紅色旅游景點食品安全管理(關于紅色旅游景點)

導讀：紅色旅游景點食品安全管理(關于紅色旅游景點) 紅色旅游規(guī)劃應該注意什么問題？ 旅游景區(qū)環(huán)境保護管理若干制度 地質旅游景區(qū)的安全管理 當前紅色旅游資源開發(fā)中存在的主要問題有哪些 論江西紅色旅游的開發(fā)與發(fā)展

紅色旅游規(guī)劃應該注意什么問題？

一、紅色旅游景區(qū)規(guī)劃的基本原則。

布局形式應采用規(guī)劃式布局，特別是在紅色旅游景區(qū)，在總體規(guī)劃圖中應有明顯的軸線和干道。地形處理，在紅色旅游景區(qū)應為規(guī)則式的平地或臺地，主體建筑應安排在園內最高點處。

在建筑的布局上，以中軸對稱的布局方式為原則，主任建筑應在中軸的終點或軸線上，在軸線兩側，可以適當布置一些配體建筑，主體建筑可以是紀念碑、紀念館、墓地、雕塑等。

在紅色旅游景區(qū)內，為方便群眾的紀念活動，應在紀念主體建筑前方，安排有規(guī)則式的廣場，廣場的中軸線應與主體建筑軸線在同一條直線上。除紅色旅游景區(qū)外，還應有一般園林所應有的園林區(qū)，但要求兩區(qū)之間必須建筑、山體或樹木分開，二者互不通視為好。

二、紅色旅游景區(qū)功能分區(qū)與設施。

1、紅色旅游景區(qū)位于大門的正前方，從公園大門進入園區(qū)后，直接進入視線的就是紅色旅游景區(qū)。在紅色旅游景區(qū)由于游人較多，因此應有一個集散廣場，此廣場與紀念物周圍的廣場可以用規(guī)劃的樹木、綠籬或其他建筑分隔開。在紅色旅游景區(qū)，一般根據(jù)其紀念性的內容不同而有不同的建筑和設施。

2、園林區(qū)布局上以自然式布局為主，不管在種植還是在地形處理上。在地形處理上要因地制宜，自然布局，一些在綜合性公園內的設施均可以此區(qū)設置，如果有條件許可，還應設置一些水景，座椅等。

三、紅色旅游景區(qū)的綠化種植設計。

1、出入口。紅色旅游景區(qū)的大門一般位于城市主干道的一側，因此，在地理位置上特別醒目，同時為突出紅色旅游景區(qū)的特殊性，一般在門口兩側用規(guī)則式的種植方式對植一些常綠樹種。大門內外可設置大小型廣場，為疏散人流之用。

2、紅色旅游景區(qū)。在布局上，以規(guī)則的平臺式建筑主主，紀念碑一般位于紀念性廣場的幾何中心，所以在綠化種植上應與紀念碑相協(xié)調，為使主體建筑具有高大雄偉之感，在種植設計上，紀念碑周圍以草坪為主，可以適當種植一些具有規(guī)則形狀的常綠樹種。紀念館一般位于廣場的一側，建筑本身應采用中軸對稱的布局方法，周圍其他建筑與主體建筑相協(xié)調，起陪襯作用，在紀念館前，用常綠按規(guī)則式種植，以達到與主體建筑相協(xié)調的目的。

3、園林區(qū)。園林區(qū)在種植上應結合地形條件，按自然式布局，特別是一些樹叢、灌木叢，是最常用的自然式種植方式。別外，植物的選擇上應注意與紅色旅游景區(qū)有所區(qū)別。

四、紅色旅游景區(qū)的道路系統(tǒng)規(guī)劃。

1、紅色旅游景區(qū)在道路布置上，一般所占比例相對較小，因為紅色旅游景區(qū)常把寬大的廣場作為道路的一部分，在此區(qū)，結合規(guī)則式的總體布局，道路也應該以直線形道路為主，特別是在出入口處、其主路軸線應與紅色旅游景區(qū)的中軸線在同一條直線上，在道路兩側應采用規(guī)則式種植方式，常以綠籬、常綠行道樹為主，使游人的視線集中在紀念碑、雕塑上。道路寬度應該在7~10M左右。

2、園林區(qū)的綠化常以自然式種植，因此道路也應為自然式布置，但關鍵是園林區(qū)與紅色旅游景區(qū)的道路連接處的位置選擇，應選擇在紅色旅游景區(qū)的后方? ??在紅色旅游景區(qū)與出入口之間的某一位置，最好不要選擇在紅色旅游景區(qū)的紀念廣場邊緣處。

四川晟景文旅一直專注于文化、旅游產業(yè)融合發(fā)展，圍繞景區(qū)提升、生態(tài)建設、城市更新等三大消費場景下的文旅資源，以資源價值盤活與開發(fā)為導向，以”運營前置”的思維，構建起涵蓋規(guī)劃策劃、品牌創(chuàng)建、空間設計、建筑設計、景觀設計、新媒體運營等服務內容的文旅融合整體解決方案服務體系。

旅游景區(qū)環(huán)境保護管理若干制度

第一條 為了加強和規(guī)范旅游景區(qū)景點環(huán)境管理工作，提高旅游景區(qū)景點環(huán)境質量，促進旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》等有關法律、法規(guī)以及國家環(huán)保局、國家旅游局、建設部、林業(yè)部、國家文物局《關于加強旅游區(qū)環(huán)境保護工作的通知》（環(huán)法[1995]462號）的要求，結合本地實際，制定本辦法。

第二條 自然保護區(qū)、世界文化遺產地、風景名勝區(qū)、森林公園、地質公園、重點文物古跡所在地、生態(tài)功能保護區(qū)等開展旅游活動的區(qū)域均應遵守本辦法。

第三條 旅游景區(qū)景點管理機構應對景區(qū)環(huán)境質量負責，建立環(huán)境保護責任制度。

第四條 旅游景區(qū)景點管理機構應根據(jù)環(huán)境保護工作的任務，配備專職或兼職的環(huán)境管理工作人員，較大的旅游景區(qū)景點應當建立健全相應的管理機構，并采取有效措施提高工作人員的業(yè)務素質和管理水平。

第五條 各級政府、有關部門應將旅游景區(qū)景點的發(fā)展規(guī)劃和環(huán)境保護納入當?shù)?a href='/jingji/' target=_blank>經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，撥出資金用于旅游景區(qū)景點的環(huán)境保護。旅游景區(qū)景點也應積極爭取社會團體、個人以及國外有關機構的捐助，并將旅游收入的一部分用于環(huán)境保護，用于環(huán)境保護資金不得低于景區(qū)門票收入10%，環(huán)保投入比例隨著旅游區(qū)收入增長逐步提高。

