定了！2年后萍鄉(xiāng)干成這些事兒！“五年新跨越”藍圖變現(xiàn)實
來源|萍鄉(xiāng)發(fā)布
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11月15日，萍鄉(xiāng)市委、萍鄉(xiāng)市政府召開全市深入推進“五年新跨越”工作部署會議，印發(fā)了《市委、市政府關(guān)于深入推進“五年新跨越”工作的實施意見》，以數(shù)字化、項目化、清單化的形式，對未來兩年全市經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設(shè)工作進行了全面安排部署。
一個總體要求
堅持新發(fā)展理念，堅持高質(zhì)量發(fā)展根本要求，著力實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展邁上更高質(zhì)量、城鄉(xiāng)建設(shè)邁上更高品質(zhì)、人民生活邁上更高層次、黨的建設(shè)邁上更高水平，全面建成小康社會，描繪好新時代萍鄉(xiāng)改革發(fā)展新畫卷，以優(yōu)異成績向建黨100周年獻禮。
兩項總體目標(biāo)
（一）爭先創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)
市本級和各縣區(qū)在全省高質(zhì)量發(fā)展綜合考核中保持先進行列，萍鄉(xiāng)經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)進入全省國家級工業(yè)園區(qū)考核先進行列；成功創(chuàng)建全國文明城市、國家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)，實現(xiàn)“全省雙擁模范城”八連冠、“全國雙擁模范城”七連冠，努力打造國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范城市、贛湘邊際合作示范區(qū)、國家海綿城市先行區(qū)。
（二）重點工作目標(biāo)
一是加快構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效、符合萍鄉(xiāng)實際的制度體系, 切實把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。
二是全面貫徹新發(fā)展理念，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系。2020年，全面建成小康社會。2020年和2021年，全市固定資產(chǎn)投資分別達到650億元、710億元以上，其中國有投資分別達到138億元、150億元，民間投資分別達到490億元、535億元；全市列入省大中型項目數(shù)分別為127個、141個以上；全市完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資分別達到360億元、390億元；全市完成工業(yè)技改投資分別達到125億元、150億元；全市引進省外資金分別達到610億元、660億元；全市爭取上級資金總額分別達到80億元、90億元；全市分別新增直接融資100億元、120億元，新增貸款185億元、215億元；全市分別新增四上企業(yè)100家、110家，其中：規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)53家、56家，限額以上貿(mào)易業(yè)企業(yè)20家、26家，資質(zhì)以上建筑業(yè)企業(yè)15家、16家，規(guī)模以上服務(wù)業(yè)企業(yè)12家、12家；全市分別新注冊企業(yè)8000戶、8500戶，分別新增個體工商戶數(shù)16800戶、17000戶；全市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入， 全市農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長8%。
十個方面重點任務(wù)
推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化、推進制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級、強化創(chuàng)新驅(qū)動、推進服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、提升城市功能與品質(zhì)、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、深化改革開? ?、打好“三大攻堅戰(zhàn)”、提高保障和改善民生水平、加強作風(fēng)建設(shè)。
具體任務(wù)
推進治理體系和治理能力現(xiàn)代化
●2020年黨支部“三化”率達70%左右；2021年黨支部“三化”率達95%以上，其中先進黨支部在現(xiàn)有基礎(chǔ)上提高到35%左右，后進黨支部控制在5%以內(nèi)，推進基層黨組織全面進步、全面過硬。
●打造“萍安云”數(shù)據(jù)平臺，推廣應(yīng)用“萍安云”APP，2020年，群眾參與社會治安治理力爭突破20萬人次；2021年，群眾參與社會治安治理力爭突破30萬人次，公眾安全感、公安滿意度持續(xù)走在全省前列。
●2020年，實現(xiàn)“一枚印章管審批（服務(wù)）”、基層“一支隊伍管執(zhí)法”和“一張網(wǎng)絡(luò)管治理”。
●2020年，成功創(chuàng)建第八屆“全省雙擁模范城”，成功創(chuàng)建第七屆“全國雙擁模范城”。
推進制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級
