嵐皋全域旅游改革（嵐皋縣旅游）

導(dǎo)讀：嵐皋全域旅游改革（嵐皋縣旅游） 全域旅游的意義是什么？ 如何推進(jìn)全域旅游發(fā)展 全域旅游是一場(chǎng)文化旅游供給側(cè)的革命嗎？ 為何要全面推進(jìn)全域旅游？ 關(guān)于全域旅游發(fā)展，哪些新觀點(diǎn)必須 什么是全域旅游三步走戰(zhàn)略三步走戰(zhàn)略上那三步

全域旅游的意義是什么？

目的地旅游資源豐富，旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，國(guó)家全域旅游示范區(qū)、全域旅游正當(dāng)時(shí)，建設(shè)全域旅游監(jiān)管、營(yíng)銷與服務(wù)的旅游大數(shù)據(jù)平臺(tái)，大勢(shì)所趨！

如何推進(jìn)全域旅游發(fā)展

主要從以下6個(gè)方面來(lái)推進(jìn)：

（一）創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，改革管理體制

發(fā)展全域旅游，是一項(xiàng)改革創(chuàng)新工程，重在圍繞適應(yīng)旅游發(fā)展兩個(gè)綜合需求（綜合產(chǎn)業(yè)發(fā)展和綜合執(zhí)法需求），改革創(chuàng)新旅游體制，從旅游市場(chǎng)監(jiān)管、旅游公共服務(wù)、旅游產(chǎn)業(yè)促進(jìn)、擴(kuò)大旅游開(kāi)放、旅游管理體制和基礎(chǔ)制度等推進(jìn)綜合改革。

一是要改革創(chuàng)新全域綜合統(tǒng)籌發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)體制，構(gòu)建從全局謀劃和推進(jìn)、有效整合區(qū)域資源、統(tǒng)籌推進(jìn)全域旅游的體制和工作格局，形成各部門聯(lián)動(dòng)的發(fā)展機(jī)制。進(jìn)一步完善旅游公共服務(wù)體系，充分考慮旅游配套設(shè)施及其公共服務(wù)的需求，促進(jìn)城市公共服務(wù)設(shè)施與旅游公共服務(wù)設(shè)施的融合、銜接。

二是改革創(chuàng)新旅游管理的綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，推進(jìn)旅游管理體制的綜合改革，適應(yīng)旅游業(yè)從單一業(yè)態(tài)向綜合產(chǎn)業(yè)、從行業(yè)監(jiān)管向綜合服務(wù)升級(jí)的客觀需求，這也是地方政府對(duì)旅游發(fā)展認(rèn)識(shí)升級(jí)的最典型和最生動(dòng)表現(xiàn)。

三是改革創(chuàng)新旅游綜合執(zhí)法機(jī)制，鼓勵(lì)推進(jìn)旅游綜合執(zhí)法隊(duì)伍等改革創(chuàng)新，為全域旅游發(fā)展提供綜合執(zhí)法保障。要把旅游市場(chǎng)環(huán)境治理，納入到城市綜合治理的范疇內(nèi)，加大治理力度，形成管理聯(lián)動(dòng)。建立健全“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)主體負(fù)責(zé)”的旅游安全責(zé)任體系與工作機(jī)制。設(shè)立旅游警察和旅游巡回法庭，是許多國(guó)家通行的做法。許多國(guó)家早已設(shè)立旅游警察，包括西班牙、德國(guó)、俄羅斯、希臘、韓國(guó)、泰國(guó)、馬來(lái)西亞、印度、埃及、阿根廷、孟加拉等等。這些旅游警察大多會(huì)外語(yǔ)、著裝醒目、在酒店和旅游景區(qū)隨處可見(jiàn)，小到問(wèn)路、物品遺失，大到被敲詐勒索，他們都會(huì)馬上介入解決。旅游警察提升了國(guó)內(nèi)外游客的安全感，這是最重要的旅游環(huán)境。旅游警察還是當(dāng)?shù)氐囊坏懒聋?a href='/fengjing/' target=_blank>風(fēng)景線，有力增強(qiáng)旅游吸引力和保障力。

