新中國(guó)工業(yè),從來(lái)都是“兩條腿走路”
【9月20日在國(guó)務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會(huì)上,工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)苗圩說(shuō):“我國(guó)已成為全世界唯一擁有聯(lián)合國(guó)產(chǎn)業(yè)分類中所列全部工業(yè)門類的國(guó)家,工業(yè)增加值從1952年的120億元增加到2018年的30多萬(wàn)億元,按不變價(jià)計(jì)算增長(zhǎng)約971倍,年均增長(zhǎng)11%。”
建國(guó)70年來(lái),我國(guó)成功走出了一條中國(guó)特色的新型工業(yè)化發(fā)展道路,走過(guò)了發(fā)達(dá)國(guó)家?guī)装倌甑墓I(yè)化歷程,創(chuàng)造了人類發(fā)展史上的奇跡。值此之際,華中師范大學(xué)中國(guó)工業(yè)文化研究中心副主任嚴(yán)鵬對(duì)新中國(guó)工業(yè)七十年的發(fā)展歷程作了一番回顧,觀察者網(wǎng)特此刊發(fā),以饗讀者?!?
(文/觀察者網(wǎng)專欄作者 嚴(yán)鵬)
立國(guó)規(guī)模:回應(yīng)百年求索
歷史不能割裂,因?yàn)槊恳淮硕际窃谇耙淮说幕A(chǔ)上繼續(xù)前進(jìn)的。一代人有一代人之問(wèn)題,有時(shí)候還要面對(duì)前代人遺留的問(wèn)題。并不是所有的世代都能把自己的問(wèn)題解決好,但歷史要前進(jìn),就總得有人解決問(wèn)題。七十年前中華人民共和國(guó)成立,以“變農(nóng)業(yè)國(guó)為工業(yè)國(guó)”為重要綱領(lǐng),立國(guó)規(guī)模宏大,因?yàn)樾抡?quán)要回應(yīng)的是中國(guó)人的百年求索,要解決的是百年間粉墨登場(chǎng)的各路政權(quán)遺留下來(lái)的歷史問(wèn)題。
工業(yè)發(fā)展是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,也是政治問(wèn)題。英國(guó)使臣馬嘎爾尼覲見乾隆帝,碰了一鼻子灰,因?yàn)榍∮X(jué)得“天朝”無(wú)所不有,拒絕擴(kuò)大貿(mào)易。其實(shí),就農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的循環(huán)來(lái)說(shuō),乾隆不無(wú)道理。一直到第一次鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)打完后,中國(guó)的生絲和茶葉還是大量出口,從英國(guó)流向中國(guó)的白銀仍然越來(lái)越多,如果只秉持短期市場(chǎng)理性,中國(guó)沒(méi)有發(fā)展現(xiàn)代工業(yè)的經(jīng)濟(jì)動(dòng)機(jī)。
但英法聯(lián)軍在第二次鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)中打下了帝都,西方的堅(jiān)船利炮就真正引起了中國(guó)少數(shù)精英的重視,于是,中國(guó)的工業(yè)化就從造槍炮、造輪船起步,洋務(wù)派大臣創(chuàng)立了江南制造局、福州船政局等一批軍工企業(yè),直到后來(lái)才發(fā)展到用機(jī)器紡紗織布。
1867年至1871年間在建中的福州船政局(圖片來(lái)自維基百科)
所以,中國(guó)工業(yè)化的開端不是經(jīng)濟(jì)性的,是政治與軍事性的,這為中國(guó)工業(yè)發(fā)展定下了一個(gè)宿命般的基調(diào)。從天朝上國(guó)跌入萬(wàn)國(guó)之一國(guó),在擁有優(yōu)勢(shì)軍事力量的列強(qiáng)環(huán)伺之下,中國(guó)要想作為一個(gè)國(guó)家乃至一個(gè)文明繼續(xù)存在,中華民族要想自立于世界民族之林,就必須發(fā)展出足以自衛(wèi)的軍事力量,而這種軍事力量的基礎(chǔ)是現(xiàn)代工業(yè)。所以,發(fā)展工業(yè)而謀富強(qiáng)就是近代中國(guó)的重要主題,堪與舊王朝時(shí)代的天命相比擬。
但這份使命太沉重,不是所有人都擔(dān)得起的。直到今天,地球上真正實(shí)現(xiàn)了工業(yè)化的國(guó)家和正在工業(yè)化的國(guó)家,嚴(yán)格來(lái)說(shuō)仍然是不多的。工業(yè)發(fā)展已經(jīng)不易,更遑論系統(tǒng)化的工業(yè)化。洋務(wù)派在上海、福州造輪船,朝廷財(cái)政負(fù)擔(dān)太重,有大學(xué)士上書叫停,理由是造的船不如買的船好,費(fèi)錢不說(shuō),還引發(fā)列強(qiáng)猜疑,破壞中外和平的大好局面。這一要不要造輪船的爭(zhēng)議引出了李鴻章那句今人耳熟能詳?shù)摹叭晡从兄笞兙帧薄?
