風(fēng)景區(qū)規(guī)劃定位 風(fēng)景區(qū)總體規(guī)劃

導(dǎo)讀：風(fēng)景區(qū)規(guī)劃定位 風(fēng)景區(qū)總體規(guī)劃 1. 風(fēng)景區(qū)總體規(guī)劃 2. 風(fēng)景區(qū)總體規(guī)劃的主要內(nèi)容 3. 風(fēng)景區(qū)總體規(guī)劃與詳細(xì)規(guī)劃的關(guān)系 4. 風(fēng)景區(qū)總體規(guī)劃有什么 5. 風(fēng)景區(qū)總體規(guī)劃編制內(nèi)容 6. 風(fēng)景區(qū)總體規(guī)劃規(guī)范 7. 風(fēng)景區(qū)總體規(guī)劃基礎(chǔ)資料調(diào)查主要涉及哪些內(nèi)容 8. 風(fēng)景區(qū)總體規(guī)劃收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) 9. 風(fēng)景區(qū)總體規(guī)劃年限 10. 旅游景區(qū)規(guī)劃 11. 風(fēng)景區(qū)總體規(guī)劃圖

1. 風(fēng)景區(qū)總體規(guī)劃

2021年是“十四五”規(guī)劃開(kāi)局之年，也是五臺(tái)山景區(qū)加快項(xiàng)目建設(shè)、促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展的關(guān)鍵之年。推動(dòng)景區(qū)高質(zhì)量發(fā)展,項(xiàng)目的支撐引領(lǐng)是關(guān)鍵。

要深入開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育，堅(jiān)持把黨史學(xué)習(xí)教育的成效和“我為群眾辦實(shí)事”的成果體現(xiàn)到項(xiàng)目建設(shè)的進(jìn)度上來(lái)。要堅(jiān)持把新發(fā)展理念貫穿于項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程，嚴(yán)守土地、能耗、環(huán)保等政策紅線，算好生態(tài)賬、經(jīng)濟(jì)賬、社會(huì)賬，科學(xué)論證、合理規(guī)劃設(shè)計(jì)。

要合理謀劃好、實(shí)施好群眾關(guān)心、游客關(guān)注的民生和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，真正讓項(xiàng)目惠民利民、為民造福，不斷提升群眾的獲得感、幸福感和滿意度。

在項(xiàng)目設(shè)計(jì)上，要按照“科學(xué)合理、因地制宜、統(tǒng)籌兼顧”的原則和景區(qū)總體規(guī)劃，深入分析實(shí)際情況，注重通達(dá)性、前瞻性和實(shí)用性相結(jié)合。要充分考慮五臺(tái)山的歷史文化背景，結(jié)合地形山勢(shì)、自然風(fēng)貌，將五臺(tái)山文化元素納入建筑風(fēng)格中，確保把項(xiàng)目建設(shè)成為充滿歷史底蘊(yùn)和時(shí)代氣息的精品工程。

2. 風(fēng)景區(qū)總體規(guī)劃的主要內(nèi)容

1、旅游規(guī)劃應(yīng)上升為頂層設(shè)計(jì)新常態(tài)下,旅游產(chǎn)業(yè)依托其綜合性帶動(dòng)作用,已成為引領(lǐng)消費(fèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、引導(dǎo)區(qū)域經(jīng)濟(jì)騰飛的引擎產(chǎn)業(yè),80%以上的省區(qū)市已將其作為戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。因此,旅游的發(fā)展亟需超越傳統(tǒng)職能架構(gòu)與工作目標(biāo),制訂國(guó)民旅游的公共政策、國(guó)家行政資源的支持與管理政策等對(duì)接國(guó)家頂層設(shè)計(jì)的戰(zhàn)略措施。

2、大眾度假時(shí)代將全面來(lái)臨隨著國(guó)民財(cái)富的不斷積累,旅游成為大眾消費(fèi)品,“帶薪休假”的加快落實(shí),也促使旅游需求進(jìn)一步釋放,以養(yǎng)生、養(yǎng)老、避暑避寒等為特征的休閑度假將迎來(lái)爆發(fā)式增長(zhǎng)。這將對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)形成復(fù)合型帶動(dòng)效應(yīng),并催生相關(guān)政策的配套實(shí)施。

3、旅游將走向多產(chǎn)業(yè)融合之路旅游業(yè)是一個(gè)跨產(chǎn)業(yè)的消費(fèi)構(gòu)成和多產(chǎn)業(yè)融合的綜合結(jié)構(gòu),涉及傳統(tǒng)旅游業(yè)、國(guó)家公共政策以及交通、商業(yè)、農(nóng)業(yè)等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)。旅游吸引物帶來(lái)游客聚集,游客聚集形成消費(fèi)聚集,消費(fèi)聚集帶來(lái)產(chǎn)業(yè)聚集,最終形成集多重功能于一體的產(chǎn)業(yè)聚集形式和載體。

4、旅游將與產(chǎn)城一體化深度結(jié)合旅游通過(guò)“消費(fèi)搬運(yùn)”,構(gòu)建了食、住、游、購(gòu)等綜合性終端消費(fèi)經(jīng)濟(jì)鏈;形成了帶動(dòng)本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的泛旅游產(chǎn)業(yè)集群;帶來(lái)了居民收入增加、城鄉(xiāng)差距縮小、城市品牌提升等利益;帶動(dòng)了周邊土地升值?？梢?jiàn),旅游產(chǎn)業(yè)為區(qū)域發(fā)展提供了產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、環(huán)境、服務(wù)和居住五大支持,這也決定了其將成為產(chǎn)城一體化的最優(yōu)選擇之一。

過(guò)去的旅游地產(chǎn)更多強(qiáng)調(diào)的是占據(jù)旅游資源，擁有美景即可，而現(xiàn)在的旅游地產(chǎn)更加強(qiáng)調(diào)投資價(jià)值。有業(yè)內(nèi)人士表示，“投資旅游地產(chǎn)就等于同時(shí)投資了觀光游和休閑游兩個(gè)市場(chǎng)，因?yàn)槁糜蔚禺a(chǎn)產(chǎn)品一般會(huì)臨近風(fēng)景區(qū)，可以為客戶提供觀光游服務(wù)，所以，旅游地產(chǎn)投資是雙向的。我們更 鼓勵(lì)地產(chǎn)投資進(jìn)入旅游地產(chǎn)市場(chǎng)，我們覺(jué)得風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較低?！?/p>

5、旅游對(duì)扶貧的意義重大中國(guó)經(jīng)濟(jì)在不同區(qū)域之間存在一定差距,而旅游恰恰是為落后區(qū)域和發(fā)達(dá)區(qū)域?qū)ふ移胶獾淖詈霉ぞ?。它把?jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)、消費(fèi)能力強(qiáng)的客源區(qū)域的人群,搬運(yùn)到旅游產(chǎn)品供給較好,但經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)落后的旅游目的地。以休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游為例,將城市的消費(fèi)力轉(zhuǎn)化為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展力,為民生改善和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)注入血脈,實(shí)現(xiàn)旅游扶貧。

6、“互聯(lián)網(wǎng)+”讓旅游進(jìn)入全新局面旅游是移動(dòng)生活,互聯(lián)網(wǎng)與旅游的結(jié)合,極大地激發(fā)了旅游成為生活體驗(yàn)的主渠道,并對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生觸動(dòng)的爆發(fā)力?；ヂ?lián)網(wǎng)時(shí)代,旅游傳播力大幅提升,線上線下形成順暢的溝通網(wǎng)絡(luò)?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”下的旅游大數(shù)據(jù)、O2O等資源及理念,為旅游產(chǎn)品創(chuàng)新、商業(yè)配套調(diào)整、全方位精準(zhǔn)整合營(yíng)銷、完善的客戶服務(wù)系統(tǒng)構(gòu)建等提供了參考與依據(jù)。

7、區(qū)域聯(lián)合應(yīng)是重要發(fā)展方向京津冀一體化、絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶、21世紀(jì)海上絲綢之路以及長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶四大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,將對(duì)旅游的格局產(chǎn)生重大的影響?！笆濉睍r(shí)期的旅游發(fā)展,應(yīng)把握區(qū)域聯(lián)合的機(jī)遇,借助互聯(lián)網(wǎng)與高鐵快速發(fā)展的東風(fēng),超越以往僅在路線和產(chǎn)品方面的合作,走向互聯(lián)互通、文化融合、品牌合作、資源共享的新階段,真正實(shí)現(xiàn)“1+1>2”的效果。

