旅游景點(diǎn)合作經(jīng)營(yíng)規(guī)定最新「旅游景區(qū)合作開(kāi)發(fā)協(xié)議」

導(dǎo)讀：旅游景點(diǎn)合作經(jīng)營(yíng)規(guī)定最新「旅游景區(qū)合作開(kāi)發(fā)協(xié)議」 天津市旅游業(yè)管理辦法 吉林省旅游管理辦法 海南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《海南省旅游管理?xiàng)l例》的決定 海南省旅游管理?xiàng)l例 泰山風(fēng)景名勝區(qū)服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理辦法 西寧市旅游景區(qū)景點(diǎn)管理辦法

天津市旅游業(yè)管理辦法

第一章　總則第一條　為使旅游業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，保護(hù)和合理開(kāi)發(fā)利用旅游資源，加強(qiáng)旅游業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理，維護(hù)旅游者和旅游經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。第二條　本辦法所稱旅游業(yè)，是指旅游經(jīng)營(yíng)者利用旅游資源和設(shè)施，專門或者主要從事招徠、接待旅游者、為旅游者提供游覽、住宿、餐飲、交通、購(gòu)物、文化娛樂(lè)等綜合性服務(wù)的行業(yè)。

本辦法所稱旅游經(jīng)營(yíng)者，是指依法從事旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的法人、其他組織和個(gè)人。第三條　凡在本市行政區(qū)域內(nèi)從事旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人，以及進(jìn)行旅行游覽活動(dòng)的旅游者均應(yīng)遵守本辦法。第四條　發(fā)展旅游業(yè)應(yīng)當(dāng)遵照社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益相統(tǒng)一的原則，發(fā)揮旅游資源優(yōu)勢(shì)，突出地方特色，加強(qiáng)科學(xué)化管理，提供優(yōu)質(zhì)旅游服務(wù)。第五條　市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)結(jié)合本地實(shí)際，制訂旅游業(yè)的中、長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃，并納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，保障旅游業(yè)的發(fā)展。第六條　市旅游行政管理部門和區(qū)、縣人民政府確定的主管旅游業(yè)務(wù)的行政管理部門，依法對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的旅游業(yè)實(shí)行行業(yè)管理。第七條　旅游者和旅游經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益受法律保護(hù)。對(duì)損害其合法權(quán)益的行為，旅游者和旅游業(yè)經(jīng)營(yíng)者有權(quán)依法向旅游行政管理部門或者其他有關(guān)部門投訴，受理投訴的部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真調(diào)查處理。第八條　旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵循誠(chéng)實(shí)守信、公平競(jìng)爭(zhēng)的原則，依法經(jīng)營(yíng)。第九條　旅游經(jīng)營(yíng)者可以依法成立或者參加旅游行業(yè)協(xié)會(huì)。旅游行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)遵循法律、法規(guī)和規(guī)章，依照章程對(duì)其會(huì)員的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行協(xié)調(diào)、指導(dǎo)，提供咨詢、服務(wù)，向旅游行政管理部門反映有關(guān)旅游業(yè)發(fā)展方面的建議，維護(hù)旅游者和旅游經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益。第二章　旅游資源第十條　旅游資源的開(kāi)發(fā)和旅游設(shè)施建設(shè)，應(yīng)當(dāng)與環(huán)境保護(hù)、文物保護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生管理等工作相協(xié)調(diào)，不得違反有關(guān)法律、法規(guī)。第十一條　旅游行政管理部門制定旅游資源開(kāi)發(fā)建設(shè)規(guī)劃時(shí)，應(yīng)征求有關(guān)部門的意見(jiàn)，并按有關(guān)規(guī)定報(bào)批。

旅游區(qū)、旅游點(diǎn)的質(zhì)量等級(jí)評(píng)定和管理依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。未經(jīng)評(píng)定的，不得冒用等級(jí)稱謂進(jìn)行宣傳。第十二條　有關(guān)部門對(duì)涉及重點(diǎn)旅游景區(qū)、景點(diǎn)建設(shè)和旅游飯店等項(xiàng)目審查時(shí)，應(yīng)征求市旅游行政管理部門的意見(jiàn)。第十三條　新建中外合資、合作旅游涉外飯店項(xiàng)目，由市計(jì)劃、外經(jīng)貿(mào)、旅游行政管理部門等依照有關(guān)規(guī)定，報(bào)有關(guān)部門審批立項(xiàng)。第十四條　為開(kāi)發(fā)和利用旅游資源，除國(guó)家投資外，鼓勵(lì)單位、個(gè)人及境外投資者投資，有計(jì)劃地發(fā)展旅游基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施。第三章　旅游經(jīng)營(yíng)與管理第十五條　旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行旅游行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，服從行業(yè)管理。第十六條　申請(qǐng)?jiān)O(shè)立旅行社的，應(yīng)當(dāng)按照審批權(quán)限，報(bào)經(jīng)有關(guān)部門審批后，持旅游行政管理部門頒發(fā)的《旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》，到工商行政管理部門辦理注冊(cè)登記手續(xù)，領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照后，方可營(yíng)業(yè)。

旅行社應(yīng)當(dāng)依法按照營(yíng)業(yè)執(zhí)照確定的業(yè)務(wù)范圍開(kāi)展經(jīng)營(yíng)，禁止超范圍經(jīng)營(yíng)。

