融城加速 幸福升級(jí)

4月10日，長(zhǎng)株潭一體化發(fā)展第三屆市委書記聯(lián)席會(huì)議在湘潭韶山舉行。長(zhǎng)株潭三市審議并簽署了“1+3+10”共14項(xiàng)文件。三市人民寄望了數(shù)十年的融城夢(mèng)想，全面提速。

一步一個(gè)腳印，一年一個(gè)臺(tái)階。近年來，長(zhǎng)株潭三市推動(dòng)一體化發(fā)展不斷走深走實(shí)，融城效應(yīng)不斷釋放，長(zhǎng)株潭三市市民幸福感、獲得感持續(xù)升級(jí)。

4月10日披露的《長(zhǎng)株潭城市群一體化發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2019—2020年）》執(zhí)行情況評(píng)估報(bào)告中提到，第二屆聯(lián)席會(huì)議明確的30件重點(diǎn)合作實(shí)事扎實(shí)推進(jìn)，成效明顯?！叭蓛绍墶惫こ獭ⅰ肮蚕硪黄{(lán)天”等24項(xiàng)任務(wù)完成既定的年度目標(biāo)任務(wù)，實(shí)施長(zhǎng)株潭高層次人才集聚工程等6項(xiàng)任務(wù)正在推進(jìn)。

今年又提出了“十同”50項(xiàng)任務(wù)，從一紙文件到一個(gè)個(gè)具體實(shí)施的項(xiàng)目，隨著“十同”任務(wù)清單的持續(xù)推進(jìn)，我們可以憧憬：一個(gè)交通更暢通、經(jīng)濟(jì)更活躍、生活更便利的長(zhǎng)株潭都市圈將崛起在中國(guó)中部。

1 出行更快

“希望長(zhǎng)株潭城際鐵路在走向、票價(jià)、列車班次及接駁公交等方面更加完善，補(bǔ)齊短板。”這是在2017年，在株洲工作的媒體人黃林談到剛運(yùn)營(yíng)的長(zhǎng)株潭城際鐵路時(shí)提出的愿望。

4年過去了，黃林來到了長(zhǎng)沙工作。而他一直關(guān)注的長(zhǎng)株潭城際鐵路，這幾年的變化之快超出了他當(dāng)年的預(yù)期，“剛開通時(shí)車次不多、乘客不多，車廂里都是空的，現(xiàn)在的城鐵一到周末車廂里人擠人，有種地鐵和公交的感覺了?！?/p>

在長(zhǎng)株潭三地都工作過的黃林長(zhǎng)期關(guān)注三市的城市建設(shè)，經(jīng)常往來三市之間。在他看來，長(zhǎng)株潭一體化，市民最直觀的感受就是交通更便捷了。因?yàn)榧以?a href='/gaotie/' target=_blank>高鐵附近，黃林剛參加工作時(shí)，往返長(zhǎng)株潭主要乘坐高鐵，現(xiàn)在，他往返長(zhǎng)株潭時(shí)而坐高鐵，時(shí)而坐城際鐵路，有時(shí)自駕。

“現(xiàn)在的選擇太多元了，選擇什么樣的交通方式取決于你去哪里和你住在哪里?！秉S林舉例說，“如果你離高鐵站近就坐高鐵，如果你在城際鐵路沿線就坐城鐵，如果從長(zhǎng)沙南部前往株洲云龍等地，自駕則非常快?！?/p>

選擇更多了，出行更便了。經(jīng)常往返長(zhǎng)沙湘潭之間的彭先生、黃女士和在岳麓區(qū)開店的湘潭人張偉也有同樣的感受。

“現(xiàn)在，來往長(zhǎng)沙湘潭兩地越來越方便。”在湘電集團(tuán)工作多年的彭先生把家定在了湘潭，他每隔兩周都要回一趟長(zhǎng)沙?！耙郧皬南嫣秮黹L(zhǎng)沙，可以走長(zhǎng)潭西高速，也可以走107國(guó)道?！比缃?，彭先生可以選擇開車走芙蓉大道快速路，也可以選擇坐城鐵，比以前多了幾條線路，避開了一些交通擁堵，? ?路上花的時(shí)間更少了。

