旅游廁所改革 公廁改革政策

導(dǎo)讀：旅游廁所改革 公廁改革政策 1. 公廁改革政策 2. 公廁改革工作方案 3. 政府改廁的補助政策 4. 國家公廁改造政策 5. 公廁改革政策有哪些 6. 最新公廁改革標準 7. 公廁改革案例 8. 公廁改造標準 9. 推進公廁改造 10. 廁改政策條件 11. 國家對公廁的政策扶持

1. 公廁改革政策

對于農(nóng)村廁所的改造，國家也規(guī)定了最基本的標準，2020年農(nóng)村改廁政策全國如下：

1、廁所要有門、有墻、有頂、有化糞池。

2、廁所的內(nèi)部要基本沒有蒼蠅和蛆、沒有異味。

3、化糞池要有蓋子，保證沒有滲漏，糞便要無害化處理。

農(nóng)村改廁補貼政策：

農(nóng)村改廁補貼如何申請

1、村民到村委會填寫改廁申請書，進行申請。

2、村委會對申請改廁的村民家里進行實地考察，符合要求的進行登記并簽字確認。

3、村民對改造之前的廁所拍照記錄，施工完成后申請相關(guān)部門驗收。

4、廁所改造符合要求的話，就可以攜帶戶口本、身份證、銀行卡的原件和復(fù)印件到相關(guān)部門領(lǐng)取改造補貼。

農(nóng)村改廁補貼標準：

不同的地區(qū)的改廁補貼標準是不一樣的，一般在1000元~4000元不等。

農(nóng)村實施改廁的行動，一方面是為了改善農(nóng)村的生活環(huán)境，另一方面也可以保障村民的健康。農(nóng)村進行廁所改造，只要符合相關(guān)的規(guī)定就能夠領(lǐng)取國家的補貼，一般不需要農(nóng)民出錢。

農(nóng)村改廁補貼享受條件

農(nóng)村改廁補貼享受條件是什么，廁農(nóng)村改廁貼享由中央撥付部分補貼資金，建立“一戶一檔”，要求家家戶戶都進行廁所改造。改造補貼資金各地標準不一致，包括設(shè)施補貼和現(xiàn)金補貼。

各級的財政補助，實際上是占了農(nóng)村改廁的大頭。農(nóng)戶可再添一點錢，或者以自備磚、砂石、水泥建筑材料、出工等形式參與到農(nóng)村改廁中來。建議您到村居委會或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府咨詢辦理。

2. 公廁改革工作方案

第一條　為了加強城市公廁管理，保證城市公廁清潔完好，方便社會公眾使用，提高城市環(huán)境衛(wèi)生水平，根據(jù)《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》《長春市市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例》，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條　本辦法適用于本市建成區(qū)、縣（市）人民政府所在地以及其他實行城市化管理區(qū)域內(nèi)城市公廁的規(guī)劃、建設(shè)、維護和管理。

第三條　本辦法所稱城市公廁（以下簡稱公廁），是指在公共場所獨立設(shè)置或者附設(shè)于其他建筑物設(shè)置，供社會公眾使用的廁所。主要包括：

（一）環(huán)衛(wèi)公廁，是指由城市管理部門投資建設(shè)和維護，或者由相關(guān)單位按照城市規(guī)劃配套建設(shè)后移交城市管理部門維護的廁所；

（二）公共場所配套公廁，是指在公交場站、軌道交通車站、火車站、機場、文體旅游設(shè)施、醫(yī)院、公園、公共綠地、廣場、商業(yè)設(shè)施、金融電信營業(yè)網(wǎng)點、加油站、旅游景點、機關(guān)單位對外開放區(qū)域等公共場所，由產(chǎn)權(quán)單位按照城市規(guī)劃自行配套建設(shè)和維護的廁所；

（三）社會對外開放公廁，是指城市管理部門與有關(guān)單位簽訂服務(wù)協(xié)議，對外開放供社會公眾使用的廁所。

第四條　公廁的管理應(yīng)當遵循全面規(guī)劃、合理布局、建改并重、衛(wèi)生適用、方便社會公眾的原則。

第五條　市城市管理部門負責本市公廁的監(jiān)? ??管理工作。

縣（市）區(qū)人民政府是本轄區(qū)公廁管理的責任主體，其所屬的城市管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)公廁的監(jiān)督管理工作。

發(fā)展和改革、規(guī)劃和自然資源、城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、商務(wù)、文化廣播電視和旅游、生態(tài)環(huán)境、水務(wù)、林業(yè)和園林、財政等主管部門，按照各自職責，依法做好公廁管理的相關(guān)工作。

第六條　市、縣（市）區(qū)人民政府應(yīng)當保障環(huán)衛(wèi)公廁建設(shè)、管理資金投入，足額撥付維護保潔費用。

第七條　任何人使用公廁，都應(yīng)當自覺維護公廁的清潔、衛(wèi)生，愛護公廁的設(shè)備、設(shè)施。

第二章　規(guī)劃和建設(shè)

第八條　公廁專項規(guī)劃是城市環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃的組成部分。市、縣（市）城市管理部門應(yīng)當會同有關(guān)部門，根據(jù)城市居住人口密度、流動人口數(shù)量、公共場所分布狀態(tài)等影響公廁需求的因素，編制公廁專項規(guī)劃，報同級人民政府批準后組織實施。

