中原追夢|洛陽篇 吉利區(qū):奮力譜寫“兩個(gè)高質(zhì)量”新篇章
□河南日報(bào)記者 田宜龍 通訊員 吉宣
滔滔黃河之濱,正在崛起一座“文明開放、生態(tài)宜居”的現(xiàn)代石化城。她,就是承載著龍山文化的厚重底蘊(yùn),依托著石化工業(yè)的現(xiàn)代輝煌,在黃河古渡閃耀著炫目光彩的吉利區(qū)。
40年彈指一揮間?!耙蚴S石化而興”的吉利區(qū),如今又站到了一個(gè)歷史跨越新起點(diǎn)。
圍繞“9+2”工作布局和“一中心六組團(tuán)”城市發(fā)展戰(zhàn)略,吉利區(qū)確立了“一團(tuán)三區(qū)”的總體目標(biāo),以加快建設(shè)“產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)一體、生態(tài)宜居的濱水城市洛北組團(tuán)”為核心,全力打造中西部最大的現(xiàn)代高端石化產(chǎn)業(yè)區(qū)、河南省城鄉(xiāng)一體化發(fā)展先行區(qū)、黃河中下游最具特色的濕地生態(tài)保護(hù)區(qū),以黨的建設(shè)高質(zhì)量推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展高質(zhì)量,奮力譜寫跨越發(fā)展的嶄新篇章!
創(chuàng)新引領(lǐng)做大做強(qiáng)高端石化主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)
“河南省十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”“全省二星級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”“河南省新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地”……一連串閃光的名片讓吉利熠熠生輝。
坐擁國家特大型企業(yè)——中國石化洛陽分公司,使吉利區(qū)擁有800萬噸原油加工能力和32.5萬噸PTA、20萬噸聚酯、10萬噸滌綸長絲、10萬噸滌綸短纖維生產(chǎn)能力。
如今,產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)開始顯現(xiàn),先后有105家工業(yè)企業(yè)匯聚而來。其中,產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)達(dá)到91家,占企業(yè)總數(shù)的80%以上。該區(qū)形成了以“石油化工、精細(xì)化工和化學(xué)新材料”三大產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的工業(yè)發(fā)展格局,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入占集聚區(qū)全部營業(yè)收入的90%以上。
眼下,隨著洛陽石化煉油結(jié)構(gòu)調(diào)整、原油商業(yè)儲(chǔ)備庫、“日照—濮陽—洛陽”原油管道等項(xiàng)目的逐步實(shí)施,石化產(chǎn)業(yè)面臨重大發(fā)展機(jī)遇。吉利區(qū)因勢而謀、應(yīng)勢而動(dòng),立下“全力打造中西部最大的現(xiàn)代高端石化產(chǎn)業(yè)區(qū)”軍令狀,到2020年,煉油能力達(dá)到1200萬噸/年,石化產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入超過600億元,初步建成中西部地區(qū)重要的現(xiàn)代高端石化產(chǎn)業(yè)區(qū);到2025年,煉化一體化工程竣工投產(chǎn),煉油能力達(dá)到2000萬噸/年,石化產(chǎn)業(yè)主營業(yè)務(wù)收入突破1000億元,建成上下游一體、產(chǎn)業(yè)鏈條完善、具有核心競爭力的中西部地區(qū)最大的現(xiàn)代高端石化產(chǎn)業(yè)區(qū)。
