岱岳區(qū)：為經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展釋放“紅色動能”
岱岳區(qū)統(tǒng)籌全域提升和全面提質(zhì)，“造形”與“鑄魂”并重，大力探索加強(qiáng)新時代基層黨建工作。
△來源： 大眾日報
隨著改革發(fā)展的不斷推進(jìn)，基層黨建工作面臨許多亟待研究解決的新情況、新矛盾、新問題。適應(yīng)時代要求和發(fā)展需要，近年來，岱岳區(qū)在基層黨組織建設(shè)的工作任務(wù)、組織形式、活動方式和工作方法等方面進(jìn)行大膽探索實踐，全域提升、全面提質(zhì)新時代基層黨建工作，為經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展釋放“紅色動能”。
“不斷提升人民群眾的幸福感獲得感，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，核心在黨，關(guān)鍵在各級黨員干部。要全力開創(chuàng)基層黨建工作的新局面，凝聚狠抓落實的強(qiáng)大合力，讓廣大黨員干部心無旁騖地投身工作，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭推動各項工作實現(xiàn)新突破。”岱岳區(qū)委常委、組織部部長張青說。
打造標(biāo)準(zhǔn)化紅色教育基地
為基層黨內(nèi)政治生活開辟新路徑
圖為黨員們在泰安主題黨日活動中心重溫入黨誓詞。
重溫入黨誓詞、參觀黨史展館、觀看紅色影片、學(xué)唱紅色歌曲、集中學(xué)習(xí)研討……近日，岱岳區(qū)池子崖社區(qū)黨支部20余名黨員來到泰安主題黨日活動中心開展“學(xué)黨史、強(qiáng)黨性、守初心、辦實事”主題黨日活動?！安粌H活動內(nèi)容豐富，現(xiàn)場的講解、圖片、影片等也都有很強(qiáng)的感染力、震撼力，切實受到了黨性教育?！眳⒓油曛黝}黨日活動，社區(qū)黨員鄒宗柱說，作為一名基層黨員，就是要傳承好紅色基因，發(fā)揮好黨員模范帶頭作用，為群眾解難事、辦實事，服務(wù)好社區(qū)群眾。
緊扣“不忘初心、牢記使命”主題，推出富有儀式感、莊重感、敬畏感和使命感的主題黨日活動是泰安主題黨日活動中心的工作特色。自2017年創(chuàng)建全國第一家主題黨日活動中心以來特別是近年來，岱岳區(qū)與時俱進(jìn)，緊密結(jié)合基層黨組織建設(shè)實際，創(chuàng)新設(shè)置了黨史教育、黨性鍛煉、黨建孵化、黨群服務(wù)、黨員活動5個功能區(qū)36個功能室，吸引了21家社會組織入駐。創(chuàng)新推出“主題黨日+”黨員教育管理新模式，科學(xué)設(shè)置了6個規(guī)定項目和10個自選項目，優(yōu)化組合了黨性鍛煉、素質(zhì)提升、警示教育、紅色傳承等40多種主題黨日活動套餐，為黨組織提供“訂單式”服務(wù)。
“近幾年，基層黨組織都能按時組織開展主題黨日活動，但個別黨組織由于認(rèn)識不足、謀劃不深，對主題黨日活動搞什么、怎么搞？依然存在盲區(qū)。通過打造高質(zhì)量主題黨日活動平臺，為基層黨組織獨立開展制度化、規(guī)范化、常態(tài)化主題黨日活動提供延伸服務(wù)，力求黨的組織生活嚴(yán)起來、實起來?！贬吩绤^(qū)基層黨建指導(dǎo)中心主任朱新文說。
圖為黨員在泰安主題黨日活動中心觀看黨史紀(jì)錄片《擔(dān)當(dāng)》。
泰安主題黨日活動中心還積極拓展教育陣地，整合泰安革命烈士陵園、南湖黨建文化主題公園、華潤紅色文化展館等周邊的紅色教育資源，打造了9條“紅色路線”；推出了《中共一大會址紀(jì)念館》《古田會議紀(jì)念館》等全國100個黨性教育基地的紅色教育VR視頻，讓黨員在親臨現(xiàn)場的體驗中感悟共產(chǎn)黨人的初心與奮斗。充分挖掘泰安本地紅色資源，推出了向建黨一百周年獻(xiàn)禮片《擔(dān)當(dāng)》《徂徠山抗日武裝起義——為民族謀復(fù)興》《泰安勝利渠工程——為人民謀幸?！返燃t色影片。