旅行社不得轉(zhuǎn)讓或者變相轉(zhuǎn)讓《旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》。第十七條　導(dǎo)游? ?員應(yīng)經(jīng)國(guó)家統(tǒng)一組織的導(dǎo)游資格考試合格，并取得市旅游行政管理部門頒發(fā)的《導(dǎo)游資格考試合格證書(shū)》后，方有資格申領(lǐng)導(dǎo)游證。無(wú)導(dǎo)游證的，不得從事導(dǎo)游工作。第十八條　對(duì)旅游涉外飯店、涉外招待所實(shí)行旅游（涉外）營(yíng)業(yè)許可證制度。未經(jīng)許可，不得從事旅游涉外營(yíng)業(yè)。第十九條　旅游（涉外）星級(jí)飯店的評(píng)定、管理，依據(jù)國(guó)家有關(guān)評(píng)定旅游（涉外）飯店星級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定進(jìn)行。星級(jí)飯店必須按照所評(píng)定的標(biāo)準(zhǔn)向客人提供服務(wù)。

未評(píng)定星級(jí)的飯店，不得冒用星級(jí)稱謂進(jìn)行宣傳和招徠客人。第二十條　對(duì)旅游餐館、商店、娛樂(lè)場(chǎng)所、景區(qū)景點(diǎn)、旅游車船公司、旅游商品生產(chǎn)廠家等實(shí)行經(jīng)營(yíng)旅游涉外業(yè)務(wù)定點(diǎn)管理制度。

市旅游行政管理部門會(huì)同有關(guān)部門對(duì)旅游涉外定點(diǎn)單位進(jìn)行審批，并發(fā)給《旅游涉外定點(diǎn)證書(shū)》。

旅行社應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定安排境外旅游者到旅游涉外定點(diǎn)單位就餐、購(gòu)物、娛樂(lè)、租用車船等。第二十一條　市旅游行政管理部門對(duì)旅游涉外定點(diǎn)單位實(shí)行定期復(fù)審制度，經(jīng)復(fù)審不符合旅游涉外定點(diǎn)單位標(biāo)準(zhǔn)的，取消其定點(diǎn)單位資格。第二十二條　旅游經(jīng)營(yíng)者必須依法經(jīng)營(yíng)、公平競(jìng)爭(zhēng)。旅游經(jīng)營(yíng)者之間及旅游團(tuán)體之間的業(yè)務(wù)聯(lián)系（包括有償中介活動(dòng)）應(yīng)當(dāng)依法簽訂書(shū)面合同，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)及違約責(zé)任等。旅游經(jīng)營(yíng)者必須公開(kāi)服務(wù)項(xiàng)目的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，明碼實(shí)價(jià)，保證服務(wù)質(zhì)量；不得擅自提高旅游收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；不得出售假冒偽劣商品；不得利誘、強(qiáng)迫旅游者購(gòu)買商品；不得強(qiáng)迫旅游者接受收費(fèi)性服務(wù)項(xiàng)目。

吉林省旅游管理辦法

第一章　總則第一條　為了促進(jìn)我省旅游事業(yè)發(fā)展，保護(hù)和合理開(kāi)發(fā)利用旅游資源，維護(hù)旅游經(jīng)營(yíng)者和旅游者的合法權(quán)益，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。第二條　本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)從事旅游及其相關(guān)活動(dòng)的組織和個(gè)人。第三條　除國(guó)家法律另有規(guī)定外，國(guó)內(nèi)外的任何組織和個(gè)人均可以在本省投資開(kāi)發(fā)旅游資源，經(jīng)營(yíng)旅游業(yè)，享受國(guó)家和本省規(guī)定的優(yōu)惠待遇。第四條　縣級(jí)以上人民政府旅游行政管理部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的旅游工作。

縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門，按照各自職責(zé)，管理旅游工作。第五條　對(duì)于在旅游工作中做出顯著成績(jī)的組織和個(gè)人，由縣級(jí)以上人民政府或者旅游行政管理部門按照有關(guān)規(guī)定給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。第二章　旅游資源與設(shè)施建設(shè)第六條　各級(jí)人民政府、旅游行政管理部門和各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取有效措施，合理開(kāi)發(fā)利用和保護(hù)旅游資源、旅游設(shè)施。第七條　新建、改建、擴(kuò)建旅游景區(qū)、景點(diǎn)、旅游星級(jí)飯店以及與之相配套的其他旅游設(shè)施和項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)遵循先評(píng)價(jià)環(huán)境，后開(kāi)發(fā)建設(shè)的原則，按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定報(bào)批。第八條　禁止興建宣傳封建迷信的旅游景區(qū)、景點(diǎn)。第九條　有關(guān)部門審批新建、改建、擴(kuò)建旅游景區(qū)、景點(diǎn)、旅游星級(jí)飯店及其配套設(shè)施，應(yīng)當(dāng)按照旅游發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行，并應(yīng)做統(tǒng)籌安排、合理布局，避免盲目建設(shè)和重復(fù)建設(shè)。第十條　申請(qǐng)建立國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)，須經(jīng)所在地縣級(jí)以上人民政府逐級(jí)審核后報(bào)國(guó)務(wù)院核準(zhǔn)；申請(qǐng)建立省級(jí)旅游度假區(qū)，須經(jīng)所在地縣級(jí)以上人民政府逐級(jí)審核后，報(bào)省政府批準(zhǔn)。第十一條　禁止在旅游度假區(qū)、旅游景區(qū)、景點(diǎn)內(nèi)擅自采石、采礦、挖砂、埋墳、狩獵、毀壞林木和其他妨礙旅游正常進(jìn)行的活動(dòng)。第十二條　旅游景區(qū)、景點(diǎn)內(nèi)的單位排放的廢水、廢氣和固體廢棄物不得違反環(huán)境保護(hù)的有關(guān)規(guī)定。第三章　旅游經(jīng)營(yíng)第十三條　開(kāi)辦經(jīng)營(yíng)國(guó)內(nèi)旅游業(yè)務(wù)的旅行社，應(yīng)當(dāng)征求縣級(jí)以上旅游行政管理部門的意見(jiàn)，向省旅游行政管理部門提出申請(qǐng)，經(jīng)其審核批準(zhǔn)，取得《旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》后，方可開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