目前,總投資120億元的煉油結(jié)構(gòu)調(diào)整“一主四輔”龍頭項(xiàng)目,總投資約60億元的催化裂解、加氫裂化、乙苯—苯乙烯、聚丙烯或丙烯腈等化工轉(zhuǎn)型項(xiàng)目,180萬噸PX、150萬噸PTA和100萬噸級(jí)乙烯及下游產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目等一批項(xiàng)目的實(shí)施,三步推進(jìn)、延鏈補(bǔ)鏈、提質(zhì)倍增的目標(biāo)正在變?yōu)楝F(xiàn)實(shí),著力全力打造國內(nèi)生產(chǎn)規(guī)模最大和產(chǎn)品種類最多的“特種油品生產(chǎn)基地”、全國最大的“環(huán)保水處理劑生產(chǎn)基地”、全省最大的“輕烴深加工產(chǎn)業(yè)基地”和我國重要的“含氟氣體材料生產(chǎn)基地”等四大特色產(chǎn)業(yè)集群,石化產(chǎn)業(yè)向規(guī)?;?、高端化、智能化、綠色化方向邁進(jìn)的趨勢已逐步顯現(xiàn)。
實(shí)施“1295”工程打造黨建工作強(qiáng)區(qū)
抓黨建就是抓發(fā)展。
圍繞“一團(tuán)三區(qū)”建設(shè),吉利區(qū)牢固樹立“把抓好黨建作為最大的政績”理念,認(rèn)真落實(shí)洛陽市委“河洛黨建計(jì)劃”要求,以實(shí)施黨建 工作強(qiáng)區(qū)“1295”工程為引領(lǐng),積極探索黨建工作與中心工作融合的新模式,為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入了強(qiáng)大的“紅色動(dòng)力”,以黨的建設(shè)高質(zhì)量推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展高質(zhì)量。
抓一級(jí)組織,帶一方經(jīng)濟(jì)。吉利區(qū)突出黨建引領(lǐng),區(qū)財(cái)政設(shè)立800余萬元基層黨建陣地建設(shè)專項(xiàng)資金,采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的形式,用于農(nóng)村(社區(qū))黨建活動(dòng)陣地規(guī)范化建設(shè),打造集教育、議事、服務(wù)、文娛等功能于一體的開放型黨員群眾綜合服務(wù)平臺(tái)。目前,全區(qū)95%以上的村(社區(qū))都有了“面積適用、設(shè)施完善、功能健全、制度規(guī)范”的活動(dòng)場所,基層黨建陣地規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)在全市進(jìn)行推廣。
樹一個(gè)典型,聚一方合力。該區(qū)深入挖掘宣傳河陽新村社區(qū)黨總支書記于書法的先進(jìn)事跡。去年,于書法先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)作為全省“砥礪奮進(jìn)的五年·圓夢中國人”首場報(bào)告成功舉行,并在洛陽市巡回宣講12場,社會(huì)各界反響強(qiáng)烈?!坝跁S度推進(jìn)社區(qū)黨建工作法”被《河南省黨的建設(shè)工作簡報(bào)》在全省專題推廣。
建一批隊(duì)伍,興一方事業(yè)。在全區(qū)各領(lǐng)域基層黨組織推選“十佳優(yōu)秀書記”“十佳紅旗支部”“十佳明星黨員”“十佳先鋒團(tuán)隊(duì)”等先進(jìn)典型群體。實(shí)施“百名英才引進(jìn)計(jì)劃”,用三年時(shí)間引進(jìn)石油化工、城市規(guī)劃、旅游管理、金融、經(jīng)濟(jì)等急需專業(yè)的研究生、“雙一流”建設(shè)高校本科生100人;大膽探索高素質(zhì)專業(yè)化干部培育模式,選調(diào)30名高學(xué)歷年輕干部組建“星火英才班”,使每名學(xué)員都成為各自單位的中堅(jiān)力量,做到坐下來能寫,站起來能講,走出去能統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
創(chuàng)一批亮點(diǎn),促一方和諧。該區(qū)倡導(dǎo)“一村一特色、一社一亮點(diǎn)”,引導(dǎo)各基層黨組織不斷創(chuàng)新優(yōu)化服務(wù)模式。如三和社區(qū)黨總支設(shè)立“O2O黨群聊吧”,通過線下聊天室+線上微信群,解決黨員群眾訴求問題320余件;康樂社區(qū)黨總支每年舉辦“鄰里情”主題文藝演出,倡導(dǎo)和諧文明新風(fēng)尚;西霞社區(qū)成立“愛分享”紅色公益聯(lián)盟,組織黨員志愿者、社區(qū)居民及社會(huì)愛心人士累計(jì)開展公益活動(dòng)20余次,幫扶困難群體160余人次。與此同時(shí),組建黨員志愿服務(wù)隊(duì)127支,2300余名黨員志愿者開展各類志愿服務(wù)530余次,累計(jì)為居民辦好事實(shí)事2600余件。
堅(jiān)持生態(tài)立區(qū)打造黃河中下游最具特色的濕地生態(tài)保護(hù)區(qū)
