培育一批旅行社 旅行社組織旅游

導(dǎo)讀：培育一批旅行社 旅行社組織旅游 1. 旅行社組織旅游 2. 旅行社組織旅游活動(dòng) 3. 旅行社組織旅游活動(dòng)方案 4. 旅行社組織旅游方式包括 5. 旅行社組織旅游活動(dòng)應(yīng)當(dāng)向合格的什么訂購產(chǎn)品和服務(wù) 6. 旅行社組織旅游的方式主要有二種 7. 旅行社組織旅游,應(yīng)當(dāng)為旅游者辦理旅行社責(zé)任險(xiǎn) 8. 旅行社組織旅游的意義 9. 旅行社組織旅游活動(dòng)應(yīng)當(dāng)向什么的供應(yīng)商訂購產(chǎn)品和服務(wù) 10. 旅行社組織旅游的方式包含

1. 旅行社組織旅游

旅游社的經(jīng)營范圍包括：

為旅游者代辦出境、入境和簽證手續(xù)，招徠、接待旅游者，為旅游者安排食宿等有償服務(wù)的經(jīng)營活動(dòng)。旅游公司是有營利目的，從事旅游業(yè)務(wù)的企業(yè)，根據(jù)《中華人民共和國旅游法》規(guī)定，設(shè)立旅行社，招徠、組織、接待旅游者，為其提供旅游服務(wù)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件，取得旅游主管部門的許可，依法辦理工商登記：有固定的經(jīng)營場(chǎng)所；有必要的營業(yè)設(shè)施；有符合規(guī)定的注冊(cè)資本；有必要的經(jīng)營管理人員和導(dǎo)游；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

2. 旅行社組織旅游活動(dòng)

答：旅行社經(jīng)營是指旅行社為了自身的生存、發(fā)展和實(shí)現(xiàn)自己的戰(zhàn)略目標(biāo)所進(jìn)行的決策，以及為實(shí)現(xiàn)這種決策而從各方面所做的努力。經(jīng)營是旅行社最基本的活動(dòng)，是旅行社賴以生存和發(fā)展的第一職能。旅行社經(jīng)營能力的高低以及經(jīng)營效果的好壞，主要取決于其對(duì)市場(chǎng)需要及其變化能否正確認(rèn)識(shí)與把握，企業(yè)內(nèi)部優(yōu)勢(shì)是否得到充分發(fā)揮，以及企業(yè)內(nèi)部條件與市場(chǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展的程度。換句話說，就是看旅行社適應(yīng)市場(chǎng)能力的高低。

依據(jù)我國相關(guān)法律的規(guī)定，旅行社可以經(jīng)營的業(yè)務(wù)包括境內(nèi)旅游、出境旅游、邊境旅游、入境旅游和其他旅游業(yè)務(wù)，經(jīng)營出境游和邊境游的，要取得業(yè)務(wù)經(jīng)營許可。

《中華人民共和國旅游法》

第二十九條旅行社可以經(jīng)營下列業(yè)務(wù)：

(一)境內(nèi)旅游;

(二)出境旅游;

(三)邊境旅游;

(四)入境旅游;

(五)其他旅游業(yè)務(wù)。

旅行社經(jīng)營前款第二項(xiàng)和第三項(xiàng)業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的業(yè)務(wù)經(jīng)營許可，具體條件由國務(wù)院規(guī)定。

國際旅行社的經(jīng)營范圍

國際旅行社的經(jīng)營范圍包括：入境旅游業(yè)務(wù)、出境旅游業(yè)務(wù)和國內(nèi)旅游業(yè)務(wù)。具體業(yè)務(wù)包括內(nèi)容如下：

1、招徠我國旅游者在國內(nèi)旅游，為其安排交通、游覽、住宿、飲食、購物、娛樂及提供導(dǎo)游服務(wù)。

2、招徠外國旅游者來中國，華僑及港澳臺(tái)通報(bào)歸國及回內(nèi)地旅游，為其安排交通、游覽、住宿、飲食、購物、娛樂及提供導(dǎo)游等相關(guān)服務(wù)。

3、經(jīng)國家旅游局批準(zhǔn)，招徠、組織我國境內(nèi)居民到外國和我國港澳臺(tái)地區(qū)旅游，為其安排領(lǐng)隊(duì)及委托接待服務(wù)。

4、經(jīng)國家旅游局批準(zhǔn)，招徠、組織我國境內(nèi)居民到規(guī)定的與我國接壤的國家的邊境地區(qū)旅游，為其安排領(lǐng)隊(duì)及委托接待服務(wù)。

5、經(jīng)批準(zhǔn)，接受旅游者委托，為旅游者代辦入境、出境及簽證手續(xù)

6、為旅游者代購、代訂國內(nèi)外交通客票，提供行李服務(wù)。

7、其他經(jīng)國家旅游局規(guī)定的旅游業(yè)務(wù)。

3. 旅行社組織旅游活動(dòng)方案

正所謂旅游計(jì)劃，其實(shí)反過來講就是計(jì)劃旅游。這就涉及到很多方面的內(nèi)容了，包括計(jì)劃去哪里，幾個(gè)人去，怎么去，去幾天，計(jì)劃花費(fèi)多少等等。把以上這5項(xiàng)內(nèi)容弄清楚了，計(jì)劃也就做成了。