從根本上說(shuō),工業(yè)革命就是三千年未有之大變局,要應(yīng)變,只能發(fā)展工業(yè)以自強(qiáng)。然而,清廷沒(méi)有解決好這個(gè)問(wèn)題。辛亥革命之后,海內(nèi)板蕩,內(nèi)有軍閥混戰(zhàn),外有日寇侵凌,即使北京政府有發(fā)展實(shí)業(yè)的倡議,即使南京政府有興辦工業(yè)的計(jì)劃,也往往有心無(wú)力。
誠(chéng)然,晚清以降,中國(guó)出現(xiàn)了張謇、榮氏兄弟、范旭東等一批優(yōu)秀的企業(yè)家,范旭東創(chuàng)辦的化工企業(yè)甚至能與列強(qiáng)的跨國(guó)企業(yè)在市場(chǎng)上爭(zhēng)鋒,但是,直到1931年,中國(guó)最主要的現(xiàn)代工業(yè)部門仍然是紡織業(yè)、食品業(yè),而虎視眈眈的日本已經(jīng)掀起第一輪重化工業(yè)化。1933至1935年,整個(gè)中國(guó)的大學(xué)工科畢業(yè)生僅3350人,而1934年日本光機(jī)械、造船和車輛專業(yè)的大學(xué)、高等工業(yè)學(xué)校畢業(yè)生就有3648人。人才的多少由產(chǎn)業(yè)的需求規(guī)模決定,人才的多少又決定了產(chǎn)業(yè)能夠擴(kuò)張的程度。中日兩國(guó)工業(yè)基礎(chǔ)的對(duì)比,為“九一八”和“七七”的戰(zhàn)火埋下了伏筆。
這樣子追溯歷史似乎離題太遠(yuǎn),但是,如果沒(méi)有縱深的眼光,便看不清楚新中國(guó)工業(yè)的前三十年。新中國(guó)創(chuàng)建之初,在短暫的恢復(fù)之后,采取的工業(yè)發(fā)展模式可以用3個(gè)關(guān)鍵詞概括:重工業(yè)優(yōu)先、計(jì)劃經(jīng)濟(jì)、國(guó)營(yíng)企業(yè)。
這個(gè)模式被很多人詬病,但如果對(duì)本國(guó)歷史存以溫情與敬意,就要追問(wèn)為什么會(huì)采取這種模式?答案很簡(jiǎn)單:重工業(yè)是軍事力量的基礎(chǔ),在經(jīng)歷了近百年的列強(qiáng)侵凌、十四年的抗日血戰(zhàn)之后,優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)就是為了保障國(guó)家存續(xù)的命脈,更何況這個(gè)決策作出時(shí),朝鮮半島又燃起了戰(zhàn)火。
但是,在1950年代的中國(guó),不要說(shuō)發(fā)展重工業(yè)缺乏經(jīng)濟(jì)學(xué)上的比較優(yōu)勢(shì),就算發(fā)展工業(yè)也未必是符合市場(chǎng)理性的選擇。在這種形勢(shì)下,通過(guò)計(jì)劃體制,把資源強(qiáng)行導(dǎo)入工業(yè)部門,并通過(guò)國(guó)家能夠有力掌控的國(guó)營(yíng)企業(yè)來(lái)運(yùn)用資源,就成為盡快踏上工業(yè)化道路的可行方案了。新中國(guó)工業(yè)前三十年的模式就是這么來(lái)的,它弊病叢生,但它是為了回應(yīng)此前中國(guó)人近百年的富強(qiáng)求索,解決前代人遺留下來(lái)的歷史問(wèn)題。
在1920年代,中國(guó)共產(chǎn)黨的早期領(lǐng)導(dǎo)人惲代英曾經(jīng)在報(bào)紙上發(fā)文批駁那些認(rèn)為中國(guó)不應(yīng)該發(fā)展工業(yè)的老學(xué)究。惲代英有個(gè)親戚叫惲震,是個(gè)喜歡寫寫詩(shī)的工科生,也抱著中國(guó)必須工業(yè)化的理想。后來(lái),惲震加入了國(guó)民黨組建的資源委員會(huì),資源委員會(huì)的宗旨就是發(fā)展重工業(yè),而資源委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)為發(fā)展重工業(yè)就得學(xué)蘇聯(lián),用計(jì)劃手段,靠國(guó)營(yíng)企業(yè)。
資源委員會(huì)創(chuàng)辦了一批廠礦,涉及機(jī)械、鋼鐵、電力、煤炭、石油等等,其中,惲震負(fù)責(zé)組建了中央電工器材廠,在昆明、重慶、上海、南京、湘潭等地有一批分廠。新中國(guó)成立時(shí),惲震選擇留在了大陸,見證了另一個(gè)政黨如何用計(jì)劃手段、靠國(guó)營(yíng)企業(yè)發(fā)展重工業(yè)。他創(chuàng)辦的中央電工器材廠湘潭分廠,后來(lái)成為湘潭電機(jī)廠,再后來(lái)成為湘電集團(tuán),生產(chǎn)的大型電動(dòng)輪礦用自卸車,出口到了澳大利亞的礦山。
共產(chǎn)黨人惲代英和國(guó)民黨人惲震,都認(rèn)識(shí)到工業(yè)化才是中國(guó)的前途,這是很有象征意味的。然而,惲震1936年剛在湘潭打下中央電工器材廠總廠的廠基,一年后就不得不搬遷到昆明等地,直到抗戰(zhàn)勝利后才又搬回來(lái)。沒(méi)有一個(gè)穩(wěn)定而安全的國(guó)家,惲震們的工業(yè)夢(mèng)是無(wú)法實(shí)現(xiàn)的。