開(kāi)辦經(jīng)營(yíng)國(guó)際旅游業(yè)務(wù)的旅行社，應(yīng)當(dāng)征求所在地縣級(jí)以上旅游行政管理部門的意見(jiàn)，向省旅游行政管理部門提出申請(qǐng)，經(jīng)其簽署審查意見(jiàn)，報(bào)國(guó)務(wù)院旅游行政管理部門審核批準(zhǔn)后，方可開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

開(kāi)辦中外合資、合作經(jīng)營(yíng)的旅行社，按照國(guó)家規(guī)定辦理審批手續(xù)。第十四條　經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的旅行社，持旅游行政管理部門頒發(fā)的《旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》，到工商行政管理部門辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，方可開(kāi)業(yè)。第十五條　旅行社應(yīng)當(dāng)按照《旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》和營(yíng)業(yè)執(zhí)照核定的經(jīng)營(yíng)范圍開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。第十六條　外省旅行社在本省行政區(qū)域內(nèi)設(shè)立非法人分社，應(yīng)當(dāng)向省旅游行政管理部門申請(qǐng)，經(jīng)審核同意后，再按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理其他有關(guān)手續(xù)。第十七條　未經(jīng)國(guó)務(wù)院旅游行政管理部門批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得擅自經(jīng)營(yíng)出國(guó)旅游、邊境旅游業(yè)務(wù)。第十八條　從事導(dǎo)游業(yè)務(wù)的人員，必須具備導(dǎo)游資格，取得旅游行政管理部門頒發(fā)的《導(dǎo)游證》。第十九條　導(dǎo)游人員從事導(dǎo)游業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德，持證上崗，佩戴導(dǎo)游員證，提供規(guī)范的服務(wù)，不得利用工作之便索取或者接受錢物。

旅游經(jīng)營(yíng)者不得使用或聘用不具備導(dǎo)游員資格和未取得《導(dǎo)游證》的人員從事導(dǎo)游業(yè)務(wù)。第二十條　評(píng)定旅游涉外飯店的星級(jí)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。第二十一條　? ?游行政管理部門辦理下列事項(xiàng)，均應(yīng)按照國(guó)家和省規(guī)定的條件進(jìn)行，并在接到當(dāng)事人的申請(qǐng)書(shū)之日起30日內(nèi)，對(duì)符合條件的辦理完結(jié)；對(duì)不符合條件，不予辦理，并書(shū)面通知申請(qǐng)人：

（一）旅游行政管理的審核、審批、簽署意見(jiàn)；

（二）評(píng)定旅游涉外飯店的星級(jí)。第二十二條　旅游行政管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全旅游投訴制度，保證旅游者的合法權(quán)益。

旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在旅游經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所顯著位置設(shè)立旅游投訴標(biāo)志，方便旅游者投訴。對(duì)旅游者的投訴，受理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理，并自收到投訴之日起7日內(nèi)作出答復(fù)。第二十三條　旅游經(jīng)營(yíng)者之間協(xié)作開(kāi)展旅游業(yè)務(wù)活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)依法簽訂旅游經(jīng)營(yíng)合同，旅行社和旅游者之間應(yīng)當(dāng)依法簽訂旅游服務(wù)合同，明確雙方權(quán)利和義務(wù)。第二十四條　旅游經(jīng)營(yíng)者從事旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，必須符合下列規(guī)定：

（一）遵守法律、法規(guī)和規(guī)章，不得從事與其經(jīng)營(yíng)范圍不相符的活動(dòng)；

（二）接受旅游行政管理部門對(duì)其服務(wù)質(zhì)量、旅游安全、服務(wù)收費(fèi)和其他經(jīng)營(yíng)情況的監(jiān)督檢查；

（三）公開(kāi)服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)，合理收費(fèi)；

（四）不得區(qū)別中外旅游者設(shè)置兩種服務(wù)價(jià)格，不得欺騙和誤導(dǎo)旅游者；

（五）嚴(yán)格履行旅游服務(wù)合同，不得擅自改變、取消服務(wù)項(xiàng)目，降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)；

（六）尊重少數(shù)民族旅游者合法權(quán)利，不得無(wú)故拒絕為少數(shù)民族旅游者服務(wù)；

（七）尊重少數(shù)民族旅游者合法權(quán)利，不得無(wú)故拒絕為少數(shù)民族旅游者服務(wù)；

（八）建立旅游安全管理責(zé)任制度，配備必需的安全設(shè)施，保障旅游者人身和財(cái)產(chǎn)安全；

（九）及時(shí)向旅游者告知旅游過(guò)程中可能發(fā)生的危險(xiǎn)，當(dāng)危險(xiǎn)發(fā)生時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取有效的保護(hù)措施。

海南省人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改《海南省旅游管理?xiàng)l例》的決定

一、第四條第二款作為第十四條，修改為：“鼓勵(lì)外商以合資經(jīng)營(yíng)、合作經(jīng)營(yíng)、獨(dú)資經(jīng)營(yíng)等方式開(kāi)發(fā)旅游資源，建設(shè)旅游設(shè)施和經(jīng)營(yíng)旅游項(xiàng)目。”