8、旅游將在生態(tài)文明建設(shè)中發(fā)揮更大作用我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式正在發(fā)生轉(zhuǎn)變與升級(jí),綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式成為重點(diǎn)。在生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)逐漸成為新常態(tài)的背景下,旅游的生態(tài)效應(yīng)將得到極大的發(fā)揮,尤其表現(xiàn)在對(duì)推動(dòng)資源枯竭型城市轉(zhuǎn)型的建設(shè)中。

3. 風(fēng)景區(qū)總體規(guī)劃與詳細(xì)規(guī)劃的關(guān)系

第一條 為了嚴(yán)格保護(hù)風(fēng)景名勝資源，維護(hù)風(fēng)景名勝區(qū)正常的建設(shè)秩序，加強(qiáng)建設(shè)管理工作，根據(jù)《風(fēng)景名勝區(qū)管理暫行條例》、《風(fēng)景名勝區(qū)管理暫行條例實(shí)施辦法》及國(guó)家有關(guān)基本建設(shè)管理法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條 在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)進(jìn)行各項(xiàng)建設(shè)，必須遵守本規(guī)定，并按照風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃進(jìn)行。

第三條 任何單位或者個(gè)人在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)建設(shè)房屋或其它工程等，應(yīng)經(jīng)風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)審查同意。風(fēng)景名勝區(qū)的土地、資源和設(shè)施實(shí)行有償使用。

第四條 在風(fēng)景名勝區(qū)及其外圍保護(hù)地帶內(nèi)，不得建設(shè)工礦企業(yè)、鐵路、站場(chǎng)、倉(cāng)庫(kù)、醫(yī)院等同風(fēng)景和游覽無(wú)關(guān)以及破壞景觀、污染環(huán)境、妨礙游覽的項(xiàng)目和設(shè)施。

在游人集中的游覽區(qū)和自然環(huán)境保留地內(nèi)，不得建設(shè)旅館、招待所、休療養(yǎng)機(jī)構(gòu)、管理機(jī)構(gòu)、生活區(qū)以及其它大型工程等設(shè)施。

按規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)的項(xiàng)目，其布局、高度、體量、造型和色彩等，都必須與周圍景觀和環(huán)境相協(xié)調(diào)。

第五條 凡在風(fēng)景名勝區(qū)進(jìn)行的各項(xiàng)建設(shè)都應(yīng)由建設(shè)單位填寫《建設(shè)選址審批書》，分級(jí)上報(bào)建設(shè)行政主管部門審批。下列建設(shè)應(yīng)從嚴(yán)控制，嚴(yán)格審查：

1．公路、索道與纜車；

2．大型文化、體育與游樂(lè)設(shè)施；

3．旅館建筑；

4．設(shè)置中國(guó)國(guó)家風(fēng)景名勝區(qū)? ?志的標(biāo)志建筑；

5．由上級(jí)建設(shè)主管部門認(rèn)定的其它重大建設(shè)項(xiàng)目。

第六條 對(duì)前條所列的五類建設(shè)項(xiàng)目選址，實(shí)行分級(jí)審批。屬于國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)的由省級(jí)建設(shè)主管部門審查后報(bào)國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門或其授權(quán)部門審批；屬于省級(jí)和縣（市）級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)的報(bào)省級(jí)建設(shè)行政主管部門或其授權(quán)部門審批。

在各級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)進(jìn)行前條所列五類以外的其它建設(shè)項(xiàng)目選址，由省級(jí)建設(shè)行政主管部門或其授權(quán)部門審批。

第七條 各級(jí)審查機(jī)關(guān)在收到《建設(shè)選址審批書》后，要依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和各風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃，嚴(yán)格審查，一個(gè)月內(nèi)批復(fù)。

第八條 經(jīng)審查批準(zhǔn)的項(xiàng)目，由建設(shè)單位持經(jīng)批準(zhǔn)的《建設(shè)選址審批書》，按國(guó)家規(guī)定報(bào)有關(guān)部門辦理立項(xiàng)等有關(guān)手續(xù)。

第九條 已立項(xiàng)的建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)和設(shè)計(jì)任務(wù)書，在報(bào)請(qǐng)計(jì)劃部門審批之前，必須經(jīng)同級(jí)建設(shè)行政主管部門審查同意。

第十條 凡承擔(dān)風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)任務(wù)的設(shè)計(jì)單位，應(yīng)向風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)的上級(jí)主管部門提交設(shè)計(jì)資質(zhì)證書，經(jīng)確認(rèn)后方可進(jìn)行設(shè)計(jì)。

凡承擔(dān)風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)項(xiàng)目施工任務(wù)的施工單位，應(yīng)向當(dāng)?shù)仫L(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)提交施工資質(zhì)證書，經(jīng)確認(rèn)后方可進(jìn)行施工。

第十一條 施工場(chǎng)地應(yīng)文明整齊，不得亂堆亂放。位于游覽區(qū)內(nèi)的施工場(chǎng)地要設(shè)立圍欄，以維護(hù)景容和游覽安全。

竣工后，由施工單位清理施工場(chǎng)地，恢復(fù)植被。

第十二條 工程竣工后，審批該項(xiàng)目選址的建設(shè)行政主管部門應(yīng)參加驗(yàn)收。

第十三條 違反本規(guī)定的，按國(guó)家有關(guān)法規(guī)處理。情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十四條 本規(guī)定由建設(shè)部解釋。

第十五條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

建設(shè)選址審批書

一、建設(shè)單位：

二、基本情況：

項(xiàng)目名稱、性質(zhì)、占地面積、建設(shè)規(guī)模、供水與能源需求量、三廢處理方式。

三、建設(shè)依據(jù)：

項(xiàng)目與總體規(guī)劃的協(xié)調(diào)關(guān)系。

項(xiàng)目與風(fēng)景區(qū)交通、水、電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃的銜接。

項(xiàng)目配套生活設(shè)施與風(fēng)景區(qū)生活供應(yīng)設(shè)施規(guī)劃的銜接與協(xié)調(diào)。

四、風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)意見(jiàn)：

五、風(fēng)景專家評(píng)估意見(jiàn)：

六、上級(jí)建設(shè)主管部門審查意見(jiàn)：

4. 風(fēng)景區(qū)總體規(guī)劃有什么

我國(guó)關(guān)于旅游用地分類一般采用兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)：一是建設(shè)部于1999年頒發(fā)的《風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃規(guī)范》（GB50298-1999）以下簡(jiǎn)稱《規(guī)范》；二是，1991年3月1日頒布實(shí)施的《城市用地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)》（GBJ137-90），以下簡(jiǎn)稱《標(biāo)準(zhǔn)》。

《規(guī)范》中風(fēng)景區(qū)用地的分類包含了旅游業(yè)發(fā)展的幾乎所有的土地類型，為風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃用地提供了標(biāo)準(zhǔn)，但是風(fēng)景區(qū)用地的分類仍存在以下問(wèn)題：

首先，風(fēng)景區(qū)用地分類體系與土地分類體系不統(tǒng)一。在土地分類系統(tǒng)中，旅游用地的類別屬于建設(shè)用地，并對(duì)相關(guān)旅游用地進(jìn)行了拆分，但在風(fēng)景區(qū)用地分類中沒(méi)有根據(jù)用地性質(zhì)進(jìn)行拆分，所以造成了風(fēng)景區(qū)用地分類與土地分類脫節(jié)。

由于土地分類是國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)分類結(jié)構(gòu)，是一切用地分類的依據(jù)和準(zhǔn)則，旅游用地作為推動(dòng)利用的一種方式，其分類體系應(yīng)盡量與土地分類體系相互銜接。

其次，風(fēng)景區(qū)用地分類依據(jù)與土地分類依據(jù)不一致。風(fēng)景區(qū)分類是依據(jù)土地使用的主導(dǎo)性質(zhì)，而土地分類依據(jù)的是土地的自然屬性。