第六條 實行旅游資源開發(fā)利用規(guī)劃生態(tài)環(huán)保一票否決制度。旅游景區(qū)景點管理機構制訂的旅游資源開發(fā)利用總體規(guī)劃，必須有專項環(huán)境保護內容，或制訂專項環(huán)境保護規(guī)劃，進行環(huán)境功能區(qū)劃分，明確環(huán)境保護目標。不允許在自然保護區(qū)的核心區(qū)、緩沖區(qū)以及其他需要絕對保護的區(qū)域開發(fā)旅游活動。規(guī)劃應報縣以上政府批準實施。

第七條 縣以上環(huán)保、旅游行政主管部門應依法對轄區(qū)內旅游景區(qū)景點的環(huán)境保護工作進行監(jiān)督檢查，并參與規(guī)劃的論證審查。

第八條 旅游景區(qū)景點開發(fā)建設項目必須進行環(huán)境影響評價，其廢水、廢氣、廢渣的處理設施和防止流失、植被破壞、景觀破壞的措施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用?？h級以上人民政府的環(huán)境保護行政主管部門負責旅游資源開發(fā)的環(huán)境影響評價的審查和審批。

第九條 旅游景區(qū)景點禁止建設污染環(huán)境的工業(yè)設施和對生態(tài)環(huán)境有害的項目。建設其他設施和項目，其污染物排放不得超過國家或地方規(guī)定的排放標準；對現(xiàn)有的上述項目或設施，其污染物排入超過國家或地方規(guī)定的排放標準的，必須限期治理或依法關閉、搬遷。

第十條 旅游景區(qū)景點管理機構應因地制宜建設消煙除塵、污水處理、垃圾處理設施。景區(qū)內生活服務單位的燃煤鍋爐必須采取消煙、除塵措施，其他爐灶應采用型煤、液化氣、電等清潔燃料，賓館、飯店的營業(yè)爐灶必須安裝油煙處理設施，禁止原煤散燒；排放污水超過標準的，應進行凈化處理，污水回用；生活垃圾應分類袋裝，進行無害化處置。

第十一條 任何單位和個人不得在旅游景區(qū)使用高音嗽叭或其他方式造成噪音污染。

第十二條 旅游景區(qū)景點管理機構及其經營單位應當做好植 樹造林、護林防火和植物病蟲害防治工作。保護一切自然資源和自然、人文景觀。禁止捕獵野生動物和破壞其生存環(huán)境，禁止采集和銷售國家和省保護的野生動植物及其制品，禁止毀林毀草、開山取石、挖土采沙、開礦冶煉、建爐煅煉、改變水系等破壞生態(tài)的行為。生態(tài)嚴重破壞的地段，要封閉進行自然恢復。

第十三條 游覽步道及交通道路的建設要合理規(guī)劃、設計，避免破壞生態(tài)和景觀，提倡采用天然石板路等。較大景區(qū)內的交通應當采用環(huán)保節(jié)能的方式，如電瓶車。機動車停車場應建在景區(qū)外隱蔽處并加強綠化和環(huán)境管理。

第十四條 景區(qū)中心區(qū)或主要游覽區(qū)不得安裝高壓電纜和架空電線，各種線路、管網宜采用隱蔽工程。

第十五條 景區(qū)內禁止焚燒秸稈，控制使用化肥、農藥和畜禽養(yǎng)殖規(guī)模，防止農村面源污染和畜禽養(yǎng)殖污染。觀賞動物應做好衛(wèi)生防疫和糞便處理工作。

第十六條 旅游景區(qū)景點環(huán)保機構或當?shù)丨h(huán)境保護行政主管部門應建立景區(qū)景點日常環(huán)境監(jiān)測制定制度，定期監(jiān)測景區(qū)景點內的理化環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，并及時予以公告。

第十七條 旅游景區(qū)景點應做好環(huán)境衛(wèi)生和文物保護工作，推行隨票進門發(fā)放清潔袋并有效回收，建設水沖廁所或生態(tài)廁所，杜絕亂扔食品包裝袋，廢紙等廢物和在文物古跡、古樹名木上亂刻亂涂、亂寫亂畫現(xiàn)象。加強對飯店、賓館的管理，衛(wèi)生潔具、餐具必須進行消毒處理，杜絕使用不可降解的一次性衛(wèi)生潔具、餐具。

第十八條 旅游景區(qū)景點應加強環(huán)保宣傳教育，建設必要的宣教設施，通過宣傳教育片、宣傳手冊、廣告標語、導游解說等方式宣傳環(huán)境保護。

第十九條 對環(huán)境管理做出顯著成績的旅游景區(qū)景點，環(huán)境保護和旅游行政主管部門應給予表揚和獎勵。

第二十條 對違反本辦法的旅游景區(qū)景點，環(huán)境保護和旅游行政主管部門可以依法給予處罰。

地質旅游景區(qū)的安全管理

一、旅游景區(qū)安全問題類型

“安全重于泰山”，旅游安全一旦出現(xiàn)問題就有可能演化為災難性的事故?？梢哉f沒有安全就沒有旅游，安全問題是目前旅游中影響旅游決策、制約旅游業(yè)發(fā)展比較突出的問題之一。旅游景區(qū)的安全問題主要包括自然災害、人為災害、安全事故、治安管理等方面，受保護的內容包括游客的生命財產安全以及旅游景觀的安全。

鄭向敏（2008）通過對旅游安全相關文獻、相關報道及調查結果的分析，從宏觀整體角度，把旅游安全問題歸納為六種表現(xiàn)形態(tài)，即犯罪、火災、疾?。ㄖ卸荆?、交通事故、自然災害和其他意外事故。各種表現(xiàn)形態(tài)在旅游活動的各環(huán)節(jié)交替或同時出現(xiàn)，主要包括：

（一）犯罪

由于給旅游者帶來創(chuàng)傷的嚴重性和影響的社會性，犯罪成為最為引人注目的旅游安全表現(xiàn)形態(tài)之一。旅游犯罪這里特指針對旅游者的犯罪。在常見的旅游犯罪類型中，財產性犯罪占絕大多數(shù)。其中又以盜竊和詐騙為主要形式，暴力犯罪所占比例很小，且往往與財產性犯罪相聯(lián)系。

（二）火災與爆炸

往往造成嚴重的后果，如人員傷亡，基礎設施遭到破壞，財產遭受損失等，甚至造成整個旅游景區(qū)設施系統(tǒng)的紊亂。主要包括兩方面內容，一方面指對自助旅游者造成威脅的火災，主要發(fā)生在飯店、娛樂場所和旅游景區(qū)；另一方面指由自助旅游者行為不當造成的火災。