“以前從洋湖回湘潭會(huì)走坪塘大道，現(xiàn)在從星沙回湘潭就直接上京港澳高速?！痹陂L(zhǎng)沙從事媒體工作的黃女士算了筆賬：從湘潭到長(zhǎng)沙坐高鐵10多分鐘，坐城鐵30多分鐘；如果自駕，走芙蓉大道快速路全程無紅綠燈，不到1個(gè)小時(shí)就能到達(dá)目的地。

“長(zhǎng)株潭都市圈建設(shè)確實(shí)越來越好，湘潭的居民都愿意開車或坐車來長(zhǎng)沙買買買?！秉S女士說，每逢節(jié)假日或者重大活動(dòng)時(shí)，父母和他們的朋友都會(huì)組團(tuán)來長(zhǎng)沙購(gòu)物，“七八個(gè)人組團(tuán)從湘潭坐城鐵，到先鋒站下車，就到了目的地友阿奧特萊斯?！边@樣的跨城購(gòu)物，已獲得不少湘潭居民的青睞。

路通了，湘潭的美食在長(zhǎng)沙也流行起來?！盀榱苏疹檹V大食客的口味，我每天都用專車從湘潭拉新鮮食材來長(zhǎng)沙。”在岳麓區(qū)開餐館的湘潭人張偉告訴記者，他5年前和朋友在長(zhǎng)沙開了一家湘潭菜館，生意越做越好，陸續(xù)開了5家分店，“從外地運(yùn)食材到長(zhǎng)沙，以前礙于成本太高，想都不敢想，現(xiàn)在真是太方便了?！?/p>

市民出行越來越方便的背后，是長(zhǎng)株潭三市不斷推進(jìn)設(shè)施同網(wǎng)，打造“半小時(shí)交通圈”。

在長(zhǎng)株潭一體化發(fā)展第二屆聯(lián)席會(huì)議明確的30件重點(diǎn)實(shí)事中，“三干”工程中的芙蓉大道、潭州大道和洞株路快速化改造已于2020年全面完成。“兩軌”工程中，長(zhǎng)株潭城鐵株洲站于今年1月28日實(shí)現(xiàn)上下客，長(zhǎng)株潭城鐵16列小編動(dòng)車組投入運(yùn)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)了“小編組、高密度、公交化”開行目標(biāo)。

路通了，心也更近了。今年公布的“十同”任務(wù)清單中，隨著設(shè)施同網(wǎng)8項(xiàng)任務(wù)的推進(jìn)，長(zhǎng)株潭三市的距離將越來越近。

2 看病更易

交通互聯(lián)互通，縮短了長(zhǎng)株潭三市的空間距離，而三地實(shí)現(xiàn)醫(yī)療保障“三同城”則拉近了人們的心理距離。

對(duì)此，家住湘潭市雨湖區(qū)云塘街道杉樹巷社區(qū)的祁陽(yáng)深有體會(huì)。今年年初，祁陽(yáng)的父親因病住進(jìn)湖南省人民醫(yī)院。過去，她得在長(zhǎng)沙湘潭兩地來回奔波報(bào)銷費(fèi)用。而現(xiàn)在，長(zhǎng)株潭異地就醫(yī)即時(shí)結(jié)算為她大大緩解了壓力，她只要先備案，用湘潭醫(yī)?？ū憧稍陂L(zhǎng)沙直接入院結(jié)算。

株洲市民余洋同樣享受到了異地就醫(yī)即時(shí)結(jié)算的便利。之前，余洋在株洲一家三甲醫(yī)院做完心臟置換瓣膜手術(shù)后，因?yàn)樾那环e血，被緊急轉(zhuǎn)入中南大學(xué)湘雅二醫(yī)院。出院時(shí)，余洋高興地發(fā)現(xiàn)，醫(yī)保竟然可以直接在湘雅二醫(yī)院報(bào)銷結(jié)算，“以前醫(yī)保報(bào)銷部分需要自己先墊資再回株洲報(bào)銷，現(xiàn)在方便多了?！?/p>