下面，我就具體講下以上5項(xiàng)內(nèi)容如何來完成：

第一，計(jì)劃去哪里。這個(gè)主要取決于自身的興趣，也就是你喜歡什么樣的風(fēng)景，或者說什么樣的旅行。比如，喜歡山的，可以去三山五岳；喜歡水的，可以選擇濱海沙灘或長江黃河；喜歡文化的，可以去古都古鎮(zhèn)。

第二，計(jì)劃怎么去。這個(gè)涉及到兩個(gè)方面。第一方面，是報(bào)旅行團(tuán)還是自行出游，如果是報(bào)旅行團(tuán)就要多做對(duì)比，看看哪家旅行社的線路設(shè)計(jì)你比較喜歡、報(bào)價(jià)比較優(yōu)惠（當(dāng)然，也不能貪圖便宜選擇不合理的低價(jià)團(tuán)）。如果是自由出行，那就相應(yīng)地得做好攻略，具體如何做好攻略，這個(gè)后面詳講。第二方面，交通工具的選擇，是打算飛機(jī)、? ??車、還是汽車，這個(gè)一樣有很多的內(nèi)容得下功夫，比如飛機(jī)正常要提前1個(gè)月左右買比較優(yōu)惠。如果旅游目的地不遠(yuǎn)的化動(dòng)車或汽車可能比飛機(jī)來得更方便。動(dòng)車票、汽車票也得提前預(yù)定，暈車的人還得備好暈車藥等等一系列的問題都要考慮到、寫進(jìn)計(jì)劃里，這樣才能保證旅行的順利和愉快。

第三，幾個(gè)人去。幾個(gè)人去這個(gè)涉及到的問題主要是預(yù)定房間、預(yù)定車票，因?yàn)槿嗽蕉嘁淮涡杂喌杰嚻?、房間的難度就越大，所以，越是集體出行就越需要盡早籌劃準(zhǔn)備?？偠灾坏┯?jì)劃出行，該定的車票、酒店等事項(xiàng)還是先落實(shí)下來為好。

第四，要去幾天。這個(gè)問題首先關(guān)系到要帶多少衣服、回來的車票要買那一天的、酒店要哪天退房。其次，關(guān)系到整個(gè)行程要怎么安排，要去幾個(gè)景點(diǎn)。如果去的時(shí)間短，那么景點(diǎn)的選擇肯定就不要 ，在時(shí)間緊的情況下給自己安排太多的形成，是很累的，根本達(dá)不到旅行放松的意義，只是走馬觀花，到頭來還累得很。當(dāng)然，如果時(shí)間充裕，那可以多安排幾個(gè)景點(diǎn)，慢慢玩。

第五，打算花多少錢。這個(gè)問題最重要，也是通盤需要考慮的事項(xiàng)。本人建議，最好是在出游前就計(jì)劃好要花費(fèi)多少錢，然后把這筆錢轉(zhuǎn)到一張卡里。全程只用這張卡來支付，這樣心里有數(shù)，不會(huì)出現(xiàn)最后回家發(fā)現(xiàn)總花費(fèi)遠(yuǎn)超預(yù)算的情況。還有一個(gè)特別情況需要注意，就是如果朋友集體出行，那費(fèi)用如何平攤這個(gè)問題要先考慮好、約定好，這樣避免以后出現(xiàn)因?yàn)榛ㄙM(fèi)問題產(chǎn)生意見影響感情。

考慮的不到位的，還請(qǐng)大家共同補(bǔ)充完善，以供大家參考，謝謝啦！

4. 旅行社組織旅游方式包括

旅游可以分為以下三大類：

一、旅游資源類型

自然旅游資源：主要是天然賦存的具有游覽觀光、休息療養(yǎng)、娛樂體育等吸引力的地理要素，這些要素或以單體和單體組合，或以某種要素為主輔以其它要素組合構(gòu)成旅游資源。

二、鄉(xiāng)村旅游類型

鄉(xiāng)村旅游類型可以分為：觀光農(nóng)園、觀光牧場(chǎng)、觀光漁村、觀光鳥園、鄉(xiāng)村公園、科技觀光游、田園觀光和綠色生態(tài)游。

三、生態(tài)旅游類型

生態(tài)旅游是指以注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)為基礎(chǔ)進(jìn)行的旅游活動(dòng)。其主體是那些關(guān)心環(huán)境保護(hù)、追求回歸自然，并希望了解旅游目的地生態(tài)狀況和民族風(fēng)情的旅游者。生態(tài)旅游產(chǎn)品是從20世紀(jì)70年代開始、進(jìn)入20世紀(jì)90年代以后迅速發(fā)展的新興旅游產(chǎn)品。