第九條　下列區(qū)域和場所應(yīng)當設(shè)置公廁：

（一）旅游景區(qū)、機場、火車站、客運站、公交場站、軌道交通車站等；

（二）大型商場、展覽館、影劇院、體育館（場）、醫(yī)院、

3. 政府改廁的補助政策

省財政100元/戶、市財政500元/戶，區(qū)財政600元/戶，不足部分由鎮(zhèn)財政承擔。改廁驗收合格后按標準進行補助。以下情形不列入補助范圍：

一是不按規(guī)定標準建設(shè)；

二是驗收不合格的戶廁；

三是本方案出臺之前，已經(jīng)建成的水沖式廁所和無害化處理廁所。鼓勵農(nóng)戶以自備磚、砂石、水泥建筑材料或以出工等形式參與改廁。

4. 國家公廁改造政策

答:公共場所改造歸誰管，具體地方有具體管的單位1、環(huán)衛(wèi)局、

2、城建委員會、

3、愛衛(wèi)會、

4、還有的是自己單位管！這些部門都是管理單位，非常感謝這些部門！現(xiàn)在我們的公共廁所到處都是非常干凈整潔的！公共廁所的衛(wèi)生程度反應(yīng)我們城市的整體環(huán)境衛(wèi)生的水平！

5. 公廁改革政策有哪些

1、財政政策及補貼標準：2018—2020年，省級按照新建10萬元/座、改擴建4萬元/座的標準補助城市公廁；省級從中央補助的國家旅游發(fā)展基金和省旅游發(fā)展委2018—2020年中期財政項目支出規(guī)劃批復(fù)的資金中統(tǒng)籌安排，按照新建30萬元/座、改建20萬元/座的標準補助旅游廁所建設(shè)；省級按400元/座的標準補助農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁；按照事權(quán)與支出責任相適應(yīng)原則，各地財政結(jié)合實際適當安排資金，積極保障廁所建設(shè)管養(yǎng)經(jīng)費，對旱廁改造為水沖式衛(wèi)生廁所工作推進快、完成任務(wù)較好的地方，給予一定獎勵。

2、其他政策：非經(jīng)營性城市公廁建設(shè)用地以劃撥方式供應(yīng)，經(jīng)營性城市公廁用地以租賃、出讓等有償方式供應(yīng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）公廁可以使用集體用地進行建設(shè)，景區(qū)景點的旅游廁所用地依法依規(guī)按照批次、獨立選址方式進行審批；公廁水電價格按照相應(yīng)類別價格水平執(zhí)行。

6. 最新公廁改革標準

公廁改造的目的。我們中國的風俗習慣。自古以來就有公廁。公廁分為男廁和女廁。各地的公共場合。都是有公廁。尤其是最近幾年。改革開放提高人們的生活水平。對老破舊的小區(qū)進行了改造。還有一些公廁進行了修建。這樣大大的方便了人們的出行。公廁還有專人搞衛(wèi)生。非常的干凈。? ?潔。

7. 公廁改革案例

農(nóng)村不可以在住戶前建公廁，，會影響住戶生活，廁所的排污、噪聲等都會對住戶造成影響。公廁選址應(yīng)該遵循如下原則：公廁應(yīng)建在農(nóng)村地區(qū)的村落居住區(qū)、倉儲、廣場、集貿(mào)市場等人口較集中區(qū)域。選擇地勢相對較高，不易積存雨水，無地質(zhì)危險地段，方便使用者到達，便于維護管理、出糞、清渣的位置。新建附屬式公共廁所應(yīng)設(shè)置于建筑的首層并方便人員進出。獨立式農(nóng)村公廁與食品生產(chǎn)場所和集中式給水點的距離不應(yīng)小于 30。

8. 公廁改造標準

第一章　總則

　　第一條　為促進社會主義精神文明建設(shè)，加強城市公廁管理，提高城市公廁衛(wèi)生水平，方便群眾使用，制定本辦法?！　　〉诙l　本辦法適用于城市（指國家按行政建制設(shè)立的直轄市、市、鎮(zhèn)）的公廁管理。　　第三條　本辦法所稱公廁，是指供城市居民和流動人口共同使用的廁所，包括公共建筑（如車站、碼頭、商店、飯店、影劇院、體育場館、展覽館、辦公樓等）附設(shè)的公廁?！　〉谒臈l　任何人使用城市公廁，都應(yīng)當自覺維護公廁的清潔、衛(wèi)生，愛護公廁的設(shè)備、設(shè)施?！　〉谖鍡l　國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負責全國城市公廁的監(jiān)督管理?！　∈　⒆灾螀^(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門負責本行政區(qū)域城市公廁的監(jiān)督管理?！　〕鞘腥嗣裾h(huán)境衛(wèi)生行政主管部門負責本行政區(qū)域城市公廁的監(jiān)督管理。

