家旅游局質(zhì)量等級(jí)評(píng)定機(jī)構(gòu)統(tǒng)一制作、核發(fā)。任何單位或個(gè)人未經(jīng)國家旅游局質(zhì)量等級(jí)評(píng)定機(jī)構(gòu)授權(quán)或認(rèn)可，不得擅用。

第二十三條 旅游區(qū)（點(diǎn)）質(zhì)量等級(jí)標(biāo)志須置于旅游區(qū)（點(diǎn)）主要入口最明顯位置，并應(yīng)在其宣傳廣告等資料中標(biāo)明其等級(jí)。

第二十四條 本規(guī)定由國家旅游局負(fù)責(zé)解釋。

第二十五條 本規(guī)定自 1999 年 10 月 1 日起施行。

評(píng)定程序

旅游區(qū) ( 點(diǎn) ) 質(zhì)量等級(jí)的評(píng)定程序

為了保障 旅游區(qū) ( 點(diǎn) ) 質(zhì)量登記的劃分與評(píng)定 國家標(biāo)準(zhǔn)評(píng)定工作的科學(xué)性、合理性和規(guī)范性，使該項(xiàng)工作的開展能夠進(jìn)一步提高旅游區(qū)（點(diǎn)）的服務(wù)質(zhì)量和管理水平，促進(jìn)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《旅游區(qū)（點(diǎn)）質(zhì)量等級(jí)評(píng)定辦法》，特制定該項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的評(píng)定程序。

? 等級(jí)的申報(bào)和評(píng)定

? 等級(jí)的申報(bào)

申請(qǐng)等級(jí)的旅游區(qū)（點(diǎn)）在對(duì)照《旅游區(qū)（點(diǎn)）質(zhì)量等級(jí)的劃分與評(píng)定》國家標(biāo)準(zhǔn)完成了自檢、自評(píng)和各項(xiàng)整改工作后，認(rèn)為達(dá)到《旅游區(qū)（點(diǎn)）質(zhì)量等級(jí)的劃分與評(píng)定》服務(wù)質(zhì)量和環(huán)境質(zhì)量評(píng)分細(xì)則、《旅游區(qū)（點(diǎn)）質(zhì)量等級(jí)的評(píng)分與評(píng)定》景觀質(zhì)量評(píng)分細(xì)則以及《旅游區(qū)（點(diǎn)）質(zhì)量等級(jí)的劃分與評(píng)定》游客意見評(píng)分細(xì)則所規(guī)定的相應(yīng)等級(jí)要求，即可向所在地區(qū)旅游行政主管部門申請(qǐng)進(jìn)行初評(píng)。

等級(jí)申報(bào)工作按照逐級(jí)申報(bào)的原則進(jìn)行。初評(píng)合格的 AAAA 級(jí)、 AAA 級(jí)旅游區(qū)（點(diǎn)），由各省、自治區(qū)、直轄市旅游行政主管部門審核后向國家旅游局質(zhì)量等級(jí)評(píng)定機(jī)構(gòu)評(píng)定，由國家旅游局審批、公告；初評(píng)合格的 AA 級(jí)、 A 級(jí)旅游區(qū)（點(diǎn)），由各省、自治區(qū)、直轄市旅游行政主管部門組織評(píng)定、審批、公告，并向國家旅游局備案，

? 國家 AAAA 、 AAA 級(jí)旅游區(qū)（點(diǎn)）申報(bào)程序如下：

? 旅游區(qū)（點(diǎn)）提交申請(qǐng)報(bào)告

? 所在地旅游行政主管部門初評(píng)

? 省級(jí)旅游行政主管部門審核、推薦

? 國家旅游局組織評(píng)定

? 國家旅游局審批、公告

? 國家 AA 級(jí)、 A 級(jí)旅游區(qū)（點(diǎn)）申報(bào)程序如下：

? 旅游區(qū)（點(diǎn)）提交申請(qǐng)報(bào)告

? 所在地旅游行政主管部門初評(píng)

? 省級(jí)旅游行政主管部門組織評(píng)定

? 省級(jí)旅游行政主管部門審批、公告

? 級(jí)評(píng)定程序

等級(jí)評(píng)定工作應(yīng)按以下程序進(jìn)行：

? 組成評(píng)定小組

? 擬訂評(píng)定計(jì)劃

? 現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定

? 完成評(píng)定報(bào)告、作出推薦結(jié)論

? 由等級(jí)評(píng)定委員會(huì)審核、批準(zhǔn)

? 頒布等級(jí)證書

? 組成評(píng)定小組

評(píng)定小組受全國或省（自治區(qū)、直轄市）旅游區(qū)（點(diǎn)）質(zhì)量等級(jí)評(píng)定委員會(huì)的委派具體承擔(dān)對(duì)旅游區(qū)（點(diǎn)）質(zhì)量等級(jí)的評(píng)定工作。