其主要特點(diǎn)是知識(shí)性要求較高、參與體驗(yàn)性強(qiáng)、客源市場(chǎng)面廣、細(xì)分市場(chǎng)多(如森林旅游、農(nóng)業(yè)旅游、鄉(xiāng)村旅游、野營旅游、探險(xiǎn)旅游、民俗旅游及環(huán)?？破章糜蔚榷伎梢约{入生態(tài)旅游的范疇)。

因此，生態(tài)旅游是21世紀(jì)世界旅游產(chǎn)品發(fā)展的主流，具有良好的發(fā)展前景和潛力。

5. 旅行社組織旅游活動(dòng)應(yīng)當(dāng)向合格的什么訂購產(chǎn)品和服務(wù)

一、餐飲服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)

游客應(yīng)確認(rèn)旅行社的報(bào)價(jià)中，是否含餐費(fèi)，含幾頓早餐幾頓正餐，早餐是什么標(biāo)準(zhǔn)，自助早餐還是桌餐，早餐能吃到幾個(gè)小菜，有無雞蛋和牛奶；正餐標(biāo)準(zhǔn)是多少錢的，每人一頓10元的、15元的、20元的、30元的等不同，吃的菜的質(zhì)量和數(shù)量都不同，用餐的酒店環(huán)境、檔次也不同。比如，一個(gè)5日游的行程，正餐按包含8頓計(jì)算，一頓15元標(biāo)準(zhǔn)和一頓25元的標(biāo)準(zhǔn)，5日游8頓餐成本

二、住宿服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)

游客應(yīng)確認(rèn)旅行社的報(bào)價(jià)中的住宿標(biāo)準(zhǔn)。是普通雙人間，還是快捷酒店，是小型快捷酒店還是全國連鎖快捷酒店，是三星、四星、五星或是更高級(jí)別的酒店，星級(jí)酒店里的房型標(biāo)準(zhǔn)也不等，是商務(wù)客房、行政客房還是標(biāo)準(zhǔn)客房? ?酒店是繁華區(qū)還是偏僻區(qū)，有時(shí)能確認(rèn)入住具體哪個(gè)酒店會(huì)更好。前幾天，一位長春的朋友告訴我說，他的朋友今年8月份參加了一個(gè)山西10日游的旅游線路，價(jià)格超低，很是誘惑人，每人價(jià)格999元，在高速路上的小招待所里就來回入住了兩晚，到山西住的是小縣城，就連個(gè)太原市都沒看到，游平遙住在太谷縣，游五臺(tái)山住在五臺(tái)縣、游壺口住在靈石縣，他親身感受是，花999元遭受了幾天罪。

三、行程景點(diǎn)、購物活動(dòng)安排

游客應(yīng)確認(rèn)旅行社的報(bào)價(jià)中，要去參觀哪些景點(diǎn)，門票和景點(diǎn)電瓶車含了沒有，參觀游覽時(shí)間多少，有無導(dǎo)游講解。有無購物安排，在購物店呆多長時(shí)間，景區(qū)呆多長時(shí)間。還是舉個(gè)例子，比如同樣是平遙古城一日游， 一個(gè)報(bào)價(jià)是40元， 一個(gè)報(bào)價(jià)是220元?？匆幌?，比一比，同樣是平遙古城一日游，行程景點(diǎn)安排一樣嗎？

四、旅游保險(xiǎn)項(xiàng)目

游客跟團(tuán)旅游，跟旅行社簽訂正規(guī)旅游合同后，旅行社的責(zé)任保險(xiǎn)游客就可以自動(dòng)參保了。但是游客的旅游人身意外保險(xiǎn)不是旅行社負(fù)責(zé)購買。有的旅行社主動(dòng)為游客提供購買游客意外保險(xiǎn)的服務(wù)，有的旅行社就不是，所以游客應(yīng)確認(rèn)旅行社的報(bào)價(jià)中，是否已經(jīng)包含了旅游人身意外保險(xiǎn)的費(fèi)用

6. 旅行社組織旅游的方式主要有二種

近代旅游發(fā)展情況：旅行社的出現(xiàn)。1845年，托馬斯;庫克在英國的萊斯特開辦了世界上第一家商業(yè)性質(zhì)的旅游營業(yè)所，1865年，他正式成立了旅行社“托馬斯;庫克父子公司”。到2０世紀(jì)初，在世界上已經(jīng)形成了旅行代理業(yè)的三大公司：

　　英國 “托馬斯;庫克旅游公司”

　　美國 “運(yùn)通公司”

　　比利時(shí) “鐵路臥車公司”

　?。?）導(dǎo)游書籍的出版。1839年，德國人卡爾;貝德克爾編印了《旅游指南》，介紹荷蘭、比利時(shí)的有關(guān)情況。1848年，托馬斯;庫克編印了《利物浦之行手冊(cè)》。