自力更生:豐富的內(nèi)涵
新中國(guó)工業(yè)前三十年,有一個(gè)重要的關(guān)鍵詞是“自力更生”,后四十年到了21世紀(jì)后,有個(gè)重要的關(guān)鍵詞是“自主創(chuàng)新”。自力更生與自主創(chuàng)新是兩個(gè)不同的概念,但兩者都包含著靠自己力量奮斗的意思,也接續(xù)了“天行健,君子以自強(qiáng)不息”這一中華民族的優(yōu)秀文化傳統(tǒng)。但是,自力更生往往被誤解,最極端的錯(cuò)誤就是把這四個(gè)字等同于“閉關(guān)鎖國(guó)”,此大謬不然。事實(shí)上,自力更生有著豐富的內(nèi)涵。
新中國(guó)在工業(yè)領(lǐng)域從來(lái)都是兩條腿走路,自力更生與對(duì)外學(xué)習(xí)并行不悖。今天,中國(guó)成為世界罕有的工業(yè)門類齊全的國(guó)家,這其中的許多門類都是從外部引進(jìn)的。第一次大的引進(jìn)便是新中國(guó)成立初期的“156”項(xiàng)工程,由蘇聯(lián)幫助援建了一批骨干企業(yè),奠定了中國(guó)工業(yè)體系的基礎(chǔ)。如果中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人封閉自守,是不可能如此大規(guī)模地引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目的。
蘇聯(lián)專家妮娜·波爾達(dá)芙車瓦指導(dǎo)大連鐵路分廠工作(圖片來(lái)自維基百科)
然而,中國(guó)工業(yè)受制于地緣政治環(huán)境的宿命,在20世紀(jì)60年代再一次降臨。不管起因如何,中國(guó)長(zhǎng)期面臨世界兩個(gè)超級(jí)大國(guó)的軍事壓力是一個(gè)事實(shí):北邊的超級(jí)大國(guó)陳兵邊境,虎視眈眈,南邊則有另一個(gè)超級(jí)大國(guó)直接在鄰國(guó)動(dòng)武,意在沛公。在這種形勢(shì)下,不自力更生又怎么生存和發(fā)展?
中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展工業(yè)就刻著自力更生的文化基因。在革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代,紅色兵工廠和紅色后勤工廠就是在敵軍的圍堵與封鎖中因陋就簡(jiǎn)地發(fā)展起來(lái)的。1943年,中共山東省濱海區(qū)工商行政管理局在山東省莒南縣葫蘆溝創(chuàng)辦了華興鐵工廠,實(shí)行生產(chǎn)自救,廠房就是幾間農(nóng)舍,十幾個(gè)人來(lái)七八件工具,業(yè)務(wù)就是修一修彈花機(jī)、紡紗機(jī),從后勤上支援抗日前線。
1944年,工廠營(yíng)業(yè)擴(kuò)大,用武工隊(duì)拆下的鋼軌做床身,自制了簡(jiǎn)陋的手搖車床。新中國(guó)成立后,這個(gè)廠搬到徐州,改為徐州農(nóng)業(yè)機(jī)械廠。1954年,徐州農(nóng)業(yè)機(jī)械廠開始生產(chǎn)雙鏵犁,1956年上級(jí)因?yàn)樵暇o張決定停產(chǎn)雙鏵犁,該廠陷入困境。但這么個(gè)沒(méi)有多少基礎(chǔ)的小廠,為了生存,硬是于1957年大膽承接了中央分配的塔式起重機(jī)試制任務(wù),派人去撫順、哈爾濱請(qǐng)來(lái)師傅教技術(shù),成功實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型。后來(lái),徐州農(nóng)業(yè)機(jī)械廠順理成章改為徐州重型機(jī)械廠。
有著這樣的歷史與傳統(tǒng),中國(guó)共產(chǎn)黨辦的工廠怕什么封鎖?再后來(lái),徐州重型機(jī)械廠成為了徐州工程機(jī)械集團(tuán)有限公司的組成力量之一,而徐州工程機(jī)械集團(tuán)有限公司是今天中國(guó)工程機(jī)械行業(yè)的龍頭企業(yè)。
另外可以講的歷史是沈鴻的經(jīng)歷。沈鴻原本是上海灘的小老板,全面抗戰(zhàn)爆發(fā)后,上海的企業(yè)大批內(nèi)遷,一般都遷到四川、云南、貴州等等國(guó)統(tǒng)區(qū),沈鴻卻秘密奔赴了延安,而他攜帶的機(jī)床和技術(shù)工人,成為陜甘寧邊區(qū)工業(yè)的種子,受到毛澤東的高度重視。1961年,中央命令第一機(jī)械工業(yè)部、冶金部等部門安排生產(chǎn)“九大設(shè)備”,包括2800毫米鋁板熱軋機(jī)、3萬(wàn)噸模鍛水壓機(jī)、萬(wàn)噸油壓機(jī)等,都是工業(yè)生產(chǎn)和國(guó)防建設(shè)所需的基礎(chǔ)設(shè)備,但在當(dāng)時(shí)的外交形勢(shì)下,無(wú)法引進(jìn),只能自己動(dòng)手造。沈鴻作為第一機(jī)械工業(yè)部副部長(zhǎng),負(fù)責(zé)了“九大設(shè)備”的試制工作。