（三）交通事故

在旅游業(yè)運行各環(huán)節(jié)中，旅游交通是影響安全問題的最大環(huán)節(jié)之一。旅游交通事故往往具有毀滅性。按照交通形式，旅游交通事故可分為：

1．道路交通事故

有關資料顯示，每年我國交通事故高大50萬起，交通事故致死人數(shù)超過10萬人，經濟損失達數(shù)百億元。2007年，全國共發(fā)生道路交通事故327209起，造成81649人死亡、380442人受傷，直接財產損失12億元。隨著高速公路的發(fā)展，重、特大交通事故急劇上升。2007年，全國高速公路事故導致5925人死亡。道路交通事故屢見不鮮，是旅游交通的巨大安全隱患。

2．航空事故

相對于其他交通方式而言，航空交通相對安全；但對民航客機而言，任何事故都可能是災難性的。

3．水難事故

指在水體中出現(xiàn)的安全事故，隨著游輪、竹排等水上交通和水上旅游項目的出現(xiàn)而出現(xiàn)，包括海難、內河（湖）安全事故等。我國不少地質旅游景區(qū)，因地處海、河、湖濱，客觀上存在不少水上游覽安全隱患。

4．纜車等景區(qū)交通事故

纜車索道雖然使旅游景區(qū)提高了區(qū)內交通的方便，但容易使游客大量集中于容量有限的景區(qū)而引發(fā)安全問題。

（四）疾?。ㄖ卸荆?/p>

旅途勞累、旅游異地性導致“水土不服”和客觀存在的食品衛(wèi)生問題等可能誘發(fā)旅游者的疾病或導致食物中毒等。

（五）自然災害

自然災害是旅游活動中相對于人為災害，由天氣、洪水等不可控的自然原因引起的安全問題，是旅游安全的常見問題之一。包括威脅人類生命及破壞旅游設施的自然災害，危及旅游者健康和生命的其他自然因素和現(xiàn)象，旅游者與野生動植物、昆蟲等的接觸產生的危險等方面。

（六）其他安全? ??題

除了上述五種表現(xiàn)形態(tài)外，旅游安全表現(xiàn)形態(tài)還包括其他一些特殊、意外的突發(fā)性事件。如戲耍動物園動物被抓傷、咬傷，建筑物倒塌被砸傷壓傷，人群擁擠被踩傷等。

二、安全標志系統(tǒng)

旅游景區(qū)安全標識系統(tǒng)是指為了開發(fā)、利用和經營管理景區(qū)，使其發(fā)揮多種功能和作用而進行的旅游形象要素的統(tǒng)籌部署和具體安排。安全標志系統(tǒng)能為游客提供人性化服務，引導游客順利、安全地完成旅游活動。

（一）安全標志類型

在地質旅游景區(qū)的游客集散地、主要通道、危險地帶等區(qū)域，要按照國家規(guī)定的安全標志符號設置安全標志系統(tǒng)，用來提醒游客注意安全。安全標志主要由圖形符號、安全色、幾何形狀或文字組成。國際標準GB2894—1996將安全標志分為四大類型。

1．禁止標志

用來禁止游客不安全行為的圖形標志。包括禁止煙火、禁止吸煙、禁止觸摸、禁止攀登、禁止入內、禁止通行、禁止跨越、禁止帶火種等23種標志?；緢D形為帶斜杠的圓邊框，圓環(huán)及斜杠為紅色，圖形符號為黑色，襯底為白色。

2．警告標志

用來提醒游客注意周圍環(huán)境，避免發(fā)生危險的圖形標志。包括注意安全、當心火災、當心電纜、當心落物、當心塌方、當心滑跌、當心車輛等28種標志?；緢D形為正三角形邊框，邊框內有不同內涵的圖形，邊框及圖形為黑色，襯底為黃色。

此外，根據(jù)《旅游者安全保障辦法》的規(guī)定，各級旅游行政管理部門應建立旅游安全預警信息發(fā)布制度。該制度已于2009年10月實施，對旅游者、旅游產品提供者的權利和義務都做了明晰規(guī)定：依據(jù)對旅游目的地的旅游安全狀況的評估，向旅游者發(fā)布前往目的地旅游的安全預警信息，旅游目的地的旅游安全狀況分別用紅色、橙色、黃色和藍色標示，對應向公眾發(fā)布紅色、橙色、黃色、藍色旅游預警信息，分別表示：

（1）紅色旅游預警：建議不要前往該目的地旅游；

（2）橙色旅游預警：建議重新考慮前往該目的地旅游的必要性，避免不必要的旅游；

（3）黃色旅游預警：建議高度關注旅游目的地已經發(fā)生或可能發(fā)生的影響旅游安全的因素；

（4）藍色旅游預警：建議關注旅游目的地已經發(fā)生或可能發(fā)生的影響旅游安全的因素。

3．指令標志

用于強制人們必須做出某種動作而采用防范措施的圖形標志。包括必須戴防護眼鏡、必須戴安全帽、必須穿救生衣等12種標志。基本圖形為圓形邊框，圖形符號為白色，襯底為藍色。

4．提示標志

向人們提供某種信息（指明安全設施或場所）的圖形標志。包括緊急出口、避險處等四種類型。基本圖形為正方形邊框，圖形符號為白色，襯底為綠色。

（二）景區(qū)建立健全安全標志系統(tǒng)的注意事項

圖形標志由于有一定的隱含效果，單一的圖形符號并不能讓游客獲取正確的信息，還必須配以文字；所有標志一定要按國家標準制作和懸掛，才能讓所有游客都能看得懂；標志牌的材質除滿足堅固耐用、遇水不變形等特點外，還要因地制宜，與旅游景區(qū)的資源環(huán)境相協(xié)調；為保證效果和防止出現(xiàn)糾紛，安全標志牌應至少每半年檢查一次，對不符合要求的破損標志牌應及時維修或更換。

三、地質旅游景區(qū)戶外運動的安全設施管理

戶外運動的多數(shù)項目是探險活動，如登山、攀巖、野營、遠足、攀冰等項目，有很大的刺激性和挑戰(zhàn)性。它能讓人擁抱大自然，挑戰(zhàn)自我，培 養(yǎng)個人毅力和團隊合作精神，提高野外生存能力。人們在熱衷戶外運動的同時，常常也會面對由此帶來的安全問題?？梢詮牡刭|旅游景區(qū)設施安全管理中的索道安全、游船安全、登山安全、漂流安全、溯溪安全等方面進行管理。