　?。?）運(yùn)輸業(yè)與旅游業(yè)建立了更緊密的聯(lián)系。1822年，英國人羅伯特;斯麥脫經(jīng)辦了輪船旅游業(yè)務(wù)。

　?。?）為旅游者服務(wù)的旅館業(yè)和飲食業(yè)的出現(xiàn)。隨著旅游活動(dòng)的發(fā)展，過去的客棧、驛站已不能適應(yīng)旅客的需要，因此，在鐵路、公路和碼頭建造了許多較舒適的旅館。19世紀(jì)初，在德國的巴登建成了世界上第一座豪華的旅館。

　?。?）金融界介入了國際旅游業(yè)。1879年，托馬斯;庫克發(fā)明了一種簡(jiǎn)便的用于貨幣兌換手續(xù)的“旅館聯(lián)券”，旅游者持有此“旅館聯(lián)券”可以在同托馬斯;庫克的旅行社有合同關(guān)系的交通運(yùn)輸公司和旅館中用于支付，并可以在指定的銀行兌取現(xiàn)金?？梢哉f這是最早的旅行支票。

　?。?）旅游資源的開發(fā)和建設(shè)。隨著旅游人數(shù)的增加，旅游資源的開發(fā)和旅游地的建設(shè)也不斷發(fā)展，出現(xiàn)了國家和私人投資開發(fā)旅游資源，興辦各種旅游活動(dòng)的情況。 特點(diǎn)： （1）公眾性；

　?。?）組織方式同現(xiàn)代旅行社組織的旅游團(tuán)的情況基本相似（發(fā)起、籌備并陪同照顧；）

　?。?）規(guī)模較大。

7. 旅行社組織旅游,應(yīng)當(dāng)為旅游者辦理旅行社責(zé)任險(xiǎn)

旅行社責(zé)任險(xiǎn)的賠償范圍包括旅客因人身傷亡發(fā)生的經(jīng)濟(jì)損失、費(fèi)用；其他相關(guān)費(fèi)用，例如醫(yī)療費(fèi)，必要時(shí)近親屬探望的交通、食宿費(fèi)，旅行社人員和醫(yī)護(hù)人員前往處理的交通、食宿費(fèi)及補(bǔ)辦旅游證件的費(fèi)用和因行程延遲所導(dǎo)致的費(fèi)用；行李物品的丟失、損壞或被盜導(dǎo)致的損失；事先經(jīng)保險(xiǎn)人書面同意的訴訟費(fèi)用。

在此需要注意的是，如果是因?yàn)橐韵略蛟斐傻膿p失、費(fèi)用和責(zé)任的，保險(xiǎn)公司不負(fù)責(zé)賠償：

1、被保險(xiǎn)人或其代表或其雇員的故意 行為；

2、戰(zhàn)爭(zhēng)、敵對(duì)行為、軍事行動(dòng)、武裝沖突、罷工、騷亂、暴動(dòng)；

3、政府有關(guān)當(dāng)局的沒收；

4、核反應(yīng)、核子輻射或放射性污染；

5、地震、雷擊、暴雨、洪水、火山爆發(fā)、地下火、龍卷風(fēng)、暴風(fēng)等自然災(zāi)害；

6、旅游者的犯罪、過失行為或自身疾病；

7、被保險(xiǎn)人的旅游服務(wù)質(zhì)量未達(dá)到國家、行業(yè)或合同規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)；

8、既不提供全陪或領(lǐng)隊(duì)，也不提供地陪的散客旅游活動(dòng)；

9、被保險(xiǎn)人委托非旅行社的單位或個(gè)人代辦旅游業(yè)務(wù)；

10、被保險(xiǎn)人或其代表或其雇員的人身傷亡，以及上述人員所有的財(cái)產(chǎn)的損失；

11、被保險(xiǎn)人與他人簽訂的協(xié)議所約定的責(zé)任，但依照法律規(guī)定應(yīng)由被保險(xiǎn)人承擔(dān)的不在此列；

12、發(fā)生未經(jīng)公安部門認(rèn)定或無外來明顯痕跡的盜竊、搶劫所導(dǎo)致財(cái)產(chǎn)的損失；

13、因保險(xiǎn)責(zé)任事故造成的一切間接損失；

14、罰款、罰金或懲罰性賠款；

15、直接或間接由于計(jì)算機(jī)2000年問題引起的損失；

16、被保險(xiǎn)人對(duì)其接待的境內(nèi)外旅游者的精神損害。

8. 旅行社組織旅游的意義

人生就要走一場(chǎng)說走就走的旅行，你可以徒步旅行，騎行，自駕游，也可以跟著旅行團(tuán)！終點(diǎn)站只有一個(gè)，就是我們心之所向的地方。

俗話說讀萬卷書，不如行萬里路。旅行可以讓我們?cè)鲩L知識(shí)，拓寬我們的眼界，看到很多不同地區(qū)的，風(fēng)土人情，巍峨的山川。

旅行還是我們給自己的，身心放個(gè)家，面臨每天的工作，家庭瑣事，會(huì)讓我們身心疲憊，一場(chǎng)說走就走的旅行，可以讓我們身心得到放松，舒展。

旅行的重點(diǎn)，不是到過哪些地方，而是這個(gè)過程，要伴著欣賞的心情，記錄每個(gè)過程，從中體會(huì)美好！在旅游中放下，在旅游中成長！在旅游中打開格局，在旅游中體會(huì)人生的美妙！