（二）創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和旅游規(guī)劃

發(fā)展全域旅游，不能因循傳統(tǒng)規(guī)劃思路，必須改革創(chuàng)新規(guī)劃。

一是創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃理念，將旅游規(guī)劃理念融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，將旅游資源與其他資源合理配置。

二是改革規(guī)劃體制，推進(jìn)多規(guī)合一。

三是創(chuàng)新旅游規(guī)劃。全域旅游模式的規(guī)劃與景點(diǎn)旅游模式的規(guī)劃不同，不再只是規(guī)劃景點(diǎn)景區(qū)、賓館飯店，需要系統(tǒng)全面規(guī)劃景點(diǎn)景區(qū)內(nèi)外協(xié)調(diào)發(fā)展各、整合各類資源要素。

（三）改革評(píng)價(jià)體系

發(fā)展全域旅游，必須樹(shù)立科學(xué)的旅游觀念，按照五大發(fā)展理念創(chuàng)新相關(guān)的統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià)體系。

一是將發(fā)展旅游作為區(qū)域內(nèi)各級(jí)政府和相關(guān)部門的重要發(fā)展目標(biāo)和重要考核內(nèi)容，形成明確的任務(wù)分工要求，形成推進(jìn)全域旅游發(fā)展的合力。

二是創(chuàng)新旅游數(shù)據(jù)征集、分析體系。按照旅游發(fā)展的新業(yè)態(tài)、新特點(diǎn)、新趨勢(shì)設(shè)置評(píng)價(jià)指標(biāo)。探索建立適應(yīng)全域旅游特點(diǎn)的旅游服務(wù)質(zhì)量評(píng)價(jià)體系。充分利用大數(shù)據(jù)，與旅游電商企業(yè)合作，建立現(xiàn)代旅游的科學(xué)評(píng)價(jià)機(jī)制。

三是加強(qiáng)綜合效益評(píng)估，擺脫門票經(jīng)濟(jì)“依賴癥”。我國(guó)大多數(shù)景區(qū)仍然處于? ??票經(jīng)濟(jì)。2014年，除黃山門票占總收入的17.5%外，其余景區(qū)門票占比均超過(guò)40%，有的景區(qū)門票占比更是超過(guò)80%。從門票經(jīng)濟(jì)向全域旅游經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，首先就要建立全域旅游的綜合效益評(píng)價(jià)體系，逐步擺脫對(duì)門票收入的嚴(yán)重依賴。

（四）創(chuàng)新投融資體制機(jī)制

推進(jìn)全域旅游，需要大量的基礎(chǔ)設(shè)施和旅游公共服務(wù)體系建設(shè)支撐。這需要巨大的投資，迫切需要抓住供給側(cè)改革的機(jī)遇，改革創(chuàng)新投融資模式。推進(jìn)旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的PPP等投融資模式改革創(chuàng)新，促進(jìn)投資主體的多元化。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)旅游企業(yè)和旅游項(xiàng)目融資支持，鼓勵(lì)私營(yíng)企業(yè)、民間資本與政府進(jìn)行合作，吸引國(guó)際資本參與重大旅游項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，參與公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（五）創(chuàng)新旅游業(yè)態(tài)