撫今追昔,同樣是在被封鎖的條件下搞生產(chǎn),同樣需要在簡(jiǎn)陋的條件下自己想辦法,只不過(guò)造的產(chǎn)品從小農(nóng)具變成大機(jī)器了,然而,自力更生的精神不變。這就是文化,這就是傳承。為了把大機(jī)器造出來(lái),沒(méi)有大型的、精密的機(jī)床,江南造船廠等企業(yè)的工人就動(dòng)腦筋,用落后的小機(jī)床“以小干大”、“以粗干精”,像螞蟻啃骨頭一樣,一點(diǎn)一點(diǎn)加工,最后把大機(jī)器造成了。所謂“工匠精神”,在這群自力更生的工人身上,得到了極佳的詮釋。
但是,就算被封鎖,能引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)就一定要引進(jìn)。為了備戰(zhàn),國(guó)家進(jìn)行三線建設(shè),在西南、西北遠(yuǎn)離國(guó)境線的山溝溝里建了一批企業(yè),以防南北夾擊。第一汽車廠建在長(zhǎng)春,第二汽車廠本來(lái)可以考慮建在武漢,但為了安全,改建在湖北西部的十堰。可以說(shuō),有了第二汽車廠,離武當(dāng)山和神農(nóng)架不遠(yuǎn)的十堰才真正開始現(xiàn)代化、城市化建設(shè)。
汽車生產(chǎn)要用機(jī)床,第一汽車廠是蘇聯(lián)援建的,交鑰匙工程,機(jī)床等設(shè)備直接從蘇聯(lián)運(yùn)到長(zhǎng)春。第二汽車廠靠自力更生,設(shè)備幾乎都是分布于全國(guó)的機(jī)床企業(yè)自己造的,機(jī)床行業(yè)至今津津樂(lè)道,稱之為“二汽戰(zhàn)役”。打贏了“二汽戰(zhàn)役”,意味著中國(guó)工業(yè)能夠自立,意味著備戰(zhàn)有底氣。
不過(guò),第二汽車廠也有引進(jìn)設(shè)備,盡管引進(jìn)設(shè)備的數(shù)量只占當(dāng)時(shí)設(shè)備總數(shù)的百分之一,花的錢卻占到總投資的十分之一。這些引進(jìn)設(shè)備中,包括1960年代末從資本主義陣營(yíng)的聯(lián)邦德國(guó)引進(jìn)的KW自動(dòng)造型設(shè)備。自力更生從來(lái)不意味著閉關(guān)鎖國(guó)。1972年到1973年,中國(guó)花43億美元大規(guī)模引進(jìn)了成套技術(shù)設(shè)備,史稱“四三”方案,堪與“156”項(xiàng)工程媲美?!八娜狈桨敢M(jìn)的重點(diǎn)是化肥、化纖,為的是通過(guò)提升糧食產(chǎn)量和衣料產(chǎn)量解決老百姓的吃飯和穿衣問(wèn)題,而這些技術(shù)來(lái)源于日本、法國(guó)、瑞士、意大利、聯(lián)邦德國(guó)、荷蘭和美國(guó)。
前三十年的工業(yè)發(fā)展模式也不是一成不變,戰(zhàn)略目標(biāo)和實(shí)施手段,在時(shí)間的流逝中,悄然變化著。如果說(shuō)“156”項(xiàng)工程以重工、軍工為主,打下了一個(gè)擁有核力量的獨(dú)立國(guó)防工業(yè)的基礎(chǔ),那么,在這個(gè)國(guó)防工業(yè)體系的庇護(hù)下,“四三”方案開始著手解決民生問(wèn)題了。
工業(yè)發(fā)展建立在知識(shí)擴(kuò)展的基礎(chǔ)上,不管是自己探索出新的技術(shù),還是從外部引進(jìn)技術(shù),其本質(zhì)如此,都需要一個(gè)學(xué)習(xí)的過(guò)程。上過(guò)學(xué)的人都知道,學(xué)習(xí)必然是自己的事情,自己不真正掌握知識(shí),考試就無(wú)法過(guò)關(guān)。從這個(gè)角度說(shuō),大可不必糾結(jié)于技術(shù)的具體來(lái)源,重要的是作為學(xué)習(xí)者的主體能不能把外部的信息內(nèi)化為自身的能力。自力更生與閉關(guān)鎖國(guó)的區(qū)別在于此,自力更生的文化價(jià)值亦在于此。
歷史轉(zhuǎn)折:斷裂與延續(xù)的辯證法
新中國(guó)前三十年,中國(guó)工業(yè)乃至中國(guó)經(jīng)濟(jì)取得了很大的成就,這一點(diǎn)不能抹殺,但同樣不能否認(rèn)的是,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制存在著很大的問(wèn)題,不改革不行,不開放不行。