9. 旅行社組織旅游活動(dòng)應(yīng)當(dāng)向什么的供應(yīng)商訂購產(chǎn)品和服務(wù)

《旅游安全管理辦法》已經(jīng)2016年9月7日國家旅游局第11次局長辦公會(huì)議審議通過，現(xiàn)予公布，自2016年12月1日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　局　長　 李金早

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2016年9月27日

旅 游 安 全 管 理 辦 法

第一章　總　　則

第一條　為了加強(qiáng)旅游安全管理，提高應(yīng)對(duì)旅游突發(fā)事件的能力，保障旅游者的人身、財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國旅游法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《旅行社條例》和《安全生產(chǎn)事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等法律、行政法規(guī)，制定本辦法。

第二條　旅游經(jīng)營者的安全生產(chǎn)、旅游主管部門的安全監(jiān)督管理，以及旅游突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)和本辦法的規(guī)定。

本辦法所稱旅游經(jīng)營者，是指旅行社及地方性法規(guī)規(guī)定旅游主管部門負(fù)有行業(yè)監(jiān)管職責(zé)的景區(qū)和飯店等單位。

第三條　各級(jí)旅游主管部門應(yīng)當(dāng)在同級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)旅游主管部門及有關(guān)部門的指導(dǎo)下，在職責(zé)范圍內(nèi)，依法對(duì)旅游安全工作進(jìn)行指導(dǎo)、防范、監(jiān)管、培訓(xùn)、統(tǒng)計(jì)分析和應(yīng)急處理。

第四條　旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)旅游安全的主體責(zé)任，加強(qiáng)安全管理，建立、健全安全管理制度，關(guān)注安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和提示，妥善應(yīng)對(duì)旅游突發(fā)事件。

旅游從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守本單位的安全管理制度，接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，增強(qiáng)旅游突發(fā)事件防范和應(yīng)急? ?理能力。

第五條　旅游主管部門、旅游經(jīng)營者及其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)依法履行旅游突發(fā)事件報(bào)告義務(wù)。

第二章　經(jīng)營安全

第六條　旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守下列要求：

（一）服務(wù)場(chǎng)所、服務(wù)項(xiàng)目和設(shè)施設(shè)備符合有關(guān)安全法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求；

（二）配備必要的安全和救援人員、設(shè)施設(shè)備；

（三）建立安全管理制度和責(zé)任體系；

（四）保證安全工作的資金投入。

第七條　旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)定期檢查本單位安全措施的落實(shí)情況，及時(shí)排除安全隱患；對(duì)可能發(fā)生的旅游突發(fā)事件及采取安全防范措施的情況，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)向所在地人民政府或者人民政府有關(guān)部門報(bào)告。

第八條　旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對(duì)其提供的產(chǎn)品和服務(wù)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和安全評(píng)估，依法履行安全風(fēng)險(xiǎn)提示義務(wù)，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)采取暫停服務(wù)、調(diào)整活動(dòng)內(nèi)容等措施。

經(jīng)營高風(fēng)險(xiǎn)旅游項(xiàng)目或者向老年人、未成年人、殘疾人提供旅游服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要采取相應(yīng)的安全保護(hù)措施。

第九條　旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員掌握必要的安全生產(chǎn)知識(shí)、規(guī)章制度、操作規(guī)程、崗位技能和應(yīng)急處理措施，知悉自身在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)。

旅游經(jīng)營者建立安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)檔案，如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時(shí)間、內(nèi)容、參加人員以及考核結(jié)果等情況。

未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的旅游從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)；特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得相應(yīng)資格。

第十條　旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)主動(dòng)詢問與旅游活動(dòng)相關(guān)的個(gè)人健康信息，要求旅游者按照明示的安全規(guī)程，使用旅游設(shè)施和接受服務(wù)，并要求旅游者對(duì)旅游經(jīng)營者采取的安全防范措施予以配合。

第十一條　旅行社組織和接待旅游者，應(yīng)當(dāng)合理安排旅游行程，向合格的供應(yīng)商訂購產(chǎn)品和服務(wù)。

旅行社及其從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)履行輔助人提供的服務(wù)不符合法律、法規(guī)規(guī)定或者存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)予以制止或者更換。

第十二條　旅行社組織出境旅游，應(yīng)當(dāng)制作安全信息卡。

安全信息卡應(yīng)當(dāng)包括旅游者姓名、出境證件號(hào)碼和國籍，以及緊急情況下的聯(lián)系人、聯(lián)系方式等信息，使用中文和目的地官方語言（或者英文）填寫。

旅行社應(yīng)當(dāng)將安全信息卡交由旅游者隨身攜帶，并告知其自行填寫血型、過敏藥物和重大疾病等信息。

第十三條　旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法制定旅游突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，與所在地縣級(jí)以上地方人民政府及其相關(guān)部門的應(yīng)急預(yù)案相銜接，并定期組織演練。