增加第二款：“投資開(kāi)發(fā)旅游資源，建設(shè)旅游開(kāi)發(fā)區(qū)、重點(diǎn)旅游景區(qū)景點(diǎn)和旅游設(shè)施項(xiàng)目的，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，在土地使用、稅收等方面給予優(yōu)惠?！倍?、第六條修改為：“省、市、縣、自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立旅游主管部門與有關(guān)部門協(xié)調(diào)制度，定期召集有關(guān)部門協(xié)調(diào)處理旅游業(yè)發(fā)展中的重大問(wèn)題，確保旅游業(yè)與各相關(guān)行業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展?！比?、第八條增加第一款：“對(duì)旅游業(yè)實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理的原則?！?/p>

原第一款改為第二款，修改為：“省旅游主管部門根據(jù)省人民政府規(guī)定的職權(quán)對(duì)本省旅游業(yè)實(shí)行行業(yè)管理，并負(fù)責(zé)管理在本省設(shè)立的國(guó)際旅行社和省直單位（企業(yè)）及外省在省工商行政管理部門登記注冊(cè)的國(guó)內(nèi)旅行社；其他國(guó)內(nèi)旅行社由其住所地的旅游主管部門負(fù)責(zé)管理?！?/p>

增加第四款：“政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)支持旅游業(yè)的發(fā)展，并根據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定，按照各自的職責(zé)分工，協(xié)助旅游主管部門做好旅游業(yè)的管理工作?！彼?、增加第九條：“旅游主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地旅游資源的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，加強(qiáng)旅游宣傳促銷工作，開(kāi)拓旅游客源市場(chǎng)，提高旅游企業(yè)和重點(diǎn)旅游景區(qū)的知名度；引導(dǎo)旅游行業(yè)樹(shù)立良好的信譽(yù)，提高服務(wù)質(zhì)量，創(chuàng)造寬松、舒適、安全的旅游環(huán)境。”五、第十一條改為第十二條，第一款修改為：“旅游資源開(kāi)發(fā)實(shí)行總量控制、協(xié)調(diào)發(fā)展和分級(jí)管理。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施保護(hù)和合理開(kāi)發(fā)利用旅游資源?！绷?、第十五條改為第二十條，增加第一款：“任何單位和個(gè)人不得破壞旅游資源，擅自開(kāi)發(fā)旅游資源，或者違反旅游資源開(kāi)發(fā)利用的總體規(guī)劃開(kāi)發(fā)旅游資源?！逼?、第十六條改為第十七條，第二款修改為：“凡列入省重點(diǎn)建設(shè)的旅游景點(diǎn)規(guī)劃、旅游開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃，由省建設(shè)行政管理部門會(huì)同省旅游主管部門審批后組織實(shí)施?！卑?、第十七條改為第十八條，修改為：“建設(shè)省重點(diǎn)旅游設(shè)施項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)征得省旅游主管部門書(shū)面意見(jiàn)，依照國(guó)家和本省的有關(guān)規(guī)定報(bào)批?！?/p>

增加第二款：“建設(shè)其他旅游設(shè)施項(xiàng)目，須經(jīng)市、縣、自治縣旅游主管部門根據(jù)規(guī)劃提出意見(jiàn)后，再向有關(guān)部門申請(qǐng)立項(xiàng)?！本?、增加第十九條：“新建、改建、擴(kuò)建旅游項(xiàng)目及旅游設(shè)施項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)符合省旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃及旅游資源開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃。

“有關(guān)部門審批新建、改建、擴(kuò)建旅游項(xiàng)目及旅游設(shè)施項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分論證，注意合理布局，避免盲目建設(shè)和重復(fù)建設(shè)?！笔?、第十八條改為第二十一條，修改為：“旅游經(jīng)營(yíng)者依照國(guó)家和本省的有關(guān)規(guī)定辦理登記。

“經(jīng)營(yíng)國(guó)際旅游業(yè)務(wù)的旅行社（含經(jīng)營(yíng)國(guó)際旅游業(yè)務(wù)的旅游公司和同類性質(zhì)的組織，下同），必須持營(yíng)業(yè)執(zhí)照向省旅游主管部門提出申請(qǐng)，經(jīng)省旅游主管部門審查同意后，報(bào)國(guó)家旅游局審核批準(zhǔn)，并取得國(guó)際旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證后，方可經(jīng)營(yíng)。經(jīng)營(yíng)國(guó)內(nèi)旅游業(yè)務(wù)的旅行社，必須憑營(yíng)業(yè)執(zhí)照向省旅游主管部門申請(qǐng)辦理國(guó)內(nèi)旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證。

“工商行政管理部門給旅行社發(fā)放營(yíng)業(yè)執(zhí)照時(shí)，必須注明有旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證方可經(jīng)營(yíng)。

“未在本省辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照和旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證的旅行社，不得在本省經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)。

“旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在核定的經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)?！笔?、增加第二十二條：“鼓勵(lì)相關(guān)行業(yè)或者不同行業(yè)、不同地區(qū)、不同國(guó)家的企業(yè)在本省聯(lián)合組建旅游企業(yè)集團(tuán)?！笔?、增加口第二十 三條：“在海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)內(nèi)，可以開(kāi)辦中外合資、中外合作經(jīng)營(yíng)的國(guó)際旅行社，經(jīng)營(yíng)海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)內(nèi)的海外旅游業(yè)務(wù)，具體審批和管理辦法按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理?！笔?、增加第二十四條：“省旅游主管部門必須根據(jù)我省旅游發(fā)展的實(shí)際，對(duì)全省經(jīng)營(yíng)國(guó)際和國(guó)內(nèi)旅游業(yè)務(wù)的旅行社實(shí)行總量控制，對(duì)新增加的旅行社嚴(yán)格控制總量，并實(shí)行公開(kāi)招標(biāo)，公平競(jìng)爭(zhēng)，擇優(yōu)批辦制度。”十四、第二十條改為第二十七條，增加第三款：“旅游主管部門應(yīng)當(dāng)積極組織旅游經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行旅游促銷活動(dòng)，提供適時(shí)的旅游宣傳資料?！笔?、第二十一條改為第二十五條，第一款修改為：“對(duì)旅行社實(shí)行質(zhì)量保證金制度。旅行社質(zhì)量保證金由旅游主管部門設(shè)立專戶實(shí)行專項(xiàng)管理。旅行社質(zhì)量保證金只能用于依法賠償旅游者的經(jīng)濟(jì)損失，不得挪作他用。加強(qiáng)對(duì)旅行社質(zhì)量保證金管理使用情況的監(jiān)督?！?/p>

