看！南通崇川的“綠水青山”之路
（來源：江蘇生態(tài)環(huán)境）
在中國黃金水道長江與黃金海岸南黃海的交匯之處，坐落著一座熠熠生輝的明星城市——南通。
福地崇川、沃野萬頃
作為南通市黨政機(jī)關(guān)駐地、南通市生產(chǎn)要素最集中、城市化水平最高、人居環(huán)境最佳的主城區(qū)，崇川區(qū)自古就有“崇川福地”的美譽(yù)。這里是長江中下游沖積平原最早成陸的地區(qū)之一，擁有長江岸線22.5公里，沿江“五山”地區(qū)具有典型的南北植物過渡帶特征，自然生態(tài)資源豐富，有江海平原上唯一的都市“野生生物基因庫”，它不僅是屬于南通和中國東部江海平原的，更是全人類珍貴的自然歷史遺產(chǎn)。濠河5A級景區(qū)、通呂運(yùn)河綠廊環(huán)繞主城，萬頃良田“城市綠肺”生機(jī)勃勃，全區(qū)綠化率達(dá)45%，基本實(shí)現(xiàn)“出門見綠、移步見景”。
城市雙修、路徑探索
山水人城和諧相融。崇川區(qū)將“綠水青山就是金山銀山”轉(zhuǎn)化路徑和城市修補(bǔ)、生態(tài)修復(fù)的“城市雙修”目標(biāo)緊密結(jié)合起來。實(shí)施城市修補(bǔ)，五年來投入5億元組織老舊小區(qū)改造，中遠(yuǎn)小區(qū)、易家橋新村等老舊小區(qū)完成美麗嬗變；黨建引領(lǐng)推進(jìn)任港路新村破舊片區(qū)更新，“四位一體”治理格局等創(chuàng)新做法全省會議交流，成為人民網(wǎng)、新華網(wǎng)等熱門網(wǎng)站頭條。
崇川區(qū)探索形成“都市型”兩山基地，在保存現(xiàn)有建筑、道路等城市肌理的基礎(chǔ)上，融合“公園城市”和“生態(tài)留白”的建設(shè)理念，打造環(huán)濠河綠色生態(tài)經(jīng)濟(jì)圈和“兩河兩岸”第二生態(tài)圈景觀帶雙重都市生態(tài)圈，形成了都市綠色生態(tài)圈激發(fā)經(jīng)濟(jì)活力的鮮活樣本。區(qū)內(nèi)河道、街角、破舊片區(qū)等城市空間，一個(gè)個(gè)華麗蛻變……
原先的營船港河兩岸分布著眾多小印染、鋼絲繩企業(yè)。43公里的河道清淤、15萬方的淤泥堆場進(jìn)行土壤修復(fù)后，這里蝶變成南通創(chuàng)新區(qū)內(nèi)綠化覆蓋率最高的環(huán)保公園和永久綠地，也彰顯了南通創(chuàng)區(qū)以綠色GDP作為核心的價(jià)值取向。沿河打造的176公頃的紫瑯公園和16公里的生態(tài)步道，吸引了科技創(chuàng)新中心、金融商務(wù)中心、總部經(jīng)濟(jì)中心陸續(xù)進(jìn)駐，精準(zhǔn)對接新一代信息技術(shù)、智慧建筑、現(xiàn)代紡織等189家企業(yè)。河畔兩岸的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)在工業(yè)產(chǎn)值中的比重由原先不足20%增加到45%以上。
市北科技城是上海市靜安區(qū)政府和南通市政府共同打造在崇川區(qū)落戶的長三角一體化發(fā)展的戰(zhàn)略性項(xiàng)目。項(xiàng)目緊緊圍繞“一核三驅(qū)”產(chǎn)業(yè)布局，通過高點(diǎn)定位規(guī)劃、盤活土地資源、紓解騰退近300家高污染、高耗能企業(yè)，現(xiàn)發(fā)展成為輻射力強(qiáng)的集成電路、汽車電子、大數(shù)據(jù)云計(jì)算、5G通訊等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。年產(chǎn)值超200億元，成為產(chǎn)業(yè)升級、生態(tài)轉(zhuǎn)化和高質(zhì)量發(fā)展的樣板。
五山濱江地區(qū)一度是港口、企業(yè)、居民交錯(cuò)相生的“遺忘的角落”，2016年以來，南通市和崇川區(qū)兩級政府將五山及沿江地區(qū)生態(tài)修復(fù)和保護(hù)工作，作為貫徹落實(shí)長江經(jīng)濟(jì)帶“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”的重要舉措。先后投入120億元，整體搬遷狼山集裝箱碼頭，全面取締硫磺等散貨碼頭，整治漁船雜船1236條，203家“散亂污”企業(yè)全面關(guān)?；蛘w拆遷。沿江5.5公里岸線徹底恢復(fù)綠水青山，形成林地、自然保留地、濕地、水體等有機(jī)整合的生態(tài)系統(tǒng)。
一個(gè)又一個(gè)的重點(diǎn)片區(qū)，依托良好生態(tài)環(huán)境釋放城市價(jià)值和綠色效益。濠河邊的南大街片區(qū)丁古角商業(yè)步行街，成為全省首批高品位試點(diǎn)街區(qū)。寺街西南營歷史文化街區(qū)保護(hù)提速推進(jìn)，任港灣五龍匯片區(qū)“生態(tài)花島”等成為網(wǎng)紅打卡點(diǎn)，近代工業(yè)遺存第一鎮(zhèn)（唐閘）拓展項(xiàng)目、通呂運(yùn)河綠廊特色風(fēng)貌區(qū)項(xiàng)目……無不彰顯了生態(tài)資源正轉(zhuǎn)化為生態(tài)資產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢正轉(zhuǎn)化為生態(tài)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。