第十四條　旅游突發(fā)事件發(fā)生后，旅游經(jīng)營者及其現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)當(dāng)采取合理、必要的措施救助受害旅游者，控制事態(tài)發(fā)展，防止損害擴(kuò)大。

旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照履行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)或者組織處置突發(fā)事件的人民政府的要求，配合其采取的應(yīng)急處置措施，并參加所在地人民政府組織的應(yīng)急救援和善后處置工作。

旅游突發(fā)事件發(fā)生在境外的，旅行社及其領(lǐng)隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)在中國駐當(dāng)?shù)厥诡I(lǐng)館或者政府派出機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下，全力做好突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置工作。

第十五條　旅游突發(fā)事件發(fā)生后，旅游經(jīng)營者的現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)當(dāng)立即向本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告，單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向發(fā)生地縣級(jí)旅游主管部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的其他相關(guān)部門報(bào)告；旅行社負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)同時(shí)向單位所在地縣級(jí)以上地方旅游主管部門報(bào)告。

情況緊急或者發(fā)生重大、特別重大旅游突發(fā)事件時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員可直接? ??發(fā)生地、旅行社所在地縣級(jí)以上旅游主管部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的其他相關(guān)部門報(bào)告。

旅游突發(fā)事件發(fā)生在境外的，旅游團(tuán)隊(duì)的領(lǐng)隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)鼐健⒅袊v當(dāng)?shù)厥诡I(lǐng)館或者政府派出機(jī)構(gòu)，以及旅行社負(fù)責(zé)人報(bào)告。旅行社負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在接到領(lǐng)隊(duì)報(bào)告后1小時(shí)內(nèi)，向單位所在地縣級(jí)以上地方旅游主管部門報(bào)告。

第三章　風(fēng)險(xiǎn)提示

第十六條　國家建立旅游目的地安全風(fēng)險(xiǎn)（以下簡(jiǎn)稱風(fēng)險(xiǎn)）提示制度。

根據(jù)可能對(duì)旅游者造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)，風(fēng)險(xiǎn)提示級(jí)別分為一級(jí)（特別嚴(yán)重）、二級(jí)（嚴(yán)重）、三級(jí)（較重）和四級(jí)（一般），分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色標(biāo)示。

風(fēng)險(xiǎn)提示級(jí)別的劃分標(biāo)準(zhǔn)，由國家旅游局會(huì)同外交、衛(wèi)生、公安、國土、交通、氣象、地震和海洋等有關(guān)部門制定或者確定。

第十七條　風(fēng)險(xiǎn)提示信息，應(yīng)當(dāng)包括風(fēng)險(xiǎn)類別、提示級(jí)別、可能影響的區(qū)域、起始時(shí)間、注意事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等內(nèi)容。

一級(jí)、二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的結(jié)束時(shí)間能夠與風(fēng)險(xiǎn)提示信息內(nèi)容同時(shí)發(fā)布的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)發(fā)布；無法同時(shí)發(fā)布的，待風(fēng)險(xiǎn)消失后通過原渠道補(bǔ)充發(fā)布。

三級(jí)、四級(jí)風(fēng)險(xiǎn)提示可以不發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)結(jié)束時(shí)間，待風(fēng)險(xiǎn)消失后自然結(jié)束。

第十八條　風(fēng)險(xiǎn)提示發(fā)布后，旅行社應(yīng)當(dāng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別采取下列措施：

（一）四級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的，加強(qiáng)對(duì)旅游者的提示。

（二）三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的，采取必要的安全防范措施。

（三）二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的，停止組團(tuán)或者帶團(tuán)前往風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域；已在風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域的，調(diào)整或者中止行程。

（四）一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)的，停止組團(tuán)或者帶團(tuán)前往風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域，組織已在風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域的旅游者撤離。

其他旅游經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)提示的級(jí)別，加強(qiáng)對(duì)旅游者的風(fēng)險(xiǎn)提示，采取相應(yīng)的安全防范措施，妥善安置旅游者，并根據(jù)政府或者有關(guān)部門的要求，暫?；蛘哧P(guān)閉易受風(fēng)險(xiǎn)危害的旅游項(xiàng)目或者場(chǎng)所。

第十九條　風(fēng)險(xiǎn)提示發(fā)布后，旅游者應(yīng)當(dāng)關(guān)注相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)個(gè)人安全防范，并配合國家應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)暫時(shí)限制旅游活動(dòng)的措施，以及有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)或者旅游經(jīng)營者采取的安全防范和應(yīng)急處置措施。

第二十條　國家旅游局負(fù)責(zé)發(fā)布境外旅游目的地國家（地區(qū)），以及風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域范圍覆蓋全國或者跨省級(jí)行政區(qū)域的風(fēng)險(xiǎn)提示。發(fā)布一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)提示的，需經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)；發(fā)布境外旅游目的地國家（地區(qū)）風(fēng)險(xiǎn)提示的，需經(jīng)外交部門同意。