兩者分類依據(jù)的不同，是導(dǎo)致兩者分類體系差一點(diǎn)主要原因。

在次，“? ?景區(qū)用地分類”名稱狹隘，不能涵蓋整個(gè)旅游業(yè)，而且分類的類型和層次都少，略顯粗略。

《標(biāo)準(zhǔn)》是服務(wù)于城市的建設(shè)而設(shè)立的分類標(biāo)準(zhǔn)，比較細(xì)致，而且也實(shí)現(xiàn)了與土地分類已經(jīng)實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接，所以許多旅游規(guī)劃中，土地利用分類均采用《標(biāo)準(zhǔn)》。但城市建設(shè)用地分類仍存在一些問(wèn)題：

它是按照城市建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)劃分的，而旅游區(qū)的建設(shè)和整個(gè)的城市建設(shè)差別很大，靠近城區(qū)的旅游區(qū)或旅游地產(chǎn)較多的旅游區(qū)還可以比較容易對(duì)接。

而那些遠(yuǎn)離市區(qū)，或自然風(fēng)光比較好的山溝、河湖周圍，往往是開(kāi)發(fā)旅游景區(qū)的最好選地，而其配套功能卻與城市建設(shè)相差甚遠(yuǎn)。

5. 風(fēng)景區(qū)總體規(guī)劃編制內(nèi)容

總體規(guī)劃的主要內(nèi)容：

1、確定城市性質(zhì)和發(fā)展方向，估算城市人口發(fā)展規(guī)模，確定有關(guān)城市總體規(guī)劃的各項(xiàng)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。

2、選定城市用地，確定規(guī)劃范圍，劃分城市用地功能分區(qū)，綜合安排工業(yè)、對(duì)外交通運(yùn)輸、倉(cāng)庫(kù)、生活居住、大專院校、科研單位及綠化等用地。

3、布置城市道路、交通運(yùn)輸系統(tǒng)以及車站、港口、機(jī)場(chǎng)等主要交通運(yùn)輸樞紐的位置。

4、大型公共建筑的規(guī)劃與布點(diǎn)。

5、確定城市主要廣場(chǎng)位置、交叉口形式、主次干道斷面、主要控制點(diǎn)的坐標(biāo)及標(biāo)高。

6、提出給水、排水、防洪、電力、電訊、煤氣、供熱、公共交通等各項(xiàng)工程管線規(guī)劃，制定城市園林綠化規(guī)劃。

7、綜合協(xié)調(diào)人防、抗震和環(huán)境保護(hù)等方面的規(guī)劃。

8、舊城區(qū)的改造規(guī)劃。

9、綜合布置郊區(qū)居民點(diǎn)，蔬菜、副食品生產(chǎn)基地，郊區(qū)綠化和風(fēng)景區(qū)，以及大中城市有關(guān)衛(wèi)星城鎮(zhèn)的發(fā)展規(guī)劃。

10、近期建設(shè)規(guī)劃范圍和主要工程項(xiàng)目的確定，安排建設(shè)用地和建設(shè)步驟。

11、估算城市建設(shè)投資。城市總體規(guī)劃是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的科學(xué)工作。既要立足于現(xiàn)實(shí)，又要有預(yù)見(jiàn)性。隨社會(huì)經(jīng)濟(jì)和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，城市總體規(guī)劃也須進(jìn)行不斷修改和補(bǔ)充，故又是一項(xiàng)長(zhǎng)期性和經(jīng)常性的工作。

總體規(guī)劃中應(yīng)附有圖紙和相應(yīng)文件如下：

1、城市現(xiàn)狀圖。

2、城市用地評(píng)價(jià)圖。

3、城市環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)圖。

4、城市規(guī)劃總圖。

5、城市各項(xiàng)工程系統(tǒng)規(guī)劃圖。

6、城市建設(shè)規(guī)劃圖。

7、城市郊區(qū)規(guī)劃圖。

8、總體規(guī)劃說(shuō)明書（包括投資估算）。

根據(jù)城市的不同規(guī)模、性質(zhì)和特點(diǎn)，規(guī)劃圖紙可以適當(dāng)合并或增減。圖紙一般為1∶5000或1∶10000的比例尺，城市郊區(qū)規(guī)劃圖用較小的比例尺。

6. 風(fēng)景區(qū)總體規(guī)劃規(guī)范

我國(guó)的旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)劃分為五級(jí)，從高到低依次為AAAAA、AAAA、AAA、AA、A級(jí)旅游景區(qū)。AAA級(jí)是僅次于AAAAA級(jí)和AAAA級(jí)的旅游景區(qū)質(zhì)量等級(jí)。

評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)

1 旅游交通

a)可進(jìn)入性較好。交通設(shè)施完備，進(jìn)出便捷.?；蚓哂兄辽俣?jí)以上公路或高等級(jí)航道、航線直達(dá)；或具有旅游專線等便捷交通工具。

b)有與景觀環(huán)境相協(xié)調(diào)的專用停車場(chǎng)或船舶碼頭。且布局合理，容量能滿足需求。場(chǎng)地平整堅(jiān)實(shí)或水域暢通。標(biāo)志規(guī)范、醒目。

c)區(qū)內(nèi)游覽（參觀）路線或航道布局合理、順暢，觀賞面大。路面有特色，或航道水質(zhì)良好。

d) 區(qū)內(nèi)使用低排放的交通工具，或鼓勵(lì)使用清潔能源 的交通工具。

2 游覽

a) 游客中心位置合理，規(guī)模適度，設(shè)施、功能齊備。游客中心有服務(wù)人員，業(yè)務(wù)熟悉，服務(wù)熱情。

b)各種引導(dǎo)標(biāo)識(shí)（包括導(dǎo)游全景圖、導(dǎo)覽圖、標(biāo)識(shí)牌、景物介紹牌等）造型有特色，與景觀環(huán)境相協(xié)調(diào)。標(biāo)識(shí)牌和景物介紹牌設(shè)置合理。

c)公眾信息資料（如研究論著、科普讀物、綜合畫冊(cè)、音像制品、導(dǎo)游圖和導(dǎo)游材料等）有特色，品種全，內(nèi)容豐富、制作良好，適時(shí)更新。

d)導(dǎo)游員（講解員）持證上崗，人數(shù)及語(yǔ)種能滿足游客需要。普通話達(dá)標(biāo)率100%。導(dǎo)游員（講解員）均應(yīng)具高中以上文化程度，其中大專以上不少于20%。

e)導(dǎo)游（講解）詞科學(xué)、準(zhǔn)確、生動(dòng)。導(dǎo)游服務(wù)質(zhì)量達(dá)到 GB/T 15971－1995中"4.5.3"和"第5章"要求。

f)公共信息圖形符號(hào)的設(shè)置合理，設(shè)計(jì)有特色，符合GB/T 10001.1-2000的規(guī)定。

g)游客公共休息設(shè)施布局合理，數(shù)量滿足需要，設(shè)計(jì)有特色。

3 旅游安全

a)認(rèn)真執(zhí)行公安、交通、勞動(dòng)、質(zhì)量監(jiān)督、旅游等有關(guān)部門安全法規(guī)。建立完善的安全保衛(wèi)制度，工作全面落實(shí)。

b)消防、防盜、救護(hù)等設(shè)備齊全、完好、有效。交通、機(jī)電、游覽、娛樂(lè)等設(shè)備完好，運(yùn)行正常，無(wú)安全隱患。游樂(lè)園達(dá)到GB/T16767規(guī)定的安全和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。危險(xiǎn)地段標(biāo)志明顯，防護(hù)設(shè)施齊備、有效，高峰期有專人看守。

c)建立緊急救援機(jī)制，設(shè)立醫(yī)務(wù)室，至少配備兼職醫(yī)務(wù)人員。設(shè)有突發(fā)事件處理預(yù)案，應(yīng)急處理能力強(qiáng)，事故處理及時(shí)、妥當(dāng)，檔案記錄準(zhǔn)確、齊全。