（一）地質旅游景區(qū)索道及游樂設施的安全管理

在景區(qū)內特定區(qū)域設置了游樂設施，不少景區(qū)的安全事故大多與索道等游客設施密切相關。我國許多地質旅游景區(qū)都建設了客運及觀光索道，因此這些設施的管理和維修意義重大。索道及游樂設施安全保障應采取以下措施：

1．符合相關法律法規(guī)并嚴格審批

符合國家相關法律、法規(guī)是地質旅游景區(qū)索道建設的重要前提，必須嚴格遵守審批程序。首先，索道建設應該服從相關法律、法規(guī)，并符合旅游景區(qū)總體規(guī)劃或修建性詳細規(guī)劃要求。其次，索道建設項目要有環(huán)境影響評價報告、工程地質勘察報告等相關專題報告，審查結果符合建設要求。同時，建設單位和個人必須經景區(qū)管理機構和市縣建設部門審查同意，呈報省級主管部門。在世界文化和自然遺產地規(guī)劃建設的索道項目，還要認真履行《保護世界文化和自然遺產公約》的規(guī)定，本著“保護第一，合理開發(fā)，科學管理，永續(xù)利用”的原則，使索道建設科學合理。

相反，如果違背了法律、法規(guī)，缺少相關完備的審批手續(xù)，則會造成建設的停頓和損失。譬如張家界武陵源風景區(qū)的“百龍?zhí)焯?/a>”，擁有輝煌的三項桂冠——“世界最高的全暴露戶外觀光電梯，世界最高的雙層觀光電梯，世界載重最大、速度最快的觀光電梯”。然而這座“天梯”剛剛運營不到半年時間，由于缺乏電梯備案所需的安全檢測報告和環(huán)境影響評估報告，在2002年9月30日被建設部叫停，一直到2003年8月7日才恢復正常運行，這給索道建設者和旅游景區(qū)的開發(fā)帶來了巨大的損失。因此索道建設必須符合有關的法律、法規(guī)，執(zhí)行嚴格的審批程序，這是索道建設的重要前提之一。

2．處理好景區(qū)保護與開發(fā)的關系

從一定意義上說，任何形式的開發(fā)都會對景區(qū)生態(tài)環(huán)境造成一定的影響。但是索道建設存在的負面影響也是不容忽視的，其主要體現(xiàn)在修建索道會破壞景區(qū)內植被和地貌，進而影響到景區(qū)的生態(tài)價值。對世界自然和文化遺產而言，則直接影響遺產的整體形象。因此，正確處理保護與開發(fā)的關系是索道建設中首先要面對的問題。

從經濟可持續(xù)增長的角度來看，資源的有效保護和可持續(xù)利用永遠是第一位的，處理索道開發(fā)與保護關系的核心問題在于“如何慎重決策、精心設計、科學布線、有效防止對景觀質量和環(huán)境質量造成破壞”。這就要求在索道規(guī)劃設計上不要與景區(qū)爭景，它和景觀相比處于從屬地位。如泰山中天門索道的修建，炸掉了月觀峰峰面的1/3，面積達1.9萬平方米，遠在10~20千米以外都能清晰地看到這片山峰的破敗景象，造成了泰山有史以來最嚴重的破壞。

3．索道上部（山頂）景觀必須誘人

雖然索道本身有時也會成為一種旅游景觀，乘索道也有居高臨下欣賞美景的功能，但索道最基本的功能還是交通功能，游客乘索道的目的主要是便捷地到達景? ??地。因此索道上部（山頂）必須有誘人景觀，如果沒有誘人景觀或者景觀一般，不能吸引大量游人，僅滿足個別人的登高望遠的閑情逸致，索道建設則大可不必。如廈門的萬石巖景區(qū)，索道的上部山頂既沒有很誘人的自然景觀，又沒有濃厚的人文資源，不能夠使游人留戀，所以索道的收益受到了挑戰(zhàn)，索道成為萬石巖景區(qū)的一大敗筆。若索道的頂部有很好的旅游吸引物，游客就會大量的前往，如黃山風景區(qū)有大小72個山峰，其中蓮花峰、光明頂、天都峰三大主峰都在海拔1800米以上，奇峰怪石古松隱現(xiàn)云海之中，美輪美奐，乘索道前往觀賞“迎客松”、“云海”的游人如織，也給黃山旅游業(yè)帶來了豐厚的經濟效益。

4．景區(qū)高差大、攀登難、游線長

許多名山景色宜人，但山峰高、山體陡、難以攀登，使得許多年老體弱的游客心有余而力不足。索道建設一般都是在山地旅游景區(qū)，山地景區(qū)“高差大、攀登難、游線長”是索道建設的重要前提，反之“高差小、攀登易、游線短”就不必建索道設施。如平原丘陵地區(qū)的旅游景區(qū)，游覽區(qū)域高差不大，游人很容易到達景觀地觀光，因此一般都不需要建索道。根據(jù)旅游景區(qū)索道建設的科學規(guī)劃，山體垂直高差應該在1000米左右，步游道路達10千米以上，爬坡角度45度應該考慮修建索道。

如金山嶺長城是京北長城沿線最壯美的一段，多年來金山嶺長城以其優(yōu)越的地理位置和保存完好的文物古跡，成為避暑山莊之外冀北旅游的最大熱點景區(qū)之一，吸引了大批中外游客前來旅游觀光和度假。然而，由于此處的不少景點位置險峻，使得許多身體欠佳和年邁殘疾的游客難以到達理想的景點，無奈之下只能望長城興嘆。為了讓更多的游客能從高空領略金山嶺長城的風采，有關部門投巨資興建金山嶺長城索道。這條吊倉式索道從長城腳下直達小金山嶺樓附近，長城沿線的風光盡收眼底，使游客在有限的時間里，從容領略長城的風采。

（二）地質旅游景區(qū)登山旅游及安全裝備

1．登山運動概況

登山作為一項獨特的體育運動，憑其迷人的魅力風靡整個世界?，F(xiàn)代登山運動始于歐洲，發(fā)展至今僅100多年的歷史。中國的登山運動起步較晚，新中國誕生之后，登山運動才有了發(fā)展的條件。1960年5月24日，三名中國登山隊員王富洲、貢布和屈銀華，從曾被英國登山隊稱為“死亡路線”——珠峰北坡，成功登上了珠穆朗瑪峰，創(chuàng)造了人類首次從北坡征服珠峰的? ?史。