? 評(píng)定小組的組成

? 旅游區(qū)（點(diǎn)）質(zhì)量等級(jí)評(píng)定委員會(huì)應(yīng)根據(jù)所評(píng)定旅游區(qū)（點(diǎn)）的等級(jí)、規(guī)模、特點(diǎn)等因素委派合適的人選組成評(píng)定小組。

? 評(píng)定小組人數(shù)可根據(jù)所評(píng)定旅游區(qū)（點(diǎn)）的規(guī)模、等級(jí)、評(píng)定時(shí)間長短等條件進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。一般? ??況下，評(píng)定小組成員不少于 3 名。

? 評(píng)定國家 AAAA 級(jí)旅游區(qū)（點(diǎn)）的評(píng)定小組組成人員應(yīng)由全國旅游區(qū)（點(diǎn)）質(zhì)量評(píng)定委員會(huì)委派的國家級(jí)等級(jí)評(píng)定檢查員組成，評(píng)定國家 AAA 級(jí)旅游區(qū)（點(diǎn)）的評(píng)定小組組成人員應(yīng)由國家級(jí)和地方級(jí)等級(jí)評(píng)定檢查員共同組成；評(píng)定國家 AA 、 A 級(jí)旅游區(qū)（點(diǎn)）可由地方級(jí)等級(jí)評(píng)定檢查員組成。

二、評(píng)定小組組長的職責(zé)

? 負(fù)責(zé)組成評(píng)定小組

? 指導(dǎo)編制評(píng)定計(jì)劃

? 負(fù)責(zé)組織對(duì)有關(guān)材料和文件的審核

? 負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)檢查

? 負(fù)責(zé)組織現(xiàn)場(chǎng)抽樣調(diào)查工作

? 提交評(píng)定報(bào)告

三、評(píng)定小組成員的職責(zé)

（ 1 ）服從評(píng)定小組組長的統(tǒng)一安排，支持評(píng)定小組組長開展工作

（ 2 ）在評(píng)定小組組長指導(dǎo)下編制工作計(jì)劃

（ 3 ）獨(dú)立完成分工范圍內(nèi)的各項(xiàng)指定任務(wù)，包括實(shí)地檢查、核對(duì)資料、編制報(bào)告、小組內(nèi)部交流、向組長報(bào)告檢查結(jié)果等

（ 4 ）完成組長交辦的其他工作，如收集、整理各項(xiàng)評(píng)定情況、協(xié)助編寫評(píng)定報(bào)告等

（ 5 ）負(fù)責(zé)驗(yàn)證各項(xiàng)整改措施的落實(shí)情況

第三章 擬訂評(píng)定計(jì)劃

? 評(píng)定計(jì)劃的內(nèi)容

? 評(píng)定目的

主要明確所評(píng)定的旅游區(qū)（點(diǎn)）要達(dá)到的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和所申請(qǐng)的等級(jí)。

? 評(píng)定范圍

明確被評(píng)定旅游區(qū)（點(diǎn)）所在的行政區(qū)域、范圍、旅游區(qū)（點(diǎn)）類型、規(guī)模等。

? 評(píng)定依據(jù)

包括等級(jí)評(píng)定的國家標(biāo)準(zhǔn)和三項(xiàng)評(píng)分細(xì)則以及細(xì)則中要求的其他相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)等。

? 評(píng)定小組成員名單

包括評(píng)定小組組長、各執(zhí)行小組成員名單和小組成員工作分工、合作的安排。

? 起止日期

? 詳細(xì)工作日程安排

? 評(píng)定工作安排

在現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定的計(jì)劃中，應(yīng)包括下列內(nèi)容及相應(yīng)的時(shí)間安排：