記者了解到，株洲早在2012年3月便開通省內(nèi)異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算，參?；颊邚闹曛揶D(zhuǎn)院到中南大學(xué)湘雅醫(yī)院、中南大學(xué)湘雅二醫(yī)院、省腫瘤醫(yī)院、湘潭市中心醫(yī)院等7家醫(yī)院，可即時(shí)結(jié)算醫(yī)療費(fèi)用。而記者從《長(zhǎng)株? ??城市群一體化發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2019—2020年）》執(zhí)行情況評(píng)估報(bào)告中了解到，長(zhǎng)株潭持續(xù)推進(jìn)醫(yī)療保障“三同城”，三市聯(lián)合簽訂了醫(yī)?！巴峭Y(jié)算、同城同年限、同城同定點(diǎn)”發(fā)展合作協(xié)議，已實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)職工醫(yī)保實(shí)際繳費(fèi)年限和視同繳費(fèi)年限互認(rèn)，共同確認(rèn)226家醫(yī)療機(jī)構(gòu)（長(zhǎng)沙、株洲、湘潭分別為123、56、47家）、34家門店作為共同認(rèn)可的定點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了異地聯(lián)網(wǎng)結(jié)算和刷卡結(jié)算，基本實(shí)現(xiàn)同城同結(jié)算、同城同年限、同城同定點(diǎn)的“三個(gè)同城”。

而隨著今年公共服務(wù)一體化3項(xiàng)重點(diǎn)合作事項(xiàng)的推進(jìn)，長(zhǎng)株潭三地將加快居民異地享受基本公共服務(wù)便捷結(jié)算，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)株潭企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人業(yè)務(wù)一網(wǎng)通辦、同城通辦。

3 跑腿更少

“長(zhǎng)株潭加快推進(jìn)包括市場(chǎng)同治、平臺(tái)同體、服務(wù)同享等在內(nèi)的‘十同’50項(xiàng)任務(wù)，給我們創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供了更廣闊的空間、更暖心的環(huán)境?！币灰娪浾撸喜既R商務(wù)咨詢有限公司法人代表、雨花區(qū)居民陳賽琴便曬出一份別具意義的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

在長(zhǎng)沙開辦企業(yè)多年，陳賽琴有意在株洲市也開設(shè)一家商務(wù)咨詢公司。十余天前，她來到雨花區(qū)的“跨域通辦”專窗，遞交申請(qǐng)資料、完成相關(guān)手續(xù)后，雨花區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局迅速將資料推送至株洲石峰區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局，對(duì)方審核、出照并快遞送達(dá)，“僅一天時(shí)間我便領(lǐng)到這份跨域通辦的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。”

據(jù)悉，緊緊圍繞市場(chǎng)主體、辦事群眾的需求和期盼，雨花積極聚焦政務(wù)服務(wù)、市場(chǎng)準(zhǔn)入、公共服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域開展一體化建設(shè)。目前，該區(qū)已與株洲云龍示范區(qū)共推“跨市通辦”事項(xiàng)清單39項(xiàng)，與湘潭岳塘區(qū)共推40項(xiàng)，與株洲石峰區(qū)共推42項(xiàng)，高頻政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)涉及人社、醫(yī)保、民政、市場(chǎng)準(zhǔn)入等相關(guān)領(lǐng)域。

“隨著長(zhǎng)株潭三市在平臺(tái)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、重大規(guī)劃等方面的一體化合作加速，將實(shí)現(xiàn)要素流通更快、信息聯(lián)通更快、服務(wù)更加便捷，也為我們企業(yè)帶來更多機(jī)遇?！标愘惽俪錆M信心地說，這次布子株洲只是自己企業(yè)“走出去”的第一步，接下來還將在長(zhǎng)株潭有更多布局。

政務(wù)服務(wù)“跨域通辦”持續(xù)推進(jìn)，讓三市市民少跑腿，讓數(shù)據(jù)多跑路。

今年2月18日，長(zhǎng)沙市天心區(qū)、株洲市石峰區(qū)、湘潭市岳塘區(qū)在天心區(qū)舉行長(zhǎng)株潭政務(wù)服務(wù)“跨域通辦”合作簽約儀式。三方簽訂了《政務(wù)服務(wù)“跨域通辦”合作協(xié)議》，首批公布老年人優(yōu)待證辦理、生育服務(wù)登記等涉及人社、醫(yī)保、衛(wèi)健等領(lǐng)域的18個(gè)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)跨域辦理。

今年公布的長(zhǎng)株潭一體化發(fā)展“十同”任務(wù)清單中提到的三市同城，明確提出：推進(jìn)教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、社保、戶籍等公共服務(wù)一體化。屆時(shí)，釋放出來的融城效應(yīng)將惠及更多的三市市民。