第二款修改為：“不繳納旅行社質(zhì)量保證金的，不得從事旅行社經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。省旅游主管部門對(duì)不繳納保證金的旅行社不予發(fā)放旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證?！?/p>

增加第三款：“旅行社質(zhì)量保證金應(yīng)當(dāng)保持規(guī)定數(shù)額。旅行社因使用質(zhì)量保證金賠償旅游者經(jīng)濟(jì)損失所造成的不足額部分，由旅游主管部門責(zé)令其在60日內(nèi)補(bǔ)足?！?/p>

海南省旅游管理?xiàng)l例

第一章　總則第一條　為加強(qiáng)旅游業(yè)的管理，保護(hù)和合理開(kāi)發(fā)利用旅游資源，維護(hù)旅游者和旅游經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。第二條　本條例所稱旅游業(yè)，是指利用旅游資源和設(shè)施、招徠、接待旅游者，為旅游者提供交通、游覽、餐飲、住宿、購(gòu)物、文化娛樂(lè)等綜合性服務(wù)的行為。第三條　發(fā)展旅游業(yè)實(shí)實(shí)社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益相統(tǒng)一的方針，應(yīng)當(dāng)發(fā)揮旅游資源優(yōu)勢(shì)，突出地方特色，保證優(yōu)質(zhì)服務(wù)、安全健康。第四條　省、市、縣、自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地實(shí)際發(fā)展旅游業(yè)，對(duì)民族自治地區(qū)和經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展旅游業(yè)，應(yīng)當(dāng)給予扶持。

鼓勵(lì)外商以合資經(jīng)營(yíng)、合作經(jīng)營(yíng)、獨(dú)資經(jīng)營(yíng)等方式開(kāi)發(fā)旅游資源，建設(shè)旅游設(shè)施。第五條　省、市、縣、自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)從本地實(shí)際出發(fā)，制定旅游業(yè)的長(zhǎng)期、中期規(guī)劃和年度計(jì)劃，并納入省、市、縣、自治縣的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。第六條　省、市、縣、自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立旅游部門與有關(guān)部門協(xié)調(diào)制度，確保旅游業(yè)與各相關(guān)行業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。第七條　省、市、縣、自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)重視和支持旅游教育事業(yè)，培養(yǎng)旅游專業(yè)人才。第八條　省旅游主管部門根據(jù)省人民政府規(guī)定的職權(quán)對(duì)本省旅游業(yè)實(shí)行行業(yè)管理。

市、縣、自治縣旅游管理機(jī)構(gòu)的設(shè)立及其職責(zé)，由市、縣、自治縣人民政府根據(jù)本地實(shí)際確定。第九條　旅游經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵循誠(chéng)實(shí)信用、公平競(jìng)爭(zhēng)的原則，依法經(jīng)營(yíng)。

本條例所稱的旅游經(jīng)營(yíng)者，是指依照本條例規(guī)定從事旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的法人、其他組織和個(gè)人。第十條　旅游經(jīng)營(yíng)者可以依法成立或者參加旅游行業(yè)協(xié)會(huì)。

旅游行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)遵循法律、法規(guī)，依照章程對(duì)其會(huì)員的旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行協(xié)調(diào)指導(dǎo)，提供咨詢，向旅游主管部門反映會(huì)員有關(guān)旅游業(yè)發(fā)展方面的建議，維護(hù)旅游者和旅游經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益。第二章　旅游資源的開(kāi)發(fā)與保護(hù)第十一條　各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取有效措施保護(hù)和合理開(kāi)發(fā)利用旅游資源。任何單位和個(gè)人不得破壞旅游資源。

本條例所稱旅游資源，是指對(duì)旅游者產(chǎn)生吸引力，可以為發(fā)展旅游業(yè)開(kāi)發(fā)利用，并能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益和其他效益的各種自然景觀與人文景觀。第十二條　旅游資源開(kāi)發(fā)應(yīng)當(dāng)突出本省熱帶海島的自然景觀、人文景觀和民族文化風(fēng)情的特色。第十三條　對(duì)旅游資源和旅游景點(diǎn)相對(duì)集中，旅游經(jīng)濟(jì)效益顯著的區(qū)域，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，可以劃定國(guó)家和省級(jí)旅游開(kāi)發(fā)區(qū)，享受國(guó)家和省規(guī)定的優(yōu)惠政策。

國(guó)家級(jí)旅游開(kāi)發(fā)區(qū)，由省人民政府審核報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)；省級(jí)旅游開(kāi)發(fā)區(qū)，由省旅游主管部門會(huì)同有關(guān)部門審核報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。第十四條　旅游資源開(kāi)發(fā)必須貫徹開(kāi)發(fā)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)的方針，旅游設(shè)施建設(shè)和環(huán)境建設(shè)應(yīng)當(dāng)同步規(guī)劃、同步實(shí)施、同步發(fā)展　。