第二章　城市公廁的規(guī)劃

　　第六條　城市公廁應(yīng)當按照“全面規(guī)劃、合理布局、改建并重、衛(wèi)生適用、方便群眾、水廁為主、有利排運”的原則，進行規(guī)劃建設(shè)?！　〉谄邨l　城市公廁規(guī)劃是城市環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃的組成部分，應(yīng)當由城市人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門會同城市規(guī)劃行政主管部門，依照《城市公共廁所規(guī)劃和設(shè)計標準》及公共建筑設(shè)計規(guī)范進行編制?！　〉诎藯l　下列城市公共場所應(yīng)當設(shè)置公廁，并應(yīng)當設(shè)立明顯的標志或指路牌：　?。ㄒ唬V場和主要交通干道兩側(cè)；　　（二）車站、碼頭、展覽館等公共建筑物附近?！　〉诰艞l　城市公廁應(yīng)當修建在明顯易找、便于糞便排放或機器抽運的地段。新修建的公廁外觀應(yīng)當與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)?！　〉谑畻l　任何單位和個人不得擅自占用城市公廁規(guī)劃用地或者改變其性質(zhì)?！　〗ㄔO(shè)單位經(jīng)批準征用的土地含有城市公廁規(guī)劃用地的，建設(shè)單位應(yīng)當按照城市公廁規(guī)劃和城市人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的要求修建公廁，并向社會開放使用。

第三章　城市公廁的建設(shè)和維修管理

　　第十一條　城市公廁的建設(shè)和維修管理，按照下列分工，分別由城市環(huán)境衛(wèi)生單位和有關(guān)單位負責：　?。ㄒ唬┏鞘兄鞔胃傻纼蓚?cè)的公廁由城市人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門指定的管理單位負責；　　（二）城市各類集貿(mào)市場的公廁由集貿(mào)市場經(jīng)營管理單位負責；　　（三）新建、改建居民樓群和住宅小區(qū)的公廁由其管理單位負責；　　（四）風景名勝、旅游點的公廁由其主管部門或經(jīng)營管理單位負責；　　（五）公共建筑附設(shè)的公廁由產(chǎn)權(quán)單位負責?！　”緱l前款第二、三、四項中的單位，可以與城市環(huán)境衛(wèi)生單位商簽協(xié)議，委托其代建和維修管理?！　〉谑l　新建的公廁應(yīng)當以水沖式廁所為主。對于原有不符合衛(wèi)生標準的旱廁，應(yīng)當逐步進行改造。　　第十三條　影劇院、商店、飯店、車站等公共? ?筑沒有附設(shè)公廁或者原有公廁及其衛(wèi)生設(shè)施不足的，應(yīng)當按照城市人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門的要求進行新建、擴建或者改造?！　〉谑臈l　公共建筑附設(shè)的公廁及其衛(wèi)生設(shè)施的設(shè)計和安裝，應(yīng)當符合國家和地方的有關(guān)標準。

　　第十五條　對于損壞嚴重或者年久失修的公廁，依照本章第十一條的規(guī)定，分別由有關(guān)單位負責改造或者重建，但在拆除重建時應(yīng)當先建臨時公廁?！　〉谑鶙l　獨立設(shè)置的城市公廁竣工時，建設(shè)單位應(yīng)當通知城市人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者其指定的部門參加驗收。凡驗收不合格的，不準交付使用?！　〉谑邨l　城市公廁產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當依照《城市建設(shè)檔案管理暫行規(guī)定》，管理好公廁檔案。非單一產(chǎn)權(quán)的公廁，由城市人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門指定有關(guān)單位代為管理。

第四章　城市公廁的保潔和使用管理

　　第十八條　城市公廁的保潔工作，依照本辦法第十一條的規(guī)定，分別由有關(guān)單位負責或者與城市環(huán)境衛(wèi)生單位商簽協(xié)議，委托代管。　　第十九條　城市公廁的保潔，應(yīng)當逐步做到規(guī)范化、標準化，保持公廁的清潔、衛(wèi)生和設(shè)備、設(shè)施完好?！　〕鞘泄珟谋崢藴剩沙鞘腥嗣裾h(huán)境衛(wèi)生行政主管部門制定。　　第二十條　城市人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當對公廁的衛(wèi)生及設(shè)備、設(shè)施等進行檢查，對于不符合規(guī)定的，應(yīng)當予以糾正?！　〉诙粭l　在旅游景點、車站、繁華商業(yè)區(qū)等公共場所獨立設(shè)置的較高檔次公廁，可以適當收費。具體收費辦法由省、自治區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門和直轄市人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門提出方案，經(jīng)同級人民政府物價、財政部門批準。所收費用專項用于公廁的維修和管理。

第五章　獎勵與處罰

　　第二十二條　城市人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門，對于在城市公廁的規(guī)劃、建設(shè)和管理中取得顯著成績的單位和個人，應(yīng)當給予表彰和獎勵?！　〉诙龡l　凡違反本辦法第十條、第十一條、第十三條、第十四條、第十五條、第十六條規(guī)定的單位和個人，城市人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門可以根據(jù)情節(jié)，給予警告，責令限期改正或者罰款?！　〉诙臈l　對于違反本辦法，有下列行為之一的，城市人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門可以責令其恢復(fù)原狀、賠償損失，并處以罰款：　?。ㄒ唬┰诠珟鷥?nèi)亂丟垃圾、污物，隨地吐痰，亂涂亂畫的；　　（二）破壞公廁設(shè)施、設(shè)備的；　　?。ㄈ┪唇?jīng)批準擅自占用或者改變公廁使用性質(zhì)的?！　〉诙鍡l　對于違反本辦法第二十一條的規(guī)定，擅自收費或者濫收費的，由當?shù)匚飪r部門的物價檢查機構(gòu)依照《中華人民共和國價格管理條例》的有關(guān)規(guī)定進行處罰。　　第二十六條　對于違反本辦法，同時又違反《中華人民共和國治安管理處罰條例》的，由公安機關(guān)給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責任?！　〉诙邨l　當事人對行政處罰決定不服，可以依照《中華人民共和國行政訴訟法》的有關(guān)規(guī)定，申請行政復(fù)議或者向人民法院起訴。逾期不申請復(fù)議或者不向人民法院起訴，又不履行決定的，由作出處罰決定的機關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。