隨著我國的社會進步和經濟發(fā)展，登山運動有了長足的進步，登山運動已不再是職業(yè)運動員的專利，民間登山活動正蓬勃興起，商業(yè)登山活動也應運而生。

2．登山運動安全裝備

我國比較著名的登山圣地有珠穆朗瑪峰、喬戈里峰、希夏邦馬峰、阿爾金山、唐古拉山、梅里雪山等，在登山過程中，登山者將迎接高山缺氧、雪崩、滾石、滑墜等艱難險阻的考驗。對于要進行這類高危險性的高山探險或競技登山的登山者來說，除了符合登山相關法規(guī)的要求外，必須具備良好的身體素質和登山技術，還必須具備嚴格的裝備。登山裝備是登山運動中使用的器材、工具、服裝等的統(tǒng)稱。登山設備要適應登山運動的環(huán)境條件，在設計、選材、用料、制作上要盡量使其輕便、堅固、高效，并能一物多用，主要分為三大類：

（1）宿營裝備。包括帳篷、炊具、寢具和各種燃料等。

（2）技術裝備。包括登山繩、氧氣裝備、測量儀器、高度計、干濕度計、鋼錐、登山鐵鎖、升降器、掛梯、滑車、雪鏟等。

（3）個人裝備。包括登山服裝、登山鞋、高山靴、頭盔、電筒、手套、防護眼鏡等。其特點是輕便易攜，堅固耐用，便于拆卸，一物多用。

3．旅游登山管理措施

大多數(shù)旅游者更傾向于選擇挑戰(zhàn)性適中、安全性較高的休閑式旅游登山，如我國聞名中外的“五岳”和佛教四大名山等。旅游登山是一種旅游和登山運動相結合的活動，游客不必提供嚴格的個人裝備，但地質旅游景區(qū)管理者應該落實相關的基礎設施管理，給游人提供一個良好、安全的登山環(huán)境?？梢酝ㄟ^以下的措施進行管理：

（1）聘請專家規(guī)范群眾經常開展登山活動的線路上的山體名稱，設置必要的安全防護措施，如路牌標識、友情提示牌等，維持登山休閑步道的規(guī)范和整潔，防止市民、游客意外傷害事件的發(fā)生；

（2）對線路進行維護，在線路上比較危險不適宜開展登山活動的位置設置警示牌，在較為狹窄的地方進行拓寬，在較為陡峭的地方鋪設梯級石板；

（3）在線路上合適的位置建立登山休息站、廊道、廁所和垃圾堆放點等，便于游客短時休息和途中方便。及時清理枯死樹木，避免登山人員被枯枝打砸傷。

（三）地質旅游景區(qū)漂流設施的安全管理及裝備

1．漂流旅游概況

漂流旅游是指合法擁有省級旅游行政管理部門頒發(fā)漂流定點證的企業(yè)，組織旅游者在溪、江河、湖等水域所在的地質旅游景區(qū)利用漂流工具進行的人工漂流旅游活動。

漂流項目因給人以強烈的身心刺激而越來越受到旅游者的歡迎。漂流活動在國際上已經廣泛開展，一些國家已達到普及程度。在國內，由于近年來群眾生存環(huán)境的改善、生活質量提高，漂流活動也開始轉變成為廣受歡迎的群眾性體育活動。據(jù)初步統(tǒng)計，全國目前共有漂流點63處，經營漂流的法人機構50多家（崔媛和金艷春，2007）。比較著名的有位于黑龍江省哈爾濱響水河漂流、北京懷柔琉璃廟鄉(xiāng)龍?zhí)?/a>自然風景區(qū)的龍?zhí)逗悠鳌?a href='/guangxi/' target=_blank>廣西壯族自治區(qū)融水苗族自治縣的貝江漂流、重慶市武隆縣江口鎮(zhèn)的芙蓉江漂流、湖南張家界茅巖河漂流、貴州八舟河漂流、福建太姥山竹筏漂流、內蒙古金山屯大森林探險漂游、浙江天目溪漂流、四川岷江漂流等。

2．漂流設施安全管理措施

作為一項特殊的旅游項目，漂流旅游危險性較高，國家旅游局曾專門頒布《漂流旅游安全管理暫行規(guī)定》。此規(guī)定從漂流河段、漂流碼頭、漂流工具的安全保障，漂流旅游經驗者的管理制度、人員管理與培訓等方面對漂流安全工作進行了全面的規(guī)定。按照規(guī)定，加強漂流安全管理尤為重要。應采取如下措施：

（1）加強政府的管理和基礎設施建設

管理是漂流旅游開發(fā)中十分重要的一環(huán)，它包括交通、通訊、人員培訓等方面的經營管理。而在安全管理方面，政府的定期監(jiān)督、檢查、科學管理以及完善的基礎設施是保障旅游業(yè)發(fā)展的核心因素（陳炳燦等，2001）。在交通與通訊方面，需要當?shù)嘏c漂流企業(yè)進行基礎和配套設施建設，包括出入漂流景區(qū)的公路建設或改造，停車場建設，供電、程控和移動通訊設施建設。使旅游者無論在往返漂流景區(qū)以及游玩過程中，都能有方便、快捷、舒適的感覺。

對漂流旅游而言，漂流過程中的基礎設施跟不上，就意味著旅游者沒有人身安全和心靈的徹底放松。由于國內漂流點普遍存在經營混亂與管理滯后的問題，由此引發(fā)的漂流安全事故也不斷出現(xiàn)。例如位于貴州省黔西南的馬嶺河峽谷漂流旅游，雖已開發(fā)近20年時間，但其在管理上至今仍然存在很多問題。1999年10月3日，馬嶺河峽谷國家自然風景區(qū)，纜車墜毀，造成14人死亡，21人受傷。又如2009年7月，一只漂流船在重慶云陽縣南三峽泥溪鄉(xiāng)一段水域內傾覆，船上數(shù)十名參與漂流探險的游客失蹤，其中7人遇難。可見漂流旅游設施的安全管理何等重要。

（2）對旅游管理及服務人員進行專門培訓

旅游地管理及服務人員知識、業(yè)務、技能等綜合素質的優(yōu)劣，直接代表該旅游地的形象。它要求從業(yè)人員對漂流旅游地地理、地貌、氣候、水文等自然科學知識的熟練掌握，同時還要求掌握本地經濟、文化、民俗、民風、宗教以及旅游相關的安全、健康等方面知識。針對旅游從業(yè)人員類別和存在的問題，采取不同的方式對其進行培訓教育，以提高他們對生態(tài)旅游的認識，掌握旅游管理、接待服務、漂流技術操作人員的基本知識和技能，給漂流者提供高質量的旅游體驗服務。