旅游開(kāi)發(fā)區(qū)、旅游景點(diǎn)和項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)與總體規(guī)劃相適應(yīng)，建立風(fēng)格應(yīng)當(dāng)與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)。任何單位和個(gè)人不得建設(shè)有污染、損害景區(qū)環(huán)境風(fēng)貌、有礙景觀的項(xiàng)目。第十五條　禁止在旅游開(kāi)發(fā)區(qū)、游覽區(qū)內(nèi)，擅自采石、采礦、挖沙、葬墳、采伐林木，排放污染物，傾倒廢棄物。第十六條　省、市、縣自治縣旅游主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)旅游資源的普查、評(píng)估工作，制定旅游資源保護(hù)和合理開(kāi)發(fā)利用的總體規(guī)劃，并按國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)批。

凡列入省重點(diǎn)建設(shè)的旅游景點(diǎn)規(guī)劃、旅游開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃，由省旅游主管? ??門會(huì)同有關(guān)部門審批后組織實(shí)施。第十七條　建設(shè)重點(diǎn)旅游設(shè)施項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)征得旅游主管部門書(shū)面意見(jiàn)，依照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定報(bào)批。第三章　旅游經(jīng)營(yíng)與管理第十八條　旅游經(jīng)營(yíng)者依照國(guó)家和本省的有關(guān)規(guī)定辦理登記。

經(jīng)營(yíng)國(guó)際旅游業(yè)務(wù)的旅行社（含旅游公司和其他同類性質(zhì)的組織，下同），必須持營(yíng)業(yè)執(zhí)照到省旅游主管部門辦理旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證，憑營(yíng)業(yè)執(zhí)照和旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證經(jīng)營(yíng)；經(jīng)營(yíng)國(guó)內(nèi)旅游業(yè)務(wù)的旅行社，憑營(yíng)業(yè)執(zhí)照到所在地旅游主管部門辦理備案手續(xù)，所在地未設(shè)立旅游管理機(jī)構(gòu)的，可以憑營(yíng)業(yè)執(zhí)照到省旅游主管部門辦理。

未在本省登記、備案的旅行社，不得在本省經(jīng)營(yíng)旅行社業(yè)務(wù)。第十九條　旅游經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)受法律保護(hù)，任何單位和個(gè)人不得侵犯。

旅游經(jīng)營(yíng)者有權(quán)拒絕有關(guān)部門強(qiáng)行推銷其指定的商品或者強(qiáng)行安置的人員；有權(quán)拒絕違反國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定的收費(fèi)和攤派。

泰山風(fēng)景名勝區(qū)服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理辦法

第一條　為了規(guī)范泰山風(fēng)景名勝區(qū)服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)秩序，推行泰山風(fēng)景名勝資源有償使用制度，有效保護(hù)泰山風(fēng)景名勝資源，根據(jù)《風(fēng)景名勝區(qū)條例》和《泰山風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)，結(jié)合泰山風(fēng)景名勝區(qū)實(shí)際，制定本辦法。第二條　在泰山風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)從事服務(wù)設(shè)施建設(shè)、旅游客運(yùn)、索道、餐飲、住宿、商品銷售、游樂(lè)、租賃、單設(shè)景點(diǎn)以及攝影攝像等服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位和個(gè)人（以下簡(jiǎn)稱經(jīng)營(yíng)者），應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。第三條　泰山風(fēng)景名勝資源屬于國(guó)家所有。

實(shí)行泰山風(fēng)景名勝資源有償使用制度。第四條　泰山風(fēng)景名勝區(qū)服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理，應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一管理、總量控制、合理布局的原則。第五條　泰安市、濟(jì)南市人民政府設(shè)置的泰山風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)（以下統(tǒng)稱泰山風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)），按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)泰山風(fēng)景名勝區(qū)服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)的監(jiān)督管理工作。第六條　泰山風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)泰山風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃，組織編制服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。泰山風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)專項(xiàng)規(guī)劃，制定服務(wù)項(xiàng)目的具體設(shè)置方案，并向社會(huì)公示。第七條　在泰山風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)從事服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有相應(yīng)的資金和設(shè)施、設(shè)備；

（二）具備相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)能力；

（三）有相應(yīng)的從業(yè)經(jīng)歷和良好的資信；

（四）有切實(shí)可行的經(jīng)營(yíng)方案；

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。第八條　泰山風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采取招標(biāo)、拍賣、掛牌等公平競(jìng)爭(zhēng)的方式，確定符合條件的經(jīng)營(yíng)者，并與經(jīng)營(yíng)者簽訂服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)合同，授予其一定期限和范圍的服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)權(quán)。

本辦法施行前已設(shè)置的服務(wù)項(xiàng)目，經(jīng)營(yíng)期限未屆滿的，由泰山風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)與原經(jīng)營(yíng)者簽訂服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)合同，授予其一定期限和范圍的服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)權(quán)；經(jīng)營(yíng)期限屆滿的，由泰山風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)按照前款規(guī)定重新確定經(jīng)營(yíng)者，原經(jīng)營(yíng)者在同等條件下優(yōu)先取得服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)權(quán)。

未取得服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)權(quán)的，不得在泰山風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)從事服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。第九條　服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)合同應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

（一）服務(wù)項(xiàng)目名稱、經(jīng)營(yíng)范圍、地點(diǎn)、面積和從業(yè)人數(shù)；

（二）經(jīng)營(yíng)期限；

（三）風(fēng)景名勝資源有償使用費(fèi)繳納標(biāo)準(zhǔn)和方式；

（四）保障合同履行的措施；

（五）違約責(zé)任；

（六）雙方需要約定的其他事項(xiàng)。第十條　取得服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)權(quán)的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)依法繳納風(fēng)景名勝資源有償使用費(fèi)。