創(chuàng)新旅游產(chǎn)品，積極培育旅游新業(yè)態(tài)，構(gòu)建新的發(fā)展載體。推進(jìn)旅游小鎮(zhèn)、旅游風(fēng)景道、旅游綠道、旅游度假區(qū)、旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、特色旅游基地、研學(xué)旅游基地、養(yǎng)老旅游基地等新興旅游業(yè)態(tài)和產(chǎn)品建設(shè)。大力培育和扶持以休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村度假、古鎮(zhèn)村落、特色民宿為代表的鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)，推進(jìn)特色旅游目的地、國(guó)家休閑區(qū)、休閑旅游示范城市等目的地建設(shè)。推進(jìn)旅游+新的生活方式，包括旅游+研學(xué)（教育）、旅游+交通、旅游+休閑度假、旅游+新型養(yǎng)老、旅游+健康養(yǎng)生、旅游+購(gòu)物等，大力培育全域旅游的新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)。要加快特色提煉，在創(chuàng)建精品旅游品牌上下功夫。充分發(fā)揮區(qū)域自然人文資源優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)建區(qū)域品牌。

（六）試點(diǎn)先行、示范引領(lǐng)

各地情況千差萬(wàn)別，不可強(qiáng)求一律。作為推進(jìn)全域旅游主體的地方黨委政府，有必要積極務(wù)實(shí)探索符合本地實(shí)際、突出本地特色的全域旅游的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。國(guó)家每年遴選一批市縣創(chuàng)建“國(guó)家全域旅游示范區(qū)”，分步實(shí)施，滾動(dòng)發(fā)展，上不封頂，下不設(shè)限，試點(diǎn)先行，示范引領(lǐng)。要采取系列措施支持創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)。

全域旅游是一場(chǎng)文化旅游供給側(cè)的革命嗎？

全域旅游是一種新的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展理念和模式，是推動(dòng)旅游業(yè)改革創(chuàng)新的全新發(fā)展理念。這種理念和模式毫不回避當(dāng)前旅游業(yè)出現(xiàn)的突出問(wèn)題，如導(dǎo)游問(wèn)題、門票價(jià)格問(wèn)題、市場(chǎng)秩序問(wèn)題、公共服務(wù)問(wèn)題等，充分認(rèn)識(shí)到這些問(wèn)題是旅游業(yè)發(fā)展長(zhǎng)期積累下來(lái)的難點(diǎn)問(wèn)題，與傳統(tǒng)旅游供給方式和發(fā)展模式相關(guān)，必須以新的發(fā)展理念和發(fā)展模式予以解決。

發(fā)展全域旅游，是促進(jìn)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。在年國(guó)內(nèi)游逾40億人次、年人均出游接近3次、自助游和自駕游超過(guò)60%的現(xiàn)狀下，一個(gè)區(qū)域的旅游質(zhì)量，已經(jīng)不單單取決于旅行社、酒店、景區(qū)等這些傳統(tǒng)旅游企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量，而是由整個(gè)區(qū)域的綜合環(huán)境決定的。這就要求我們從景點(diǎn)旅游向全域目的地統(tǒng)籌發(fā)展轉(zhuǎn)變；從粗放低效的旅游被動(dòng)接待，向精細(xì)高效的旅游供求積極平衡轉(zhuǎn)變；從封閉的傳統(tǒng)旅游自循環(huán)向開(kāi)放的“旅游+各行各業(yè)”融合發(fā)展方式轉(zhuǎn)變；從旅游企業(yè)單打獨(dú)享到游客和旅游目的地居民共建共享轉(zhuǎn)變；從旅游部門行為向地方黨政統(tǒng)籌推進(jìn)轉(zhuǎn)變。毫無(wú)疑問(wèn)，在全域旅游發(fā)展理念帶領(lǐng)下，我國(guó)旅游業(yè)不僅將全面提升供給側(cè)增量，而且將大大改善供給側(cè)質(zhì)量。