（四）地質旅游景區(qū)滑雪旅游及裝備

1．滑雪旅游概況

冬日滑雪運動是年輕一族喜愛的活 動之一，在歐美國家尤其流行。近年來，我國也有越來越多的人開始了解和喜愛滑雪運動，滑雪旅游業(yè)呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的態(tài)勢。幾年間在我國東北地區(qū)、華北地區(qū)和西部部分省區(qū)陸續(xù)建成了近百處滑雪場，并且每年還將有多處新雪場啟動建設。我國比較著名的滑雪勝地有黑龍江亞布力滑雪場、吉林北大湖滑雪場、河北木蘭圍場滑雪場、北京南山滑雪場、內蒙古阿爾山滑雪場、云南玉龍雪山滑雪場、成都西嶺雪山滑雪場等。

2．滑雪旅游安全管理措施

滑雪場安全運行是一個系統(tǒng)工程。包括人員安全、設備安全和運行安全。其安全體系包括人員配備、設備配備、應急程序、安全工作流程及視覺識別系統(tǒng)和聲像系統(tǒng)。除了設施需要完備外，更多的是制度、程序和客人看不見的后臺工作。

客人看不見的工作內容包括：檢查禁止初學者進入的標志是否存在并能容易識別；雪道巡邏人員是否工作到位和及時發(fā)現(xiàn)異常情況；安全防護網是否正常工作；監(jiān)控設施能否提供事故責任判定畫面等。具體包括以下措施：

（1）遵照行業(yè)管理規(guī)范

滑雪場要安全運營，首先要按照行業(yè)管理規(guī)范來進行安全管理。按照《北京市滑雪場所安全管理規(guī)范（試行）》（2005）的安全規(guī)則：滑雪道要平坦寬敞，寬度不小于20米；滑行路線可保留天然轉彎、斜坡和逆坡，但不得有連續(xù)起伏造成連續(xù)的騰空；滑雪道不準有急、小的彎道，陡峭和快速急轉彎處要設有安全防護裝置；通用性滑雪道的雪面要搗固、踏實、壓平，不得有裸露的土石和樹根，雪層厚度不應少于20厘米。雪層表面不得形成冰狀；滑行路線不得有可能撞上的障礙物；滑行終點應留有符合安全距離的緩沖區(qū)等。

對于維護滑雪及纜車安全的圖形符號的選擇，可參照ISO7001：1990《公共信息圖形符號》的標準。這些符號包括軌道纜車、大容量空中纜車、小容量空中纜車、單椅式空中纜車、雙椅式空中纜車、三椅式空中纜車、四椅式空中纜車、關上安全桿、打開安全桿、關上過頂安全桿、打開過頂安全桿、步行游客必須下車、滑雪者必須下車、抬起滑雪撬前端、滑雪纜車、陡坡滑雪纜車、雙列縱隊排列、三列縱隊排列、四列縱隊排列。

（2）建立應急程序

滑雪場作為提供綜合服務項目的服務供應商，首先要保證的是客人的絕對安全。包括客人人身安全、財物安全和出現(xiàn)緊急事故后必須有完備的處理程序。正確的工作程序是保證設備安全的首要條件，設備出現(xiàn)狀況時應急措施也是要提前建立以防患于未然。

比如纜車運行中發(fā)生停車事故時，按照中國索道檢測中心的要求，各滑雪場平時演練的索道救護預案應當及時執(zhí)行。在專業(yè)人員判定索道沒有倒車、倒塔的情況下由救護人員疏散客人就近下到地面，情況特殊的還需專業(yè)消防人員前來救助。發(fā)生這樣的事故，應急程序是必需的。平時的演練和事故發(fā)生時的正確應對，可以最大限度地? ?少事故的影響和損失。

（3）安裝適當?shù)淖o網

很多滑雪場都會在雪道的兩側安裝護網，不但沒有減少事故，反而增加了事故發(fā)生率。原因在于，一些雪場安裝了護網后，認為有護網保護，就可以高速滑行。如果是在正面安裝護網，能起到很好的阻擋作用，但如果安全網的支柱是硬性物體，滑雪者撞到上面就會受到嚴重傷害，所以國內滑雪場應該禁止安裝金屬或木質護網支撐，并更加科學有效地增加各種防護措施。

（4）落實對游客的看護

目前，滑雪事故率高的原因，是由于雪場缺乏對滑雪者的看護、滑雪者的技術問題以及滑雪場管理不善造成的?；﹫鰬紫燃訌妼τ慰偷摹氨O(jiān)護”，滑雪教練應對游客負責，及時了解游客情況，及時地給游客進行技術上的指導，從而避免事故的發(fā)生。

（5）加強監(jiān)控和預測

滑雪場是一個人員分布比較密集的場所，很多游客滑雪技術欠佳，很容易發(fā)生踩踏等事件。因此，許多國家頒布相關法律，滑雪場等場所均需安裝監(jiān)控攝像頭，力爭覆蓋整個滑雪場，對每個游客實行定位管理。一旦遇到突發(fā)事故，便可以最快速度進行救援。

此外，滑雪場應當及時預測天氣狀況，時刻進行風速測試，提供準確的天氣信息，及時提醒游客。

3．滑雪安全設施和器材

常用的安全設施包括雪道的防護網、醫(yī)務室、用于救護的雪地摩托、雪地擔架等?；┢鞑陌ɑ┬⒒┌?、雪杖、滑雪眼鏡、滑雪服、手套等。

（五）地質旅游景區(qū)溯溪旅游及安全裝備

1．溯溪旅游概況

溯溪是由峽谷溪流的下游向上游，克服地形上的各處障礙，窮水之源而登山之巔的一項探險活動。從登山運動中獨立出的溯溪運動，以沿著溪谷逆流而上，途遇瀑布或巨石，需要視地形而進行技術性攀登。

溯溪旅游在場地上依賴地質旅游景區(qū)，在活動形式上接近于探險旅游，在組織形式上接近于拓展旅游，在獲得感受上接近于休閑體育旅游。作為一種新興的戶外運動項目，溯溪原是歐洲阿爾卑斯的一種登山方式，現(xiàn)演變?yōu)橄鄬Κ毩⒌膽敉膺\動，20世紀60~70年代在日本盛行，70年代后傳入我國。

國內比較著名的溯溪景點有廣東江門虎穴谷、清遠黃龍峽、海南?？?/a>萬泉河峽谷、北京密云拒馬河等。

2．溯溪旅游安全裝備

作為一種全新的旅游方式，除了少數(shù)戶外運動愛好者外，許多人還不知道“溯溪”的真正內涵，對其持觀望和懷疑的態(tài)度。由于環(huán)境的不確定性和突發(fā)事件，加上參與者自己的原因，溯溪旅游具有很大的風險性。