今年9月19日,2018年黃河濕地保護(hù)網(wǎng)絡(luò)年會(huì)暨濕地管理培訓(xùn)班與會(huì)人員蒞臨吉利黃河濕地國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)參觀考察。來自黃河流域9?。ㄗ灾螀^(qū))濕地管理部門相關(guān)負(fù)責(zé)同志200余人聽了濕地保護(hù)志愿者的講解,他們邊走邊看邊拍照留念,對吉利區(qū)修復(fù)保護(hù)黃河濕地的努力和成果給予了高度評(píng)價(jià)。
黨的十九大提出要“強(qiáng)化濕地保護(hù)和恢復(fù)”。吉利區(qū)堅(jiān)持生態(tài)立區(qū),專門出臺(tái)黃河濕地保護(hù)實(shí)施意見,積極實(shí)施濕地生態(tài)恢復(fù)保護(hù)工程,加大濕地保護(hù)巡查執(zhí)法力度,濕地生態(tài)環(huán)境得到極大改觀。
吉利黃河濕地國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)總面積25平方公里,以保護(hù)濕地生態(tài)系統(tǒng)和濕地水禽為主。正在實(shí)施的吉利區(qū)黃河濕地生態(tài)恢復(fù)工程分三期進(jìn)行:一期吉利黃河濕地生態(tài)修復(fù)和保護(hù)工程,建設(shè)面積約1萬畝;二期黃河濕地實(shí)驗(yàn)區(qū)項(xiàng)目,建設(shè)面積約1.25萬畝;三期黃河濕地核心區(qū)保護(hù)項(xiàng)目,建設(shè)面積約1.5萬畝。該工程圍繞打造吉利“壯美黃河、秀美濕地”品牌,突出“古道、平灘、清水、近城”四個(gè)? ??質(zhì)和優(yōu)勢,堅(jiān)持嚴(yán)格保護(hù)、規(guī)范管理、適度開發(fā)。
緊緊圍繞“自然黃河”“水利黃河”“文化黃河”“民俗黃河”“科普黃河”等“五個(gè)黃河”文章,叫響“萬里黃河第一清”品牌,充分展現(xiàn)黃河文化之魅力、河洛文化之特色、濕地文化之精彩,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益有機(jī)統(tǒng)一、同步提升,努力把吉利黃河濕地國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)成為功能完善、生態(tài)完好、人與自然相處和諧的黃河中下游最具特色的濕地生態(tài)保護(hù)區(qū)。
目前,一期黃河濕地生態(tài)修復(fù)和保護(hù)工程正在加緊實(shí)施。該工程分為河清園、濕地精品區(qū)、白鶴洲科普教育基地三個(gè)生態(tài)修復(fù)區(qū)域。自2015年9月實(shí)施以來,已累計(jì)投入資金1.2億元,將于今年12月底全面竣工。
按照中央環(huán)保督查六部委關(guān)于“綠盾2017、2018”綜合整治工作的要求,吉利區(qū)對保護(hù)區(qū)內(nèi)的人類活動(dòng)點(diǎn)進(jìn)行了集中整治,共整改銷號(hào)3批40余個(gè)人類活動(dòng)點(diǎn),取締保護(hù)區(qū)內(nèi)所有的砂石廠,清運(yùn)砂石120余萬方,拆除各種建筑物、構(gòu)筑物6萬余平方米。
經(jīng)過生態(tài)修復(fù)和保護(hù),吉利黃河濕地的生態(tài)環(huán)境發(fā)生了天翻地覆的變化,水系成線、沼澤成片、綠色滿眼、水禽群飛的濕地景觀初步顯現(xiàn),黃河濕地正在成為吉利區(qū)的一張嶄新形象名片。
加快轉(zhuǎn)型發(fā)展打造城鄉(xiāng)一體化發(fā)展先行區(qū)
近年,該區(qū)以推進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域融合一體發(fā)展為目標(biāo),大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,力爭把吉利建設(shè)成為城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)繁榮、人民生活富裕、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、社會(huì)和諧文明的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展先行區(qū)。