4 衛(wèi)生

a)環(huán)境整潔。無(wú)污水污物，無(wú)亂建、亂堆、亂放現(xiàn)象。建筑物及各種設(shè)施設(shè)備無(wú)剝落，無(wú)污垢。空氣清新，無(wú)異味。

b)各類場(chǎng)所全部達(dá)到GB9664規(guī)定的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。餐飲場(chǎng)所達(dá)到GB16153規(guī)定的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；游泳場(chǎng)所達(dá)到GB9667規(guī)定的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

c)公共廁所布局合理，數(shù)量滿足需要，標(biāo)識(shí)醒目。建筑造型與景觀環(huán)境協(xié)調(diào)。全部廁所具備水沖、通風(fēng)設(shè)備并保持完好或使用免水沖生態(tài)廁所。廁所整潔，潔具潔凈、無(wú)污垢、無(wú)堵塞。

d)垃圾箱布局合理，標(biāo)識(shí)明顯，數(shù)量滿足需要，造型美觀，與環(huán)境協(xié)調(diào)。垃圾清掃及時(shí)，日產(chǎn)日清。

e)食品衛(wèi)生符合國(guó)家規(guī)定，餐飲服務(wù)配備消毒設(shè)施，不使用對(duì)環(huán)境造成污染的一次性餐具。

5 郵電服務(wù)

a)提供郵政及郵政紀(jì)念服務(wù)。

b)通訊設(shè)施布局合理。游人集中場(chǎng)所設(shè)有公用電話，具備國(guó)際、國(guó)內(nèi)直撥功能。

c)公用電話亭與環(huán)境基本協(xié)調(diào)，標(biāo)志醒目。

d)通訊方便，線路暢通，服務(wù)親切，收費(fèi)合理。

e)能接收手提電話信號(hào)。

6 旅游購(gòu)物

a)購(gòu)物場(chǎng)所布局合理，建筑造型、色彩、材質(zhì)與環(huán)境協(xié)調(diào)。

b)對(duì)購(gòu)物場(chǎng)所進(jìn)行集中管理，環(huán)境整潔，秩序良好，無(wú)圍追兜售、強(qiáng)買強(qiáng)賣現(xiàn)象。

c)對(duì)商品從業(yè)人員有統(tǒng)一管理措施和手段。

d)旅游商品種類豐富，具有本地區(qū)特色。

7 經(jīng)營(yíng)管理

a)管理體制健全，經(jīng)營(yíng)機(jī)制有效；

b)旅游質(zhì)量、旅游安全、旅游統(tǒng)計(jì)等各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)管理制度健全有效，貫徹措施得力，定期監(jiān)督檢查，有完整的書面記錄和總結(jié)；

c)管理人員配備合理，80%以上中高級(jí)管理人員具大專以上文化程度；

d)具有獨(dú)特的產(chǎn)品形象、良好的質(zhì)量形象、鮮明的視覺(jué)形象和文明的員工形象；確立自身的品牌標(biāo)志，并全面、恰當(dāng)?shù)厥褂谩?/p>

e)有正式批準(zhǔn)的總體規(guī)劃。開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目符合規(guī)劃要求。

f)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、制度明確，人員、經(jīng)費(fèi)落實(shí)。業(yè)務(wù)培訓(xùn)全面，? ??果良好。上崗人員培訓(xùn)合格率達(dá) 100%。

g)投訴制度健全，人員、設(shè)備落實(shí)。投訴處理及時(shí)、妥善，檔案記錄完整。

h)能為特定人群（老年人、兒童、殘疾人等）提供特殊服務(wù)。

8 資源及環(huán)境的保護(hù)

a)空氣質(zhì)量達(dá) GB 3095－1996 一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

b)噪聲質(zhì)量達(dá)到 GB 3096－1993 一類標(biāo)準(zhǔn)。

c)地面水環(huán)境質(zhì)量達(dá)到GB 3838的規(guī)定。

d)污水排放達(dá)到GB8978的規(guī)定。

e)自然景觀和文物古跡保護(hù)手段科學(xué)，措施得力，能有效預(yù)防自然和人為破壞，保持自然景觀和文物古跡的真實(shí)性和完整性。

f)科學(xué)管理游客容量。

g)建筑布局合理，建筑物體量、高度、色彩、造型與景觀相協(xié)調(diào)；出入口主體建筑有格調(diào)，與景觀環(huán)境相協(xié)調(diào)。周邊建筑物與景觀格調(diào)協(xié)調(diào)，或具有一定的緩沖區(qū)或隔離帶。

h)環(huán)境氛圍良好。綠化覆蓋率較高，植物與景觀配置得當(dāng)，景觀與環(huán)境美化效果良好。

i)區(qū)內(nèi)各項(xiàng)設(shè)施設(shè)備符合國(guó)家關(guān)于環(huán)境保護(hù)的要求，不造成環(huán)境污染和其他公害，不破壞旅游資源和游覽氣氛。

9 旅游資源吸引力

a)觀賞游憩價(jià)值較高；

b)同時(shí)具有很高歷史價(jià)值、文化價(jià)值、科學(xué)價(jià)值，或其中一類價(jià)值具省級(jí)意義；

c)有較多珍貴物種，或景觀奇特，或有省級(jí)資源實(shí)體；

d)資源實(shí)體體量大，或資源類型較多，或資源實(shí)體疏密度良好；

e)資源實(shí)體完整，基本保持原來(lái)形態(tài)與結(jié)構(gòu)。

10 市場(chǎng)吸引力

a)周邊省市知名；

b)美譽(yù)度較高；

c)市場(chǎng)輻射力較強(qiáng)；

d)有一定特色，并初步形成主題。

11 接待能力

年接待海內(nèi)外旅游者30萬(wàn)人次以上。

12 游客滿意度

游客抽樣調(diào)查滿意率較高。

7. 風(fēng)景區(qū)總體規(guī)劃基礎(chǔ)資料調(diào)查主要涉及哪些內(nèi)容

1、建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書

2、建設(shè)用地規(guī)劃許可證

3、建筑工程施工許可證

4、建設(shè)用地預(yù)審申請(qǐng)

5、林地使用申請(qǐng)

6、采伐許可證（樹(shù)木不能隨意砍伐）

7、土地使用轉(zhuǎn)讓協(xié)議書（與村民簽訂的協(xié)議書，附在立項(xiàng)申請(qǐng)書內(nèi)）

8、建設(shè)用地規(guī)劃許可證

9、國(guó)有土地使用權(quán)掛牌交易確認(rèn)書（招、拍、掛）

運(yùn)作時(shí)可以靠后操作，可邊建設(shè)邊申請(qǐng)，在“兩證一書”取得前即可請(qǐng)縣人大召開(kāi)常委會(huì)，取得一份允許提前開(kāi)工建設(shè)，并在一定期限內(nèi)補(bǔ)辦證件的會(huì)議紀(jì)要即可。

10、建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審申請(qǐng)表

11、省林采伐許可證 （這個(gè)非常重要，一定要有）

12、使用林地申請(qǐng)表

13、擬占用林地現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)報(bào)告

14、項(xiàng)目用地預(yù)審的規(guī)劃審查意見(jiàn)（需要上級(jí)批復(fù)）

15、土地使用轉(zhuǎn)讓協(xié)議（與村民或村委會(huì)）

16、鄉(xiāng)村規(guī)劃選址意見(jiàn)書（與鄉(xiāng)村相關(guān)的地塊開(kāi)發(fā)需要）

17、項(xiàng)目承包林地開(kāi)發(fā)利用合同（與林業(yè)廳/局）

18、土地使用證明

19、使用林地審核同意書

20、公路行道樹(shù)采伐更新許可證（牽涉公路管理局）

21、項(xiàng)目用地預(yù)審申請(qǐng)報(bào)告

22、國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同

23、國(guó)有土地使用證

24、路政管理許可證及路政管理申請(qǐng)表

25、土地利用總規(guī)劃圖（國(guó)土局的土地規(guī)劃圖，規(guī)劃要以此為依據(jù)）

26、鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)許可證

27、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)許可證

28、建筑工程消防驗(yàn)收意見(jiàn)書（工程完成后）

29、建設(shè)項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)審查合格書（施工圖的審核）

30、防雷裝置驗(yàn)收（在規(guī)劃中著名防雷針位置）

規(guī)劃者需要了解項(xiàng)目開(kāi)發(fā)過(guò)程中需要走那些程序，有哪些問(wèn)題需要注意，這對(duì)實(shí)現(xiàn)“創(chuàng)意落地”非常必要。

環(huán)評(píng)和礦評(píng)與規(guī)劃關(guān)系不大，但也要適當(dāng)了解一些，便于與甲方溝通，如環(huán)評(píng)采取一票否決制，有壓覆礦的情況下一般很難取得開(kāi)發(fā)權(quán)等。