第六章　附則

　　第二十八條　未設(shè)鎮(zhèn)建制的工礦區(qū)公廁管理，可以參照本辦法執(zhí)行?！　〉诙艞l　各省、自治區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門和直轄市人民政府環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門可以根據(jù)本辦法制訂實施細則，報同級人民政府批準發(fā)布。　　第三十條　本辦法由建設(shè)部負責解釋。　

9. 推進公廁改造

“方案”進行了充分討論，會后根據(jù)討論意見對“方案”做了進一步修訂完善，提請縣人民政府第96次常務(wù)會審議通過后形成了正式方案。

二、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，按照縣委、縣政府和上級主管部門的部署要求，堅持“政府引導(dǎo)、群眾主體、實事求是、量力而行、規(guī)劃先行、統(tǒng)籌推進、因地制宜、分類施策、示范帶動、整村推進、建管并重、長效運行”的原則，高標準改造農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所，同步開展廁所糞污收集處理及資源化利用，健全完善后續(xù)管護機制，強化質(zhì)量管控，推動農(nóng)村廁所建設(shè)標準化、管理規(guī)范化、運維市場化、監(jiān)督社會化，確?！案囊粦?、成一戶、用一戶，保證四季能夠正常使用”，實現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善，村民環(huán)境與健康意識普遍增強。

三、重點任務(wù)

（一）合理選擇改廁模式。2021年全縣改造農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所2132座。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合當?shù)刈匀画h(huán)境、氣候特點、資源條件和群眾生產(chǎn)生活習慣，按照農(nóng)戶改廁技術(shù)標準自主選擇適宜的改廁模式和類型，宜水則水、宜旱則旱。在居住相對集中，適宜建設(shè)污水集中處理管網(wǎng)、符合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃的村組修建房廁一體的下水道水沖式衛(wèi)生廁所；2021年實施農(nóng)村住房鞏固提升改造工程異地重建的農(nóng)戶，要配套修建水沖式衛(wèi)生廁所；在偏遠山區(qū)、高寒及缺水地區(qū)村莊分散居住的農(nóng)戶，可采用雙坑交替式、糞尿分集式等衛(wèi)生旱廁模式。

（二）加強改廁質(zhì)量管理。堅持好字當頭、質(zhì)量優(yōu)先，嚴把產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)、施工監(jiān)督關(guān)、竣工驗收關(guān)。嚴格確定選材的質(zhì)量標準和技術(shù)參數(shù)，開展招標采購的項目要嚴格程序，中標單位要全程提供設(shè)備安裝指導(dǎo)服務(wù)。強化施工全過程監(jiān)管，探索建立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主管、第三方監(jiān)理、村民代表監(jiān)督的全方位監(jiān)管體系。改廁施工結(jié)束后，應(yīng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織逐戶驗收，驗收合格后申請縣級驗收。未通過驗收的，不得撥付財政獎補資金。同時深入開展農(nóng)村戶廁問題廁所摸排整改工作,對摸排發(fā)現(xiàn)的問題研究制定整改方案，明確整改重點、整改責任，提出時限要求，分級建立整改臺賬，把問題整改到位，確保每一戶改廁都質(zhì)量優(yōu)良、使用有效、群眾滿意。

（三）同步推進廁所糞污治理。按照“分戶改造、集中處理”與單戶分散處理相結(jié)合的方式收集處理糞污。污水管網(wǎng)覆蓋的村組，農(nóng)戶廁所糞污實行集中收集、統(tǒng)一處理。未敷設(shè)污水收集管網(wǎng)的村可以探索建立聯(lián)戶、聯(lián)村、村鎮(zhèn)一體化糞污清運機制。實行農(nóng)廁糞污清運市場化運營等模式，探索縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級購置的糞污清運車輛，租賃給第三方或公益性崗位人員進行有償服務(wù)，引導(dǎo)農(nóng)民群眾組建糞污清運服務(wù)隊伍。統(tǒng)籌治理廁所糞污和畜禽糞污，推行堆肥和有機肥生產(chǎn)、污水無動力處理等處理方式，禁止隨意傾倒糞污。

（四）建立健全管護運行機制。樹立“三分建設(shè)、七分管護”的理念，明確廁所設(shè)備管護機制，配套建立相應(yīng)的維修服務(wù)體系。充分發(fā)揮村級組織和群眾主體作用，引導(dǎo)組建社會化、專業(yè)化、職業(yè)化服務(wù)隊伍，集中開展戶廁糞污清理、維修維護等服務(wù)，降低清運成本。每村至少確定1個公益性崗位，負責廁所維護、糞污清運，以村級公益性設(shè)施共管共享崗位人員報酬為保底工資，以農(nóng)戶付費為勞動報酬。將農(nóng)村公廁納入村級公益性設(shè)施? ??護范圍，確?！皩Ｈ斯芾?、衛(wèi)生干凈”。探索建立政府引導(dǎo)與市場運作相結(jié)合的后續(xù)管護機制，明確管護標準和責任，做到有制度管護、有資金維護、有人員看護。

