重塑輝煌！蕭山這個鎮(zhèn)正在復興！未來要走這條路
全國創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活動周落地杭州之際，蕭山自找短板謀變圖強的討論，仍在1400多平方公里的土地上繼續(xù)。
位于杭州城南的臨浦鎮(zhèn)，感受到的沖擊尤為猛烈——
曾經(jīng)的臨浦，經(jīng)濟體量多年來位居蕭山南片第一，誕生了永翔、三弘、悍馬等蕭山百強企業(yè)。但隨著“兩鏈”風險的爆發(fā)，加上創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新乏力、企業(yè)經(jīng)營不善等原因，一些大企業(yè)相繼破產(chǎn)倒閉，臨浦一度陷入“失速的煩惱”。
蕭山區(qū)委主要負責人調(diào)研臨浦時強調(diào)，“臨浦是蕭山南翼的核心”。
解放思想不停步，奔競不息再趕超。從坐不住了到迎頭而上，臨浦究竟如何重構(gòu)發(fā)展之路？
“C位”，坐還是不坐？
去年11月，蕭山發(fā)起新一輪解放思想大討論。臨浦鎮(zhèn)黨委書記王潤東認為，蕭山自我揭短之刻骨、謀變圖新之迫切，這樣的自省，讓人陡生敬畏。
“蕭山‘成長的煩惱’，也是臨浦近年發(fā)展變緩的癥結(jié)所在?！蓖鯘櫀|說，與蕭山一樣，臨浦的發(fā)展經(jīng)歷過高光時刻，甚至被打上蕭山南片中心的標簽。
在蕭山南部交通較為單一的年代，臨浦不僅擁有浦陽江碼頭、火車站，03省道更是穿臨浦而過，臨浦成為南部一些鎮(zhèn)街前往蕭山、杭州乃至浙北地區(qū)的必由之路。
蕭山區(qū)委主要負責人在調(diào)研臨浦時就曾表示，從蕭山看南部，它是末端。從浙江看南部，它在中心。正是基于優(yōu)越的區(qū)域位置，臨浦成為省市區(qū)三級中心鎮(zhèn)和蕭山南翼的核心。這不僅體現(xiàn)了臨浦在蕭山乃至全市全省的重要地位，更承載著蕭山人對臨浦的特殊情感。
但是，隨著水路運輸?shù)臎]落、轄區(qū)內(nèi)鐵路的沉寂，以及時代高架等南北通道的開工建設，臨浦交通的中心地位不復存在。在新一輪創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大潮中，臨浦南部重鎮(zhèn)的優(yōu)勢還沒有完全發(fā)揮出來，就已經(jīng)漸漸喪失。
更令人擔憂的是，產(chǎn)業(yè)上的短板，也已經(jīng)顯露無疑。
臨浦鎮(zhèn)鎮(zhèn)長丁裕講述了兩個故事。
其一是關于企業(yè)。臨浦一些產(chǎn)能萎縮的企業(yè)，為了獲取租金收益，私自將一定部分面積的廠房，出租給第三方，給臨浦全鎮(zhèn)帶來產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏引導、資源未被有效利用等問題。
其二是關于園區(qū)。橫一村內(nèi)一個村級工業(yè)園區(qū)，分布著10多家小型企業(yè)，這些企業(yè)有的不符合產(chǎn)業(yè)導向、嚴重影響環(huán)境，有的貢獻的稅收為零，完全喪失了社會效益。
這兩個故事，分別代表著臨浦面臨的兩個問題：存量廠房缺乏規(guī)劃、工業(yè)園區(qū)亟待改造，造成的直接后果是畝產(chǎn)效益低下。目前，臨浦的畝產(chǎn)效益僅10萬元左右，與之并存的是產(chǎn)業(yè)層次較低、沒有龍頭企業(yè)和發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的平臺、缺乏新的經(jīng)濟投資和增長點、經(jīng)濟發(fā)展后勁不足等問題。
接踵而至的煩惱，讓臨浦人意識到，坐不坐“C位”，變得緊迫了起來。他們辯證地討論著這個問題——
坐，并不代表著貪慕核心地位的虛榮，而是要發(fā)揚“勇立潮頭、奔競不息”的精神，率先搶抓發(fā)展機遇、走出路徑依賴，通過實實在在的辦法，走出發(fā)展的泥沼。
不坐，也并不代表不要發(fā)展，而是要放低姿態(tài)，以開放的胸懷，融入蕭山、杭州，乃至大都市區(qū)、大灣區(qū)和長三角，從而承接溢出效應，做到“美美與共”。