據(jù)悉，在前兩屆全國主題黨日研討會推出以“搶拓陣地、注重儀式、系統(tǒng)錘煉、立踐立行、管用有效”為核心要義的主題黨日“泰安經(jīng)驗”的基礎(chǔ)上，今年，全國第三屆主題黨日研討會將于近期在泰安主題黨日活動中心舉辦，以“銘記百年奮斗、筑牢初心使命”為主題，研究探討更好發(fā)揮主題黨日作用，推動黨史學(xué)習(xí)教育走深走實。截至今年4月份，泰安主題黨日活動中心累計承接來自全國21個省、市、自治區(qū)的黨員教育和參觀活動11.3萬余人次。
構(gòu)建系統(tǒng)化黨員教育體系
全域“一盤棋”“一張網(wǎng)”
泰安主題黨日活動中心是岱岳區(qū)打造的黨員教育主陣地之一。圍繞“加強(qiáng)黨員教育管理是黨的建設(shè)的基礎(chǔ)性、根本性、經(jīng)常性任務(wù)”目標(biāo)要求，近年來，岱岳區(qū)把陣地建設(shè)作為黨員教育工作的基礎(chǔ)工程，深度整合各類資源，規(guī)范化建設(shè)各層級黨員教育陣地。“以前啊，黨員教育場所不規(guī)范不充足、專業(yè)師資隊伍匱乏、教材課程缺乏系統(tǒng)性針對性等問題影響了黨員教育工作質(zhì)量、影響了基層組織建設(shè)和黨員作用發(fā)揮，這些問題必須解決。”岱岳區(qū)黨員教育中心相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
堅持問題導(dǎo)向，針對影響黨員教育的一些不足和存在的問題，岱岳區(qū)制定出臺了《關(guān)于加強(qiáng)新時代黨員教育工作的實施意見》，結(jié)合全區(qū)實際，立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，構(gòu)建上下協(xié)調(diào)、左右聯(lián)動、科學(xué)高效的黨員教育工作體系和運行機(jī)制?！巴ㄟ^系統(tǒng)化解決‘誰來教、教什么、在哪教、怎么教、誰來管’的問題，推動黨員教育工作高質(zhì)量開展?！贬吩绤^(qū)委組織部副部長高明法說。
圖為九女山社區(qū)黨群服務(wù)中心的黨建“網(wǎng)紅墻”吸引了黨員群眾紛紛來“打卡”。
李慶林 攝
聚焦“在哪教”，規(guī)范化筑牢教育陣地。重點打造了“一校一院兩中心”，即區(qū)委黨校、泰安鄉(xiāng)村振興學(xué)院、泰安主題黨日活動中心、區(qū)職教中心。特別是放大九女峰省級鄉(xiāng)村振興示范區(qū)效應(yīng)，創(chuàng)新建設(shè)泰安鄉(xiāng)村振興學(xué)院，整合泰安市鄉(xiāng)村振興各示范片區(qū)、各類教育培訓(xùn)基地，集成建設(shè)“人才培育、成果轉(zhuǎn)化、資本對接、項目孵化、理論研究”于一體的高端引領(lǐng)、市場推動、多元賦能、輻射帶動的鄉(xiāng)村振興重要平臺。同時，推動鎮(zhèn)（街道）黨校實體化運行,建好用好黨員活動室、文體小廣場、黨群服務(wù)中心、新時代文明實踐中心（站點）村級“一室一場多中心” 陣地。
聚焦“誰來教”，多元化建強(qiáng)師資隊伍。建立黨員教育專家?guī)?，從省委黨校、市委黨校、知名院校等聘請50名專家，定期為全區(qū)黨員授課。建立黨員教育教師庫，從優(yōu)秀基層黨組織書記、優(yōu)秀黨務(wù)工作者、先進(jìn)模范人物、實用技術(shù)人才等人員中選聘50名講師，定期開展“一線調(diào)研、一線學(xué)習(xí)、一線鍛煉、一線宣講”活動。
