新的旅游法規(guī)怎么樣?
不僅要交納人頭費(fèi)、管理費(fèi)、押金,還要墊付團(tuán)費(fèi),新導(dǎo)游的權(quán)益如何保障?
我們不妨來看看海南的做法,或許會(huì)給我們一些啟示。
在海南,導(dǎo)游是一個(gè)令人羨慕的職業(yè)。許多人認(rèn)為做導(dǎo)游意味著較高的收入和較高消費(fèi),因此每年導(dǎo)游報(bào)名考試的人數(shù)都呈上升趨勢(shì),競爭也愈加激烈。去年全省共有3423人報(bào)考,其中有637人幸運(yùn)地通過。今年數(shù)字尚未統(tǒng)計(jì)出,保守估計(jì)要遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過去年報(bào)考人數(shù)。然而,熱鬧的背后又有多少人知道導(dǎo)游的諸多苦衷呢?
據(jù)了解,全省100多家旅行社真正給導(dǎo)游發(fā)放工資、辦理社會(huì)保險(xiǎn)的非常少,僅有少數(shù)幾家實(shí)力雄厚的旅行社給導(dǎo)游發(fā)放了工資并辦理保險(xiǎn),絕大多數(shù)旅行社不僅不發(fā)工資(或做假工資表)、不辦理保險(xiǎn),而且還采取種種辦法從導(dǎo)游身上撈油水:
人頭費(fèi):導(dǎo)游每帶完一個(gè)團(tuán),便要按每位客人5—20元不等的標(biāo)準(zhǔn)上繳人頭費(fèi)給旅行社。墊付款:團(tuán)費(fèi)中有部分費(fèi)用導(dǎo)游墊付(幾百元至幾千元不等),個(gè)別旅行社在導(dǎo)游帶完團(tuán)后遲遲不給報(bào)銷(有的導(dǎo)游已被拖欠上萬元的團(tuán)費(fèi)),等到報(bào)銷時(shí)有的旅行社卻只按九折結(jié)算。押金:部分旅行社要求導(dǎo)游交押金,三至五年不等。旅行社的解釋是督促導(dǎo)游搞好服務(wù)。實(shí)際上交押金也好,墊付團(tuán)費(fèi)也好,都是拿導(dǎo)游的錢來周轉(zhuǎn)。管理費(fèi):有的旅行社每月收取導(dǎo)游一二百元管理費(fèi)及其它好處費(fèi)。以上種種收費(fèi)讓導(dǎo)游苦不堪言,怨聲載道。如果說人們習(xí)慣把旅行社和酒店的關(guān)系比作爺爺和孫子(旺季除外)的話,那么導(dǎo)游在旅行社面前則永遠(yuǎn)都是孫子,矮著一頭,鮮見有人挺身而出到旅游管理部門去討說法的。
為了確保導(dǎo)游的合法利益,海南省旅游局于2000年9月19日公布了《關(guān)于導(dǎo)游人員勞動(dòng)報(bào)酬、福利保障及服務(wù)中介費(fèi)分配暫行辦法》。該《辦法》中明文規(guī)定:導(dǎo)游員勞動(dòng)報(bào)酬由基本工資、出團(tuán)津貼和服務(wù)中介費(fèi)構(gòu)成?;竟べY部分,不得低于省人事勞動(dòng)部門規(guī)定的350元/月最低水平。導(dǎo)游服務(wù)公司兼職導(dǎo)游員按出勤天數(shù)計(jì)發(fā)勞動(dòng)報(bào)酬。
關(guān)于導(dǎo)游的“社會(huì)保險(xiǎn)”,該《辦法》還作出了如下規(guī)定:根據(jù)勞動(dòng)法規(guī)定,旅行社應(yīng)為專職導(dǎo)游投保養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)及工傷保險(xiǎn)。使專職導(dǎo)游人員最基本福利、社會(huì)保險(xiǎn)得到保障。導(dǎo)游服務(wù)公司也應(yīng)為兼職導(dǎo)游員代辦有關(guān)保險(xiǎn)。
當(dāng)然海南還有很多旅行社正規(guī)操作保障導(dǎo)游權(quán)益,如海王國旅、港澳國旅、三亞春秋、特區(qū)青旅、海口民間等旅行社,他們不收押金、不交人頭費(fèi)、實(shí)報(bào)實(shí)銷。為了督促導(dǎo)游盡快報(bào)銷團(tuán)費(fèi),三亞春秋旅行社還一反許多旅行社拖延的作法,嚴(yán)格規(guī)定導(dǎo)游帶完團(tuán)后2天內(nèi)必須將報(bào)銷單據(jù)交公司或??谵k事處,及早結(jié)款。正如一位旅行社老總所言:“導(dǎo)游應(yīng)該是旅行社的中堅(jiān)力量,導(dǎo)游服務(wù)的好壞直接關(guān)系到公司整體工作的成敗。旅行社應(yīng)該營造一個(gè)寬松、愉快的環(huán)境,讓導(dǎo)游安心、舒心帶團(tuán),而不是帶著情緒出團(tuán)。那種從導(dǎo)游身上揩油的作法只能是一種短視行為?!币陨下眯猩绲淖龇ㄊ艿搅吮姸鄬?dǎo)游、特別是新導(dǎo)游的好評(píng),大家期望著更多的旅行社都能成為真正維護(hù)自己權(quán)益的“娘家人”!
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