發(fā)展全域旅游，有助于提升我國(guó)旅游業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。鑒于旅游業(yè)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展和就業(yè)的貢獻(xiàn)都超過(guò)了10%，旅游業(yè)已經(jīng)成為世界重要產(chǎn)業(yè)，旅游業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)更加國(guó)際化。各國(guó)各地區(qū)普遍將發(fā)展旅游業(yè)作為參與國(guó)際市場(chǎng)分工、提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段，推出許多促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的政策措施。在當(dāng)前國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境下，順應(yīng)旅游業(yè)發(fā)展新趨勢(shì)，以全域旅游提升我國(guó)旅游業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力是一項(xiàng)戰(zhàn)略選擇。如果說(shuō)當(dāng)初我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展主要靠老天爺留給我們的自然遺產(chǎn)和老祖宗留給我們的文化遺產(chǎn)，那么現(xiàn)在，必須針對(duì)游客的需求，更多加入當(dāng)?shù)氐娜宋慕涣骱途用窕w驗(yàn)，使目的地成為游客與居民的共享空間，實(shí)現(xiàn)全域化高質(zhì)量供需平衡。否則，我們就會(huì)在競(jìng)爭(zhēng)中落于下風(fēng)。

為何要全面推進(jìn)全域旅游？

據(jù)報(bào)道，2017年青海游系統(tǒng)努力按照省委省政府的安排部署，樹(shù)立“全域旅游”“全季旅游”新理念，進(jìn)一步改革完善旅游管理體制機(jī)制，不斷釋放旅游業(yè)的動(dòng)力和活力，打造在全國(guó)乃至世界叫得響的一流品牌，推動(dòng)全省旅游業(yè)發(fā)展全面提檔升級(jí)，全域旅游呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。

數(shù)據(jù)顯示，前三季度，全省接待國(guó)內(nèi)外游客3130.40萬(wàn)人次，比上年同期增長(zhǎng)20.3%；實(shí)現(xiàn)旅游總收入347.01億元，增長(zhǎng)22.6%。其中，接待國(guó)內(nèi)游客3123.95萬(wàn)人次，增長(zhǎng)20.4%，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)旅游收入344.42億元，增長(zhǎng)22.6%；接待入境游客6.45萬(wàn)人次，增長(zhǎng)0.2%，實(shí)現(xiàn)旅游外匯收入3806.27萬(wàn)美元，增長(zhǎng)16.0%。

同時(shí)，青海全省大力推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游扶貧項(xiàng)目建設(shè)，打造茶卡、龍羊峽、東峽、拉加、俄堡等全省10個(gè)特色景觀旅游名鎮(zhèn)，著力推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游和名鎮(zhèn)建設(shè)，深挖鄉(xiāng)村旅游資源，拓展全域旅由景區(qū)向鄉(xiāng)村、由城市向農(nóng)村廣泛覆蓋。并推出超過(guò)100項(xiàng)各類活動(dòng)催熱冬春季旅游，提高旅游資源有效利用率。

在全域旅游引領(lǐng)下，全省旅游業(yè)不僅擴(kuò)大了新資源，增強(qiáng)了新內(nèi)涵，而且打造出了新增長(zhǎng)極，并推出超過(guò)100項(xiàng)各類活動(dòng)催熱冬春季旅游，提高旅游資源有效利用率。

關(guān)于全域旅游發(fā)展，哪些新觀點(diǎn)必須

全域旅游是指一定區(qū)域內(nèi)，以旅游業(yè)為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，以旅游業(yè)帶動(dòng)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一種新的區(qū)域發(fā)展理念和模式。國(guó)家旅游局局長(zhǎng)李金早在近日由國(guó)家旅游局召集的全域旅游研討會(huì)上說(shuō)，全域旅游發(fā)展從星星之火到燎原之勢(shì)，迸發(fā)出了巨大的生機(jī)和活力。

大眾化需求呼喚全域旅游

全面建成小康社會(huì)進(jìn)入決勝階段，全面小康社會(huì)必然伴隨著大眾旅游的興起。2016 年，我國(guó)國(guó)內(nèi)游達(dá) 44.4 億人次，人均出游率達(dá) 3

次，旅游成為中國(guó)老百姓的必需品。全域旅游是應(yīng)對(duì)全面小康社會(huì)大眾旅游規(guī)?；枨蟮男吕砟?、新模式和新戰(zhàn)略。