4 創(chuàng)業(yè)更樂

打破區(qū)域壁壘，建立高端人才公共服務(wù)共享機(jī)制，是實(shí)施長(zhǎng)株潭高層次人才聚集工程的重要內(nèi)容。聚集高層次人才，讓創(chuàng)業(yè)者安居樂業(yè)，岳麓區(qū)為株洲、湘潭的創(chuàng)業(yè)者提供了“保姆式”服務(wù)。

畢業(yè)后一直在株洲工作的張濤，這兩年的周末幾乎都“泡”在岳麓山下。在中南大學(xué)深造之余，這幾個(gè)月的周末，他還在岳麓區(qū)洋湖片區(qū)的多個(gè)樓盤之間奔波考察，想找一處合適且喜歡的小家。

去年9月，張濤所在的公司在長(zhǎng)沙岳麓區(qū)注冊(cè)成立新公司?！肮?019年就考慮搬遷到省會(huì)城市，當(dāng)時(shí)在廣州和長(zhǎng)沙之間搖擺。”張濤回憶，公司征求內(nèi)部意見，大部分員工認(rèn)為，長(zhǎng)沙挨著株洲，軌道交通又是重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，加上長(zhǎng)株潭一體化的各項(xiàng)政策推進(jìn)，來長(zhǎng)大有可為。

很快，新公司落戶洋湖?！伴L(zhǎng)沙的環(huán)境、醫(yī)療、教育和發(fā)展前景都更好，如果項(xiàng)目落地長(zhǎng)沙，肯定要在這里買房安家?！睆垵齽偵?jí)為二孩爸爸，妻子在株洲有穩(wěn)定工作。張濤一邊期盼著即將開啟人生新的旅程，一邊又為安家長(zhǎng)沙犯了難。

得知這一情況，岳麓高新區(qū)與湖南湘江新區(qū)有關(guān)部門立即將政策送上門。針對(duì)落戶長(zhǎng)沙園區(qū)的重點(diǎn)企業(yè)的重點(diǎn)人才，長(zhǎng)沙早已有相關(guān)人才認(rèn)定政策。作為生產(chǎn)技術(shù)核心骨干，張濤提交了人才認(rèn)定申報(bào)表。今年2月起，岳麓高新區(qū)行政審批服務(wù)局開始為張濤落戶岳麓高新區(qū)辦理人才認(rèn)定申報(bào)事宜，并全程提供了“保姆式”服務(wù)。

“從提出訴求到訴求解決，前后不到2個(gè)月時(shí)間?！痹缆锤咝聟^(qū)行政審批服務(wù)局窗口工作人員何甘說，申報(bào)審核過程十分細(xì)致嚴(yán)格，做到了在現(xiàn)有政策范圍內(nèi)最大限度為人才提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

目前，張濤已經(jīng)看好一套130多平方米的房子?！叭ス局灰钜徽镜罔F，周邊有洋湖濕地公園、宜家、婦女兒童醫(yī)院、卓伯根，兩個(gè)孩子未來讀書也可就近入學(xué)，方便得很?！?/p>

記者了解到，為當(dāng)好推進(jìn)長(zhǎng)株潭一體化發(fā)展先行軍，除了給株潭來長(zhǎng)人才提供政策幫扶外，今年以來岳麓區(qū)迅速行動(dòng)，鋪排落地了一系列重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)項(xiàng)目。今年3月，創(chuàng)新啟動(dòng)“紅楓計(jì)劃”，同步輻射長(zhǎng)株潭創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人群；岳麓山大科城開展首屆科創(chuàng)人才聚合行動(dòng)，為融城聚才；與湘潭雨湖區(qū)就長(zhǎng)株潭一體化發(fā)展簽訂合作框架協(xié)議；舉行金融反向路演，賦能長(zhǎng)株潭一體化發(fā)展；加快推進(jìn)湘江融城科技小鎮(zhèn)建設(shè)；聯(lián)合湖南湘江新區(qū)開展2021年開門紅產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目集中簽約活動(dòng)，總投資超400億元的20個(gè)項(xiàng)目集中落戶岳麓，其中包含推進(jìn)長(zhǎng)株潭一體化高質(zhì)量建設(shè)的片區(qū)開發(fā)重點(diǎn)項(xiàng)目、先進(jìn)制造業(yè)新興項(xiàng)目等。

