奔走在小康路上的“達日景象”

美麗的易地搬遷新區(qū)。青海日報記者 李興發(fā) 攝

達日縣丹瑪社區(qū),易地搬遷安置點。

達日縣易地搬遷戶喜領新房鑰匙。

技能培訓讓牧區(qū)的孩子有了一技之長。

對脫貧光榮戶的獎勵,是一種激勵和肯定。

簽約醫(yī)生進家庭。

“1992年達日縣被確定為青海省定貧困縣,1994年被確定為國定貧困縣,2002年被確定為國家重點扶持縣,2012年被確定為國家扶貧開發(fā)工作重點縣,2017年被列入深度貧困縣?!边@些帶有“貧困”字樣的時間記錄,到2019年戛然而止。截至2019年底,果洛藏族自治州達日縣的13個貧困村,人均可支配收入達到8137元,貧困人口人均可支配收入達到8762元,全縣成功脫貧摘帽,退出率為100%。青海日報記者 李興發(fā) 王湘琳 攝

仲夏時節(jié),草木崢嶸,雪域高原煥發(fā)出勃勃生機。放眼果洛藏族自治州達日縣脫貧攻堅各主戰(zhàn)場,一個個貧困村實現(xiàn)華麗蛻變,一個個民生項目落地生根,一張張笑臉洋溢在貧困戶臉上……

這一個個鏡頭,都是達日縣把防止返貧擺在重要位置,健全完善穩(wěn)定脫貧長效機制,實施多項舉措促農牧增收,把貧困群眾連結到產業(yè)鏈上,讓他們有崗位、有收入,實現(xiàn)高質量脫貧的一個縮影。

近年來,達日縣聚焦“兩不愁三保障”目標,緊盯深度貧困鄉(xiāng)村,苦下“繡花功”,敢啃“硬骨頭”,全力攻“堡壘”,區(qū)域性整體貧困得到全面解決。截至2019年底,全縣全面完成13個貧困村退出,2620戶9769名貧困人口脫貧,人均可支配收入達8137元,貧困人口人均可支配收入達到8762元。

這份成績單可謂來之不易。達日縣地處果洛州南部巴顏喀拉山脈從西北向東南橫貫全境,平均海拔4200米以上,轄9鄉(xiāng)1鎮(zhèn)33個村。2017年達日縣被列入深度貧困縣,全縣綜合貧困發(fā)生率為25.4%。

多元施策育產業(yè)

激活發(fā)展新動能

7月5日,走進達日縣扶貧開發(fā)局項目辦公室,工作人員忙碌的身影依然隨處可見,不斷有牧民們來到這里遞交入駐扶貧產業(yè)園的申請書,產業(yè)園已成為他們致富的希望所在。

“這里距離我的新家很近,我早上八點半就過來了?!苯衲?6歲的尕瑪三旦畢業(yè)于西安市職工大學,他畢業(yè)后一心想回到家鄉(xiāng)發(fā)展。

“縣里幫我們辦理了低保,讓我們搬到了扶貧安置區(qū),現(xiàn)在又建起了扶貧產業(yè)園。我聽說達日縣? ?準扶貧二期產業(yè)園中的鋪面對貧困家庭和大學生出租,所以想借此機會過來申請一間鋪面,改善我們的生活條件?!辨噩斎┬χf。

據(jù)了解,達日縣結合地區(qū)優(yōu)勢,將產業(yè)扶貧作為貧困地區(qū)持續(xù)發(fā)展的根基和貧困戶精準脫貧的依托,投資1.34億元實施了精準扶貧商貿旅游產業(yè)園項目,參與其中的群眾既可以從土地流轉中獲得收益,也可以用資金參股獲得分成,還可以參與生產管理獲得工資性收入。目前,產業(yè)園已覆蓋建檔立卡貧困戶1817戶7439人,可解決120個就業(yè)崗位,年人均收益達611元。

“去年9月初,我投資開辦了達日縣吉邁鎮(zhèn)鶴翼服裝加工有限公司,想借此機會租借扶貧產業(yè)園鋪面10間,作為扶貧技能培訓基地,帶領更多的群眾致富,同時也能建立服裝銷售網點,擴充銷售渠道,提升服裝廠的效益。”吉邁鎮(zhèn)黨員脫貧示范戶更杰說。

達日縣產業(yè)園通過開設扶貧就業(yè)崗位、開展勞動技能培訓、牧民技術員一對一輔導等方式,帶動牧民群眾們樹立致富信心和決心,讓更多的低收入戶重新燃起生活新希望。

“我在園區(qū)打工一年多了。最近受疫情影響,孩子不去學校上課,我一個月能出滿勤掙3000多元,給孩子做飯又能就近務工,心里感覺很踏實。”從事汽車修理的牧民旦措說。

“他們缺產業(yè)我們就引進,他們缺技術,我們就聘請專業(yè)人士為他們培訓,雖然眼前已經實現(xiàn)了脫貧,但幫扶不能停?!笨h扶貧開發(fā)局崔保說。

改善民生夯基礎

城鄉(xiāng)面貌展新顏

長期以來,受各種因素影響,達日縣水、電、路等基礎設施建設相對滯后,嚴重影響經濟社會發(fā)展,成為制約當?shù)厝罕娫鍪罩赂坏淖畲笃款i。

近年來,達日縣共投入財政扶貧資金3.92億元,采取集中安置方式,共安置搬遷戶1960戶7979人,其中,縣城集中安置1158戶4564人,鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中安置396戶1724人。同時,針對搬遷群眾的后續(xù)發(fā)展問題,全縣著力打造新產業(yè)、商鋪經濟、轉移就業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、資產收益等后續(xù)產業(yè)項目,持續(xù)帶動搬遷群眾增收,真正實現(xiàn)搬得出、穩(wěn)得住、能致富目的。