（五）加強改廁技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)。按照“先動員、再培訓(xùn)、后建設(shè)”的原則，大力開展改廁技術(shù)培訓(xùn)，明確改廁技術(shù)規(guī)范標準要求，提高改廁工作水平。鼓勵各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合實際創(chuàng)新改廁模式，探索適合本地實際的改良技術(shù)，技術(shù)指標和效果評價應(yīng)符合相關(guān)標準。強化對高寒地區(qū)廁所糞污處理、防凍措施等使用技術(shù)推廣應(yīng)用，大力推廣環(huán)保、節(jié)水、節(jié)能型公共廁所。

四、標準規(guī)范

（一）農(nóng)村集中下水道收集戶廁。參照《農(nóng)村集中下水道收集戶廁建設(shè)技術(shù)規(guī)范》（GB/T38838-2020）進行施工，選擇符合國家標準的便器，便器或排水管上應(yīng)設(shè)置存水彎等防臭裝置，建設(shè)單戶或聯(lián)戶使用的戶用化糞井，廁所污水應(yīng)先經(jīng)戶用化糞井初步處理后排入收集管網(wǎng)集中處理。

（二）農(nóng)村三格化糞池式戶廁。參照《農(nóng)村三格式戶廁建設(shè)技術(shù)規(guī)范》（GB/T38836-2020）和《農(nóng)村三格式戶廁運行維護規(guī)范》（GB/T38837-2020）進行建設(shè)和維護，三格化糞池應(yīng)達到整體不滲漏，各格池之間不串流，各種連接部件防腐防銹，連接牢固可靠，設(shè)計使用壽命大于20年等要求。

（三）衛(wèi)生旱廁。新改建的衛(wèi)生旱廁應(yīng)達到廁屋有墻、有頂、有門、有窗，廁屋無臭、干凈衛(wèi)生，糞池無滲漏、無糞便暴露、無蠅蛆的標準。糞便實現(xiàn)就地處理或適時清出處理，不污染周圍環(huán)境和水源。其他改廁模式參照《農(nóng)村戶廁建設(shè)技術(shù)要求（試行）》（國衛(wèi)辦規(guī)劃函〔2019〕667號）和《甘肅省農(nóng)村改廁技術(shù)指導(dǎo)手冊（戶用衛(wèi)生廁所）》《武威市農(nóng)戶改廁技術(shù)導(dǎo)則（試行）》執(zhí)行。

五、農(nóng)村戶廁獎補標準

對2021年新建戶用水沖式衛(wèi)生廁所，驗收合格后每座獎補3000元；對新建的戶用衛(wèi)生旱廁，驗收合格后每座獎補2500元。新建戶用衛(wèi)生廁所，除享受中央、省、市財政獎補資金外，其余部分由縣級財政配套獎補。對實施2021年農(nóng)村住房鞏固提升改造工程異地重建配套建設(shè)“房廁一體”的衛(wèi)生廁所，列入改廁任務(wù)的，享受中央、省、市財政獎補資金，不享受縣級財政獎補資金，2018年以來已享受財政獎補資金的不得重復(fù)享受。

六、實施步驟

（一）動員部署。制定實施方案，下達年度改廁計劃，鄉(xiāng)鎮(zhèn)將改廁計劃分解落實到具體村戶。

（二）技術(shù)培訓(xùn)。采用集中培訓(xùn)和現(xiàn)場指導(dǎo)培訓(xùn)相結(jié)合的方式，重點培訓(xùn)鄉(xiāng)村兩級農(nóng)村改廁技術(shù)人員、施工人員、管理人員及改廁農(nóng)戶。

（三）組織實施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府是改廁責任主體，組織農(nóng)戶科學(xué)合理選擇改廁模式，確保按時保質(zhì)保量完成計劃，對新建改建的農(nóng)村衛(wèi)生戶廁建檔造冊，建立健全農(nóng)村改廁基礎(chǔ)信息臺賬資料。農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)村振興局和衛(wèi)生健康局做好具體指導(dǎo)工作。

（四）評估驗收。按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)自驗、縣級驗收、市級復(fù)驗、省級抽查的程序，組織開展評估驗收。

（五）兌現(xiàn)獎補。對當年改廁工作逐戶進行縣級驗收，達到衛(wèi)生廁所新建改建標準通過驗收后，向改廁農(nóng)戶兌現(xiàn)獎補資金。

七、保障措施

（一）靠實工作責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要充分認識推進農(nóng)村“廁所革命”的重要性、復(fù)雜性和艱巨性，切實擺上重要議事日程，持續(xù)性推動農(nóng)村“廁所革命”工作走深走實。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負責農(nóng)村“廁所革命”的總體謀劃、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進、督促落實、? ?核評估工作。衛(wèi)生健康部門加強改廁技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)、規(guī)范施工標準。市場監(jiān)管部門加強廁具產(chǎn)品質(zhì)量的抽檢和監(jiān)管，杜絕不合格產(chǎn)品。