5 風(fēng)景更美

一場(chǎng)春雨過后，長(zhǎng)株潭“綠心”里的盎然綠色沁人心脾。一大早，長(zhǎng)沙市雨花區(qū)跳馬鎮(zhèn)楊林新村的老黨員周贊文便穿好紅馬甲走出了家門。

以跳馬鎮(zhèn)為主，雨花區(qū)綠心總面積為178.98平方公里，占長(zhǎng)株潭綠心總面積的三成以上。不久前，楊林新村與相鄰的株洲石峰區(qū)茅太新村組成了“守護(hù)綠心聯(lián)動(dòng)隊(duì)”，趁著周末，隊(duì)員們展開例行巡查，并在村民中開展生態(tài)知識(shí)宣講。

“集合兩地兩村的力量，我們這支隊(duì)伍既要在綠心地區(qū)展開常態(tài)化巡查，還要監(jiān)督和制止違規(guī)用地、亂砍濫伐，強(qiáng)化森林防火等，共同呵護(hù)家門口的綠色?！敝苜澪男Φ?，“跋山涉水有得忙?！?/p>

4月10日，長(zhǎng)株潭三市共同簽署了《關(guān)于長(zhǎng)株潭三市保護(hù)生態(tài)環(huán)境、共建生態(tài)文明的實(shí)施意見》，著力將三市建設(shè)成山川秀美、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧、人民幸福的中部地區(qū)生態(tài)屏障建設(shè)先導(dǎo)區(qū)。 “《意見》從保護(hù)修復(fù)自然生態(tài)環(huán)境、嚴(yán)格綠心保護(hù)、全面推進(jìn)污染防治3個(gè)方面對(duì)建設(shè)山川秀美的生態(tài)屏障進(jìn)行了明確要求，對(duì)家住綠心地區(qū)的我們來說，既能零距離感受到這份綠色福利，又倍添守護(hù)好青山綠水的動(dòng)力。”周贊文開心展望，三市生態(tài)同建，家門口的風(fēng)景將會(huì)越來越美。

跳馬鎮(zhèn)還與湘潭市岳塘區(qū)昭山鎮(zhèn)毗鄰，前者擁有碧波蕩漾的石燕湖，后者內(nèi)轄有著古瀟湘八景之一“山市晴嵐”的昭山。讓生態(tài)文明建設(shè)和文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)同并進(jìn)，兩鎮(zhèn)如今有了更深入的謀劃，“我們的石燕湖、曹家沖民宿群、水果采摘園等，可以與對(duì)方的昭山、房車基地等串聯(lián)成一條精品文旅線路，集游、娛、食、住為一體?！碧R鎮(zhèn)石燕湖村黨總支書記劉亞洲樂呵呵地發(fā)出邀約，“賞景休閑不用去遠(yuǎn)方，融城風(fēng)景最愜意?！?/p>

這幾天，天心區(qū)暮云街道居民彭電家同樣心情舒暢。他家辦了一個(gè)飯店，就在前不久，長(zhǎng)株潭融城半程馬拉松賽暨綠心鄉(xiāng)村生態(tài)旅游節(jié)就在家門口舉行，飯店的生意是越來越好。人流客流財(cái)流源源不斷，家里還會(huì)通上自來水，再不用打水喝了。

“民生實(shí)事多多，融城融進(jìn)人心?！奔易∠蠕h街道的志愿者黃雅玲介紹說，近年來，長(zhǎng)沙南城深入實(shí)施了學(xué)校建設(shè)、老舊小區(qū)改造、“愛心天心”幫扶等與民生相關(guān)的五個(gè)“三年行動(dòng)計(jì)劃”，人民的幸福感獲得感不斷增強(qiáng)。就在前不久，她和數(shù)千名選手及長(zhǎng)株潭三地市民，興高采烈地參與了長(zhǎng)株潭融城半程馬拉松賽暨綠心鄉(xiāng)村生態(tài)旅游節(jié)。這也是長(zhǎng)株潭三地落實(shí)“三高四新”戰(zhàn)略、共同推進(jìn)長(zhǎng)株潭一體化發(fā)展的一件實(shí)事。

（來源：長(zhǎng)沙晚報(bào)掌上長(zhǎng)沙）

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