聚焦“教什么”，特色化構(gòu)建課程體系。把政治理論、黨章黨規(guī)黨紀(jì)、黨的宗旨、革命傳統(tǒng)育、形勢政策等方面作為黨員教育基本任務(wù)，打造了泰安鄉(xiāng)村振興學(xué)院、泰安主題黨日活動中心、區(qū)委黨校、區(qū)融媒體中心等教材開發(fā)基地。特別是針對農(nóng)村、城市社區(qū)、“兩新”組織等不同領(lǐng)域、不同類型黨員，注重用身邊事教育身邊人，制作“在黨50年，我想對黨說”“初心，與時代同行”“鄉(xiāng)村振興，奮斗有我”“高質(zhì)量發(fā)展，實干有我”等10個系列、100部黨員教育微視頻，把在重大任務(wù)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)模范和優(yōu)秀黨員請上講臺、搬上屏幕，用榜樣典型感召黨員、影響黨員、帶動黨員。
聚焦“怎么教”，實效化抓好組織管理。建設(shè)全媒體黨員教育資源庫，提高普通黨員進(jìn)區(qū)級黨校培訓(xùn)的比例，堅持鎮(zhèn)（街道）黨校門常開、班常辦。組織開展“黨員爭先鋒，開啟新征程”大培訓(xùn)，針對農(nóng)村、街道社區(qū)、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會組織等不同領(lǐng)域，因地制宜地開展集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)；針對老年黨員、流動黨員等不同群體的特點，通過送教上門、幫帶聯(lián)系、網(wǎng)絡(luò)配“餐”等方式，擴(kuò)大教育覆蓋面。
聚焦“誰來管”，常態(tài)化加強(qiáng)工作保障。建立黨員教育工作聯(lián)席會議制度，研究工作推進(jìn)情況，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。各鎮(zhèn)(街道)、區(qū)直部門精心謀劃本單位本系統(tǒng)黨員教育工作作戰(zhàn)圖，確?！耙?guī)定動作”高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量完成，“自選動作”有特色、有亮點、有實效。
創(chuàng)新黨建聯(lián)建共建新模式
提升基層治理和發(fā)展質(zhì)效
岱岳區(qū)在創(chuàng)新打造“體驗式”的紅色教育基地和構(gòu)建系統(tǒng)化黨員教育體系的同時，同步創(chuàng)新黨建聯(lián)建新模式，提升基層治理和發(fā)展質(zhì)效，全區(qū)廣大黨員干部投身干事創(chuàng)業(yè)的熱情高漲，在城市建設(shè)、社會治理、鄉(xiāng)村振興等主戰(zhàn)場上處處充滿生機(jī)和活力。
5月7日，岱岳區(qū)長城社區(qū)召開了“為民協(xié)商”議事會，由社區(qū)黨委召集商圈黨建聯(lián)建共建單位相關(guān)負(fù)責(zé)人參加，協(xié)商的議題有村規(guī)民約修訂、小區(qū)車棚建設(shè)、智慧社區(qū)APP開通、小區(qū)公告欄更換等?！拔覀兎浅芬馀c社區(qū)開展黨建共建，這樣可以讓我們雙方互利共贏?！眮碜?a href='/changcheng/' target=_blank>長城社區(qū)轄區(qū)內(nèi)的浦發(fā)銀行泰安分行副行長劉賢武現(xiàn)場表示幫助社區(qū)解決88個樓道公告欄更換問題。