? 首次會(huì)議

? 現(xiàn)場(chǎng)抽樣

? 資料審核

? 抽樣調(diào)查

? 末次會(huì)議

? 準(zhǔn)備評(píng)定文件

? 國家標(biāo)準(zhǔn)及三項(xiàng)評(píng)定細(xì)則

? 現(xiàn)場(chǎng)檢查表

? 資料審核表

? 游客意見表

? 其他材料

包括首、末次會(huì)簽到表，所評(píng)定單位自檢和推薦部門初評(píng)、檢查報(bào)告，現(xiàn)場(chǎng)檢查筆記本等。

第四章 首次會(huì)議

? 首次會(huì)議的目的

? 向受評(píng)定方介紹小組成員

? 確定評(píng)定范圍、目的和工作計(jì)劃

? 介紹所采用的評(píng)定方法和程序

? 評(píng)定小組與受評(píng)定方建立正式的聯(lián)絡(luò)渠道

? 確認(rèn)評(píng)定小組所需的資料和條件

? 確認(rèn)末次會(huì)議的時(shí)間

? 首次會(huì)議的程序

? 評(píng)定小組組長宣布開會(huì)，并介紹評(píng)定組成員

? 受評(píng)定方代表介紹參會(huì)的中高層管理人員

? 受評(píng)定方介紹情況

? 評(píng)定小組組長宣布此次評(píng)定活動(dòng)的評(píng)定范圍、目的、評(píng)定依據(jù)和評(píng)定計(jì)劃

? 由評(píng)定組長介紹評(píng)定方法和程序，包括現(xiàn)場(chǎng)檢查、資料審核、抽樣調(diào)查的原則方式等

? 由受評(píng)定方代表介紹每個(gè)評(píng)定小組的配合人員

? 評(píng)定小組組長確認(rèn)末次會(huì)議時(shí)間，并宣布首次會(huì)議結(jié)束

第五章 現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定

為了使旅游區(qū)（點(diǎn)）質(zhì)量等級(jí)的評(píng)定工作能夠做到高效、有序，現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定組可根據(jù)所評(píng)定的內(nèi)容分為三個(gè)執(zhí)行小組，及現(xiàn)場(chǎng)檢查組、資料審核組、抽樣調(diào)查組?，F(xiàn)場(chǎng)評(píng)定小組可根據(jù)檢查工作的具體時(shí)間安排靈活調(diào)配各執(zhí)行小組成員。

現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定工作按各評(píng)定小組分工，可采取以下幾種方式：

1 、資料審核組

查閱文件和記錄資料是審核組在現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定中必須采用的方 法，在審核中要查閱的記錄有：各項(xiàng)管理規(guī)章、日常工作記錄、培訓(xùn)記錄、獎(jiǎng)懲登記、投訴及重大事故處理等。

2 、現(xiàn)場(chǎng)抽查組

? 提問和交談

提問和交談是現(xiàn)場(chǎng)檢查中用的最普遍的方法。與各部門管理人員的交談可以判斷他們對(duì)各項(xiàng)規(guī)章、制度及工作情況的了解程度和執(zhí)行情況，從而判斷其質(zhì)量管理體系的實(shí)施情況。

（ 2 ） 現(xiàn)場(chǎng)觀察

做好現(xiàn)場(chǎng)觀察需要檢查員事先熟悉標(biāo)準(zhǔn)文本及三項(xiàng)評(píng)分細(xì)則中對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查部分各項(xiàng)目的要求。

現(xiàn)場(chǎng)檢查員在現(xiàn)場(chǎng)觀察中，一定要作好記錄。尤其對(duì)所申報(bào)材料中把握不準(zhǔn)的部分，在檢查中更要作較詳細(xì)的記錄。對(duì)于可能與推薦報(bào)告不一致的內(nèi)容更應(yīng)該在現(xiàn)場(chǎng)把問題查清楚。

3 、抽樣調(diào)查

在樣本選擇中一般注意以下兩點(diǎn)：

? 要做到隨機(jī)抽樣

? 樣本要合理策劃，盡量分布均勻

第六章 評(píng)分方式

1 、必須以客觀事實(shí)為基礎(chǔ)

判定不符合標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目必須以客觀事實(shí)為基礎(chǔ)。在現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定中，客觀證據(jù)主要來自以下途徑：

? 在文件、記錄審閱以及在現(xiàn)場(chǎng)觀察中發(fā)現(xiàn)的客觀事實(shí)

? 在現(xiàn)場(chǎng)檢查中，受檢查人員或游客對(duì)檢查員所提問題的回答，也可以作為重要的參考內(nèi)容。

2 、必須以評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)

判定不符合標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目時(shí)，一定要以等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和三項(xiàng)評(píng)分細(xì)則為依據(jù)。不能以檢查員個(gè)人的好惡為主導(dǎo)。

3 、確定不符合標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目時(shí)，評(píng)定小組要充分討論，互通情況，統(tǒng)一意見。

第七章 末次會(huì)議

末次會(huì)議是評(píng)定小組向受評(píng)定方通報(bào)評(píng)定結(jié)果和評(píng)定結(jié)論的會(huì)議，也是現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定工作結(jié)束的標(biāo)志。

末次會(huì)議有評(píng)定組長主持，參加人應(yīng)為受評(píng)定方的管理者和各部門負(fù)責(zé)人。末次會(huì)議的程序和內(nèi)容如下：

? 評(píng)定組長宣布末次會(huì)議開始

? 評(píng)定組長介紹評(píng)定工作情況

? 評(píng)定小組提出需要補(bǔ)充和改正并提出整改意見

? 受評(píng)定方就提出的符合項(xiàng)及整改意見表明意見

? 現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定不形成最終結(jié)論。由評(píng)定小組將評(píng)定結(jié)果報(bào)全國或省級(jí)旅游區(qū)（點(diǎn)）質(zhì)量等級(jí)評(píng)定委員會(huì)審批

評(píng)定小組組長宣布末次會(huì)議結(jié)束

相關(guān)公文

《旅游區(qū)（點(diǎn)）質(zhì)量等級(jí)的劃分與評(píng)定》（修訂）（GB/T17775－2003）

網(wǎng)上申報(bào)