“在臨浦發(fā)展的關鍵期、窗口期，我們要做的，就是辯證地看待‘核心’的地位，對標找差距，爭先進位。要讓機遇成為新一輪趕超發(fā)展的不竭動力?！蓖鯘櫀|說，臨浦必須樹立更高的站位、更新的理念、更遠的目標，融入杭州三江融合、擁江發(fā)展，乃至長三角一體化，分享創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的時代紅利。
激活動能，重構(gòu)臨浦印象
今年一季度，臨浦工業(yè)投資完成8166萬元，這令臨浦鎮(zhèn)黨委書記王潤東增強了信心和底氣。
“今天的投入就是明天的產(chǎn)出?！蓖鯘櫀|說，“較快增長的工業(yè)投資，不僅代表企業(yè)家對臨浦有信心了，還意味著臨浦今后的增長可持續(xù)?！?/p>
信心因何而來？
新一輪解放思想大討論發(fā)起后，臨浦召開了工業(yè)經(jīng)濟座談會，提出了“畝產(chǎn)論英雄”的導向，既釋放出了“低畝產(chǎn)必將被淘汰”的信號，也為臨浦解決存量廠房缺乏規(guī)劃、工業(yè)園區(qū)亟待改造等問題，提供了路線指導。
從優(yōu)劣轉(zhuǎn)換的角度看，這種淘汰機制的確立并非壞事，最直接的效果便是為優(yōu)質(zhì)企業(yè)和項目的發(fā)展騰出空間。
王潤東羅列了一批存量房再利用項目：“利用原春蘭電器廠房，我們引進了農(nóng)產(chǎn)品冷鏈服務平臺的富歐控投集團和天下農(nóng)倉項目；依托浙能集團蕭山電廠300畝存量工業(yè)用地的盤活，我們規(guī)劃新能源小鎮(zhèn)……”
截至目前，臨浦利用風險處置、土地效益評價等倒逼機制，盤活存量土地1152畝、存量廠房63萬平方米，用于鎮(zhèn)內(nèi)企業(yè)發(fā)展壯大和優(yōu)質(zhì)企業(yè)招引，大天數(shù)控、卓尚環(huán)保、戴宏機械等26家企業(yè)全面投產(chǎn)。
臨浦工業(yè)園區(qū)的改造提升，也遵循“破”“立”并舉的辯證法，找到了改造提升的途徑。
“破”低小散——橫一村工業(yè)園區(qū)內(nèi)存在十多家企業(yè)，有的將被淘汰，有的將被整合。通過橫一村工業(yè)園區(qū)這只“麻雀”，臨浦將以點帶面，推進全鎮(zhèn)村級工業(yè)園區(qū)的退出復耕工作。
“立”新動能——位于03省道東復線和杭金衢高速公路臨浦連接線兩側(cè)，是規(guī)劃面積6760畝的臨浦鎮(zhèn)工業(yè)園，這個曾被評為杭州市先進工業(yè)功能區(qū)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，屬于蕭山六個產(chǎn)業(yè)社區(qū)之一，正在依托原有產(chǎn)業(yè)基礎，建設杭州精密制造產(chǎn)業(yè)園。
破立之間，承載著臨浦一季度8166萬元的工業(yè)投資。這種建立在雄厚實體基礎上的轉(zhuǎn)型升級，被臨浦的決策者視為臨浦乃至蕭山趕超跨越發(fā)展、聚力數(shù)字經(jīng)濟的獨特優(yōu)勢。
丁裕認為，處在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級關鍵時期的臨浦，比以往任何時候都需要數(shù)字經(jīng)濟的支撐。臨浦也必須擁抱新技術、新模式，把最好的空間留給數(shù)字經(jīng)濟。
“我們正在做好‘無中生有’的文章，通過布局數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展新平臺，重點謀劃杭州精密制造產(chǎn)業(yè)園、杭州南部健康產(chǎn)業(yè)園、杭州數(shù)字科技產(chǎn)業(yè)園、杭州新能源產(chǎn)業(yè)園等產(chǎn)業(yè)平臺，打造數(shù)字經(jīng)濟騰飛的臨浦樣本。”丁裕說。
今年1月8日，臨浦在蕭山全區(qū)所有鎮(zhèn)街中，率先召開數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展大會暨數(shù)字經(jīng)濟項目簽約儀式，?？低?、浙江便農(nóng)科技植入式現(xiàn)代餐飲智能終端設備項目等6個數(shù)字項目簽約，目前已有5個項目落戶實施，預計可實現(xiàn)產(chǎn)值15億元以上。
