樹立先進(jìn)典型 凝聚榜樣力量

一個典型就是一面旗幟，一個模范就是一座豐碑。

當(dāng)時光沉淀為歷史，總會涌現(xiàn)一些閃耀著奮進(jìn)之光的人，我們稱之為榜樣。在司法行政工作一線，也有這樣一群人。他們不忘初心，牢記使命；他們在平凡的崗位上作出了不平凡的貢獻(xiàn)。他們，就是司法行政戰(zhàn)線上的榜樣。

“鐵娘子”呂晶晶

瑪納斯縣包家店鎮(zhèn)司法所所長

2007年，呂晶晶從新疆大學(xué)畢業(yè)，法學(xué)專業(yè)的她進(jìn)入了司法行政系統(tǒng)工作。在工作中呂晶晶發(fā)現(xiàn)，基層矛盾糾紛的復(fù)雜程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出課堂所學(xué)的知識，她意識到要想做好人民調(diào)解工作，必須要增強(qiáng)解決實(shí)際問題的能力和本領(lǐng)。于是，呂晶晶開始利用業(yè)余時間認(rèn)真鉆研法律知識，搜集全國各地人民調(diào)解成功案例進(jìn)行研究，學(xué)深悟透，為做好司法調(diào)解工作做足功課、練就“內(nèi)功”。功夫不負(fù)有心人，經(jīng)過不斷地學(xué)習(xí)鉆研，呂晶晶很快成為了人民調(diào)解的行家里手。2010年，28歲的呂晶晶被任命為瑪納斯縣包家店鎮(zhèn)司法所所長，從此，扛起了維護(hù)一方和諧穩(wěn)定的重任。

呂晶晶所在的包家店鎮(zhèn)是一個農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，全鎮(zhèn)14萬畝耕地、上萬人口，每年因土地承包、農(nóng)產(chǎn)品訂單、農(nóng)機(jī)作業(yè)等引發(fā)的矛盾糾紛就有上百件。2013年，一家外地制種公司拖欠農(nóng)民制種款，農(nóng)民們多次討要無果，矛盾逐漸升級，數(shù)百戶農(nóng)民聚集在制種公司門前。得知情況后，呂晶晶火速趕到現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)解，勸導(dǎo)農(nóng)戶理性維權(quán)，同時明確告知制種公司違約帶來的嚴(yán)重法律后果。經(jīng)過她專業(yè)、耐心地調(diào)解，這起群體性事件得以化解。事后，呂晶晶為農(nóng)戶追回600余萬元的制種款。

“草原上的雄鷹”哈不都·熱西提

木壘縣人民調(diào)解員

在木壘縣，只要提起調(diào)解員哈不都·熱西提的名字，人們便紛紛豎起大拇指稱贊。人們把這個從事了一輩子法律工作的哈薩克族干部親切地稱為“哈庭長”。2014年，哈不都·熱西提從木壘縣人民法院退休后，建立了“哈不都·熱西提調(diào)解能手工作室”，繼續(xù)發(fā)揮余熱，為群眾提供法律服務(wù)。

哈不都·熱西提在多年的走訪、調(diào)解、排查過程中發(fā)現(xiàn)，很多牧民遇到拖欠工資的情況時，因缺乏法律知識往往束手無策。每逢有牧民遇到此類事件，哈不都·熱西提都主動介入，明晰法理、出示證據(jù)，敦促事主盡快將工資足額發(fā)放到牧民手中。在當(dāng)?shù)亻_發(fā)商、建筑商、包工頭的眼里，哈不都·熱西提可是個響當(dāng)當(dāng)?shù)娜宋?，因?yàn)樗腋锨饭と斯ゅX的大小老板“斗法”，不僅將所欠工錢“斗”進(jìn)工人的腰包，還依法依理“斗”得各位老板心服口服。

哈不都·熱西提覺得，只有讓更多的人了解法律、學(xué)會用法律的武器維護(hù)自身的合法權(quán)益，我們的社會才會更加和諧穩(wěn)定。為了給山區(qū)的農(nóng)牧民傳播法律知識、解決矛盾糾紛，很多時候在山區(qū)牧場交通不便的情況下，哈不都·熱西提都騎著馬、背著馕，出現(xiàn)在群眾需要的角角落落。

“我是共產(chǎn)黨員，黨和人民相信我，我愿意用一生的時間做一名讓群眾滿意的調(diào)解員。”哈不都·熱西提說。

“引路人”董鐵斧

昌吉市司法局社區(qū)矯正科科長

董鐵斧從事社區(qū)矯正工作的9年間，以嚴(yán)謹(jǐn)、剛直、熱情的工作態(tài)度，幫助一個又一個矯正對象改掉惡習(xí)，順利回歸并融入社會，為維護(hù)社會和諧穩(wěn)定作出了積極的貢獻(xiàn)。

2016年，董鐵斧所轄社區(qū)的矯正對象程某剛滿17歲，是單親家庭的孩子。他剛來社區(qū)時不服從監(jiān)管，先后兩次用暴力手段向母親索要錢物，母親無奈找到董鐵斧尋求幫助。董鐵斧深入走訪程某的生活環(huán)境，了解程某的成長經(jīng)歷，用真情勸導(dǎo)、用法理教育，逐漸讓程某意識到不能再這樣下去了。不久后，程某開始幫著母親賣水果，見到董鐵斧老遠(yuǎn)就喊：“董叔叔好”。程某母親經(jīng)常說：“董科長不僅教育好了我的兒子，更是挽救了我們的家庭。”