步驟一：企業(yè)用加密狗軟件登錄到企業(yè)端網(wǎng)上辦公系統(tǒng)（或者直接在網(wǎng)上辦公登錄）。

步驟二：選擇“ A級(jí)景區(qū)景點(diǎn)評(píng)定 “ 欄目

步驟三：按提示內(nèi)容填寫報(bào)告書

步驟四： 30 個(gè)工作日后再登錄到企業(yè)端系統(tǒng)，查看報(bào)批情況。

在旅游景點(diǎn)搞水上娛樂的設(shè)施怎么弄

你要是想搞水上娛樂，最好是在有水的景點(diǎn)，本身需要開發(fā)的，可以做垂釣、游船什么的，不過必須報(bào)當(dāng)?shù)卣鞴懿块T審批，或者你可以跟景區(qū)商談合作方式等等

旅游開發(fā)的開發(fā)流程是什么？

1 、投資決策

投資決策過程中，最重要的是對(duì)景區(qū)資源及開發(fā)價(jià)值進(jìn)行整體評(píng)價(jià)。投資商在與景區(qū)所有者即政府簽訂合同前，可以聘請(qǐng)旅游專家，通過初步的資源、市場(chǎng)、交通、環(huán)境、政策評(píng)估之后，提交一份《旅游項(xiàng)目投資可行性研究報(bào)告》或《旅游項(xiàng)目投資價(jià)值評(píng)價(jià)報(bào)告》，以作為決策依據(jù)。

2 、合同簽定

旅游景區(qū)開發(fā)，一般涉及到風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、重點(diǎn)文物保護(hù)單位、森林公園、地質(zhì)公園甚至世界自然與文化遺產(chǎn)。對(duì)于這些資源，或多或少都會(huì)存在一些不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的、非產(chǎn)業(yè)化的法律法規(guī)，對(duì)旅游投資商十分不利。旅游特許經(jīng)營權(quán)是投資商必須合法控制的核心，其中包括門票收益權(quán)、景區(qū)開發(fā)與招商權(quán)、核心土地購買權(quán)等幾個(gè)方面。如何簽訂合同，并要求政府負(fù)責(zé)配套設(shè)施建設(shè)（特別是交通、水電等），是非常需要經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)的。另外，合同簽訂的同時(shí)，需劃定紅線，確定項(xiàng)目的開發(fā)用地和建設(shè)用地。

3 、組織管理架構(gòu)

合同簽定后，運(yùn)營方（即原來的投資方，合同簽訂后，投資方就轉(zhuǎn)變?yōu)榱诉\(yùn)營方）應(yīng)立即著手組建開發(fā)管理團(tuán)隊(duì)，并建立開發(fā)運(yùn)作的管理構(gòu)架與管理制度。管理構(gòu)架應(yīng)包括前期工作部、建設(shè)管理部、開業(yè)運(yùn)營部三方面。前期工作部，主要負(fù)責(zé)項(xiàng)目開工建設(shè)前的準(zhǔn)備工作，包括委托旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)公司進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研、產(chǎn)品策劃及規(guī)劃設(shè)計(jì)；編撰文件向政府相關(guān)部門報(bào)批、向社會(huì)招商等。建設(shè)管理部，以項(xiàng)目經(jīng)理為首，負(fù)責(zé)建設(shè)準(zhǔn)備工作和工程施工期間的管理工作，保證工程按設(shè)計(jì)要求和合同要求完成。開業(yè)運(yùn)營部，負(fù)責(zé)景區(qū)開業(yè)營銷策劃，辦理開業(yè)手續(xù)，落實(shí)景區(qū)運(yùn)營必備的人、財(cái)、物，提高景區(qū)的經(jīng)濟(jì)收益和社會(huì)影響力。

4 、產(chǎn)品策劃（項(xiàng)目設(shè)計(jì)）及項(xiàng)目運(yùn)作策劃

產(chǎn)品策劃（項(xiàng)目設(shè)計(jì)）及項(xiàng)目運(yùn)作策劃不同于旅游規(guī)劃，主要用來解決主題定位、市場(chǎng)定位、游憩方式設(shè)計(jì)、收入模式、營銷模式、運(yùn)作模式、盈利估算、投資分期等問題。必須聘請(qǐng)專業(yè)的旅游項(xiàng)目開發(fā)咨詢顧問公司，提供《旅游項(xiàng)目總體策劃報(bào)告》及《旅游項(xiàng)目開發(fā)運(yùn)作計(jì)劃》。為了與國債申請(qǐng)、政府資金申請(qǐng)、銀行融資、戰(zhàn)略投資人及子項(xiàng)目投資人招商引資等方面的工作全面配合，應(yīng)編制《旅游項(xiàng)目建設(shè)可行性研究報(bào)告》。