（二）嚴格資金管理。采取以獎代補、先建后補等方式，引導(dǎo)農(nóng)民自愿改廁，支持整村推進農(nóng)村改廁，構(gòu)建省市縣三級獎補、農(nóng)戶自籌的投入保障體系。嚴格管理獎補資金，加大資金監(jiān)管審計力度，確保資金專款專用，不得截留、擠占和挪用，并及時公開資金使用情況，接受干部群眾、社會各界監(jiān)督。

（三）加強督導(dǎo)檢查。繼續(xù)實行“半月一統(tǒng)計、一月一通報”制度，加大明察暗訪、督查督辦力度，持續(xù)跟蹤問效，推動工作落實。建立群眾監(jiān)督機制，通過設(shè)立舉報電話、舉報信箱等方式，接受群眾和社會監(jiān)督。

（四）強化輿論宣傳。充分利用傳統(tǒng)媒體、新媒體等多種方式，廣泛宣傳改廁相關(guān)政策措施和“廁所革命”對改善人居環(huán)境、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、提高人民群眾身體健康和生活水平的重要意義。及時總結(jié)、廣泛宣傳農(nóng)村“廁所革命”的先進典型，營造改善農(nóng)村人居環(huán)境、崇尚文明生活的良好氛圍。

10. 廁改政策條件

第一條 為了深入推進農(nóng)村改廁工作，改善農(nóng)村人居環(huán)境，提高農(nóng)民生活品質(zhì)，根據(jù)有關(guān)法律規(guī)定，結(jié)合本省實際，作出本決定。

第二條 本決定適用于本省行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村戶用廁所、公共廁所的改造、新建和維護管理。

第三條 農(nóng)村改廁工作應(yīng)當堅持政府引導(dǎo)、農(nóng)民主體，規(guī)劃先行、統(tǒng)籌安排，因地制宜、分類施策，建管并重、長效運行，示范帶動、整村推進的原則。

第四條 各級人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村廁所改造、新建和維護管理工作。

省人民政府負責編制規(guī)劃、明確目標、完善政策;設(shè)區(qū)市人民政府負責協(xié)調(diào)督導(dǎo)、制定配套措施;縣級人民政府負責做好項目落實、資金籌措、推進實施;鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負責具體組織實施工作。

村民委員會協(xié)助做好農(nóng)村改廁宣傳發(fā)動、組織協(xié)調(diào)、施工監(jiān)督、維護管理等工作。

第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當建立農(nóng)村改廁工作協(xié)調(diào)機制，綜合運用行政、法治、經(jīng)濟、科技、教育等手段，推進農(nóng)村廁所改造、新建和維護管理。

縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康部門統(tǒng)籌推動農(nóng)村改廁工作，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、文化和旅游、發(fā)展和改革、財政、生態(tài)環(huán)境、自然資源等部門在各自職責范圍內(nèi)共同做好農(nóng)村改廁工作。

第六條 各級人民政府和相關(guān)部門應(yīng)當加大對農(nóng)村改廁工作的宣傳力度，鼓勵組織開展農(nóng)村“廁所革命”公益宣傳活動，多層次、全方位宣傳農(nóng)村改廁的重要意義，加強對廁所日常使用管護、衛(wèi)生健康等知識的教育普及，提升農(nóng)民衛(wèi)生文明和環(huán)境保護意識。

第七條 縣級以上人民政府應(yīng)當根據(jù)當?shù)?a href='/dili/' target=_blank>地理環(huán)境、氣候條件、經(jīng)濟水平、農(nóng)民生產(chǎn)生活習慣等因素，結(jié)合鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅、全域旅游、改善農(nóng)村人居環(huán)境等規(guī)劃，按照村莊類型，突出鄉(xiāng)村特色，體現(xiàn)風土人情，因地制宜編制改廁專項方案，明確年度任務(wù)并組織實施。

第八條 縣級以上人民政府應(yīng)當將改廁資金納入本級一般公共預(yù)算，統(tǒng)籌相關(guān)渠道資金，重點支持廁所改造、新建、后續(xù)管護維修、糞污無害化處理和資源化利用等。各級財政應(yīng)當采取以獎代補、先建后補等方式，引導(dǎo)農(nóng)民主動改廁。

鼓? ??社會資本參與投入，推動建立政府補助、用戶付費、市場化管理的運行維護機制。

第九條 縣級人民政府應(yīng)當按照國家農(nóng)村戶廁衛(wèi)生規(guī)范標準施工建設(shè)，依照有序推進、整體提升的要求，按時完成農(nóng)村改廁任務(wù)，促進農(nóng)村人居環(huán)境改善。

第十條 縣級人民政府應(yīng)當結(jié)合本地地理、氣候、生活習慣等特點，因地制宜確定改廁模式。鼓勵探索使用改廁新模式。

鼓勵農(nóng)村戶廁退街、進戶、入室。在城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)覆蓋村莊、配建污水處理設(shè)施的重點飲用水源地保護區(qū)內(nèi)村莊和新型社區(qū)，優(yōu)先采用節(jié)水型水沖式廁所，建立糞便管網(wǎng)集中收集處置系統(tǒng);在氣候條件適宜的平原區(qū)、淺山區(qū)，可選擇使用三格化糞池式、雙甕漏斗式廁所等模式改造;在高寒缺水地區(qū)，可選擇使用糞尿分集、雙坑交替式廁所等模式改造。農(nóng)民新建住房應(yīng)當配建衛(wèi)生廁所。