在社區(qū)矯正工作中，董鐵斧在給予矯正對象教育幫扶和關(guān)愛的同時，堅(jiān)決維護(hù)刑罰執(zhí)行的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。社區(qū)矯正也有被矯正對象事后報復(fù)的風(fēng)險，但是，董鐵斧心里有桿秤，那就是維護(hù)社會穩(wěn)定的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和法律的神圣，關(guān)鍵時刻不容退縮和猶豫。

“法律宣傳員”余壽增

吉木薩爾縣司法局北庭鎮(zhèn)司法所所長

余壽增奮斗在基層司法行政崗位30年，他始終懷著一顆赤子之心，堅(jiān)守著“立足基層，面向群眾，依法辦事，取信于民”的個人信條。

30年的基層司法行政工作經(jīng)驗(yàn)讓余壽增認(rèn)識到，不學(xué)法、不懂法、法律知識匱乏是引發(fā)基層矛盾糾紛的根源。因此，多渠道普及法律知識，開展普法宣傳，使群眾學(xué)法、懂法、用法、守法，才能真正從源頭上減少矛盾糾紛的發(fā)生。于是，只要一有時間，余壽增就和同事們上街免費(fèi)發(fā)放法律知識宣傳單，耐心為前來咨詢法律事務(wù)的群眾進(jìn)行講解。余壽增還定期在社區(qū)舉辦法治講座，以公開調(diào)處民間糾紛、法律知識宣講等形式，提高群眾法律意識。

多年來，余壽增奔走在村戶之間，深入宣傳法律知識，調(diào)解群眾糾紛，把國家的法律、黨的政策和自己對基層人民的一片真情送到群眾的心里。30年來，他調(diào)解的糾紛達(dá)1500余起，調(diào)解成功率98%以上，參與化解信訪案件20余件，義務(wù)提供法律咨詢近萬人次。

“鐵血大哥”田建禮

阜康市司法局博峰街道司法所所長

作為一名退伍軍人，田建禮始終堅(jiān)守“無私奉獻(xiàn)、忠于職守、退伍不褪色”的原則，正因心中有這樣的信念，田建禮才能在平凡的崗位上不斷演繹著精彩。

2017年，田建禮以建立標(biāo)準(zhǔn)化司法所為契機(jī)，積極整合資源，完善網(wǎng)點(diǎn)布局，在街道社會管理中心設(shè)置街道級公共法律服務(wù)綜合窗口，提供法治宣傳、人民調(diào)解、青少年維權(quán)、婦女維權(quán)、法律援助等法律服務(wù)。他積極深入基層，聯(lián)合市法律援助中心律師，主動上門為行動不便的老年人辦理法律贍養(yǎng)援助。

2020年，新冠肺炎疫情席卷而來。為全力做好博峰街道疫情防控工作，田建禮主動下沉社區(qū)，堅(jiān)守在疫情防控的第一線。由于做過心臟支架手術(shù)，田建禮在超負(fù)荷的工作狀態(tài)下舊疾復(fù)發(fā)，家人多次勸說他住院治療，均被田建禮拒絕，他說：“我是當(dāng)過兵有血性的人，群眾需要我的時刻我怎么能退縮。”

雄心猶在，壯志不改，已經(jīng)58歲的田建禮，絲毫沒有退出一線的想法。在田建禮的帶領(lǐng)下，博峰街道司法所多次被州、市司法局評為優(yōu)秀司法所，被市委政法委評為全市政法系統(tǒng)先進(jìn)司法所。

“良法守護(hù)者”爾小玉

州司法局立法科科長

在我州司法行政隊(duì)伍里，有這么一個身影，她在法治政府建設(shè)崗位上默默奉獻(xiàn)、發(fā)揮光熱，把青春揮灑在無數(shù)個辛勤奮斗的日日夜夜，她就是昌吉州司法局立法科科長爾小玉。

兩年前的一天，爾小玉看到一則惡犬咬傷幼童的報道，她內(nèi)心久久不能平靜。身為立法工作者，同時也是兩個孩子母親的爾小玉覺得要從源頭上解決問題，當(dāng)務(wù)之急是要實(shí)現(xiàn)養(yǎng)犬管理有法可依。她翻閱其他省市養(yǎng)犬管理成形立法，針對群眾反映的養(yǎng)犬管理熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，研究法律依據(jù)，開始了我州養(yǎng)犬管理辦法的起草工作。經(jīng)過近兩年的民意調(diào)查，爾小玉先后多次組織居民代表和養(yǎng)狗愛好者召開座談會，廣泛征求社會公眾意見，對征集到的198條意見逐一分析收集整理。2019年6月，一部符合昌吉州實(shí)際的《養(yǎng)犬管理辦法（草案）》基本成型。經(jīng)過不斷修改完善，2020年10月1日，《昌吉回族自治州養(yǎng)犬管理辦法》正式實(shí)施，成為全疆首部將養(yǎng)犬規(guī)范化管理納入提高社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平實(shí)踐范圍的政府規(guī)章。

爾小玉始終堅(jiān)持把“圍繞中心，服務(wù)大局”作為立法工作的基本準(zhǔn)則。從事地方立法工作以來，她先后參與了20部自治州地方性法規(guī)和政府規(guī)章的起草、審查、修改工作；對州黨委、州人民政府各類重大決策和600余份合同、規(guī)范性文件進(jìn)行合法性審核；組織開展政府規(guī)范性文件清理，清理文件2000余份，為我州依法行政工作作出了貢獻(xiàn)。 （蘭香）

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