5 、規(guī)劃

產(chǎn)品策劃完成后，或與此同步進(jìn)行，應(yīng)該聘請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)，編制《旅游總體發(fā)展規(guī)劃》，或者直接編制控制性詳細(xì)規(guī)劃（應(yīng)包含部分需馬上動(dòng)工區(qū)域的修建性詳細(xì)規(guī)劃）。新建項(xiàng)目要先進(jìn)行旅游規(guī)劃、確定規(guī)劃條件，到規(guī)劃主管部門辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證，方可委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行景觀與建筑設(shè)計(jì)。

6 、設(shè)計(jì)

在建設(shè)用地規(guī)劃許可證辦理后或是規(guī)劃編制的同時(shí)，要委托專業(yè)的旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)單位進(jìn)行旅游景區(qū)的景觀及部分建筑設(shè)計(jì)。主要包括景區(qū)大門、游客服務(wù)中心、停車場(chǎng)、休閑及景觀節(jié)點(diǎn)、景觀小品等。設(shè)計(jì)的基本程序?yàn)榭辈欤?guī)劃－設(shè)計(jì)方案－初步設(shè)計(jì)－施工圖設(shè)計(jì)。

7 、政府審批事項(xiàng)辦理推進(jìn)

通過政府的各項(xiàng)審批非常重要。其中，發(fā)改委立項(xiàng)，可行性研究報(bào)告審批，規(guī)劃評(píng)審，市級(jí)、省級(jí)、國家級(jí)重點(diǎn)扶持項(xiàng)目立項(xiàng)與申請(qǐng)，國債項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、旅游項(xiàng)目等特殊扶持申? ??；規(guī)劃委批準(zhǔn)；土地規(guī)劃審批；建設(shè)土地的招、拍、掛與征用；合同中政府承諾的落實(shí)；施工圖的審查；建設(shè)準(zhǔn)備與報(bào)建批復(fù)等等，十分繁雜。

8 、資金運(yùn)作與招商引資

項(xiàng)目建設(shè)資金不能全部靠企業(yè)自有資金，應(yīng)積極進(jìn)行融資和招商引資，用少量種子資金啟動(dòng)項(xiàng)目，利用項(xiàng)目融入建設(shè)資金。

9 、建設(shè)準(zhǔn)備與工程建設(shè)

以項(xiàng)目經(jīng)理為首協(xié)調(diào)各方，監(jiān)督、控制工程進(jìn)度與質(zhì)量，保證工程按設(shè)計(jì)要求和合同要求完成。旅游項(xiàng)目中主要有景區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、景觀建設(shè)、接待設(shè)施建設(shè)、游樂項(xiàng)目建設(shè)四個(gè)方面。項(xiàng)目工程結(jié)束后，項(xiàng)目法人要組織驗(yàn)收工作。

10 、開業(yè)運(yùn)作

項(xiàng)目完成工程建設(shè)，與開業(yè)運(yùn)行，還有較大的差距，開業(yè)需要人財(cái)物齊備，并且還要有切實(shí)可行的營銷方案。景區(qū)開業(yè)需全面配置大量的服務(wù)人員，包括導(dǎo)游（講解員），技術(shù)維護(hù)，環(huán)衛(wèi)人員，保安，營銷人員等，需建立完整的旅游標(biāo)識(shí)系統(tǒng)、旅游衛(wèi)生系統(tǒng)（廁所、垃圾箱、排污等）、旅游安全保障系統(tǒng)、游覽服務(wù)系統(tǒng)、游客接待服務(wù)系統(tǒng)等。以上大多屬于軟件建設(shè)，必須通過規(guī)則、流程、培訓(xùn)等管理工作，才能運(yùn)行到位。一炮打響，是開業(yè)營銷的重要目標(biāo)，其中建立專業(yè)的營銷隊(duì)伍，用以理清渠道、展開品牌推廣、開展活動(dòng)促銷等是基礎(chǔ)。旅游景點(diǎn)一般在開業(yè)后的1-3個(gè)月可正式進(jìn)入運(yùn)營階段。正式開業(yè)營運(yùn)一年以上的旅游景區(qū)（點(diǎn)），可以向當(dāng)?shù)芈糜沃鞴懿块T申請(qǐng)景區(qū)等級(jí)評(píng)定。

1涵義界定

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旅游開發(fā)是指人們?yōu)榱税l(fā)掘、改善和提高旅游資源的吸引力而致力從事的開拓和建設(shè)活動(dòng)。

2開發(fā)原則

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旅游資源開發(fā)原則與 景點(diǎn)布局

（1）特色性原則。開發(fā)利用旅游資源的實(shí)質(zhì)就是要尋找、發(fā)掘和利用旅游資源的特色。經(jīng)過開發(fā)的旅游資源，不僅應(yīng)使它的原有的特色得以保持，同時(shí)，還應(yīng)使其原由特色更加鮮明和有所創(chuàng)新和發(fā)展，絕對(duì)要避免在開發(fā)后的旅游資源使原有的特色遭到破壞。