從事溯溪活動一定要組隊結伴，切忌單獨進入溪谷中，以免受困無法脫身。溯溪旅游對裝備的要求較高。溯溪旅游團體裝備包括編織繩、錨樁、巖鎚、地圖、指北針、高度計等。除此之外還應具備溯溪專用的個人裝備，如：

（1）溯溪鞋：為溯溪者必要的裝備，不宜用無阻滑作用的鞋，要使用防水材料的溯溪鞋，既有阻滑效果又不易磨損，以兩指式抓地力較強為最佳，但手工編織的草鞋和帶防滑功能的運動涼鞋也可作防滑鞋；

（2）護腿：為防水材料制成，除了一? ?的防寒性外，又可免于雜草巖石碰傷、擦傷、割傷之慮及防止螞蟥等的叮咬，分為長統(tǒng)和短統(tǒng)兩種，長統(tǒng)除防護小腿外還可護膝；

（3）頭盔：可用輕便的攀巖頭盔或登山頭盔，國內的工程頭盔也可替代。頭盔能保護頭部免于溪攀滑墜及落石襲擊傷害；

（4）防水背包：以能夠攜帶溯溪設備和攀登用品為準，一般溯溪者多采用騎行包；

（5）防水內袋：溯溪旅游者有時得在深潭峽谷泳渡，背包下水是常有的事，要使背包里的東西達到防水的效果，單用塑料袋綁起來是不夠的，因此背包里加裝一個防水內袋是必要的；

（6）防水鏡：可保護溯溪旅游者眼睛；

（7）防水衣物：選擇以輕便、透氣性良好、易干燥的尼龍面料為宜。

此外，溯溪旅游者還必須具備上升器、下降器、安全帶、鐵鎖等技術裝備。

3．溯溪旅游安全管理措施

安全是開展溯溪旅游的核心問題。已開發(fā)溯溪旅游的景區(qū)應主動構建起溯溪旅游安全保障體系，并融入到當?shù)氐纳鐣踩Ｕ舷到y(tǒng)中。主要包括以下措施：

（1）加強專業(yè)人員培養(yǎng)

溯溪旅游本身具有非常強的專業(yè)性，旅游企業(yè)可以與探險專業(yè)俱樂部合作，培養(yǎng)專門的溯溪旅游技能人才。很多人都認為溯溪的安全性很大程度上取決于領隊，優(yōu)秀領隊目前極少，使得很多溯溪旅游者對此項目持觀望態(tài)度。通過對組織者和領隊進行嚴格的安全培訓，使領隊和導游掌握戶外運動的組織技能、安全預防知識和溯溪技術，確保活動安全。

（2）對參與者進行足夠的專業(yè)培訓和技能教練

出發(fā)之前的提醒工作決定著之后的行程是否會順利，這個步驟是溯溪之前必不可少的程序。對于初次參加者，要介紹裝備的使用方法，旅游過程中可能遇到的問題。對于有經驗的參與者，可以直接教授他們更高級、更刺激的溯溪技巧。導游和參與者都要接受足夠的培訓。

（3）完善資質認證以及行業(yè)標準和保險機制

借鑒國際經驗，制定一批保障戶外運動安全的法規(guī)和開展標準，有助于最大限度地保證游客的安全。同時，成立行業(yè)協(xié)會，加強對溯溪旅游企業(yè)的監(jiān)管。此外，購買商業(yè)保險可以有效地降低經營中的風險。

當前紅色旅游資源開發(fā)中存在的主要問題有哪些

1.紅色景區(qū)趨同化現(xiàn)象嚴重。

現(xiàn)在很多紅色旅游景區(qū)基本上都是模仿當年的建筑，各景區(qū)之間的風格差異較小，這就使得一部分游客不禁發(fā)出了“紅色景區(qū)咋都一個樣”的疑問，進而產生了“游一當十”的心理，影響了紅色旅游市場的良性發(fā)展。

2.有些紅色景區(qū)基礎配套設施跟不上。

如江西紅色旅游資源雖然遍布全省各地，但主要集中在井岡山、贛州瑞金等革命老區(qū)，而這些地方都是經濟欠發(fā)達的地區(qū)，普遍存在著產業(yè)結構單一、資金短缺等問題，致使在面對突如其來的紅色旅游熱潮時，在吃、住、行、娛、購、游等方面的綜合配套服務設施落后的問題凸顯了出來。

3.紅色資源整合力度不夠。

許多紅色景點未能很好地與當?shù)刈匀毁Y源、風土人情相結合，削弱了其經濟利用價值。如有“英雄城”之美譽的南昌，所在紅色舊址缺少秀麗的山水風景，影響了外地游客前來參觀。另外，現(xiàn)行體制下造成的地域分割也增加了不同區(qū)域資源整合的難度，影響了紅色旅游目的地的聚集效應。

4.資源開發(fā)單一，缺乏新意。

一些紅色旅游地在經營上還停留在遺址參觀、簡單的圖片和物品展示階段，如井岡山的舊址和“紅都”瑞金、南昌八一起義紀念館等都是這樣，展示的內容雷同，形式單調。旅游者在游覽此類景點時均以參觀為主，缺乏參與效應。

5.紅色導游員和解說員素質偏低。

紅色旅游屬于新興產業(yè)，當前紅色旅游從業(yè)人員素質不一，良莠不齊，有些紅色導游員和解說員所編解說詞不能充分反映景區(qū)的紅色文化內涵，泛泛而談，缺少針對性，令人感到枯燥乏味。

6.紅色旅游市場波動幅度較大，發(fā)展不穩(wěn)定。紅色旅游發(fā)展帶有明顯的政治色彩，整體上呈現(xiàn)為波浪式發(fā)展態(tài)勢，其高潮主要集中在紀念日前后和黃金周期間。

論江西紅色旅游的開發(fā)與發(fā)展

紅色旅游：前進中的審視

在不久前剛剛結束的老區(qū)發(fā)展論壇上，很多老區(qū)的代表紛紛表達了自己發(fā)展紅色旅游的熱情和信心。紅色旅游發(fā)展多年來的實踐說明，紅色旅游在宣傳革命歷史、振奮革命精神、進行革命傳統(tǒng)教育；促進老區(qū)與國內外的交流與合作；推動老區(qū)的經濟社會發(fā)展和帶動老區(qū)人民脫貧致富；從根本上促進環(huán)境保護和生態(tài)建設等方面起到了積極的促進作用。