從“觀光式”到“體驗(yàn)式”，旅游市場(chǎng)需求發(fā)生變化

據(jù)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院發(fā)布的《全域旅游發(fā)展模式與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報(bào)告》顯示，暑期旅游市場(chǎng)需求旺盛，確定將在暑期出游的受訪者占比59.3%，很多人選擇的出游原因?yàn)椤昂⒆臃攀罴?，可以全家一起出游”，占比?7.3%。計(jì)劃暑期出游的受訪者中，47.4%的人選擇了自助游，選擇旅行社跟團(tuán)游的比例為32.2%，選擇自駕游的比例為16.5%。

隨著國(guó)民消費(fèi)與出行能力的迅速提升，散客自由行逐漸成為主導(dǎo)旅游形式，人們對(duì)旅游的期待也不斷提高。

富民、轉(zhuǎn)型、改革 全域旅游成法寶

隨著全域旅游概念不斷深入人心，旅游業(yè)在拓寬發(fā)展思路、創(chuàng)新思維模式、激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力方面發(fā)揮著全局性的作用。越來(lái)越多的地區(qū)通過(guò)全域旅游這條路，走出了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新局面。

全域旅游是一條富民之路，是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的有力武器

是實(shí)現(xiàn)“綠水青山換來(lái)金山銀山”的必由之路。河北省淶水縣計(jì)鹿村2015年人均年收入2000多元，2016年縣旅游部門引導(dǎo)村民借助冰雪旅游發(fā)展農(nóng)家樂(lè)，全村年人均純收入增長(zhǎng)了3500元，實(shí)現(xiàn)了整村脫貧。不止淶水縣一地，寧夏西吉縣龍王壩村、四川綿陽(yáng)南華村等地的農(nóng)民搖身一變成為了導(dǎo)游、服務(wù)員，大大提高了收入水平。2016年，旅游扶貧覆蓋到了2.26萬(wàn)個(gè)貧困村?！笆濉睍r(shí)期，中國(guó)還計(jì)劃通過(guò)發(fā)展旅游帶動(dòng)17%的貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，到2020年，全國(guó)通過(guò)發(fā)展旅游將帶動(dòng)約1200萬(wàn)貧困人口脫貧。

全域旅游也是一條轉(zhuǎn)型之路

以“旅游+”為手段，培育旅游新業(yè)態(tài)，助推振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)。前瞻產(chǎn)業(yè)研究院數(shù)據(jù)指出，2016年，大慶市在原油產(chǎn)量持續(xù)下降、相關(guān)產(chǎn)業(yè)停滯不前的情況下，旅游業(yè)逆勢(shì)上揚(yáng)，實(shí)現(xiàn)旅游收入19.1%的增長(zhǎng)，探索走出了一條以旅游業(yè)推動(dòng)城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的新路子。大慶的成功案例只是一個(gè)縮影，國(guó)家旅游局計(jì)劃在全國(guó)創(chuàng)建1000個(gè)國(guó)家工業(yè)旅游示范點(diǎn)、100個(gè)工業(yè)旅游基地、10個(gè)工業(yè)旅游城市。通過(guò)旅游直接推動(dòng)三產(chǎn)，間? ??帶動(dòng)一產(chǎn)二產(chǎn)，全國(guó)許多地區(qū)完成去產(chǎn)能、穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)的艱巨任務(wù)，完成了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的華麗“逆襲”。

全域旅游還是一條改革之路

廁所革命在解決了游客如廁難問(wèn)題的同時(shí)，已經(jīng)成為了我國(guó)旅游全面改革發(fā)展的一面旗幟。從前，湖南省崀山景區(qū)廁所少而差、游客如廁難。全面推進(jìn)廁所革命以來(lái)，崀山景區(qū)新建、改建生態(tài)旅游廁所62座。在完善硬件設(shè)施的同時(shí)，部分企業(yè)在管理方法上也進(jìn)行了新技術(shù)探索。嶗山與光大集團(tuán)攜手通過(guò)PPP合作模式建設(shè)了一批旅游廁所，注重生態(tài)環(huán)保、智能管理、以商養(yǎng)廁,成為業(yè)界的亮點(diǎn)。兩年來(lái)全國(guó)共完成新建、改擴(kuò)建廁所50916座。我國(guó)旅游廁所建設(shè)基本達(dá)到了“數(shù)量充足、干凈無(wú)味、管理有效、實(shí)用免費(fèi)”的目標(biāo)。以旅游廁所革命為代表，全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)了涉旅基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)、配套系統(tǒng)更新、服務(wù)水平升級(jí)。