（2）共生性原則。就是這一旅游項(xiàng)目與另一旅游項(xiàng)目之間是共生的。旅游資源的共生性，包括自然資源與自然資源之間、自然資源與文化資源之間、文化資源與文化資源之間的共生性現(xiàn)象，而且不同的旅游項(xiàng)目，其共生現(xiàn)象是不同的。

（3）網(wǎng)絡(luò)化原則。旅游業(yè)是一個(gè)擴(kuò)大化了的網(wǎng)絡(luò)，是自然網(wǎng)絡(luò)。實(shí)際上，如果某地有獨(dú)特性的旅游亮點(diǎn)，即使人為阻止也是不行的，游客還是會(huì)千里迢迢去游覽，會(huì)千方百計(jì)解決道路不暢、住宿飲食不便等問題。

3開發(fā)理念

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1 、在產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)動(dòng)中尋找解決方案

旅游開發(fā)需要在食住行游購?qiáng)实?a href='/lvyouchanye/' target=_blank>旅游產(chǎn)業(yè)鏈甚至是跨旅游產(chǎn)業(yè)鏈中實(shí)現(xiàn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，以景區(qū)為例，一方面可以使景區(qū)擺脫對(duì)門票經(jīng)濟(jì)的依賴，另一方面，還可以構(gòu)建更加完善的產(chǎn)品體系，滿足游客越來越個(gè)性化的需求，提升景區(qū)旅游綜合經(jīng)濟(jì)效益。

2 、用實(shí)證的科學(xué)手段，深度研究細(xì)分市場(chǎng)

對(duì)市場(chǎng)的了解程度決定了旅游項(xiàng)目或是旅游產(chǎn)品的科學(xué)程度。規(guī)劃設(shè)計(jì)前期，應(yīng)通過實(shí)證的科學(xué)手段，深入研究市場(chǎng)特征，尤其是諸如老人、自駕游等細(xì)分市場(chǎng)，為后期的產(chǎn)品及游憩方式設(shè)計(jì)提供詳實(shí)有效的參考數(shù)據(jù)。

3 、以人為本，設(shè)計(jì)游憩模式

旅游的消費(fèi)主體是游客，因此無論是游線的設(shè)計(jì)、游樂項(xiàng)目的設(shè)計(jì)還是休憩及購物設(shè)施的布置，都要以人文本，符合游客的旅游習(xí)? ??。

4 、追求獨(dú)創(chuàng)奇異，形成獨(dú)特性賣點(diǎn)

市場(chǎng)競爭的加劇、游客旅游需求的不斷提升，促使旅游區(qū)不能保持平庸，而是要在市場(chǎng)及資源的基礎(chǔ)上，盡可能的發(fā)揮創(chuàng)意，形成區(qū)別于其它旅游區(qū)的獨(dú)特性賣點(diǎn)。

5 、深度挖掘地脈文脈人脈，用情境化體驗(yàn)化設(shè)計(jì)產(chǎn)品

一個(gè)旅游景點(diǎn)最不能被復(fù)制的除了資源外，就是當(dāng)?shù)亟?jīng)過長期發(fā)展遺存下來的地脈、文脈和人脈，這也構(gòu)成了游客被吸引的深層次原因。因此，進(jìn)行產(chǎn)品設(shè)計(jì)時(shí)，需要深度挖掘當(dāng)?shù)氐牡孛}、文脈和人脈，并且用情境化、體驗(yàn)化的設(shè)計(jì)手法表達(dá)出來，讓游客可以真真切切的感受到、體驗(yàn)到。

6 、遵循 “?品牌整合營銷傳播技術(shù) ” ，創(chuàng)新旅游營銷

隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展及產(chǎn)業(yè)之間的融合，一些新興的旅游營銷模式不斷涌現(xiàn)。微博、微電影、四格漫畫、定制營銷等各種風(fēng)靡的營銷手段，都可以拿來為景區(qū)服務(wù)。各景區(qū)應(yīng)順應(yīng)時(shí)代潮流，創(chuàng)新營銷模式，最大化實(shí)現(xiàn)旅游景區(qū)的價(jià)值。

7 、遵循產(chǎn)業(yè)特性，再造管理流程，實(shí)現(xiàn)效率提升

與其他產(chǎn)業(yè)性比，旅游具備獨(dú)有的特性。景區(qū)可視為一個(gè)獨(dú)立運(yùn)營的企業(yè)，其管理要在汲取其他企業(yè)管理流程、模式的基礎(chǔ)上，遵循產(chǎn)業(yè)特性，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新，從而提升效率。

8 、以投資商和銀行為導(dǎo)向，包裝產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)融資

絕大多數(shù)景區(qū)的資源歸國家所有，但若只靠政府，無論是在初期開發(fā)還是后期運(yùn)營方面都存在著不可回避的短板。在我們看來，政府在保留資源國有及對(duì)整個(gè)景區(qū)監(jiān)督的權(quán)利基礎(chǔ)上，將經(jīng)營權(quán)開放，甚至依靠資本市場(chǎng)的力量來推動(dòng)景區(qū)的開發(fā)建設(shè)，無疑是最快最有效的方式。