采取招標(biāo)、拍賣、掛牌等公平競(jìng)爭(zhēng)的方式確定經(jīng)營(yíng)者的，招標(biāo)、拍賣、掛牌的成交價(jià)款即為風(fēng)景名勝資源有償使用費(fèi)。

本辦法施行前已設(shè)置的經(jīng)營(yíng)期限未屆滿的服務(wù)項(xiàng)目，其風(fēng)景名勝資源有償使用費(fèi)的具體征收標(biāo)準(zhǔn)和辦法，由泰安市、濟(jì)南市人民政府?dāng)M定，報(bào)省財(cái)政部門、價(jià)格主管部門審批。第十一條　風(fēng)景名勝資源有償使用費(fèi)屬于國(guó)有資源有償使用收入，是政府非稅收入，實(shí)行收支兩條線管理。

風(fēng)景名勝資源有償使用費(fèi)由泰安市、濟(jì)南市人民政府財(cái)政部門或者泰安市、濟(jì)南市人民政府財(cái)政部門委托泰山風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)征收，納入同級(jí)財(cái)政專戶，專項(xiàng)用于泰山風(fēng)景名勝區(qū)的保護(hù)和管理。

任何單位和個(gè)人不得? ??占、截留、挪用風(fēng)景名勝資源有償使用費(fèi)。第十二條　取得服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)權(quán)的經(jīng)營(yíng)者，因不可抗力等因素?zé)o法正常經(jīng)營(yíng)的，經(jīng)泰安市、濟(jì)南市人民政府財(cái)政部門或者泰安市、濟(jì)南市人民政府財(cái)政部門委托的泰山風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，可以減收或者免收風(fēng)景名勝資源有償使用費(fèi)。

依法解除服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)合同的，已繳納的合同剩余期限的風(fēng)景名勝資源有償使用費(fèi)，應(yīng)當(dāng)予以退還。第十三條　不按照規(guī)定繳納風(fēng)景名勝資源有償使用費(fèi)的，由泰安市、濟(jì)南市人民政府財(cái)政部門或者泰安市、濟(jì)南市人民政府財(cái)政部門委托的泰山風(fēng)景名勝區(qū)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期繳納；逾期不繳納的，按日加收應(yīng)繳費(fèi)用3‰的滯納金。第十四條　取得服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)權(quán)的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)誠(chéng)實(shí)守信，文明服務(wù)，自覺(jué)維護(hù)經(jīng)營(yíng)秩序和環(huán)境衛(wèi)生，并不得有下列行為：

（一）擅自改變經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)或者改變經(jīng)營(yíng)性質(zhì)；