地方各級(jí)旅游主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)旅游主管部門發(fā)布的風(fēng)險(xiǎn)提示，并負(fù)責(zé)發(fā)布前款規(guī)定之外涉及本轄區(qū)的風(fēng)險(xiǎn)提示。

第二十一條　風(fēng)險(xiǎn)提示信息應(yīng)當(dāng)通過官方網(wǎng)站、手機(jī)短信及公眾易查閱的媒體渠道對(duì)外發(fā)布。一級(jí)、二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)提示應(yīng)同時(shí)通報(bào)有關(guān)媒體。

第四章　安全管理

第二十二條　旅游主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)下列旅游安全日常管理工作：

（一）督促旅游經(jīng)營者貫徹執(zhí)行安全和應(yīng)急管理的有關(guān)法律、法規(guī)，并引導(dǎo)其實(shí)施相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或者地方標(biāo)準(zhǔn)，提高其安全經(jīng)營和突發(fā)事件應(yīng)對(duì)能力；

（二）指導(dǎo)旅游經(jīng)營者組織開展從業(yè)人員的安全及應(yīng)急管理培訓(xùn)，并通過新聞媒體等多種渠道，組織開展旅游安全及應(yīng)急知識(shí)的宣傳普及活動(dòng)；

（三）統(tǒng)計(jì)分析本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生旅游安全事故的情況；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定的其他旅游安全管理工作。

旅游主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)星級(jí)飯店和A級(jí)景區(qū)旅游安全和應(yīng)急管理工作的指導(dǎo)。

第二十三條　地方各級(jí)旅游主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定? ??制定、修訂本地區(qū)或者本部門旅游突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)上一級(jí)旅游主管部門備案，必要時(shí)組織應(yīng)急演練。

第二十四條　地方各級(jí)旅游主管部門應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)厝嗣裾念I(lǐng)導(dǎo)下，依法對(duì)景區(qū)符合安全開放條件進(jìn)行指導(dǎo)，核定或者配合相關(guān)景區(qū)主管部門核定景區(qū)最大承載量，引導(dǎo)景區(qū)采取門票預(yù)約等方式控制景區(qū)流量；在旅游者數(shù)量可能達(dá)到最大承載量時(shí)，配合當(dāng)?shù)厝嗣裾扇∈鑼?dǎo)、分流等措施。

第二十五條　旅游突發(fā)事件發(fā)生后，發(fā)生地縣級(jí)以上旅游主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)同級(jí)人民政府的要求和有關(guān)規(guī)定，啟動(dòng)旅游突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并采取下列一項(xiàng)或者多項(xiàng)措施：

（一）組織或者協(xié)同、配合相關(guān)部門開展對(duì)旅游者的救助及善后處置，防止次生、衍生事件；

（二）協(xié)調(diào)醫(yī)療、救援和保險(xiǎn)等機(jī)構(gòu)對(duì)旅游者進(jìn)行救助及善后處置；

（三）按照同級(jí)人民政府的要求，統(tǒng)一、準(zhǔn)確、及時(shí)發(fā)布有關(guān)事態(tài)發(fā)展和應(yīng)急處置工作的信息，并公布咨詢電話。

第二十六條　旅游突發(fā)事件發(fā)生后，發(fā)生地縣級(jí)以上旅游主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)同級(jí)人民政府的要求和有關(guān)規(guī)定，參與旅游突發(fā)事件的調(diào)查，配合相關(guān)部門依法對(duì)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)事件責(zé)任的旅游經(jīng)營者及其責(zé)任人進(jìn)行處理。

第二十七條　各級(jí)旅游主管部門應(yīng)當(dāng)建立旅游突發(fā)事件報(bào)告制度。

第二十八條　旅游主管部門在接到旅游經(jīng)營者依據(jù)本辦法第十五條規(guī)定的報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)向同級(jí)人民政府和上級(jí)旅游主管部門報(bào)告。一般旅游突發(fā)事件上報(bào)至設(shè)區(qū)的市級(jí)旅游主管部門；較大旅游突發(fā)事件逐級(jí)上報(bào)至省級(jí)旅游主管部門；重大和特別重大旅游突發(fā)事件逐級(jí)上報(bào)至國家旅游局。向上級(jí)旅游主管部門報(bào)告旅游突發(fā)事件，應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、信息來源；

（二）簡(jiǎn)要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、影響范圍；

（三）事件涉及的旅游經(jīng)營者、其他有關(guān)單位的名稱；

（四）事件發(fā)生原因及發(fā)展趨勢(shì)的初步判斷；

（五）采取的應(yīng)急措施及處置情況；

（六）需要支持協(xié)助的事項(xiàng)；

（七）報(bào)告人姓名、單位及聯(lián)系電話。

前款所列內(nèi)容暫時(shí)無法確定的，應(yīng)當(dāng)先報(bào)告已知情況；報(bào)告后出現(xiàn)新情況的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)補(bǔ)報(bào)、續(xù)報(bào)。