按照計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制經(jīng)典版本的構(gòu)想,工廠只是一個(gè)生產(chǎn)單位,其原料由國(guó)家分配,其產(chǎn)品圖紙由國(guó)家提供,其產(chǎn)品同樣由國(guó)家分配,于是,工廠只用生產(chǎn),無(wú)須經(jīng)營(yíng)。實(shí)際運(yùn)行過(guò)程中,中國(guó)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制在很多方面表現(xiàn)出缺乏計(jì)劃,但整個(gè)工業(yè)經(jīng)濟(jì)大體遵循著設(shè)計(jì)好的規(guī)則運(yùn)轉(zhuǎn)。
這一體制存在著很多問(wèn)題,最直觀地說(shuō),就在于工業(yè)經(jīng)濟(jì)完整的流程被人為割裂開來(lái),管生產(chǎn)的工業(yè)部門和負(fù)責(zé)分配的商業(yè)部門經(jīng)常產(chǎn)生矛盾,而在非計(jì)劃經(jīng)濟(jì)中,工業(yè)生產(chǎn)和商業(yè)經(jīng)營(yíng)本可由企業(yè)一體進(jìn)行。進(jìn)一步說(shuō),在經(jīng)典計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,經(jīng)濟(jì)的活力與驅(qū)動(dòng)力集中于中央計(jì)劃者,微觀層面的工廠作為實(shí)際從事生產(chǎn)活動(dòng)的主體,反而缺乏活力,只能消極地接受自上而下的指令。
改革開放初期,不少工廠廠長(zhǎng)毫不意外地對(duì)這一體制進(jìn)行了火力全開的批判,有的廠長(zhǎng)坦言,為了改善職工生活條件,想要修個(gè)新廁所,但要層層申報(bào)再層層審批,最后久拖不決。至于“三十年一貫制”的嘲諷或自嘲,指的則是某些骨干企業(yè),自從建成后,就一直沿用建廠初期的產(chǎn)品,只進(jìn)行了修修補(bǔ)補(bǔ),沒(méi)有制造實(shí)質(zhì)性的新產(chǎn)品。
1979年6月25日,《人民日?qǐng)?bào)》上刊登了四川寧江機(jī)床廠的一則廣告,廣告稱寧江機(jī)床廠既可以供應(yīng)機(jī)床,又可以按用戶需求加工零件,還可以承接短期培訓(xùn)。
《人民日?qǐng)?bào)》上刊登的四川寧江機(jī)床廠的廣告(圖片來(lái)自網(wǎng)絡(luò))
盡管沒(méi)有豆腐塊大,但這則角落里的廣告可謂石破天驚,因?yàn)樗谝淮伟焉a(chǎn)資料當(dāng)成商品,突破了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制工業(yè)管理的一大禁區(qū)。這則廣告的背后,少不了當(dāng)時(shí)工業(yè)主管部門和商業(yè)主管部門間的角力。然而,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的堡壘就是這樣一點(diǎn)一點(diǎn)被攻破的。
寧江機(jī)床廠是三線建設(shè)企業(yè),1965年由南京機(jī)床廠一分為二,連人帶設(shè)備遷到都江堰建起來(lái)的。廣告刊出后,寧江機(jī)床廠的自動(dòng)車床一下子接到3年的訂貨量,這充分表明在此前的體制下,供求雙方的信息是無(wú)法得到有效溝通的。今天的寧江機(jī)床廠叫普什寧江,是五糧液集團(tuán)旗下的裝備制造企業(yè),從研發(fā)單臺(tái)精密臥式加工中心升級(jí)到柔性制造系統(tǒng),再到數(shù)字化車間,一步一個(gè)腳印地前進(jìn)著。
改革肇因于體制的僵化,開放則與人們思想受到的沖擊密切相關(guān)。翻看國(guó)門初開時(shí)的報(bào)告、記錄和事后的回憶文章,發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的領(lǐng)先,震驚了不少工業(yè)部門的領(lǐng)導(dǎo)和管理者。
一個(gè)化工系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)回憶,在歐洲看了垃圾堆里扔的塑料軟管覺(jué)得可惜,可國(guó)內(nèi)就是造不出來(lái)。一個(gè)電子系統(tǒng)的管理者回憶,1979年到美國(guó)轉(zhuǎn)了一圈,才知道了什么是工業(yè)大生產(chǎn),什么是科學(xué)研究,兩者的聯(lián)系與區(qū)別是什么。
有了這種思想沖擊,開放國(guó)門引進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn),就成為順理成章的事情。中國(guó)工業(yè)的發(fā)展模式,遂又一重構(gòu)。當(dāng)然,不得不提到的是,此時(shí)中國(guó)的地緣政治環(huán)境也發(fā)生了極大的改變,自鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)以來(lái),中國(guó)的安全壓力前所未有地減輕,這給了新的工業(yè)化路子以發(fā)展空間。