8. 風(fēng)景區(qū)總體規(guī)劃收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

這個(gè)國(guó)家有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)?。。?/p>

城市規(guī)劃設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)說(shuō)明

一、本“標(biāo)準(zhǔn)”是在2001年國(guó)家計(jì)委“1218”號(hào)文取消了1993年版“城市規(guī)劃設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)”的情況下，為了規(guī)范城市規(guī)劃設(shè)計(jì)市場(chǎng)，在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行全面調(diào)查基礎(chǔ)上由“中國(guó)城市規(guī)劃協(xié)會(huì)”制定并發(fā)布的行業(yè)統(tǒng)一收費(fèi)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)。

二、本“標(biāo)準(zhǔn)”適用于在中國(guó)境內(nèi)的各項(xiàng)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)收費(fèi)。

三、本“標(biāo)準(zhǔn)”采用單價(jià)法，進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)的制定。

四、本“標(biāo)準(zhǔn)”補(bǔ)充了部分以前“收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)”中所缺項(xiàng)目類型及現(xiàn)在正在進(jìn)行的項(xiàng)目類型。

五、本“標(biāo)準(zhǔn)”中，各規(guī)劃設(shè)計(jì)單位可根據(jù)項(xiàng)目難易程度、工作量大小、不同地區(qū)、規(guī)劃資質(zhì)等級(jí)等情況誠(chéng)意0.8-1.5的調(diào)整系數(shù)進(jìn)行上下浮動(dòng)。

六、外資和中外合資建設(shè)項(xiàng)目的城市規(guī)劃設(shè)計(jì)收費(fèi)，參照國(guó)際城市規(guī)劃收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，又承擔(dān)方和委托方協(xié)商解決。

七、城市規(guī)劃設(shè)計(jì)單位（含境外設(shè)計(jì)單位）必須持有國(guó)家統(tǒng)一頒發(fā)的城市規(guī)劃設(shè)計(jì)證書，并經(jīng)工商登記后，方可進(jìn)入市場(chǎng)，收取城市規(guī)劃設(shè)計(jì)費(fèi)。

八、境外設(shè)計(jì)單位在中國(guó)從事規(guī)劃設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)必須執(zhí)行此標(biāo)準(zhǔn)。

九、執(zhí)行該“標(biāo)準(zhǔn)”，其各項(xiàng)規(guī)劃內(nèi)容和深度按“城市規(guī)劃編制辦法”及國(guó)家和各省有關(guān)項(xiàng)目規(guī)定的要求執(zhí)行。如果根據(jù)實(shí)際需要，委托方增加或減少內(nèi)容、深度，其所占工作量要相應(yīng)增減。

十、編制城市規(guī)劃所需的基礎(chǔ)資料及地形圖（含電子文件），又委托方負(fù)責(zé)組織各有關(guān)單位提供。如委托方不能提供所需資料，要由承擔(dān)方調(diào)查收集基礎(chǔ)資料工作的，其資料費(fèi)、地形圖（含電子文件）等費(fèi)用由委托方支付。

十一、執(zhí)行本“標(biāo)準(zhǔn)”，設(shè)計(jì)方成果需提供：中間成果（含論證材料）最多為15套，最終成果為6套，另提供彩色圖紙一套，如委托方須增加份數(shù)則需另行支付成本費(fèi)用。

十二、執(zhí)行本“標(biāo)準(zhǔn)”成果版權(quán)歸設(shè)計(jì)方所有，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不包括提供電子文件及版權(quán)費(fèi)用，如委托方須設(shè)計(jì)方提供電子文件和版權(quán)的，須支付相應(yīng)費(fèi)用。

十三、城市規(guī)劃設(shè)計(jì)費(fèi)按進(jìn)度分期支付，在規(guī)劃設(shè)計(jì)委托合同簽訂后三日內(nèi)委托方即支付規(guī)劃設(shè)計(jì)費(fèi)總額的20%，方案確定時(shí)支付40%，規(guī)劃設(shè)計(jì)成果交付時(shí)結(jié)清全部設(shè)計(jì)費(fèi)用。

十四、本“標(biāo)準(zhǔn)”從二零零四年一月一日起實(shí)行。

一、城市總體規(guī)劃

序號(hào) 城市規(guī)模（萬(wàn)人） 收費(fèi)單價(jià)（萬(wàn)元/平方公里） 備注

1 小城市（20以下） 3.5

2 中等城市（20-50） 3.0

3 大城市(50-100) 2.5

4 特大城市（100以上） 2.0

注：1、本次總體規(guī)劃收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的城市分類，按照“城市規(guī)劃法”所規(guī)定的特大城市、大城市、中等城市、小城市，不含鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃。

2、表中人口規(guī)模已規(guī)劃期末人口為準(zhǔn)

3、城市總體規(guī)劃按人口規(guī)模確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按實(shí)際規(guī)劃建成區(qū)面積計(jì)算規(guī)劃費(fèi)。

4、本收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不含城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。

5、單獨(dú)編制城市總體規(guī)劃綱要的按總體規(guī)劃定額的50% 記取設(shè)計(jì)費(fèi)。

6、城市總體規(guī)劃最低設(shè)計(jì)收費(fèi)基價(jià)為40萬(wàn)元/個(gè)。

7、在? ??制城市總體規(guī)劃中，如需要警醒相關(guān)專題研究的，應(yīng)單獨(dú)收費(fèi)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為：特大城市為30萬(wàn)元/個(gè)，大城市為20萬(wàn)元/個(gè)，中等城市為15萬(wàn)元/個(gè)，小城市為10萬(wàn)元/個(gè)。

8、城市總體規(guī)劃工作量劃分為：現(xiàn)狀調(diào)研30%，方案階段為40%，成果制作階段為30%。

9、總體規(guī)劃調(diào)研和考察費(fèi)用由雙方商定，如由委托方組織的，則由委托方承擔(dān)，如由設(shè)計(jì)單位自行組織的由設(shè)計(jì)單位自行解決。

二、城市分區(qū)規(guī)劃

序號(hào) 項(xiàng)目類別 收費(fèi)單價(jià)（萬(wàn)元/平方公里） 備注

1 新區(qū) 2.5

2 舊城區(qū) 3.0

注：1、城市建成區(qū)按照舊區(qū)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)，城市新區(qū)按照新區(qū)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。

2、有些地區(qū)在城市建設(shè)中所驚醒的某些類似于分區(qū)規(guī)劃深度的規(guī)劃按照城市新區(qū)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。

3、分區(qū)規(guī)劃最低設(shè)計(jì)收費(fèi)基價(jià)為15萬(wàn)元/個(gè)。

4、分區(qū)規(guī)劃工作量劃分為：現(xiàn)狀調(diào)研20%，方案階段為50%，成果制作階段為30%。

三、詳細(xì)規(guī)劃設(shè)計(jì)

1、控制性詳細(xì)規(guī)劃

序號(hào) 項(xiàng)目類別 收費(fèi)單價(jià)（元/公頃） 備注

1 城市新區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū) 2500

2 城市一般地段 3000

3 城市重點(diǎn)地段 3500

注：1、表中收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不含酚圖則，如增加分圖則，則令增加500元/公頃。

2、如增加建筑形體方案示意，則增加2000元/公頃。

3、控制性詳細(xì)規(guī)劃最低設(shè)計(jì)基價(jià)10萬(wàn)元/個(gè)。

4、控制性詳細(xì)規(guī)劃工作量劃分建成區(qū)為：現(xiàn)狀30%、方案階段40%、成果制作30%；如果增加分圖則，工作量劃分為現(xiàn)狀25%、方案階段40%、成果制作35%。

新區(qū)為：現(xiàn)狀15%、方案階段50%、成果制作35%；如果增加分圖則，工作量劃分為現(xiàn)狀15、方案階段45%、成果制作40%。

2、修建性詳細(xì)規(guī)劃

（1）居住區(qū)