●2021年，全市力爭實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)營業(yè)收入達1200億元以上，其中電子信息、節(jié)能環(huán)保、金屬材料、裝備制造、食品醫(yī)藥、海綿6大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超1000億元。
● 2020年、2021年，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重分別達到17%、18%。
●全力推進89個重大產(chǎn)業(yè)項目。
●2021年，建設(shè)工業(yè)標(biāo)準化廠房累計達300萬平方米；萍鄉(xiāng)經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)周江污水處理廠、上栗產(chǎn)業(yè)園金山基地污水處理設(shè)施建成運營。
●2021年，全市規(guī)上工業(yè)制造業(yè)企業(yè)上云率達到80%以上，打造智能工廠累計50戶。
●2021年，煤炭去產(chǎn)能累計達50萬噸以上；推進花炮企業(yè)退出整合，2021年，煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)退出60%以上。
●2020年，新增省工程技術(shù)研究中心2家、省工程研究中心1家、省級企業(yè)技術(shù)中心或工業(yè)設(shè)計中心1家；2021年，新增省工程技術(shù)研究中心4家、省工程研究中心1家、省級企業(yè)技術(shù)中心或工業(yè)設(shè)計中心1家。
●2020年，上市公司達到2家；2021年，上市公司達到3家。
●2020年，全面完成普惠型小微企業(yè)“兩增”目標(biāo)，制造業(yè)貸款余額達到65億元，增速達到全省平均水平，推動融資成本再降低。
●2020年，完成安源、湘東、上栗產(chǎn)業(yè)園擴區(qū)調(diào)區(qū)；2021年，完成蘆溪工業(yè)園擴區(qū)調(diào)區(qū)，進一步提升開發(fā)區(qū)承載能力。
強化創(chuàng)新驅(qū)動
●2020年、2021年，每年引進培育省級及以上國內(nèi)外高層次人才不少于3人、團隊不少于2個。
●2021年，重點培育創(chuàng)新能力強、發(fā)展?jié)摿Υ蟆⒏叱砷L型的“瞪羚”企業(yè)及潛在“瞪羚”企業(yè)10家。2020年、2021年高新技術(shù)企業(yè)分別達到170家、200家，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值年均增長10%以上。
●2020年，新增有效注冊商標(biāo)2000件；2021年，新增有效注冊商標(biāo)2000件、（國家級）地理標(biāo)志保護產(chǎn)品1件、國標(biāo)商標(biāo)1件。
推進服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
●2020—2021年，旅游總接待人數(shù)年均增長10%以上，旅游綜合收入年均? ??長15%以上。
●2020年，武功山風(fēng)景名勝區(qū)成功創(chuàng)建國家5A級景區(qū)，新增創(chuàng)建1個國家4A級景區(qū)，并將1個景區(qū)納入4A級景區(qū)創(chuàng)建后備庫，新增2個4A級鄉(xiāng)村旅游點。
●2021年，打造完成南正街夜間民俗文化、美食特色街區(qū)，“步行街潤達國際夢想天街”夜間購物、娛樂特色街區(qū)，玉湖夜間文旅消費特色街區(qū)，每個縣區(qū)打造1個以上高品質(zhì)文化特色街。
提升城市功能與品質(zhì)
●重點推進24個重大城建和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目
●2020年，市本級和蘆溪縣成功創(chuàng)建全國文明城市。2021年，成功創(chuàng)建全國無障礙建設(shè)城市。
●2020年，中心城區(qū)建成區(qū)面積達到70平方公里，新增城鎮(zhèn)人口1萬人，城鎮(zhèn)化率達到69.2%；2021年，中心城區(qū)建成區(qū)面積達到71平方公里，新增城鎮(zhèn)人口1萬人，城鎮(zhèn)化率達到69.5%。
●2021年，全市完成綠道建設(shè)達到300公里。
●2020年，中心城區(qū)城市建成區(qū)20%面積達到海綿城市建設(shè)標(biāo)準；新改擴建項目全部按照海綿城市建設(shè)標(biāo)準進行規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)。
●2020年、2021年，各完成老舊小區(qū)改造3萬戶。
●2021年，全市公共機構(gòu)實現(xiàn)生活垃圾分類全覆蓋，中心城區(qū)基本實現(xiàn)垃圾分類全覆蓋，垃圾分類處理體系基本建成，垃圾回收利用率達到20%以上。
●2020年，完成城東、城南、城北公交客運站站場建設(shè)，2021年投入使用。
●2020年，建設(shè)覆蓋市中心城區(qū)和各縣城區(qū)的新能源電動汽車充電樁站點；2021年，基本建成覆蓋全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的新能源電動汽車充電樁站點。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略
●2020年，開工建設(shè)普通國省道44公里。2021年，完成國道320升級改造14公里，省道311、224升級改造46公里；縣道升級改造90公里，縣道三級公路占比達到60%；鄉(xiāng)村道拓寬改造260公里；危橋改造80座。