（二）在店外經(jīng)營(yíng)或者占道經(jīng)營(yíng)；

（三）違反規(guī)定搭建建筑物和構(gòu)筑物、設(shè)置燈箱廣告或者懸掛、擺放物品；

（四）尾隨兜售或者強(qiáng)買強(qiáng)賣；

（五）圈占景點(diǎn)或者占用公共設(shè)施進(jìn)行收費(fèi)；

（六）采取誘導(dǎo)或者欺騙等不正當(dāng)手段獲利；

（七）為違法經(jīng)營(yíng)或者其他違法活動(dòng)提供便利條件；

（八）不按照規(guī)定保持服務(wù)項(xiàng)目周圍的環(huán)境衛(wèi)生。

西寧市旅游景區(qū)景點(diǎn)管理辦法

第一條　為了加強(qiáng)對(duì)旅游景區(qū)景點(diǎn)的管理，提升旅游服務(wù)質(zhì)量，有效保護(hù)和科學(xué)開(kāi)發(fā)旅游資源，促進(jìn)旅游業(yè)又好又快發(fā)展，根據(jù)國(guó)務(wù)院《風(fēng)景名勝區(qū)條例》和《青海省旅游條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。第二條　本辦法所稱旅游景區(qū)景點(diǎn)是指《西寧市旅游發(fā)展總體規(guī)劃》中所確定的具有參觀游覽、休閑度假、娛樂(lè)健身等功能，有統(tǒng)一的經(jīng)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)和明確的地域范圍，具備相應(yīng)旅游服務(wù)設(shè)施，并提供相應(yīng)旅游服務(wù)的獨(dú)立管理區(qū)。主要包括：風(fēng)景名勝區(qū)、歷史遺跡、革命紀(jì)念勝地、寺觀教堂、溫泉療養(yǎng)地、自然保護(hù)區(qū)、度假區(qū)、主題公園、森林公園、地質(zhì)公園、游樂(lè)園、動(dòng)物園、植物園和水庫(kù)以及工業(yè)、農(nóng)業(yè)、經(jīng)貿(mào)、科教、軍事、體育、文化藝術(shù)等各類旅游區(qū)域。第三條　本市行政區(qū)域內(nèi)旅游景區(qū)景點(diǎn)的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)、經(jīng)營(yíng)及其相關(guān)管理活動(dòng)適用本辦法。第四條　旅游景區(qū)景點(diǎn)的規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)、經(jīng)營(yíng)和管理，應(yīng)當(dāng)遵循政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、注重保護(hù)、科學(xué)規(guī)劃、合理開(kāi)發(fā)和永續(xù)利用的原則，落實(shí)環(huán)境與資源保護(hù)制度，維護(hù)游客和經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，不斷提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量。第五條　市旅游行政主管部門負(fù)責(zé)本市行政區(qū)域內(nèi)旅游景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)、經(jīng)營(yíng)等旅游活動(dòng)的監(jiān)督管理工作?？h（區(qū)）旅游行政主管部門具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)旅游景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)、經(jīng)營(yíng)等旅游活動(dòng)的監(jiān)督管理工作。發(fā)展改革、規(guī)劃、建設(shè)、交通、農(nóng)牧、林業(yè)、城管執(zhí)法、國(guó)土資源、水利、文化、體育、環(huán)境保護(hù)、財(cái)政、公安、工商、物價(jià)等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，做好旅游景區(qū)景點(diǎn)的有關(guān)管理工作。第六條　市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將旅游景區(qū)景點(diǎn)的規(guī)劃、建設(shè)和發(fā)展，納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，鼓勵(lì)和扶持旅游景區(qū)景點(diǎn)發(fā)展。市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立旅游業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，主要用于旅游宣傳推介、旅游基礎(chǔ)和配套設(shè)施建設(shè)等，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目的引導(dǎo)、配套和扶持。第七條　鼓勵(lì)境內(nèi)外企業(yè)、組織和個(gè)人通過(guò)獨(dú)資、合作、合資等形式吸引社會(huì)資金參與旅游景區(qū)景點(diǎn)的開(kāi)發(fā)建設(shè)和經(jīng)營(yíng)管理。第八條　開(kāi)發(fā)建設(shè)旅游景區(qū)景點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃及旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃。旅游景區(qū)景點(diǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)和保護(hù)規(guī)劃應(yīng)由具有相應(yīng)規(guī)劃資質(zhì)的單位編制，經(jīng)旅游行政主管部門同意后，按規(guī)定程序報(bào)批。第九條　開(kāi)發(fā)建設(shè)旅游景區(qū)景點(diǎn)，應(yīng)進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，與其相關(guān)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。第十條　在市級(jí)和市級(jí)以上重點(diǎn)保護(hù)范圍內(nèi)開(kāi)發(fā)建設(shè)新景區(qū)景點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)按照景區(qū)景點(diǎn)內(nèi)游覽、景區(qū)景點(diǎn)外食宿的原則劃分游覽區(qū)和生活區(qū)，并按規(guī)定設(shè)置配套的環(huán)衛(wèi)設(shè)施和其他服務(wù)設(shè)施，與景區(qū)景點(diǎn)環(huán)境協(xié)調(diào)一致。第十一條　旅游景區(qū)景點(diǎn)及其外圍保護(hù)地帶內(nèi)的建設(shè)應(yīng)當(dāng)與景觀相協(xié)調(diào)；游覽區(qū)內(nèi)，不得建設(shè)賓館、招待所及休（療）養(yǎng)機(jī)構(gòu)和其他影響自然景觀的永久性建（構(gòu)）筑物。第十二條　旅游行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì) 景區(qū)景點(diǎn)規(guī)劃實(shí)施情況的動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止違反規(guī)劃、破壞景觀資源和生態(tài)環(huán)境的開(kāi)發(fā)活動(dòng)。旅游景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)有旅游行政主管部門參加。第十三條　利用自然資源開(kāi)發(fā)旅游項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)采取嚴(yán)格的保護(hù)措施，不得破壞景觀、污染環(huán)境。利用歷史人文資源開(kāi)發(fā)旅游項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)保持其特有的歷史風(fēng)貌，不得擅自重建、改建、遷移、拆除。第十四條　在旅游景區(qū)景點(diǎn)內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)，施工單位應(yīng)當(dāng)保護(hù)周圍的景物、植被、水體和地貌。工程竣工后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)，恢復(fù)植被。嚴(yán)禁在景區(qū)景點(diǎn)內(nèi)傾倒建筑垃圾。第十五條　旅游景區(qū)景點(diǎn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）制定旅游景區(qū)景點(diǎn)管理制度和措施，并負(fù)責(zé)落實(shí)；

（二）設(shè)置以游客中心為主要形式的游客服務(wù)機(jī)構(gòu)，為游客提供游覽講解、咨詢、投訴、醫(yī)療救護(hù)等相關(guān)服務(wù)；

（三）按照規(guī)定設(shè)置符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的景區(qū)引導(dǎo)標(biāo)示標(biāo)牌和公共信息圖形標(biāo)志；

（四）建立安全管理責(zé)任制，配備與安全管理工作相適應(yīng)的專（兼）職人員和必要的安全設(shè)備、設(shè)施；

（五）對(duì)具有危險(xiǎn)性的場(chǎng)所或項(xiàng)目設(shè)立明顯的提示或者警示標(biāo)志，并采取必要的安全防護(hù)措施；

（六）制定突發(fā)事件處置預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急管理；

（七）按照規(guī)定填報(bào)旅游統(tǒng)計(jì)月報(bào)表、年報(bào)表以及節(jié)假日報(bào)表；

（八）經(jīng)營(yíng)涉及公眾安全的特種旅游項(xiàng)目，其設(shè)施、設(shè)備應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)法定機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)，取得合格證后方可投入運(yùn)營(yíng)；

（九）公開(kāi)服務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，保證服務(wù)質(zhì)量，不得對(duì)旅游者進(jìn)行欺詐、勒索、脅迫或誤導(dǎo)；

（十）有效保護(hù)和管理自然景觀、文物古跡、歷史遺址及人文景觀；

（十一）負(fù)責(zé)旅游景區(qū)景點(diǎn)環(huán)境衛(wèi)生工作；

（十二）主動(dòng)接受旅游、價(jià)格等部門的監(jiān)督管理；

（十三）其他依法應(yīng)履行的義務(wù)。

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