前景廣闊

全域旅游戰(zhàn)略的意義和影響將遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越旅游領(lǐng)域。全域旅游將成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下“穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、增就業(yè)、惠民生”的新引擎。這是歷史賦予當(dāng)代旅游人和中國(guó)旅游業(yè)的巨大機(jī)遇。立足當(dāng)前，展望未來(lái)，我們有理由期待和相信，全域旅游將帶來(lái)許多方面變革。

從全域綜合效應(yīng)來(lái)看，全域旅游將成為促進(jìn)社會(huì)變革的新動(dòng)力。全域旅游將成為新型城鎮(zhèn)化和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的新載體。全域旅游成為老百姓的旅游生活新方式，成為老百姓幸福的重要源泉和全面小康社會(huì)建設(shè)的主要指標(biāo)之一。全域旅游將更加有效地促進(jìn)社會(huì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、人民素質(zhì)提高、各民族融合、社會(huì)治理能力提升。

從理論研究與示范價(jià)值來(lái)看，對(duì)全域旅游的研究將會(huì)保持較高的熱度，將形成全域旅游的本土理論體系，為中國(guó)旅游理論做貢獻(xiàn)，并為世界提供借鑒價(jià)值。全域旅游將成為促進(jìn)中國(guó)融入世界旅游大潮、增強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的新舉措，并為世界貢獻(xiàn)中國(guó)旅游經(jīng)驗(yàn)。

什么是全域旅游三步走戰(zhàn)略三步走戰(zhàn)略上那三步

2015年，我們提出“開(kāi)辟新常態(tài)下中國(guó)旅游業(yè)發(fā)展的新天地”，實(shí)施“515旅游戰(zhàn)略”;2016年，我們提出“從景點(diǎn)旅游走向全域旅游，努力開(kāi)創(chuàng)我國(guó)“十三五”旅游發(fā)展新局面”;2017年，我們提出“積極實(shí)施‘三步走’戰(zhàn)略，奮力邁向我國(guó)旅游發(fā)展新目標(biāo)”，分三步推進(jìn)我國(guó)到2040年建成高度集約型世界旅游強(qiáng)國(guó)。?！靶绿斓亍薄靶戮置妗薄靶履繕?biāo)”稱為中國(guó)旅游“三步曲”。三步走”戰(zhàn)略本身就是發(fā)展理念的創(chuàng)新，也是發(fā)展模式的創(chuàng)新，是旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)的新方向。共享發(fā)展是社會(huì)主義制度優(yōu)越性的集中體現(xiàn)，“三步走”戰(zhàn)略是釋放旅游業(yè)綜合功能、共享旅游發(fā)展紅利的有效方式、路徑。北京方圓水木對(duì)全域旅游有過(guò)深入分析研究。

要點(diǎn)可概括為四點(diǎn)：

一、實(shí)施“三步走”戰(zhàn)略，是對(duì)五大發(fā)展理念的深入貫徹落實(shí)

二、實(shí)施“三步走”戰(zhàn)略，是深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的根本要求

三、全域旅游是實(shí)施“三步走”戰(zhàn)略的有效途徑

四、“三步走”不是“齊步走”

“十三五”期間，我們的目標(biāo)與任務(wù)是扎扎實(shí)實(shí)地走好第一步，由粗放型旅游大國(guó)發(fā)展成為比較集約型旅游大國(guó)。

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