通過采訪記者發(fā)現(xiàn)，紅色旅游在經歷了幾個階段的發(fā)展之后，在市場化的過程中也存在著一些問題和不足。能否按照旅游規(guī)律辦事，站在全局的角度統(tǒng)籌發(fā)展，對于紅色旅游在未來的可持續(xù)

發(fā)展有著重要的影響和意義。

八千里路云和月

作為以革命圣地和紀念地為主要吸引物的旅游產品，紅色旅游的發(fā)展與有組織的革命傳統(tǒng)教育密不可分，有關專家把其發(fā)展歷程分為四個階段：

萌芽階段，即公費學習和政治接待階段。接待單位不是按照旅游的概念去經營，而是當作政治任務，進行事業(yè)接待，甚至不計投入產出。

起步階段。20世紀80年代中后期，以革命圣地和紀念地為主要旅游資源的地方，開始起步發(fā)展旅游業(yè)，并占得一定先機。

加快發(fā)展階段。90年代中后期，幾年一次的重大紀念活動更是為紅色旅游發(fā)展注入了排浪式發(fā)展的強大動力。以抗戰(zhàn)勝利50周年、建國50周年、建黨80周年等紀念活動為契機，無論是宣傳報道，還是基礎設施的改善，以及豐富的紀念活動、文藝演出，共同創(chuàng)造了一個歷史性的接待高峰，堅定了各地政府加快發(fā)展旅游業(yè)的決心，“紅色旅游”的口號一經提出，迅速得到了有關地區(qū)的響應。

市場化發(fā)展階段。進入21世紀，受旅游黃金周等因素影響，大眾旅游和假日旅游蓬勃發(fā)展，紅色旅游也明顯受益。事實證明，紅色旅游在非紀念日同樣具有其發(fā)展的市場和空間。各地對紅色旅游的關注和研究，就是對市場化條件下紅色旅游發(fā)展問題的探討，意味著紅色旅游正逐步按照旅游發(fā)展的規(guī)律走向縱深。

可持續(xù)發(fā)展問題

據(jù)調查統(tǒng)計，革命圣地延安從1990年至2002年累計接待國內外旅游者1343.5萬人次，2003年接待國內旅游者達到280萬人次；2003年到井岡山和廬山參觀的人數(shù)分別達到412萬和128萬，到古田會議紀念館參觀人數(shù)近20萬。據(jù)推算，近年來到各主要紅色旅游基地旅游的人數(shù)超過1億人次。

應該說目前紅色旅游發(fā)展形勢大好，但這種發(fā)展是否具有可持續(xù)性呢？

從客源角度分析，最初紅色旅游的發(fā)展主要依靠兩種力量在支撐：一是集體組織的學習考察，在公費旅游被明令禁止的情況下，紅色旅游因其特殊的思想和政治教育意義得以發(fā)展；一是一些經歷過革命戰(zhàn)爭年代的老一輩無產階段革命家，他們對曾經戰(zhàn)斗過的地方充滿了懷念與深情。但從現(xiàn)在的發(fā)展來看，僅僅依靠這兩種力量是遠遠不夠的，還應該積極拓展新的客源。紅色旅游能否后繼有人，就取決于我們用何種手段去挖掘和展示。對于年輕一代，他們對曾經的革命戰(zhàn)爭年代缺少感性認識，不會自發(fā)地產生游覽興趣。而要激發(fā)他們的歷史使命感與愛國主義熱情，就必須采用他們所能夠接受的更為生動活潑富有時代感的方式。

以市場為? ?再整河山

一個地方要力爭吸引足夠的客源，關鍵是要有適應市場的旅游產品。從這個意義上說，目前紅色旅游存在的問題比較突出：當前的紅色旅游項目基本上還是初級和粗放型的，宣傳、展示方式和手段比較陳舊，解說、宣傳、展示不夠形象生動，對革命歷史意義的揭示、說明不夠充分，難以深入人心，缺少具有影響力和震撼力的紅色旅游項目。

紅色旅游發(fā)展過程中另外一個同樣重要的問題在于，各地依然處于自發(fā)的點狀發(fā)展，沒有把自己置身于全國旅游發(fā)展的大局之下，沒有把紅色旅游置于整個旅游發(fā)展的大盤子中。一方面是開發(fā)缺少立足全國的規(guī)劃和統(tǒng)籌，缺少特色，趨同化傾向較為嚴重。一方面是產品單一，缺乏對資源的整合。因此，紅色旅游在當?shù)芈糜钨Y源中占有什么地位，應在統(tǒng)籌考慮的基礎上，給予實事求是的認識和評價。如井岡山、延安等紅色旅游資源密集、豐富、成片的地區(qū)，可以把紅色旅游作為主打形象。但那些資源相對零星、單一，只有區(qū)域性影響的地方，就不一定要把紅色旅游作為當?shù)芈糜蔚摹爸鞔颉毙蜗?，而要考慮當?shù)厥裁绰糜钨Y源最富有吸引力、最適應旅游市場的需要。

專家指出，老區(qū)發(fā)展需要資金和智力的支持，需要基礎設施的改善，以及宣傳促銷的支持，需要國家和社會的關注和投入。紅色旅游的發(fā)展需要從全局發(fā)展的戰(zhàn)略高度進行統(tǒng)籌規(guī)劃，切忌雷同，要科學布局，突出重點，提高檔次，形成合力。

而今邁步從頭越

西柏坡有句很響亮的口號：新中國從這里走來。在不久前剛剛結束的老區(qū)發(fā)展論壇上，國家旅游局規(guī)劃發(fā)展與財務司司長杜一力把發(fā)展紅色旅游、實現(xiàn)富民效應稱為我們神圣而無可推卸的政治責任。她說，老區(qū)的開放、開發(fā)、建設都已經晚了一步，需要尋找一個與現(xiàn)代發(fā)展相結合的渠道。而旅游恰恰就是這種彌合區(qū)域差異、促進農村與城市交流的重要渠道。紅色旅游的開發(fā)，就是老區(qū)人民積極主動尋求發(fā)展的過程，有利于促進經濟社會的可持續(xù)發(fā)展，符合科學的發(fā)展觀。

作為精神文明與物質文明的集中體現(xiàn)，紅色旅游的發(fā)展既有利于弘揚革命傳統(tǒng)和革命精神，又能夠促進當?shù)亟洕l(fā)展和社會進步，致富百姓，造福一方。也正因為如此，有關方面才提出把建立一批紅色基地作為一項重要工程來抓。

雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越！盡管發(fā)展的道路充滿坎坷和崎嶇，但老區(qū)人民一定能夠抓住機遇，通過發(fā)展紅色旅游，闊步向前。

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