于是,歷史出現(xiàn)轉(zhuǎn)折,模式發(fā)生斷裂。由重工業(yè)優(yōu)先,轉(zhuǎn)變?yōu)橐暂p工業(yè)為主導(dǎo);由建設(shè)內(nèi)地為重,轉(zhuǎn)變?yōu)橐匝睾i_放為重;由建設(shè)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的自我循環(huán),轉(zhuǎn)變?yōu)榭砍隹趧?chuàng)匯參與國(guó)際大分工;最為重要的,則是國(guó)家意志與工業(yè)經(jīng)濟(jì),由緊密結(jié)合轉(zhuǎn)變?yōu)橹饾u脫鉤,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)一步一步改革為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),工廠變成企業(yè),國(guó)企之外,其它所有制企業(yè)異軍突起,工業(yè)主體多元化,進(jìn)入20世紀(jì)90年代,國(guó)企的改革、改制成為工業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的主題。
這個(gè)轉(zhuǎn)折過(guò)程不是一帆風(fēng)順的,“陣痛”在20世紀(jì)最后的日子里,成為高頻詞。1949年前,工潮不斷,一些私營(yíng)企業(yè)為了穩(wěn)定員工隊(duì)伍,采取“惠工”措施,由企業(yè)為工人提供住房、伙食、醫(yī)療乃至子弟教育等等福利,以此來(lái)減輕工人運(yùn)動(dòng)的沖擊,安定生產(chǎn)。新中國(guó)成立后,國(guó)營(yíng)工業(yè)體系的高福利特點(diǎn),延續(xù)了歷史趨勢(shì),并發(fā)揮到極致。
但是,當(dāng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制變?yōu)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)成為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本機(jī)制,當(dāng)?shù)透@蚨统杀镜墓I(yè)主體興起后,老國(guó)企不改革,就只能走向絕路。減員增效,這是企業(yè)能想到的最簡(jiǎn)便的手段。到了20世紀(jì)最后幾年,“下崗”成為中國(guó)工業(yè)的關(guān)鍵詞之一,與之相伴隨的,是若干老工業(yè)基地的“塌方”,客觀地回顧歷史,不能回避。新中國(guó)工業(yè)的七十年,是七十年數(shù)據(jù)上的凱歌高進(jìn),是七十年內(nèi)涵上的日新月異,但也包含著一個(gè)個(gè)個(gè)體與家庭的悲歡,包含著一個(gè)個(gè)企業(yè)與地區(qū)的沉浮。
不過(guò),改革開放以來(lái)的中國(guó)工業(yè)沒(méi)有按某些經(jīng)濟(jì)學(xué)家的理論那樣寫成歷史。誠(chéng)然,國(guó)家逐漸與市場(chǎng)脫鉤,但國(guó)家并未退場(chǎng)。
1983年,國(guó)務(wù)院作出關(guān)于抓緊研制重大技術(shù)裝備的決定,成立國(guó)務(wù)院重大技術(shù)裝備領(lǐng)導(dǎo)小組,決心引進(jìn)技術(shù)發(fā)展十大項(xiàng)目,其中包括大型火力發(fā)電成套設(shè)備、寶山鋼鐵總廠第二期工程成套設(shè)備、超高壓交流和直流輸變電成套設(shè)備、三峽水電樞紐工程成套設(shè)備等等。
2013年,“大國(guó)重器”這個(gè)詞流行起來(lái),成為中國(guó)工業(yè)的新名片?;氐饺昵埃绻袊?guó)政府激進(jìn)地與經(jīng)濟(jì)脫鉤,這些重大技術(shù)裝備恐怕發(fā)展不起來(lái)。經(jīng)常出現(xiàn)的情況是,裝備制造企業(yè)造出國(guó)產(chǎn)裝備后,用戶企業(yè)在市場(chǎng)條件下,可以選擇買,也可以選擇不買,如果不買,裝備制造企業(yè)就算白造了,也就不可能繼續(xù)造下去。
2013年,中央電視臺(tái)財(cái)經(jīng)頻道(CCTV-2)推出大型高清紀(jì)錄片《大國(guó)重器》(圖片來(lái)自網(wǎng)絡(luò))
在很多案例中,用戶企業(yè)確實(shí)不想買。然而,國(guó)家不退場(chǎng),至少保證可以安排某些企業(yè)試用一下國(guó)產(chǎn)新裝備,就給了“大國(guó)重器”以生存的機(jī)會(huì)。要遠(yuǎn)征星辰大海,得先活下來(lái)。
成立重大技術(shù)裝備領(lǐng)導(dǎo)小組時(shí),國(guó)務(wù)院提出:“要適當(dāng)運(yùn)用六十年代制造‘九大設(shè)備’的經(jīng)驗(yàn),以及七十年代采取‘聚寶’辦法裝備第二汽車廠的經(jīng)驗(yàn)?!?