長城社區(qū)位于泰安城市核心區(qū)商圈，轄區(qū)有銀行、保險、證券等金融企業(yè)及樓宇企業(yè)236家，是泰安重點打造的金融商務(wù)區(qū)所在地。為促進(jìn)轄區(qū)各類企業(yè)健康發(fā)展，長城社區(qū)黨委牽頭成立了“長城商圈黨總支”，包括3個自建黨支部和17個聯(lián)建黨支部，構(gòu)建眾籌式共建、融合式運行、菜單式服務(wù)“三大機(jī)制”，實現(xiàn)孵化組織、教育培訓(xùn)、開展活動、溝通交流、宣傳推介“五大功能”?！巴ㄟ^黨建聯(lián)建共建，來實現(xiàn)社區(qū)商圈同頻共振，黨建治理互促共贏的目標(biāo)?！遍L城社區(qū)黨委書記陳靜介紹，單就轄區(qū)金融業(yè)來說，盡管受疫情影響較大，但今年第一季度銀行存貸款余額分別為863億元、592億元，分別同比增長16%、19%。
圖為2020年10月16日岱岳區(qū)承辦了泰安市全國城市基層黨建示范市建設(shè)現(xiàn)場推進(jìn)會議。
岱岳區(qū)不僅加強(qiáng)區(qū)域性黨建聯(lián)建，還注重把黨建聯(lián)建觸角延伸到小區(qū)，使社會治理更精準(zhǔn)更有力。去年以來，岱岳區(qū)云水謠小區(qū)物業(yè)值班人員每天早上七點半準(zhǔn)時到17戶居民的樓下看看住戶是否拉開了窗簾？“拉開了，我們就放心了；沒拉開，我們就上去看看?！毙^(qū)物業(yè)工作人員介紹，這17戶居民是獨居老人，為確保老人的安全，物業(yè)與每戶獨居老人約定每天定時拉開窗簾。
圖為云水謠小區(qū)黨支部召開議事會。李慶林 攝
這是云水謠小區(qū)打造紅色物業(yè)的一個縮影。去年4月份，云水謠小區(qū)成立了小區(qū)黨支部，由小區(qū)物業(yè)負(fù)責(zé)人和小區(qū)業(yè)委會負(fù)責(zé)人擔(dān)任支部委員。小區(qū)黨支部探索推行了“三方協(xié)商、四步議事”制度，推動小區(qū)黨支部、小區(qū)業(yè)委會和小區(qū)物業(yè)協(xié)商聯(lián)動、共建共治。
“原先靠小區(qū)物業(yè)或小區(qū)業(yè)委會解決不了的問題，現(xiàn)在小區(qū)黨支部牽頭，可集中協(xié)商解決?！贬吩绤^(qū)高鐵社區(qū)黨委書記孫兆政兼任云水謠小區(qū)黨支部書記，他說把黨支部建到小區(qū)，真正把小區(qū)物業(yè)和小區(qū)業(yè)委會凝聚到了一起，提升了小區(qū)治理能力和服務(wù)居民水平。如今，云水謠小區(qū)的“黨群服務(wù)驛站”可提供黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接、購房落戶、新生兒出生落戶等多項代辦服務(wù)項目，小區(qū)居民不出小區(qū)就可辦理手續(xù)。
像云水謠小區(qū)黨支部一樣，去年以來，岱岳區(qū)已有115個小區(qū)成立黨支部，領(lǐng)導(dǎo)組建業(yè)委會24個，全面推動小區(qū)黨支部、小區(qū)業(yè)委會、小區(qū)物業(yè)企業(yè)三方黨組織成員交叉任職，黨支部引導(dǎo)業(yè)委會、物業(yè)企業(yè)和居民“有話對我說”，傳達(dá)利益訴求、凝聚思想共識。
隨著城市的發(fā)展，小區(qū)物業(yè)在城市建設(shè)管理中的作用越發(fā)重要。去年以來，岱岳區(qū)大力實施“紅色物業(yè)”工程，以物業(yè)小支點撬動城市基層治理大格局。區(qū)級成立紅色物業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，成立區(qū)物業(yè)行業(yè)黨委，指導(dǎo)建立物業(yè)企業(yè)黨組織56個。街道成立紅色物業(yè)專委會，社區(qū)全部升格黨委，組建紅色物業(yè)聯(lián)盟，全面推行了“三方協(xié)商、四步議事”制度。通過建立起上下貫通、條塊結(jié)合、全面覆蓋的社區(qū)黨委—網(wǎng)格黨總支—小區(qū)黨支部“金字塔”型黨組織架構(gòu)，將黨建引領(lǐng)物業(yè)服務(wù)管理落到了城市治理最前沿。