序號(hào) 用地規(guī)模（公頃） 收費(fèi)單價(jià)（元/公頃） 備注

1 3 15000

2 3-10 12000

3 10-20 11000

4 20-30 10000

5 30-50 9000

5 50以上 8000

注：1、最低設(shè)計(jì)費(fèi)基價(jià)按5萬(wàn)元/個(gè)。

2、建筑單體為選型方案，如作建筑單體方案設(shè)計(jì)，則建筑方案費(fèi)用另記。

3、委托方如要求作效果圖、模型等，則費(fèi)用另計(jì)。

4、規(guī)劃總平面方案每增加一個(gè)，加收30%的規(guī)劃費(fèi)用。

5、委托方如需要進(jìn)行修建性總平面設(shè)計(jì)，則加收50%的規(guī)劃費(fèi)用。

（2）城市一般地段

序號(hào) 用地規(guī)模（公頃） 收費(fèi)單價(jià)（元/公頃） 備注

1 3 16000

2 3-10 14000

3 10-20 12000

4 20-30 11000

5 30-50 10000

6 50以上 9000

注： 1、規(guī)劃設(shè)計(jì)收費(fèi)最低基價(jià)為5萬(wàn)元/個(gè)。

2、建筑單體為選型方案，如做建筑單體方案設(shè)計(jì)，則建筑方案費(fèi)用另計(jì)。

3、委托方如要求做效果圖、模型等，則費(fèi)用另計(jì)。

4、委托方如要求進(jìn)行修建性總平面設(shè)計(jì)，則加收50%的規(guī)劃費(fèi)用。

（3）城市重點(diǎn)地段、大型公建及周圍地段

序號(hào) 項(xiàng)目類型 收費(fèi)單價(jià)（元/公頃） 備注

1 城市重點(diǎn)地段 16000

2 大型公建 18000

3 主要公建及周圍地段 18000

注： 1、規(guī)劃設(shè)計(jì)收費(fèi)最低基價(jià)6萬(wàn)元/個(gè)。

2、大專院校按城市主要公建地段收費(fèi)。

3、建筑單體為選型方案，如做建筑單體方案設(shè)計(jì)，則建筑方案費(fèi)用另計(jì)。

4、委托方如要求做效果圖、模型等，則費(fèi)用另計(jì)。

5、委托方如需要進(jìn)行修建性總平面設(shè)計(jì)，則加收50%的規(guī)劃費(fèi)用。

（4）公園、游樂(lè)場(chǎng)及其它園林規(guī)劃

序號(hào) 用地面積（公頃） 收費(fèi)單價(jià)（元/公頃） 備注

1 1-10 12000

2 10-20 9000

3 20-30 8000

4 30-50 7000

5 50以 上 6000

注： 1、規(guī)劃設(shè)計(jì)收費(fèi)最低基價(jià)5萬(wàn)元/個(gè)。

2、委托方如要求做效果圖、模型等，則費(fèi)用另計(jì)。

四、風(fēng)景區(qū)規(guī)劃

（一）風(fēng)景區(qū)規(guī)劃大綱

序號(hào) 規(guī)模（平方公里） 收費(fèi)單價(jià)（元/平方公里） 備注

1 小于50 5000

2 50-100 4000

3 100-200 3500

4 200-500 2500

5 500以上 1500

注： 1、規(guī)劃設(shè)計(jì)收費(fèi)最低基價(jià)15萬(wàn)元/個(gè)。

2、風(fēng)景區(qū)規(guī)劃大綱收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為單獨(dú)編制大綱標(biāo)準(zhǔn)。

（二）風(fēng)景區(qū)總體規(guī)劃

序號(hào) 規(guī)模（平方公里） 收費(fèi)單價(jià)（萬(wàn)元/平方公里） 備注

1 小于10 1.6

2 10-20 1.4

3 20-50 1.2

4 50-100 1.0

5 100以上 0.8

注： 1、規(guī)劃設(shè)計(jì)收費(fèi)最低基價(jià)15萬(wàn)元/個(gè)。

2、風(fēng)景區(qū)總體規(guī)劃收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)已包括風(fēng)景區(qū)規(guī)劃大綱的工作量。

3、風(fēng)景區(qū)總體規(guī)劃的面積應(yīng)按實(shí)際規(guī)劃用地面積計(jì)算，水面應(yīng)按實(shí)際規(guī)劃利用范圍計(jì)算。

（三）風(fēng)景區(qū)詳細(xì)規(guī)劃

序號(hào) 規(guī)模（公頃） 收費(fèi)單價(jià)（萬(wàn)元/公頃） 備注

1 小于20 11000

2 20-50 10000

3 20-100 9000

4 100-200 8000

5 200以上 6000

注： 1、規(guī)劃設(shè)計(jì)收費(fèi)最低基價(jià)15萬(wàn)元/個(gè)。

五、城市近期建設(shè)規(guī)劃

1、單獨(dú)編制城市近期建設(shè)規(guī)劃收費(fèi)按城市總體規(guī)劃收費(fèi)的40%收取，如與城市總體規(guī)劃同時(shí)貶值則按城市總體規(guī)劃收費(fèi)的30%收取。

2、城市近期建設(shè)規(guī)劃的規(guī)劃費(fèi)用如小于20萬(wàn)元，則設(shè)計(jì)收費(fèi)最低基價(jià)為20萬(wàn)元/個(gè)。

六、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃

序號(hào) 規(guī)模（萬(wàn)人） 收費(fèi)單價(jià)（萬(wàn)元/萬(wàn)人） 備注

1 30-50 1.1

2 50-60 1.0

3 60-70 0.95

4 70-80 0.9

5 80-90 0.85

6 90-100 0.8

7 100-200 0.75

注：1、表中人口規(guī)模以規(guī)劃期末人口為準(zhǔn)。

2、都市圈、城鎮(zhèn)群等類似規(guī)劃參照城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的深度和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。

3、在編制城鎮(zhèn)體系規(guī)劃中，如需要進(jìn)行相關(guān)專題研究的，應(yīng)單獨(dú)收費(fèi)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為：省城和區(qū)域按30萬(wàn)元/個(gè)，特大城市為25萬(wàn)元/個(gè)，大城市為20 萬(wàn)元/個(gè)，中等城市為15萬(wàn)元/個(gè)，小城市10萬(wàn)元/個(gè)。

4、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的規(guī)劃費(fèi)用如小于20萬(wàn)元，則設(shè)計(jì)收費(fèi)最低基價(jià)為15萬(wàn)元/個(gè)。

七、城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃

1、參照“城市規(guī)劃編制辦法”中的城市總體規(guī)劃的基本要求進(jìn)行。

2、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按同等城市總體規(guī)劃的40-50%收取。

3、有些非城市地區(qū)發(fā)展規(guī)劃按所規(guī)劃范圍中的規(guī)劃建設(shè)用地的1萬(wàn)元/平方公里計(jì)算。

4、城市發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的規(guī)劃費(fèi)用如小于15萬(wàn)元，則設(shè)計(jì)收費(fèi)最低基價(jià)為15萬(wàn)元/個(gè)。

八、概念規(guī)劃

1、概念規(guī)劃收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按其相應(yīng)階段規(guī)劃收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的40-50%收取。

2、概念規(guī)劃的規(guī)劃費(fèi)用如小于15萬(wàn)元，則設(shè)計(jì)收費(fèi)最低基價(jià)為15萬(wàn)元/個(gè)。

九、環(huán)境景觀規(guī)劃

1、環(huán)境景觀規(guī)劃指居住小區(qū)、城市街景景觀、校園規(guī)劃等城市各類景觀專項(xiàng)規(guī)劃。

2、環(huán)境景觀規(guī)劃按相應(yīng)項(xiàng)目類別規(guī)劃收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的30-40%收取。

3、景觀設(shè)計(jì)詳細(xì)規(guī)劃按詳細(xì)規(guī)劃收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

4、景觀設(shè)計(jì)收費(fèi)最低基價(jià)為8萬(wàn)元/個(gè)。

十、城市設(shè)計(jì)

1、單獨(dú)編制城市設(shè)計(jì)其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃階段按其規(guī)劃設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的40-50%收??；控制性詳細(xì)規(guī)劃、修建性詳細(xì)規(guī)劃按期規(guī)劃設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的50-80%收取。

2、如在不同規(guī)劃階段基礎(chǔ)上，增加城市設(shè)計(jì)內(nèi)容，則收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)在相應(yīng)階段的規(guī)劃設(shè)計(jì)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上增加30-50%收取。

十一、小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃

1、在編制小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃時(shí)應(yīng)同時(shí)編制鎮(zhèn)域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。

2、按規(guī)劃建設(shè)用地4萬(wàn)元/平方公里收取? ??