新型城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐加快。吉利區(qū)“鄉(xiāng)改辦”全面完成,全區(qū)常住人口城鎮(zhèn)化率已達(dá)到72%。按照“點(diǎn)面結(jié)合、縱橫聯(lián)動(dòng)、補(bǔ)齊短板”的原則,吉利區(qū)城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的19個(gè)村全部列入了“村改居”計(jì)劃。目前已完成了12個(gè)村“村改居”工作,明年將全面完成剩余7個(gè)村莊的“村改居”工作。為全面改善群眾居住條件,大力推進(jìn)13個(gè)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目,推進(jìn)6個(gè)城中村改造項(xiàng)目。
美麗鄉(xiāng)村建設(shè)快速推進(jìn)。為了讓“看得到萬佛山、望得見黃河水、存住白鶴記憶、留下吉利鄉(xiāng)愁”成為吉利的鮮明特征,吉利區(qū)致力于將城市規(guī)劃區(qū)外的10個(gè)行政村全部打造為美麗鄉(xiāng)村示范村。
同時(shí),吉利區(qū)堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,大力推進(jìn)文化事業(yè),完善公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),建立國家一級(jí)公共圖書館1個(gè)、國家二級(jí)公共文化館1個(gè)、文化廣場2個(gè)、文化公園1個(gè)、城市書房5個(gè)、街道綜合性文化服務(wù)中心4個(gè)、村文化服務(wù)中心24個(gè);發(fā)展城鄉(xiāng)教育,區(qū)實(shí)驗(yàn)中學(xué)項(xiàng)目建成投用;推進(jìn)信息進(jìn)村入戶,建成30個(gè)益農(nóng)信息社,城鄉(xiāng)居民的幸福感、獲得感得到進(jìn)一步提升。
吉利區(qū)委主要負(fù)責(zé)同志表示,下一步,吉利區(qū)將按照省委、市委決策部署,突出黨建引領(lǐng),加快“一團(tuán)三區(qū)”建設(shè),把高質(zhì)量發(fā)展落到實(shí)處。一是加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,落實(shí)洛陽石化“三步走”方案,橫向發(fā)展三大產(chǎn)業(yè)、縱向完善八大鏈條、全力打造四大特色產(chǎn)業(yè)集群,早日把吉利建成中西部最大的現(xiàn)代高端石化產(chǎn)業(yè)區(qū)。加快推進(jìn)黃河濕地、萬佛山等旅游開發(fā),努力形成石化產(chǎn)業(yè)與生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)“兩翼齊飛”的發(fā)展格局。二是加快動(dòng)能轉(zhuǎn)型,推進(jìn)全面深化改革,加快創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展,著力擴(kuò)大對外開放,實(shí)現(xiàn)“三力聯(lián)動(dòng)”。三是加快城市轉(zhuǎn)型,加緊推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)等“六個(gè)一體? ??”,力爭到2020年城鎮(zhèn)化水平在90%以上,把吉利建成河南省城鄉(xiāng)一體化發(fā)展先行區(qū)。四是加快生態(tài)轉(zhuǎn)型,圍繞打造吉利“壯美黃河、秀美濕地”品牌,努力把吉利黃河濕地國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)成為功能完善、生態(tài)完好、人與自然相處和諧的黃河中下游最具特色的濕地生態(tài)示范區(qū)。五是加快社會(huì)治理轉(zhuǎn)型,深化公共服務(wù)體系建設(shè),防范化解重大風(fēng)險(xiǎn),打好打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。六是加快體制機(jī)制轉(zhuǎn)型,讓全區(qū)每一名黨員干部都必須堅(jiān)持工作標(biāo)準(zhǔn)高、工作措施硬、工作作風(fēng)實(shí)、紀(jì)律規(guī)矩嚴(yán),形成帶動(dòng)體制機(jī)制轉(zhuǎn)型的“頭雁效應(yīng)”。
本版圖片除署名外均由吉利區(qū)委宣傳部提供
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