第二十九條　各級(jí)旅游主管部門應(yīng)當(dāng)建立旅游突發(fā)事件信息通報(bào)制度。旅游突發(fā)事件發(fā)生后，旅游主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將有關(guān)信息通報(bào)相關(guān)行業(yè)主管部門。

第三十條　旅游突發(fā)事件處置結(jié)束后，發(fā)生地旅游主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)查明突發(fā)事件的發(fā)生經(jīng)過和原因，總結(jié)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，制定改進(jìn)措施，并在30日內(nèi)按照下列程序提交總結(jié)報(bào)告：

（一）一般旅游突發(fā)事件向設(shè)區(qū)的市級(jí)旅游主管部門提交；

（二）較大旅游突發(fā)事件逐級(jí)向省級(jí)旅游主管部門提交；

（三）重大和特別重大旅游突發(fā)事件逐級(jí)向國家旅游局提交。

旅游團(tuán)隊(duì)在境外遇到突發(fā)事件的，由組團(tuán)社所在地旅游主管部門提交總結(jié)報(bào)告。

第三十一條　省級(jí)旅游主管部門應(yīng)當(dāng)于每月5日前，將本地區(qū)上月發(fā)生的較大旅游突發(fā)事件報(bào)國家旅游局備案，內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括突發(fā)事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因及事件類型和傷亡人數(shù)等。

第三十二條　縣級(jí)以上地方各級(jí)旅游主管部門應(yīng)當(dāng)定期統(tǒng)計(jì)分析本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生旅游突發(fā)事件的情況，并于每年1月底前將上一年度相關(guān)情況逐級(jí)報(bào)國家旅游局。

第五章　罰　　則

第三十三條　旅游經(jīng)營者及其主要負(fù)責(zé)人、旅游從業(yè)人員違反法律、法規(guī)有關(guān)安全生產(chǎn)和突發(fā)事件應(yīng)對(duì)規(guī)定的，依照相關(guān)法律、法? ?處理。

第三十四條　旅行社違反本辦法第十一條第二款的規(guī)定，未制止履行輔助人的非法、不安全服務(wù)行為，或者未更換履行輔助人的，由旅游主管部門給予警告，可并處2000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處2000元以上10000元以下罰款。

第三十五條　旅行社違反本辦法第十二條的規(guī)定，不按要求制作安全信息卡，未將安全信息卡交由旅游者，或者未告知旅游者相關(guān)信息的

10. 旅行社組織旅游的方式包含

旅游組織

旅游組織是指為了加強(qiáng)對(duì)旅游行業(yè)的引導(dǎo)和管理，適應(yīng)旅游業(yè)的健康、穩(wěn)定、迅速、持續(xù)發(fā)展而建立起來的具有行政管理職能或協(xié)調(diào)發(fā)展職能的專門機(jī)構(gòu)。

分類

1.以旅游組織的職能范圍為劃分標(biāo)準(zhǔn)，將其分為國際性旅游組織、國家級(jí)旅游組織和地方性旅游組織。

2.以旅游組織的職能性質(zhì)為劃分標(biāo)準(zhǔn)，將其分為旅游行政組織和旅游行業(yè)組織。

基本類型

1.旅游部模式

2.旅游局模式

3.部轄旅游局模式

4.混合職能部模式

5.旅游委員會(huì)模式

6.非中央機(jī)構(gòu)模式

7.民間組織模式

差異原因

1.各國的政治經(jīng)濟(jì)制度

2.旅游業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位

3.旅游業(yè)的發(fā)展水平

旅游組織

一、我國的旅游行政組織

1.國家旅游局

2.省、自治區(qū)和直轄市的旅游局

3.地級(jí)市縣的地方旅游行政機(jī)構(gòu)

二、我國的旅游行業(yè)組織

1.中國旅游協(xié)會(huì)

2.中國旅游飯店業(yè)協(xié)會(huì)

3.中國旅行社協(xié)會(huì)

4.中國旅游車船協(xié)會(huì)

5.中國婦女旅游委員會(huì)

6.中國鄉(xiāng)村旅游協(xié)會(huì)

7.中國旅游文化學(xué)會(huì)

8.中國旅游文學(xué)研究會(huì)

國際性旅游組織

1.世界旅游組織（WTO）

2.世界旅行社協(xié)會(huì)聯(lián)合會(huì)（UFTAA）

3.世界旅行社協(xié)會(huì)（WATA）

4.國際飯店協(xié)會(huì)（IHA）

5.國際民用航空組織（ICAO）

6.國際航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)（IATA）

7.國際旅游科學(xué)專家協(xié)會(huì)

8.國際旅游協(xié)會(huì)（IAT）

9.國際汽車聯(lián)合會(huì)(IAF)

10.歐洲旅游委員會(huì)(ETC)

11.美洲飯店及汽車旅館協(xié)會(huì)(AH&MA)

12.歐洲運(yùn)輸部長會(huì)議(ECMT)

13.國際鐵路聯(lián)盟

14.國際旅游聯(lián)盟(AIT)

15.世界一流飯店組織

Hash:66ebd7e7c1df72cbe83332a3ff43377e5b2da49d