3、本收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)含鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃和鎮(zhèn)域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃。

4、鎮(zhèn)區(qū)人口規(guī)模以規(guī)劃期末人口為準(zhǔn)。

5、設(shè)計(jì)收費(fèi)按規(guī)劃期末的實(shí)際規(guī)劃建成區(qū)用地面積計(jì)算。

6、規(guī)劃設(shè)計(jì)收費(fèi)最低基價(jià)15-20萬(wàn)元/個(gè)。

7、如進(jìn)行專題研究，應(yīng)單獨(dú)收費(fèi)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為5萬(wàn)元/個(gè)。

十二、城市單項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃

專業(yè)規(guī)劃特指：給水、排水、供熱、燃?xì)狻⒎篮?、消防、電力、電信、環(huán)衛(wèi)、抗震、人防、環(huán)境保護(hù)、綠地系統(tǒng)、道路工程、交通軌道、城市豎向、地下空間利用等規(guī)劃。

序號(hào) 城市規(guī)模（萬(wàn)人） 收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（萬(wàn)元/萬(wàn)人） 備注

1 小城市（20以下） 1.0

2 中等城市（20-50） 1.0-0.8

3 大城市（50-100） 0.8-0.6

4 特大城市（100以上） 以60萬(wàn)元為技術(shù)，每增加10萬(wàn)人增加5萬(wàn)元設(shè)計(jì)費(fèi)

注：1、專項(xiàng)規(guī)劃深度為國(guó)家及省相關(guān)專業(yè)規(guī)劃編制辦法所規(guī)定的深度。

2、規(guī)劃設(shè)計(jì)最低基價(jià)為15萬(wàn)元/個(gè)。

3、城市規(guī)模為城市總體規(guī)劃確定的人口。

4、城市人口規(guī)模介于中間規(guī)模的城市可采用插入法進(jìn)行計(jì)算。

5、對(duì)于單項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃委托方委托時(shí)如有特殊要求，則根據(jù)其深度和工作量增加情況乘以1.1-1.3的系數(shù)。

6、專業(yè)規(guī)劃根據(jù)該表中的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合各專業(yè)的具體情況乘以如下專業(yè)系數(shù)：排水、防洪為1.1；消防、抗震、人防為0.8；電力、電信、地下空間為0.9；道路工程為1.2；環(huán)境保護(hù)為1.0（如做生態(tài)環(huán)境保護(hù)內(nèi)容則為1.5）；其他為1.0。

7、城市綜合防災(zāi)規(guī)劃在該收費(fèi)單項(xiàng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上乘以1.5的系數(shù)。

十三、城市綜合交通規(guī)劃

序號(hào) 城市規(guī)模（萬(wàn)人） 收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（萬(wàn)元/萬(wàn)人） 備注

1 小城市（20以下） 1.0

2 中等城市（20-50） 1.

9. 風(fēng)景區(qū)總體規(guī)劃年限

答：據(jù)不同需要而劃分的規(guī)劃分區(qū)應(yīng)符合下列規(guī)定：

1.當(dāng)需調(diào)節(jié)控制功能特征時(shí)，應(yīng)進(jìn)行功能分區(qū)（是在同一景區(qū)內(nèi)部進(jìn)行的用地功能劃分，對(duì)每個(gè)所劃分區(qū)域一定的功能）； 功能分區(qū)的導(dǎo)向原則： 立足資源的產(chǎn)品導(dǎo)向

10. 旅游景區(qū)規(guī)劃

旅游策劃是從招引力打造到景象、修建、設(shè)備設(shè)備再到商業(yè)形式、營(yíng)銷形式、運(yùn)營(yíng)管理等一系列規(guī)劃進(jìn)程。包含幾個(gè)步驟。

第一步進(jìn)行旅行招引力規(guī)劃

這其間有多個(gè)方面，首要是環(huán)繞招引力中心進(jìn)行招引物打造。旅行招引物是旅行產(chǎn)品的載體，招引物打造的關(guān)鍵在于其精準(zhǔn)的定位，這要求對(duì)資源、商場(chǎng)、文明等要有深度的認(rèn)知，招引力能主導(dǎo)整個(gè)游憩進(jìn)程。其次是游線的組織規(guī)劃。旅行產(chǎn)品的游線是組織旅行的進(jìn)程，同時(shí)也是讓整個(gè)旅行能達(dá)到預(yù)期作用的進(jìn)程，因此游線的組織規(guī)劃十分重要。在游線規(guī)劃中有一個(gè)十分重要的技巧――旅行心電圖。

比方爬山，整個(gè)旅行進(jìn)程短則一個(gè)小時(shí)長(zhǎng)則一天，準(zhǔn)則上說(shuō)一般旅行進(jìn)程每十五分鐘應(yīng)該讓游客有興奮點(diǎn)，半個(gè)小時(shí)要有較大的興奮點(diǎn)，一小時(shí)必定要有歇息區(qū)并配有相應(yīng)的消費(fèi)品，由此構(gòu)成整個(gè)旅行進(jìn)程豐富風(fēng)趣。旅行就像劇本，旅行的規(guī)劃實(shí)際上是修改劇本，整個(gè)劇本要規(guī)劃的跌蕩起伏十分具有招引力。再次是旅行景點(diǎn)的規(guī)劃。

關(guān)鍵是讓游客更有用的欣賞旅行并參加體會(huì)。比方說(shuō)在溪谷旁邊修一條棧道，穿越溪谷看到的溪流和遠(yuǎn)觀溪流的感觸是完全不一樣，規(guī)劃中要將人和溪流的關(guān)系做好，既要構(gòu)成人與天然的互動(dòng)呼應(yīng)，讓 游客能參加體會(huì)，又不損壞天然環(huán)境，還要凸顯天然價(jià)值，在最好的方位感觸溪流的生命力，讓這種天然美景帶來(lái)身心愉悅。第四是休憩節(jié)點(diǎn)規(guī)劃。要在最美麗的地方停留，經(jīng)過(guò)參觀臺(tái)、休閑小廣場(chǎng)、休閑商街等方法停下來(lái)歇息，并在休閑區(qū)設(shè)有運(yùn)營(yíng)商鋪，這種規(guī)劃就構(gòu)成了休憩節(jié)點(diǎn)規(guī)劃。第五是游樂(lè)規(guī)劃。

無(wú)論是天然參觀的景點(diǎn)，仍是文明遺存類景點(diǎn)，或者什么都沒(méi)有全新發(fā)明的景點(diǎn)，游樂(lè)性都是十分重要，旅行者越來(lái)越注重參加和互動(dòng)，純參觀的景區(qū)很難招引游客停留。游樂(lè)設(shè)備設(shè)備現(xiàn)在已經(jīng)開(kāi)展的十分好，從機(jī)動(dòng)、光電到現(xiàn)在的數(shù)碼游樂(lè)不斷的晉級(jí)。無(wú)論鬼屋探險(xiǎn)，仍是天空漫游，或者其他方法，都可以把各種各樣幻想的方法做成深度參加的游樂(lè)，經(jīng)過(guò)發(fā)明出在現(xiàn)實(shí)中沒(méi)有的情形和體會(huì)進(jìn)程，給人身心影響性感觸，發(fā)明出巨大的震撼性。

這些游樂(lè)化體會(huì)無(wú)論是在傳統(tǒng)景區(qū)仍是文明景區(qū)或惹是生非的發(fā)明式景區(qū)都十分重要。第六是文娛規(guī)劃。文娛和游樂(lè)差異較小，但游樂(lè)更多體現(xiàn)在互動(dòng)性的動(dòng)態(tài)結(jié)構(gòu)，文娛更多體現(xiàn)在文明層面和演藝這樣的方法結(jié)構(gòu)。如：實(shí)景演出、互動(dòng)性演出、餐飲中巡場(chǎng)演出、篝火晚會(huì)式的互動(dòng)參加、角色扮演的體會(huì)性活動(dòng)等等。

經(jīng)過(guò)以上方面從主題景區(qū)到游線、休憩節(jié)點(diǎn)、再到游樂(lè)化文娛化規(guī)劃的結(jié)合，構(gòu)成了景區(qū)規(guī)劃完好的架構(gòu)。這種完好架構(gòu)的規(guī)劃在景區(qū)首要靠策劃技能，要敢于創(chuàng)意立異，經(jīng)過(guò)高水準(zhǔn)的創(chuàng)意發(fā)明構(gòu)成經(jīng)典讓游客念念不忘，由此構(gòu)成口碑傳播招引更多游客。

