東莞沙田明珠路跨線橋疑過度建設，23家企業(yè)聯(lián)名遞交意見書
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修橋建路，本應是好事，所謂路通財通?？?a href='/dongwanshi/' target=_blank>東莞市沙田鎮(zhèn)明珠路附近的23家企業(yè)的老板們和周邊的住戶卻高興不起來。擔憂明珠跨線橋工程過度建設，原有人行道和自行車道，以及消防空間被擠占，存在嚴重的安全隱患。
23家企業(yè)還聯(lián)署了關于徹底解決“明珠路跨線橋”過度建設，嚴重損害交通與消防安全、企業(yè)與社會問題的意見書，希望相關部門立即停止施工，拿出優(yōu)化方案后再開工建設。東莞市沙田鎮(zhèn)就此事給出回應，工程施工已經(jīng)充分考慮市民出行安全、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，道路設計也是完全可以保證所有類型車輛、消防車輛以及行人等的通行安全。
被點名單位：東沙田鎮(zhèn)水務工程建設運營中心
65分 及格
介入速度：15分
理由：南都記者介入后，沙田鎮(zhèn)水務工程建設運營中心未及時與周邊企業(yè)和居民進行解釋溝通工作。
處理進度：15分
理由：未做好解釋溝通工作
處理效果：15分
理由：工程在建，交通堵塞嚴重
馬上辦研究員評價：20分
理由：民生工程是好事，政府部門要做好解釋溝通工作，避免群眾誤會。
投訴
明珠路跨線橋工程過度建設
明珠路為東莞市沙田鎮(zhèn)重要的城市干道，也是高速公路出入銜接的重要通道。按照沙田鎮(zhèn)的城市發(fā)展規(guī)劃，2019年，沙田鎮(zhèn)啟動了西太隆河流域綜合整治工作，為徹底改善西太隆流域片區(qū)的水環(huán)境，確保達到“水清、堤固、岸綠、景美、船通、路連”的整治目標，切實提升群眾的獲得感和幸福感，在結(jié)合西太隆河流域綜合整治工程的基礎上，啟動了明珠水閘重建工程。
工程于2021年3月開工，計劃2022年8月底全部完成，其中明珠路跨河橋及引道計劃于2021年10月完工通車。隨著工程的推進，原來暢通無阻的道路開始出現(xiàn)擁堵，嚴重影響了附近居民和企業(yè)的出行。
意見最大的就是附近的企業(yè)，因為道路受阻，嚴重影響了企業(yè)的正常經(jīng)營。7月底，附近23家企業(yè)向沙田鎮(zhèn)政府遞交了于徹底解決“明珠路跨線橋”過度建設，嚴重損害交通與消防安全、企業(yè)與社會問題的意見書，意見書詳細論述了工程存在的問題和建議。
意見書提到，由于東莞市沙田鎮(zhèn)水務工程建設運營中心負責建設的《東莞市沙田鎮(zhèn)明珠水閘重建工程》項目的附屬工程——明珠路橋工程施工建設將給沿線企業(yè)及居民帶來不可避免的災難，本著對師生安全、消防安全、營商環(huán)境負責及對鎮(zhèn)政府監(jiān)督糾偏的目的，特反映明珠路橋工程所帶來的問題和沿線企業(yè)機居民的訴求。
“因為它粗暴地擠占了原有的人行道和自行車道，建成后的路橋可能會引發(fā)師生群死群傷的安全事故?！币黄髽I(yè)負責人說，新建的明珠路橋梁擠占原來的慢行道，將原本滿足規(guī)范和實際需求的4.5米寬慢行道壓縮到僅有2.75米寬，不滿足規(guī)范要求和實際要求。明珠路北側(cè)東方明珠學校有近萬名學生，且明珠路是條重要的交通趕到，貨柜車來往多，高架橋的西側(cè)機動車道下坡點設在學校大門口，特別是下雨天，一旦發(fā)生路滑貨車撞向出入的師生，極易造成群死群傷的事故。
意見書還提到，因為項目設計無視生命財產(chǎn)安全，消防通道不按照規(guī)范實施，擠占了消防空間。同時，因為貨車無法進出場地裝卸貨物，貨物裝卸被迫在輔道上操作，會引發(fā)行人安全事故，這是一項對沿線企業(yè)、學校和居民帶來災難的工程。
訴求
重新論證后拿出優(yōu)化方案
工程開工建設后，明珠路交通擁堵成了常態(tài)，特別是東方明珠學校的學生上學和放學期間，更是擁堵。周邊的企業(yè)更是叫苦不迭，貨車無法進出企業(yè)場地內(nèi)裝卸貨物，只能停在距離企業(yè)200米開外的機動車道上，由叉車多次來回轉(zhuǎn)運，長時間占用一個車道，對沿線交通存在干擾。
除了反映存在的問題，意見書中還提到了意見和訴求。根據(jù)《廣東省河內(nèi)航運發(fā)展規(guī)劃》、《東莞港總體規(guī)劃（2020-2035）》及《廣東東莞水鄉(xiāng)特色發(fā)展經(jīng)濟區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃（2013-2030年）》，重建水閘所在的水道不是航道，沒有通航的功能。應立即停止橋梁施工，立即對明珠路需要新建435米橋梁的必要性和可行性進行重新論證，拿出優(yōu)化方案。同時，對工程是否過度投資進行必要審查，以及對項目方案設計及施工圖設計文件進行第三方評審和審計。