在杭州南，造一座城
數(shù)字經(jīng)濟的生根發(fā)芽，讓臨浦生發(fā)了無限可能。
丁裕介紹，他們從濱江招引而來的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)西游科技，正在研發(fā)智能小紅車，研發(fā)成功后將在臨浦率先落地。借助于豐富的信息手段，臨浦正在打造一個停車系統(tǒng)，計劃接入鎮(zhèn)域內(nèi)所有車位，不僅能夠?qū)崿F(xiàn)先停車后付費，還能提高車位利用率。
這些原本是城里老百姓和管理者才需要“操心”的事情，成為了臨浦老百姓的生活之需、決策者的服務之需。
兩種需求的誕生，源自于臨浦鎮(zhèn)不是狹義上的鎮(zhèn)，她是一座小城市。作為2022年杭州亞運會比賽場館的其中一個所在地，作為浙江省首批小城市培育試點，臨浦完善城市功能勢在必行。
“我們定下了‘產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)、環(huán)境立鎮(zhèn)、文化興鎮(zhèn)’三大戰(zhàn)略，將打造產(chǎn)城融合的現(xiàn)代化一流小城市。這是我們提升核心作用，增強輻射帶動力，融入?yún)^(qū)域一體化發(fā)展的新路徑。”王潤東說。
產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)戰(zhàn)略，其中一個導向是加快產(chǎn)城融合。
臨浦正在進行的工業(yè)園區(qū)改造，計劃引入第三方投資機構(gòu)。如果有1000畝土地，將引導機構(gòu)按合理比例規(guī)劃廠房、配套設施等，這種新興產(chǎn)業(yè)和城市配套融合的模式，將打開臨浦人才引流的“閥門”。目前，臨浦外來人口有4萬多人，根據(jù)預計，幾年之后，隨著產(chǎn)城融合加速，臨浦外來人口將翻一倍。
臨浦其實已經(jīng)具備了典型的城市形態(tài)。
蕭山50多家區(qū)級以上部門在臨浦設立分支機構(gòu)或辦事機構(gòu)，13家銀行在臨浦設立支行，臨浦還擁有IMAX國際影院、星巴克咖啡、肯德基汽車穿梭餐廳等，看電影、逛商場、喝咖啡，已經(jīng)成為南片年輕人的集聚地。
在教育醫(yī)療、基層治理等領域，臨浦這座小城還在探索更多可能。
城市數(shù)字化是蕭山發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟的路徑之一。
今年，臨浦在治安情況相對復雜的通二村，先行試點智慧基層治理平臺——平安釘工程，推行“村民訴求通過釘釘群直接上報，村干部線下及時處理，過程結(jié)果全程監(jiān)督”的處置模式。
丁裕介紹，通過平安釘工程，臨浦將努力走出一條以智慧治理帶動德治、法治、自治四治融合的新路子。目前，臨浦全鎮(zhèn)34個村、社區(qū)已經(jīng)完成17263戶的“釘釘”安裝，安裝率達97%以上，用戶活躍度為96.4%。
文化興鎮(zhèn)，拼上臨浦現(xiàn)代化一流小城市最后一塊版圖。
臨浦歷史悠久，文化底蘊積淀深厚，是吳越文化的發(fā)祥地之一，享有“千年古鎮(zhèn)”“小上海”等美譽。
“寄予城市鄉(xiāng)愁的的山陰老街，流布在境內(nèi)的西施古跡遺跡、蔡東藩故居，為臨浦的文化興盛奠定了深厚的基礎。”王潤東說，文化是臨浦的立身之魂，絕不能丟，但也絕不能急，“我們將以‘功成不必在我，成功路上必定有我’的斗志，挖掘臨浦文化，讓臨浦不僅城市美，更具文化美?！?/p>
雖然趕超發(fā)展路長且艱，但臨浦已經(jīng)出發(fā)。
今年一季度傳來一個消息：臨浦各項經(jīng)濟指標全面飄紅。不過，數(shù)據(jù)面前，臨浦人還是認為，“這只是緩過來了”“只是恢復性增長”。他們覺得，趕超跨越發(fā)展，還有很多難關需要攻克，臨浦還處在“黎明的前夜”。
編輯：商碧蕓
責編：顏林華
來源：浙江新聞客戶端
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