第十一條 縣級人民政府應(yīng)當在農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心、文化活動中心、中小學(xué)、集貿(mào)市場等公共場所，以及中心村等人口較集中區(qū)域建設(shè)農(nóng)村公共廁所。根據(jù)需要在城鄉(xiāng)結(jié)合部、公路沿線鄉(xiāng)村和鄉(xiāng)村旅游景點建設(shè)公共廁所。公共廁所應(yīng)當在醒目位置設(shè)置標識和導(dǎo)向牌。

縣級人民政府應(yīng)當對農(nóng)村公共廁所用地、用水、用電及后期運維管護等方面給予政策支持。

第十二條 縣級人民政府應(yīng)當制定農(nóng)村公共廁所服務(wù)規(guī)范標準，鼓勵通過政府購買服務(wù)等方式，提升公共廁所管理水平。農(nóng)村公共廁所實行屬地管理，建立規(guī)范化的運行維護機制。

任何單位和個人不得擅自拆除公共廁所。確因村莊改造、道路拓寬等公共利益需要拆除的，應(yīng)當遵循拆一補一、就近建設(shè)原則，不得減少現(xiàn)有公共廁所數(shù)量和建筑面積，不得擅自占用或者改變公共廁所使用性質(zhì)。

第十三條 縣級人民政府應(yīng)當統(tǒng)籌推進廁所糞污分散處理、集中處理或者接入污水管網(wǎng)處理，逐步在人口居住相對集中的地區(qū)建設(shè)與當?shù)厝丝谝?guī)模相適應(yīng)的污水處理設(shè)施，實現(xiàn)農(nóng)村廁所污水集中處理。

縣級人民政府應(yīng)當加強對糞液、糞渣等進行集中收集、清運、處理、利用，積極探索糞污肥料化、污水達標排放等經(jīng)濟實用技術(shù)模式，推行沼氣發(fā)酵、堆肥和有機肥生產(chǎn)等方式，推動農(nóng)村廁所糞污減量化、無害化處理和資源化利用。

第十四條 各級人民政府應(yīng)當通過政策鼓勵、資金投入支持科研單位、高等院校和廁具設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)研發(fā)適合農(nóng)村實際的衛(wèi)生廁所新技術(shù)、新產(chǎn)品。加大對廁所建設(shè)材料、除臭殺菌、智能管理、糞污無害化處理和資源化利用等科技研發(fā)。強化成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)推廣，組織開展多種形式的農(nóng)村衛(wèi)生廁所新技術(shù)新產(chǎn)品展示交流活動。

第十五條 縣級以上人民政府主管部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當建立健全農(nóng)村改廁質(zhì)量管理制度，加強廁具設(shè)備采購和施工質(zhì)量巡查與指導(dǎo)監(jiān)督，確保工程質(zhì)量。

第十六條 縣級人民政府應(yīng)當建立政府引導(dǎo)與市場運作相結(jié)合的長效管護機制。組織開展農(nóng)村廁所建設(shè)和維護相關(guān)人員培訓(xùn)，引導(dǎo)當?shù)剞r(nóng)民組建社會化、專業(yè)化、職業(yè)化服務(wù)隊伍。鼓勵鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村設(shè)立農(nóng)廁服務(wù)站(所)，負責廁所維修管護等工作。

第十七條 各級人民政府應(yīng)當加強對農(nóng)村廁所改造和運行維護的監(jiān)督檢查，建立農(nóng)村改廁信息化臺賬，對改廁戶信息、工作進度、施工過程、檢查驗收等環(huán)節(jié)進行全程監(jiān)督，實現(xiàn)逐村逐戶精準管理。

縣級以上人民政府應(yīng)當將農(nóng)村改廁納入生態(tài)環(huán)境保護督察檢查范? ??，建立群眾監(jiān)督機制，實行改廁信息公開，接受群眾和社會監(jiān)督。

第十八條 各級人民政府應(yīng)當充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，尊重農(nóng)民意愿，引導(dǎo)農(nóng)民投勞投物，主動參與農(nóng)村改廁工作。

村民委員會應(yīng)當引導(dǎo)和推動將村民主動改廁、文明如廁等事項納入村規(guī)民約。

第十九條 各級人民政府應(yīng)當建立健全農(nóng)村改廁工作考核評價機制和獎懲制度，對在改廁工作中成績顯著的單位和個人，給予表彰和獎勵。

第二十條 違反本決定未依法履行職責的，由其上級機關(guān)責令限期改正;情節(jié)嚴重或者造成嚴重后果的，由相關(guān)機關(guān)對主管人員和直接責任人員依法處理。

第二十一條 縣級以上人民政府應(yīng)當將改廁情況作為農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的重要內(nèi)容，向本級人民代表大會及其常務(wù)委員會報告。

縣級以上人民代表大會及其常務(wù)委員會應(yīng)當采取執(zhí)法檢查、代表視察、專題調(diào)研等多種方式對農(nóng)村改廁工作進行監(jiān)督。

11. 國家對公廁的政策扶持

銀川市2021年農(nóng)村廁所革命實施方案

為深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于農(nóng)村廁所革命的重要指示批示精神，根據(jù)中央、自治區(qū)和銀川市關(guān)于提高農(nóng)村改廁質(zhì)量，接續(xù)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動精神和要求，按照《寧夏農(nóng)村“廁所革命”提升行動指導(dǎo)意見》，不斷提升我市農(nóng)村衛(wèi)生廁所覆蓋率，改善農(nóng)村人居環(huán)境水平，特制定本實施方案。