4開發(fā)模式

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旅游資源開發(fā)與保護(hù)的模式

1、為保護(hù)而保護(hù)。這是消極的，已是被實(shí)踐所否認(rèn)的。為保護(hù)而保護(hù)，這是文物部門的職責(zé)，而不是地方政府目的，特別不是旅游業(yè)的目的。

2、為開發(fā)而開發(fā)。這是盲目的，是小農(nóng)意識(shí)。

3、為保護(hù)而開發(fā)。如果這個(gè)景觀是唯一的、獨(dú)特的、不可再生的，必須是通過保護(hù)來開發(fā)的。

4、為開發(fā)而保護(hù)。可以選擇在政府嚴(yán)格規(guī)劃的前提下，以企業(yè)為主體進(jìn)行開發(fā)。

5開發(fā)主體

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旅游資源開發(fā)的主體

一是完全以企業(yè)為主體進(jìn)行開發(fā)。

二是政府與企業(yè)進(jìn)行壟斷性開發(fā)。

三是完全由政府為主體開發(fā)。如城區(qū)中的古村落的改造、水體的保護(hù)等。

重要的旅游資源應(yīng)取后兩種開發(fā)模式。

6開發(fā)內(nèi)容

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旅游開發(fā)的內(nèi)容

1.開發(fā)和挖掘旅游資源的價(jià)值和功能

2.景點(diǎn)與風(fēng)景區(qū)的具體規(guī)劃與設(shè)計(jì)

3.提高旅游地的可進(jìn)入性

4.建設(shè)和完善旅游配套設(shè)施

5.旅游資源的保護(hù)與整修

6.人力資源開發(fā)

7.保護(hù)自然生態(tài)

7旅游規(guī)劃

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新思考：旅游業(yè)呼喚“人本學(xué)”的回歸

旅游業(yè)怎么做，要把握好旅游的脈絡(luò)和本質(zhì)。在經(jīng)歷了從經(jīng)濟(jì)、文化的視點(diǎn)之后，旅游應(yīng)該回歸到對(duì)人的需求本質(zhì)的滿足上來，旅游開發(fā)也應(yīng)以人為本，從人本主義的角度把握方向。

隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)近三十年的快速發(fā)展，旅游成為了人們的時(shí)代需求，成為政府的關(guān)注產(chǎn)業(yè)，也成為企業(yè)的投資熱點(diǎn)。的確，旅游具有強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)作用，能夠促進(jìn)消費(fèi)、帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型、增加地區(qū)稅收、促進(jìn)就業(yè)并有利當(dāng)?shù)鼐用裨鍪?、帶?dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。旅游因成為一個(gè)龐大的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)而備受關(guān)注。

人們對(duì) 旅游行為及旅游產(chǎn)業(yè)的廣泛關(guān)注正是緣于其突出的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，但旅游的本質(zhì)屬性在于其文化性。正是人們準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)到了這一點(diǎn)，各地在發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)時(shí)，都不約而同地強(qiáng)調(diào)了特色文化的重要性。各地旅游開發(fā)沿著各自文化的特質(zhì)屬性在發(fā)展，旅游產(chǎn)品百花齊放，人們的旅游過程也著著實(shí)實(shí)變成了一次與居住地或同或異的文化大餐。旅游開發(fā)規(guī)劃的文化導(dǎo)向，引領(lǐng)全國各地旅游產(chǎn)業(yè)走向了輝煌與浪漫。

但同時(shí)，過于強(qiáng)調(diào)文化及文化的再現(xiàn)又會(huì)走入一種極端的泛文化誤區(qū)中!旅游業(yè)的發(fā)展必須回到其根本的出發(fā)點(diǎn)，即人的需求的滿足上。這里，我們不必再從哲學(xué)、心理學(xué)或經(jīng)濟(jì)學(xué)的意義上去探討為什么應(yīng)該堅(jiān)持以人為本或人本主義去發(fā)展旅游業(yè)，只談在經(jīng)歷了從經(jīng)濟(jì)學(xué)、文化學(xué)對(duì)旅游認(rèn)識(shí)的階段后，從人本學(xué)的角度來思考旅游業(yè)的發(fā)展。

從這個(gè)角度看，旅游，其實(shí)是做人的文章!