這就是崇川，這里先后探索形成了多層次、多角度的以“生態(tài)+”多業(yè)態(tài)融合的“兩山”轉(zhuǎn)化路徑，帶動就業(yè)人口高層次人才的增加。數(shù)據(jù)顯示，崇川區(qū)常住人口較第六次人口普查增加23萬?！?十三五”期間，累計(jì)引進(jìn)院士團(tuán)隊(duì)5個(gè)，入選省雙創(chuàng)人才37人，萬人發(fā)明專利擁有量達(dá)到39.94件。
生態(tài)治理、馳而不息
在經(jīng)濟(jì)規(guī)模和人口規(guī)模顯著提高的同時(shí)，崇川區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量也在不斷優(yōu)化。
為了人民群眾能呼吸優(yōu)質(zhì)空氣。崇川通過重抓PM 2.5和臭氧濃度“雙控雙減”，接力開展VOCs整治、654揚(yáng)塵治理等專項(xiàng)行動。去年，崇川全區(qū)PM 2.5平均濃度同比下降7.5%，達(dá)到二級優(yōu)水平，優(yōu)良天數(shù)比例同比上升9.3個(gè)百分點(diǎn)，有力支撐南通空氣質(zhì)量連續(xù)三年全省第一。
水是崇川最清澈的眼神。為了碧波蕩漾，“十三五”期間，崇川區(qū)投入資金10億元，組織開展136條（段）河道整治工程。以高質(zhì)量推進(jìn)排水管網(wǎng)建設(shè)養(yǎng)護(hù)為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)污水處理提質(zhì)增效的 “333專項(xiàng)行動”。彌補(bǔ)10個(gè)管網(wǎng)空白區(qū)，打通44條斷頭河，100多處壩頭壩梗銷聲匿跡。如今，隨意坐在河邊，都能吸引您倚窗而席，品幾口香茗，體味魚戲蓮葉的盛世悠閑。
土壤是健康之本。崇川在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域充分挖掘綠水青山中的“生態(tài)產(chǎn)業(yè)附加值”，年均產(chǎn)值2億元的萬畝農(nóng)田轉(zhuǎn)換為具有經(jīng)濟(jì)動力的國家級農(nóng)旅目的地，都市農(nóng)業(yè)公園實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)文化繼承和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“雙贏”。聚焦農(nóng)村環(huán)境全域提升，拆除養(yǎng)殖場（戶）189戶，全面完成畜禽污染源整治，率先創(chuàng)成了城市畜禽禁養(yǎng)區(qū)。工業(yè)領(lǐng)域深化土壤污染防治，落實(shí)危廢全周期、全流程管理，在南通市率先啟動重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地試點(diǎn)地塊采樣調(diào)查，重點(diǎn)建設(shè)用地污染地塊安全利用率達(dá)到93%以上。
美麗崇川、幸福人居
以“綠水青山就是金山銀山”理念推動綠色發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面綠色轉(zhuǎn)型和環(huán)境質(zhì)量改善，這是黨中央的要求。中央有期望，人民有期盼。崇川有基礎(chǔ)、有責(zé)任、有擔(dān)當(dāng)！綠水青山就是金山銀山，這是全區(qū)上下的共識。
人不負(fù)青山，青山定不負(fù)人。2020年崇川區(qū)生產(chǎn)總值1482.6億元，全省32個(gè)城區(qū)總量第5。一般公共預(yù)算收入120.5億元。以占全市1/40的土地，創(chuàng)造了近1/6的經(jīng)濟(jì)總量和1/5的一般公共預(yù)算收入，總量均處全市首位。在崇川區(qū)第二次黨代會上，新一屆區(qū)委、區(qū)政府提出：“提升首位度、全省爭進(jìn)位”，并明確要求“積極創(chuàng)建‘兩山’實(shí)踐創(chuàng)新基地”?！熬G水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地的建設(shè)和深化，受益者是人民，參與者也離不開人民。當(dāng)前和今后一段時(shí)間，崇川區(qū)仍將拓展和踐行“兩山”理念的有效路徑，順勢而為，再接再厲，為人民群眾提供更多的優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品。 社區(qū)、企業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、鄉(xiāng)村，“兩山”實(shí)踐創(chuàng)新基地建設(shè)如同一股春風(fēng)沁人心脾，“綠色低碳生活”成為眾多市民追求的時(shí)尚，一幕幕重在參與、貴在行動的華彩樂章響徹崇川大地！
供稿：南通市生態(tài)環(huán)境局
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主管：江蘇省生態(tài)環(huán)境廳
主辦：江蘇省環(huán)境保護(hù)宣傳教育中心
策劃：孫健
審核： 孟慶闖
版式：蔡珺若
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