自力更生的工業(yè)文化,在歷史的斷裂中得到延續(xù)。沒(méi)有斷裂,中國(guó)工業(yè)無(wú)法新生;有了延續(xù),中國(guó)工業(yè)不會(huì)解體。解體的案例,看看曾經(jīng)工業(yè)體系令人生畏的社會(huì)主義超級(jí)大國(guó)轉(zhuǎn)型為資源出口國(guó),就明白這絕非難事。亞當(dāng)·斯密看準(zhǔn)了制造業(yè)發(fā)展是“反自然”的,要維持工業(yè)經(jīng)濟(jì)不容易,要去工業(yè)化很簡(jiǎn)單,要重建工業(yè)體系很困難。不管有多少出自偶然,有多少源于設(shè)計(jì),在歷史轉(zhuǎn)折的關(guān)口,中國(guó)工業(yè)既出現(xiàn)斷裂,又存在延續(xù),那數(shù)據(jù)高進(jìn)的凱歌,是這樣譜成的。
何謂大國(guó):生態(tài)多樣性
古典歷史學(xué)家,無(wú)論中外,都喜歡寫晚近的歷史,乃至親身經(jīng)歷的歷史,這大概因?yàn)楣诺涫芳叶酁樾袆?dòng)中人,歷史經(jīng)驗(yàn)是治國(guó)智慧的一部分。但歷史學(xué)職業(yè)化之后,職業(yè)歷史學(xué)家多半遠(yuǎn)離當(dāng)代史,這樣在學(xué)術(shù)上會(huì)更安全。畢竟,當(dāng)代史仍在變化之中,難以準(zhǔn)確判斷,而職業(yè)歷史學(xué)家的作品只需要面向同行即可,與現(xiàn)實(shí)可以無(wú)關(guān)。
不過(guò),如果談?wù)撝袊?guó)工業(yè)史,職業(yè)歷史學(xué)家的種種規(guī)范就會(huì)面臨極大的限制。坦率地說(shuō),七十年乃至一百五十余年的中國(guó)工業(yè)史,最激動(dòng)人心的變革都發(fā)生于21世紀(jì)之后,而歷史學(xué)家對(duì)于研究乃至?xí)鴮戇@段歷史,明顯準(zhǔn)備不足。這或許可以成為本文草草收尾的一個(gè)借口。
如果簡(jiǎn)單概括今天中國(guó)工業(yè)的特點(diǎn),“大而不強(qiáng)”可謂官方定論,“由大變強(qiáng)”是一個(gè)目標(biāo),也是廣大工業(yè)人正在做的事情。“大”,指的是中國(guó)工業(yè)體量大、規(guī)模大、門類齊全。這一點(diǎn)其實(shí)很重要,畢竟,中國(guó)是大國(guó),大國(guó)的工業(yè)體系必須“大”,而且必須具備生態(tài)多樣性。
生態(tài)多樣性,既是中國(guó)工業(yè)自然演化形成的特點(diǎn),也是中國(guó)工業(yè)真正的優(yōu)勢(shì)所在。在這個(gè)國(guó)家里,既可以看到發(fā)展5G技術(shù)的科幻般的工業(yè)企業(yè),也可以看到依然吸納著低技能勞動(dòng)力就業(yè)的作坊式企業(yè),不同世代的工業(yè)革命疊加在一起,應(yīng)對(duì)著從國(guó)防安全到提高生產(chǎn)率到稅收再到就業(yè)的一系列需求。
這些需求并不總是一致的,不同的需求應(yīng)對(duì)著不同的邏輯,需要不同性質(zhì)的企業(yè)承擔(dān)。浙江臺(tái)州的杰克縫紉機(jī)是20世紀(jì)90年代成立的民營(yíng)企業(yè),在細(xì)分領(lǐng)域做到了全球份額第一,它請(qǐng)十堰的東風(fēng)設(shè)備做了自動(dòng)化生產(chǎn)線,車間工人從兩三百人減到9個(gè)人。十堰的第二汽車廠改名東風(fēng)汽車公司后,以前為自己造裝備的分廠便成為東風(fēng)設(shè)備。三線建設(shè),民營(yíng)企業(yè),全球化,國(guó)產(chǎn)化,勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè),先進(jìn)制造業(yè),反差強(qiáng)烈的詞匯穿透時(shí)空,織成一幅瑰麗的工業(yè)圖景。
1895年,狀元張謇在南通創(chuàng)辦了大生紗廠,開始了他的實(shí)業(yè)救國(guó)之路。2015年,大生集團(tuán)建設(shè)了數(shù)字化車間,邁向無(wú)人化紡紗之路。張謇辦廠的初衷是為了應(yīng)對(duì)日本人的經(jīng)濟(jì)侵略,但就在南通,中日合資的中遠(yuǎn)川崎是目前中國(guó)船舶工業(yè)智能制造的領(lǐng)先企業(yè)。
在江蘇無(wú)錫,近代實(shí)業(yè)大王榮氏兄弟創(chuàng)建的企業(yè)原址變成了文藝青年流連忘返的工業(yè)遺產(chǎn),而在離老城區(qū)路途遙遠(yuǎn)的新園區(qū),一家名叫航亞的企業(yè)不過(guò)成立數(shù)年,已經(jīng)成為GE、羅羅等國(guó)際巨頭的航空發(fā)動(dòng)機(jī)葉片供應(yīng)商。