岱岳區(qū)探索黨建聯(lián)建不僅體現(xiàn)在城市基層治理領(lǐng)域，還體現(xiàn)在鄉(xiāng)村振興發(fā)展的主戰(zhàn)上。今年“五一”假期，位于山區(qū)的里峪村迎來了大批游客，從城里來擁抱大自然的私家車排起了長長的隊伍，村里的17家農(nóng)家樂和百余張床位“五一”前就已預(yù)訂完?！板X不少掙，地里活也不耽誤，多好?。 贝迕褛w成云兩口子在村里開了農(nóng)家樂，他高興地說，每天接待游客20幾桌，預(yù)計“五一”假期營業(yè)收入在三四萬元。
圖為位于泰安岱岳區(qū)道朗鎮(zhèn)的“網(wǎng)紅打卡地”——泰山九女峰鄉(xiāng)村旅游度假區(qū)。
像趙成云一樣，里峪村村民享受到了發(fā)展鄉(xiāng)村旅游帶來的紅利，里峪村黨支部書記朱強(qiáng)強(qiáng)說：“這得益于片區(qū)黨委的領(lǐng)導(dǎo)，與周邊村問題共解、資源共享、互利共贏?！崩镉迮c周邊村都有著豐富的旅游資源，是“各司其政”，還是“抱團(tuán)發(fā)展”？岱岳區(qū)積極探索加強(qiáng)農(nóng)村區(qū)域“黨建五聯(lián)”模式，以黨建為引領(lǐng)，將包括里峪村在內(nèi)的19個村“串珠成鏈”，聚力打造泰山九女峰片區(qū)鄉(xiāng)村振興齊魯樣板項目。
推行“組織聯(lián)建”，由鎮(zhèn)黨委牽頭，聯(lián)合片區(qū)內(nèi)企業(yè)和19個村黨組織成立片區(qū)黨委，聘請企業(yè)負(fù)責(zé)人擔(dān)任“名譽村長”，形成“以強(qiáng)帶弱、優(yōu)勢互補、抱團(tuán)共進(jìn)、整體提升”的新格局。推行“人才聯(lián)育”，建立“互聯(lián)、互培、互動”人才共育機(jī)制，創(chuàng)建人才創(chuàng)業(yè)聯(lián)盟、勞務(wù)聯(lián)合服務(wù)中心、創(chuàng)業(yè)孵化基地，建立青年人才、鄉(xiāng)土人才信息庫，吸引優(yōu)秀人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，培育新型職業(yè)農(nóng)民。推行“問題聯(lián)解”，建立聯(lián)席會議機(jī)制，推動片區(qū)內(nèi)問題聯(lián)解、資源共享。推行“活動聯(lián)辦”，聯(lián)合開展共建活動，提高村企參與治理積極性。推行“產(chǎn)業(yè)聯(lián)營”，盤活資源，用活資產(chǎn)，以產(chǎn)業(yè)振興帶動鄉(xiāng)村振興。
目前，泰山九女峰鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)榮獲了山東省鄉(xiāng)村振興齊魯樣板示范區(qū)、中國文旅融合示范獎、“山東人游山東”最值得期待的旅游目的地、鄉(xiāng)村旅游目的地和首批“山東省精品文旅小鎮(zhèn)”等榮譽稱號。
“率先建成鄉(xiāng)村振興樣板區(qū)”是岱岳區(qū)“十四五”規(guī)劃提出的奮斗目標(biāo)。岱岳區(qū)將全面總結(jié)提升泰山九女峰鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)黨建工作經(jīng)驗做法，在農(nóng)村區(qū)域推行黨建“五聯(lián)”模式，凝聚起抓黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興、打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板的強(qiáng)大合力。
來源：岱岳區(qū)委組織部
作者：徐峰 徐靜 朱新文 劉如偉
編輯：岱岳區(qū)融媒體中心
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