嶺格社區(qū)坐落于達日縣城的西南角。2017年11月開始,當?shù)鼐培l(xiāng)一鎮(zhèn)300戶易地搬遷的貧困戶陸續(xù)搬到這里,上千名牧民告別了簡陋的帳篷,住上了寬敞明亮的二層小樓

洛角原是達日縣吉邁鎮(zhèn)跨熱村的牧民,全家僅靠少量的牲畜維持生計。2016年,洛角被識別為建檔立卡貧困戶,首批安置到了嶺格社區(qū),分到了一套79.5平方米的藏式風格的二層樓房,還配套有圍墻、大門、煤房、水電暖廁等設施。這讓一直在草原上生活的洛角高興不已。

“搬到這里以后自己看病、小孩上學都特別方便。這兩天在縣城找了一份卸貨的工作,每天能掙150元。日子真的比以前好了很多?!甭褰羌依锕灿?口人,小孩就在家對面的民族中學新校區(qū)上學。

搬得出還要穩(wěn)得住、能致富?!艾F(xiàn)在,我的妻子也加入了草原管護員隊伍,一年有21600元的固定收入,我平時打點臨工能收入幾千元。如果沒有政府幫助,我想一輩子也過不上這么好的日子?!甭褰钦f。

嶺格社區(qū)作為達日縣最大的扶貧安置點,共安置貧困戶695戶2558人。社區(qū)不僅配套了水電路網訊? ??基礎設施,還修建了學校、衛(wèi)生院、社區(qū)服務中心等公共服務設施,實現(xiàn)了就學、就醫(yī)、社會保障和群眾安心生活、生產的“三個便捷、兩個安心”目標。

隨著各項措施的落實,達日縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生了翻天覆地的變化:群眾走上了硬化路,吃上了自來水,通上了動力電,家門口都有了致富產業(yè),條件好了,村里也有人氣了。

用心用情用力幫扶

牧民生活質量提高

院落干干凈凈,屋內家具擺設分類有序……這是達日縣龍才村建檔立卡貧困戶索見的家。

如今,索見一家從貧困戶到“五星級示范戶”,不僅住上了好房子、過上了好日子,還養(yǎng)成了好習慣、形成了好風氣。

近年來,為幫助群眾擺脫“等靠要”思想,達日縣率先在試點開展建檔立卡貧困戶“星級激勵”機制,對建檔立卡貧困戶進行星級評定,激發(fā)群眾脫貧內生動力。

去年,吉邁鎮(zhèn)龍才村33.3公頃飼草示范基地開始收割,現(xiàn)場470多名吉邁鎮(zhèn)龍才村、普忙村、垮熱村和扶貧聯(lián)社的建檔立卡戶齊上陣,老少同行,到地里參加飼草收割,出現(xiàn)了多年未見的集體勞動場景。

為了激發(fā)牧民群眾參與扶貧項目的熱情,最大限度地調動牧民群眾的勞動積極性,龍才村“第一書記”楊柯磊向吉邁鎮(zhèn)提議,對33.3公頃飼草實行“以工代賑”收割模式,即按照每名牧民“割多少、分多少”的原則進行收割,由吉邁鎮(zhèn)全部建檔立卡戶自愿參與收割,每戶收割的飼草過稱登記后由參與收割的群眾帶走自用,折算成金額作為群眾的勞動所得。

牧民群眾的勞動熱情被前所未有地調動起來,有的牧民群眾甚至把帳篷搬到飼草基地旁邊住下收割。僅3天時間就收割了約20公頃面積的飼草。

“今年牦牛的越冬飼草不愁了,牦牛不會挨餓受凍了?!蹦撩癫抛尭吲d地說。

萬瑪加擔任“第一書記”4年多的時間里,使依隆村的致富之門豁然打開,黑土灘變成了飼草基地,村民們再也不等了,天天把“實干”掛在嘴邊,學本領、學技術,使勁脫貧奔小康

學會了種草的貧困戶,還學會了開收割機、打捆和晾曬,經常被鄰村也想種草的牧民請去當老師,一天的“課時費”有100元,這讓他們嘗到了前所未有的甜頭。

除了學習種植外,萬瑪加還帶領村民開展公路沿線環(huán)境綜合整治工作,有針對性地開展集中整治活動,充分發(fā)揮群眾和社會力量,搞好“門前三包”,加大環(huán)衛(wèi)保潔頻次,確保垃圾清掃收集做到全覆蓋,牧民群眾的環(huán)保意識不斷增強。

依隆村通過推行“戶收集、村管運、鎮(zhèn)處理”垃圾處理機制,倡導村民說文明話、做文明人、辦文明事,人居環(huán)境顯著改善,已經形成文明向善的新風尚。

從“輸血扶貧”到“造血脫貧”,從物質充足到精神全面豐富……一筆筆幫扶資金全面到位,一項項脫貧舉措落地落實,一個個扶貧項目投產見效,達日縣各族群眾脫貧致富有了底氣,在與全國全省同步全面建成小康社會的進程中步履更加堅定。

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