意見書中還提出要恢復安全、符合規(guī)范的人行道和自行車道，保障沿線學生上學、員工上下班步行、騎車的安全。修建滿足規(guī)范要求的消防通道、消防登高空間以及緊急疏散場地，保障沿線企業(yè)及居住區(qū)的消防安全，保障生產(chǎn)運輸正常進行。
回應
設計時已充分考慮通行安全
對于東莞市沙田鎮(zhèn)明珠路附近的23家企業(yè)的關于徹底解決“明珠路跨線橋”過度建設，嚴重損害交通與消防安全、企業(yè)與社會問題的意見書，沙田鎮(zhèn)政府回應了南方都市報記者。
回復中提到，明珠水閘所在河道為Ⅷ級航道，結(jié)合沙田鎮(zhèn)西太隆河流域綜合整治目的和要求，為保證該河道通航，故決定改造明珠路。而明珠路為沙田城市干道，過往車流量非常大，為保證經(jīng)過明珠路的車輛能順利快速通過，明珠路跨河橋及引道的建設勢在必行。為避免后期重復建設，故將明珠水閘重建、擴建相連接的西太隆河道和明珠路跨河橋及引道建設等一并納入明珠水閘重建工程的范圍內(nèi)。
對于意見書中提到的安全隱患問題，沙田鎮(zhèn)政府給出的回復是，道路設計充分考慮交通、消防安全。明珠路為雙向六車道，總寬度為41.5米，涉及明珠路改造長度為435米，主線橋上設計寬度為21.5米，雙向4車道。為解決給水、雨水、電信、電力、消防栓、路燈、變電箱等管線或設施的過河問題，在跨河橋及引道上專門設置有4米寬（每側(cè)各2米）管線帶。而污水管和燃氣管道，因其位于明珠路老路較深處或新建人行道處，本工程施工對其影響較小，故保持原狀不動。另為保證周邊企業(yè)能順利進出明珠路，在本跨河橋及引道兩側(cè)設置了輔道和橋下調(diào)頭車道，輔道寬度約10米，橋下調(diào)頭車道寬度為7.5米，高度大于4.5米，輔道與橋下調(diào)頭車道均為單行道；且為滿足橋下周邊企業(yè)的使用需求，在橋下輔道也設置有相應的管線和設施。
可以說，道路設計是完全可以保證所有類型車輛、消防車輛以及行人等的通行安全。另在保證行車安全及橋下通車凈空等前提下，本工程設計采用了規(guī)范允許的最大縱坡值（約4%），以減少明珠路改造段長度。
回復中特別強調(diào)，工程施工已經(jīng)充分考慮市民出行安全、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營。工程開工前，沙田鎮(zhèn)分別于“東莞沙田”微信公眾號以及《沙田新聞》等鎮(zhèn)內(nèi)媒體平臺上發(fā)布《沙田鎮(zhèn)明珠路道路封閉施工公告》，公告中明確了工程施工期間將對工程周邊居民和企業(yè)的交通出行會待來不便，敬請各方諒解。
明珠路改造起點剛好位于明珠學校大門口附近，改造前，上下學高峰期車流量大，容易造成交通堵塞。施工后，工程的橋下輔道因通行車輛較少（僅為周邊企業(yè)車輛通行），間接緩解了明珠學校接送學生時的交通堵塞情況，并降低相應的安全隱患。
為確保周邊企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的正常進行，沙田鎮(zhèn)通過發(fā)放貨車通行證或借道等措施，保證企業(yè)大部分車輛在工程施工期間可以通行，力求將對企業(yè)的影響降到最低。據(jù)了解，工程開工至今，周邊企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動基本正常，也沒有企業(yè)因此而搬遷。另外，明珠路跨河橋改造后將在橋下輔道設置專用的人行道，相較改造前可以更加有效保障沿線企業(yè)職工和服務行業(yè)人員接送孩子及上下班的出行安全。
【馬上辦評分體系和打分參考】
百分制
構(gòu)成：基本評價+馬上辦研究員評價
基本評價：對主管部門、責任單位的介入速度、處理進度和處理效果進行打分。主動介入、處理效率高、群眾滿意度高，則評分高，反之，則評分低。
馬上辦研究員評價 ：結(jié)合事件背景、政策法規(guī)乃至當下的辦事流程設置，同時結(jié)合主管部門、責任單位的資源配置、職責范圍等充分考量介入行為的有效性，評判處理措施的可行性，為提高部門和單位辦事能力提供參考借鑒。
具體評分
■介入速度 25分（參考： 事發(fā)就主動介入25-20分，媒體反饋后介入19分-10分，從不介入0分）
■處理進度 25分（參考： 立刻采取行動25-20分 有解決方案19分-11分 正在制定解決方案10分，尚無采取行動0分）
■處理效果 25分（參考：馬上辦解決25分 有解決的時間表15分，處理中結(jié)果待定10分，無結(jié)果0分 ）
■研究員評價 25分（參考：滿意25分 不滿意但可以理解10分 完全不滿意0分）
【馬上辦紅黑灰榜體系】
顏色 對應分數(shù) 對應等級
紅榜 100分-80分 優(yōu)
79分-70分 良
灰榜 69分-60分 及格
59分-40分 不及格
黑榜 39分-0分 劣
（備注：為進一步完善馬上辦評分體系，特增設“良”等級，分數(shù)區(qū)間為79-70，及格等級分數(shù)區(qū)間為69-60，其余不變。）
采寫：南都記者 劉輝龍 黃馨瑩
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