新角度：旅游規(guī)劃應(yīng)著眼“人居與人性”

從人本學(xué)的角度思考旅游業(yè)的發(fā)展，必須圍繞旅游行為中的核心主體——旅游者——來構(gòu)建人本主義的旅游開發(fā)理念體系。如果從客體與主體兩方面來思考，旅游其實(shí)是在編織并訴說兩個(gè)“人”的故事，即人居與人性。

人居，打造我們共同的家園

家鄉(xiāng)或客居，人們始終離不開選擇其一作為為生活空間。一個(gè)旅游地的建設(shè)，首先是建成一個(gè)優(yōu)質(zhì)的人居環(huán)境。但這里的人，既包括旅游者，也包括當(dāng)?shù)鼐用?，還包括政府及經(jīng)營者，當(dāng)然，前兩者尤其重要。

從當(dāng)?shù)鼐用窠嵌?，旅游地?yīng)是當(dāng)?shù)鼐用?a href='/anju/' target=_blank>安居樂業(yè)的家園。在人居環(huán)境建設(shè)時(shí)，第一要考慮當(dāng)?shù)鼐用駟栴}，使其安居樂業(yè)是必須的也是最好的處理方式。隨著旅游地的開發(fā)推進(jìn)，項(xiàng)目建設(shè)需要占用大量的用地，對(duì)于當(dāng)?shù)鼐用?，如何安排其居所，又如何使其就業(yè)，是旅游開發(fā)初期就要處理好的重大問題。有的政府及開發(fā)者只是搬遷、補(bǔ)償，沒考慮其持續(xù)生活與發(fā)展，這顯然是不可取的。將居民也能納入旅游系統(tǒng)中綜合考慮，才是正確的解決辦法。

從旅游者角度，旅游地應(yīng)是其第二生活空間。旅游本身就是一種生活方式，但不是一種常態(tài)的生活方式。作為生活方式之重要組成，旅游地應(yīng)該滿足旅游者追求差異與特色、體驗(yàn)邂逅與逃離的要求。這樣的生活空間，才具有使旅游者具有重復(fù)消費(fèi)的休閑度假訴求。

不管是安居樂業(yè)之所，還是第二生活空間。旅游地作為人居環(huán)境的建設(shè)，其自然環(huán)境、社會(huì)經(jīng)濟(jì)區(qū)位是十分重要的先天因素。通常距離大中城市1-2小時(shí)或小城市周邊自然環(huán)境好的旅游地會(huì)有較好的發(fā)展前景。

人性，怎么玩的思考與注解

由于特定的內(nèi)斂性格及其它種種因素，東方人對(duì)人性的研究與評(píng)說含蓄隱忍又曲徑通幽。然后，浪漫閑適的旅游需要我們直面人性。食、色、貪玩、追求自由，皆人之本性。在特定的社會(huì)背景下盡可能的發(fā)現(xiàn)并滿足人性需求便是旅游創(chuàng)意、旅游項(xiàng)目設(shè)計(jì)的核心內(nèi)容。其實(shí)這一人性的滿足，可謂一個(gè)“玩“字了得。旅游開發(fā)也就是要應(yīng)對(duì)”怎么玩“的問題。

第一，吃、住、行、游、購、娛，都可做很好的注解，尤其是后三者，是純玩;前三者是人的基本需求，但在旅游開發(fā)中，吃、住、行都是有特色的，也逐漸上升到值得玩味和考究的層面了;

第二，人們喜歡玩新、奇、特的東西，在旅游開發(fā)中可異地引入，也可創(chuàng)新開發(fā);

第三，人們“玩”，是要有特色文化品? ??的。在旅游開發(fā)中，要有文化的深度，對(duì)地方特色文化要深刻玩味，把歷史的地方的深厚文化挖掘出來，做到雅俗共賞的程度。旅游產(chǎn)品，只有做到這種特色文化的深度，才是有核心競爭力與持續(xù)生命力的。近十來年，旅游本質(zhì)的文化論和旅游開發(fā)的特色文化導(dǎo)向，正是把握了人們對(duì)特色文化品味的需求;

第四，”怎么玩“也包括與什么人玩，即玩的群體問題。人是社會(huì)的人，在旅游開發(fā)中，有針對(duì)性地開發(fā)特定團(tuán)體旅游，打造特定的社交環(huán)境與產(chǎn)品，精準(zhǔn)定位與滿足分眾市場(chǎng)要求，自然能起來事半功倍的效果。如在 溫泉旅游產(chǎn)品設(shè)計(jì)中的秘湯、各旅游地的會(huì)所等等，都考慮了這種分眾市場(chǎng)問題。

新觀點(diǎn)：旅游解決“人之需”

旅游業(yè)是對(duì)一種服務(wù)產(chǎn)業(yè)，首先是對(duì)人的研究，人本主義的開發(fā)思想是旅游開發(fā)中的重要導(dǎo)向之一。我們要思考與旅游相關(guān)的各類人，旅游者、開發(fā)商、當(dāng)?shù)鼐用?、政府、其它各類組織以及我們這些從事旅游咨詢與規(guī)劃工作的人等，也從各類人的角度去思考我們的旅游項(xiàng)目、旅游規(guī)劃方案，以期這些項(xiàng)目與方案能真正滿足各類人之各類需求。

旅游規(guī)劃首先應(yīng)該研究各類人之需求，并站在其角度設(shè)計(jì)產(chǎn)品，做足人的文章，才能做好旅游規(guī)劃。

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