●全市每年新增5個以上市級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園、2個以上省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園。2021年，蘆溪國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)入駐企業(yè)達50家，年產(chǎn)值達25億元。
●2020年，全市休閑農(nóng)業(yè)點達850個以上；2021年，全市優(yōu)質(zhì)稻、高效蔬菜面積不斷擴大，草地畜牧標(biāo)準化生產(chǎn)基地穩(wěn)步增加，制種面積穩(wěn)定在15萬畝以上，休閑農(nóng)業(yè)點達900個以上，新增田園綜合體4個以上。
●2020年、2021年，全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級以上龍頭企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入分別達100億元、108億元，全市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)銷售收入分別達45億元、50億元。
●2020—2021年，全市? ??年新增富硒富鋅種養(yǎng)基地面積5000畝以上。
●2020年，全市生活垃圾收運處理體系覆蓋至行政村比率達到100%，生活污水治理率明顯提高，基本完成無害化衛(wèi)生廁所改造，村莊綠化率達到35%以上，基本建成整潔美麗、和諧宜居新農(nóng)村。
深化改革開放
●2020年，依申請類政務(wù)服務(wù)事項“一次不跑、只跑一次”辦理率達80%以上；2021年，除法律法規(guī)有特別規(guī)定外，基本實現(xiàn)依申請類政務(wù)服務(wù)事項“一次不跑為常態(tài)，只跑一次為例外，兩個一次全覆蓋”目標(biāo)。
●2020年，《湘贛邊區(qū)域合作示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃》獲得國家批復(fù)；2021年，湘贛邊區(qū)域合作取得實質(zhì)性成果。
●各縣區(qū)每年引進20億元以上工業(yè)產(chǎn)業(yè)項目不少于1個，萍鄉(xiāng)經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)每年引進50億元以上工業(yè)產(chǎn)業(yè)項目不少于1個。
打好“三大攻堅戰(zhàn)”
●2020年，貧困人口退出3257人，實現(xiàn)全市現(xiàn)有農(nóng)村貧困人口全部脫貧，消除絕對貧困現(xiàn)象，圓滿完成脫貧攻堅各項工作任務(wù)，市本級和各縣區(qū)確保全省考核結(jié)果為良好以上，走在全省前列。
●2020年，全市完成雨污分流管道建設(shè)220公里；2021年，全市完成雨污分流管道建設(shè)200公里。
●2020年，全市國控斷面、省控斷面、縣界斷面水質(zhì)年均值全部達到國家和省考核要求，地表水環(huán)境質(zhì)量優(yōu)良率達到100%，集中式飲用水水源地水質(zhì)優(yōu)良率達到100%。
●2020年，實現(xiàn)PM2.5目標(biāo)考核數(shù)值41微克/立方米；2021年，實現(xiàn)PM2.5目標(biāo)考核數(shù)值40微克/立方米。
●2020年，完成省下達人工造林任務(wù)1.75萬畝，實施退化林修復(fù)11.14萬畝，繼續(xù)實施封山育林50萬畝。
●2020年，確保全市森林覆蓋率穩(wěn)定在67.24%以上、森林蓄積量穩(wěn)定在1091.2萬立方米以上。
提高保障和改善民生水平
●2020年、2021年民生事業(yè)支出占財政總支出比重分別達到78%和80%。
●2020年，全市醫(yī)療保險參保率達到96.5%以上，2021年達到98%以上。
●2020 年，全市公辦園占比達50%以上，公辦在園幼兒占比達到50%以上，普惠性學(xué)前教育覆蓋率達90%，學(xué)前三年毛入園率達到96%以上。
● 2020年，全市高中階段教育毛入學(xué)率達到97%以上，2021年達到98%以上。
●2020年，全市各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街）、村（社區(qū)）公共體育設(shè)施覆蓋達到100%；2021年，全面打造“城市15分鐘、農(nóng)村30分鐘”健身圈。
●2020年，完成全市52所鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院的改造提升。
●2021年，成功創(chuàng)建全國無償獻血先進市。
加強作風(fēng)建設(shè)
●按照2021年初見成效、2023年制度機制基本成熟定型、長期持續(xù)鞏固提升的目標(biāo)，堅持以任務(wù)式管理、項目化推進的理念抓好《中共萍鄉(xiāng)市委關(guān)于廉潔萍鄉(xiāng)建設(shè)的實施意見》（萍發(fā)〔2019〕10號）各項工作任務(wù)落實，一體推進不敢腐不能腐不想腐，鞏固發(fā)展風(fēng)清氣正政治生態(tài)，推動干事創(chuàng)業(yè)氛圍更加濃厚，黨群干群關(guān)系更加融洽，黨風(fēng)政風(fēng)社風(fēng)民風(fēng)家風(fēng)更加純凈。
●持續(xù)整治作風(fēng)問題。深入落實中央八項規(guī)定精神，聚焦“怕、慢、假、庸、散”等五個方面的問題和狀態(tài)不佳、擔(dān)當(dāng)不夠、工作不實、服務(wù)不優(yōu)、自律不嚴等作風(fēng)頑疾，加大監(jiān)督執(zhí)紀和追責(zé)問責(zé)力度，對頂風(fēng)違規(guī)違紀行為從嚴從重查處，促進形成崇尚實干、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)牧己蔑L(fēng)氣。
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