第二步是進(jìn)行游憩方法規(guī)劃

旅行目的地之所以招引游客不斷到來(lái)，不僅僅是因?yàn)檎幸镒陨淼墓餐?，還有必要構(gòu)成最大程度滿足游客游憩需求的詳細(xì)的欣賞、游樂(lè)、體會(huì)方法，即游憩方法規(guī)劃。游憩方法落地為詳細(xì)的項(xiàng)目和游線組織，成為可以實(shí)現(xiàn)的目的地內(nèi)在。游憩形式規(guī)劃是景區(qū)提高策劃規(guī)劃的主體內(nèi)容，對(duì)景區(qū)轉(zhuǎn)型起到至關(guān)重要的作用，也是收入形式規(guī)劃、管理形式規(guī)劃、營(yíng)銷形式規(guī)劃的根底。

筆者認(rèn)為，游憩方法的立異，主要經(jīng)過(guò)游憩線索、游憩節(jié)奏、游憩方法、游憩內(nèi)容、游憩空氣5個(gè)方面的立異來(lái)實(shí)現(xiàn)。筆者經(jīng)過(guò)多個(gè)景區(qū)項(xiàng)目的實(shí)踐總結(jié)，將景區(qū)游憩方法規(guī)劃概括為以下五個(gè)步驟：

第三步是進(jìn)行景象規(guī)劃

前瞻產(chǎn)業(yè)研究院指出打造旅行招引力為需求，經(jīng)過(guò)十分豐富的元素結(jié)構(gòu)景象特征，有用的運(yùn)用景象契合體現(xiàn)其價(jià)值，充沛顯現(xiàn)其共同性，不僅包含天然景象規(guī)劃還包含文明景象規(guī)劃。文明景象規(guī)劃開(kāi)始由文明參觀的景象規(guī)劃向文明體會(huì)規(guī)劃開(kāi)展，文明體會(huì)景象規(guī)劃經(jīng)過(guò)運(yùn)用多種手段及媒介營(yíng)造一種空氣與情形，讓人沉溺其間，享受一系列難忘的閱歷，它具有參加性、互動(dòng)性、消費(fèi)性等特點(diǎn)。文明體會(huì)化景象規(guī)劃主要經(jīng)過(guò)情形化、動(dòng)感藝術(shù)化、互動(dòng)藝術(shù)化及游樂(lè)化方法打造。

第四步是進(jìn)行修建規(guī)劃

共同的外觀修建是一道風(fēng)景線，標(biāo)志性的修建是十分具有招引的景象。在修建規(guī)劃中一般對(duì)文明進(jìn)行挖掘找到立異點(diǎn)，再將其轉(zhuǎn)化為修建語(yǔ)言，使修建自身具有鮮活的生命力。

第五步是進(jìn)行游樂(lè)設(shè)備設(shè)備的規(guī)劃

很多設(shè)備設(shè)備經(jīng)過(guò)包裝規(guī)劃，把現(xiàn)成的技能轉(zhuǎn)化為適用的產(chǎn)品的功用，經(jīng)過(guò)旅行游憩方法構(gòu)成游憩、游線等規(guī)劃，最后整合成為景區(qū)規(guī)劃的一整套形式。例如春秋淹城的“大搖臂”，經(jīng)過(guò)對(duì)設(shè)備自身和基座進(jìn)行文明包裝，利用孫武點(diǎn)將臺(tái)的典故打造景象，把基座部分打造成點(diǎn)將臺(tái)的 中心，點(diǎn)將臺(tái)自身采用六邊形的土建根底造型，由上而下慢慢突出一點(diǎn)，顯現(xiàn)出點(diǎn)將臺(tái)的氣勢(shì)和雄偉。正面有兩個(gè)獸頭立于城樓之上使得主體修建更加突出、更顯威嚴(yán)。這種空中看淹城的大型觀覽設(shè)備，主要功用是參觀游樂(lè)――游客踏上平臺(tái)，被舉至50米的高空，俯瞰整個(gè)景區(qū)及古淹城遺址。

第六步是進(jìn)行商業(yè)形式規(guī)劃

做景區(qū)不能只是做景象，一個(gè)景區(qū)項(xiàng)目最主要的是落實(shí)到商業(yè)形式規(guī)劃，沒(méi)有商業(yè)形式這個(gè)景區(qū)很難進(jìn)行投資回報(bào)。商業(yè)形式規(guī)劃中第一是收入形式規(guī)劃。其次是收益項(xiàng)目。正如景區(qū)交通的收益項(xiàng)目，它們既是交通工具又是旅行工具，所有的交通工具都涉及到收費(fèi)形式。第三是消費(fèi)形式規(guī)劃。景區(qū)的購(gòu)物點(diǎn)的規(guī)劃主要經(jīng)過(guò)業(yè)態(tài)進(jìn)行規(guī)劃，包含休閑性購(gòu)物、文娛項(xiàng)目消費(fèi)、游樂(lè)項(xiàng)目消費(fèi)等，經(jīng)過(guò)收入形式規(guī)劃構(gòu)成收入結(jié)構(gòu)，經(jīng)過(guò)收入結(jié)構(gòu)才能算出盈余結(jié)構(gòu)。所以收入形式規(guī)劃是旅行游憩規(guī)劃產(chǎn)品規(guī)劃中十分重要的板塊。

第七步是營(yíng)銷形式規(guī)劃

在收入形式規(guī)劃同時(shí)，要進(jìn)行營(yíng)銷形式規(guī)劃。景區(qū)營(yíng)銷時(shí)首要要斷定景區(qū)標(biāo)語(yǔ)。比方漂流的標(biāo)語(yǔ)：男人一路歡笑，女人一路尖叫。這種標(biāo)語(yǔ)反應(yīng)了典型的旅行體會(huì)進(jìn)程，這樣的廣告詞實(shí)際上它帶來(lái)了一種很好的營(yíng)銷作用，這類策劃也叫營(yíng)銷策劃。廣告策劃、標(biāo)語(yǔ)策劃、營(yíng)銷渠道策劃、促銷形式策劃等，經(jīng)過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、電視廣告、主流媒體、新媒體等形式進(jìn)行營(yíng)銷規(guī)劃，營(yíng)銷規(guī)劃與景區(qū)管理規(guī)劃可以稱之為軟體系規(guī)劃。

由此，“軟體系規(guī)劃”與景區(qū)的“硬件規(guī)劃”構(gòu)成景區(qū)的整個(gè)開(kāi)發(fā)。把開(kāi)發(fā)規(guī)劃按時(shí)序劃分，進(jìn)一步延伸到運(yùn)營(yíng)規(guī)劃，這些規(guī)劃結(jié)合在一起構(gòu)成了完好的旅行景區(qū)的規(guī)劃規(guī)劃架構(gòu)并指導(dǎo)旅行景區(qū)開(kāi)發(fā)。

11. 風(fēng)景區(qū)總體規(guī)劃圖

很好玩的！它是一處峨眉南山新開(kāi)發(fā)的旅游勝地，這里有休閑避暑的好“涼方”。

“四溪溝”位于峨眉山西南方向的龍池鎮(zhèn)河心村，距峨眉山風(fēng)景區(qū)、峨眉山高鐵站僅30余公里，距樂(lè)山城區(qū)56公里，與成都至樂(lè)山、峨眉山高速公路連線，緊鄰新建的樂(lè)(山)漢(源)高速公路龍池段服務(wù)區(qū)。

景區(qū)內(nèi)奇峰異石、灌木蔥蘢，地貌為喀斯特特征，海拔高度830至1030米，規(guī)劃面積約5000畝，一期開(kāi)發(fā)2500畝。溝內(nèi)老君洞、隱佛洞等天然溶洞密集且泉眼密布，泉水自地下涌出，繼而匯成四條山澗，山環(huán)水繞，故得名“四溪溝”，是一處正按國(guó)家4Ａ級(jí)旅游景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃打造的峨眉南山文旅康養(yǎng)新景區(qū)。

朋友聽(tīng)了介紹感覺(jué)不錯(cuò)吧，快去打卡體驗(yàn)吧！

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