一、工作目標

到2021年底，全面完成銀川市農(nóng)村1800座戶廁改造和20座公共廁所改（新）建任務(wù)，全力做好45個廁所革命整村推進以獎代補項目實施，全市農(nóng)村衛(wèi)生廁所覆蓋率達到91.6%。繼續(xù)推廣第三方專業(yè)機構(gòu)開展社會化服務(wù)，健全長效機制，提升后續(xù)管護運維能力，提高糞污資源化利用水平。

二、主要任務(wù)

（一）全面完成農(nóng)村戶廁改造任務(wù)。各縣（市）區(qū)要結(jié)合實際，對標對表衛(wèi)生廁所普及率和建設(shè)任務(wù)，加快制定農(nóng)村戶廁改造方案，科學(xué)選擇改廁模式，嚴格落實項目建設(shè)事前、事中、事后監(jiān)督管控責任，做到“建一個、成一個、用一個，一年四季都能用”。要繼續(xù)加大資金投入和設(shè)施配套力度，協(xié)同推進農(nóng)村廁所糞污治理與農(nóng)村生活污水一體化治理，建立完善后續(xù)管護運維機制，不斷提升農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率，改善人民群眾的如廁條件。

（二）因地制宜抓好農(nóng)村公廁建設(shè)。各縣（市）區(qū)要深入開展調(diào)查研究，以縣區(qū)為單位全面摸清農(nóng)村公共廁所的數(shù)量、布點、模式和需求，結(jié)合村莊規(guī)劃布局，抓好農(nóng)村公共廁所建設(shè)的選址、設(shè)計和施工，確保選址合理、設(shè)施齊全、保暖防凍、管護到位，建立公廁管理、維護、運行機制，保持公廁干凈整潔、每天開放，解決群眾實際需求。經(jīng)驗收合格后，市級財政將對2021年新建農(nóng)村公廁給予獎補。

（三）全力做好整村推進項目建設(shè)。各縣（市）區(qū)要按照《寧夏農(nóng)村“廁所革命”整村推進財政獎補工作實施方案》相關(guān)要求，結(jié)合當?shù)貙嶋H，制定項目推進方案，通盤考慮、細化舉措，對標對表、倒排工期，如期完成示范村創(chuàng)建工作，充分發(fā)揮獎補資金作用，為全面提升農(nóng)村人居環(huán)境整體水平奠定基礎(chǔ)。

（四）建立完善長效管護機制。進一步落實好《關(guān)于印發(fā)＜深化寧夏農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施長效管護機制實施方案＞的通知》（寧農(nóng)＜社＞發(fā)〔2020〕12號）精神，堅持建管并重，完善長效管護運維機制。各地要明確廁所運行管護標準，特別是鄉(xiāng)村公共廁所要做到有制度管護、有資金維護、有人員? ??護，形成規(guī)范化的運行維護機制。充分發(fā)揮村級組織和農(nóng)民主體作用，積極采取政府購買服務(wù)等方式，建立政府引導(dǎo)與市場運作相結(jié)合的后續(xù)運行管護機制。引導(dǎo)當?shù)剞r(nóng)民組建社會化、專業(yè)化、職業(yè)化服務(wù)隊伍，參與廁所運行管護工作。

三、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。進一步健全市負總責、縣抓落實、鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體實施的工作推進機制，強化上下聯(lián)動、部門協(xié)同配合的運行機制。強化組織領(lǐng)導(dǎo)，做好政策保障、技術(shù)指導(dǎo)、衛(wèi)生廁所宣傳和監(jiān)督考核，統(tǒng)籌落實農(nóng)村廁所建設(shè)改造工作。各縣（市）區(qū)人民政府要強化農(nóng)村廁所建設(shè)主體責任，做好方案制定、項目落實、資金籌措、推進實施、運行管護等工作。

（二）強化督促指導(dǎo)。各縣（市）區(qū)結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境整治縣際交叉考評和平時督導(dǎo)檢查，建立群眾監(jiān)督機制，通過設(shè)立舉報電話、舉報信箱等方式，接受群眾和社會監(jiān)督，及時協(xié)調(diào)解決建設(shè)和運行中存在的問題，確保到2021年全面完成目標任務(wù)。建立農(nóng)村廁所考核激勵措施，對開展包括農(nóng)村改廁在內(nèi)的農(nóng)村人居環(huán)境整治成效明顯的縣（市）區(qū)，在兌現(xiàn)獎補資金時予以傾斜。

（三）注重宣傳動員。結(jié)合鄉(xiāng)村文明建設(shè)及普及健康衛(wèi)生知識宣傳，要積極組織開展農(nóng)村“廁所革命”公益活動，圍繞農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動、文明城市創(chuàng)建等活動，多層次、全方位宣傳農(nóng)村改廁的重要意義，加強文明如廁、衛(wèi)生廁所日常管護、衛(wèi)生防疫知識等宣傳教育。充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用，積極鼓勵和引導(dǎo)基層黨員干部率先示范，主動作為，激發(fā)農(nóng)民群眾改善自身生活條件的主動性和積極性。

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