在遼寧大連,一度規(guī)模排進(jìn)全球前十的大連機(jī)床集團(tuán)終因規(guī)模擴(kuò)張過(guò)度而轟然倒地,并成為“東北塌陷”的又一新例證。
但同樣在大連,同樣是民營(yíng)企業(yè),大連光洋制造的高檔數(shù)控機(jī)床供應(yīng)著“東風(fēng)快遞”的生產(chǎn)商。大連光洋原本是做工控設(shè)備的企業(yè),想從日本買高檔數(shù)控機(jī)床,日本政府不讓賣,于是決心自己做數(shù)控系統(tǒng)。系統(tǒng)做出來(lái)后沒(méi)人買,就自己做機(jī)床。機(jī)床做出來(lái)后,還是沒(méi)人買,但通過(guò)國(guó)家項(xiàng)目安排了企業(yè)試用,效果還行,由此打開出路。
都說(shuō)國(guó)企不行,但濟(jì)南二機(jī)床把大型沖壓線賣到了美國(guó)汽車廠,卻還保留著傳統(tǒng)國(guó)企的高福利體系,用來(lái)激勵(lì)員工奮斗。而在中國(guó)的浙江、福建、廣東等等沿海地區(qū),某個(gè)不知名的鎮(zhèn)子或一批不知名的民營(yíng)企業(yè),就可能承包了全球某種小商品的生產(chǎn)。這就是工業(yè)大國(guó),這就是中國(guó)工業(yè)生態(tài)體系的多樣性。
中國(guó)工業(yè)生態(tài)的多樣性,是國(guó)家和市場(chǎng)這兩種力量塑造的,或許這就是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的最佳詮釋。國(guó)家的重要性自不待言,中國(guó)工業(yè)受制于地緣政治的宿命,在貿(mào)易戰(zhàn)的大背景下來(lái)看,仍然是很清晰的,只不過(guò),對(duì)一個(gè)擁有核力量的大國(guó)來(lái)說(shuō),安全形勢(shì)與1860年和1960年已不可同日而語(yǔ)。
但是,不進(jìn)入市場(chǎng)循環(huán)的軍事工業(yè)是需要國(guó)家支撐的。在中國(guó)工業(yè)一百五十余年的歷史中,幾次大的軍工發(fā)展低潮,無(wú)論是晚清的停造輪船爭(zhēng)議,還是1980年代末的“造原子彈不如賣茶葉蛋”,都與國(guó)家財(cái)力難以有效支持軍工體系有直接關(guān)系。這又表明,軍事工業(yè)與民生工業(yè)本為一體,前者為后者提供保護(hù),但也靠國(guó)家從后者獲取的收入來(lái)維持。這是工業(yè)生態(tài)多樣性之重要性的體現(xiàn)。
然而,這種多樣性主要應(yīng)該建立在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的核心機(jī)制就是競(jìng)爭(zhēng),除開那些只能靠國(guó)家扶持的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)外,在市場(chǎng)的大舞臺(tái)上,正是競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)著不同的工業(yè)主體各顯其能,爭(zhēng)奇斗艷,不斷創(chuàng)新,探索出最適合自己的生存之道,從而夯實(shí)整個(gè)國(guó)家的工業(yè)根基。
也正是在市場(chǎng)的試錯(cuò)性探索中,新的技術(shù)、新的企業(yè)、新的行業(yè)乃至新的工業(yè)形態(tài)能夠破土而出,源源不斷地為工業(yè)革命提供動(dòng)力。所以,新中國(guó)工業(yè)七十年的歷史,就好像一場(chǎng)經(jīng)濟(jì)學(xué)的自然實(shí)驗(yàn),檢驗(yàn)了各種理論與學(xué)說(shuō),而實(shí)驗(yàn)的結(jié)果,在抽象意義上或許便是:由國(guó)家和市場(chǎng)的力量共同來(lái)保持生態(tài)多樣性,讓不同形態(tài)、不同性質(zhì)的工業(yè)企業(yè)以最適合自己的方式發(fā)展。漢宣帝說(shuō)“漢家霸王道雜用之”,這是歷史的實(shí)踐智慧。黑貓白貓,抓住老鼠便是好貓。
行文至此,展望未來(lái),在這樣一個(gè)喜慶的日子,希望中國(guó)工業(yè)繼續(xù)保持生態(tài)的多樣性,充分利用好國(guó)家與市場(chǎng)的力量,健康成長(zhǎng),將永不終結(jié)的工業(yè)革命進(jìn)行到底。也希望,到下一個(gè)七十年時(shí),我還能再對(duì)中國(guó)工業(yè)作一番散之又散的回顧,當(dāng)然,這只是個(gè)人一個(gè)小小的希望。
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