宜昌河川行之沮漳河（1）

整治后的沮河一橋兩岸全貌

沮漳溯源

漳水洋洋，沮水瀼瀼。

幾千年來，沮漳河在當(dāng)陽匯合前是被分開稱呼的，只有交匯后才被稱為沮漳河。

近年來，約定俗成的稱謂已然發(fā)生改變：沮河被稱為沮漳河，原來的漳河則被視為沮漳河最大的支流。“根據(jù)《湖北省河道名錄》，沮河被稱為沮漳河?！?a href='/yuananxian/' target=_blank>遠(yuǎn)安縣水利水電局副局長肖運喜說。

春節(jié)前夕，我們沿著沮漳河溯水而上，尋找源頭。

▲ 王家大老嶺高山泉眼就是沮漳河的源頭。

7年前網(wǎng)友探源母親河

在馬坡高山泉眼豎下石碑

山寒水瘦，這是冬季遠(yuǎn)安的模樣。

水是沮河，關(guān)于它的源頭，《水經(jīng)注》記載：“荊山之首曰景山，其上多金玉，沮水出焉，東南流于江?！泵骱胫尉拍臧妗?a href='/yiling/' target=_blank>夷陵州志·卷二·遠(yuǎn)安》中所記載的：“（沮水）自房陵（今房縣）發(fā)源，經(jīng)縣西南，與漳水合，通入大江?！?/p>

今天通過對比史籍志書所標(biāo)注的地點，通過地圖測距工具發(fā)現(xiàn)，二者實際距離不到20公里，都是在“荊山”范圍內(nèi)。到了現(xiàn)代，隨著科考的進行，沮漳河的源頭被測定在襄陽市?？悼h歇馬鎮(zhèn)境內(nèi)的響鈴溝一帶。

1月24日，我們從遠(yuǎn)安出發(fā)，驅(qū)車2個多小時抵達了響鈴溝，這個近10公里長的峽谷是典型的喀斯特地形。在響鈴溝，沮漳河被稱呼為歇馬河，已經(jīng)是一條大河，顯然不是源頭。

我們繼續(xù)逆河而上。再往前就是歇馬鎮(zhèn)油山村的地界，在當(dāng)?shù)卮逦瘯刹恐敢?，我們來到了海?200多米一個叫馬坡的地方，那里豎立了一塊2米左右的石碑，上面寫著“沮水源”三個大字。

這里有一個高山泉眼，已經(jīng)干涸。石碑是歇馬當(dāng)地政府所立，在它的背后還有一塊黑色石碑，肖運喜告訴我們這是遠(yuǎn)安一群熱心網(wǎng)友所立。我們事后了解到，這群網(wǎng)友7年前探源母親河，在?？?/a>縣文史學(xué)者的指引下來到歇馬鎮(zhèn)油山村的馬坡，在這個泉眼處立下此碑。

王家大老嶺才是沮水源頭

清水從山中源源不斷流出

看到泉眼里已經(jīng)斷流，肖運喜這個從事水利工作20多年的專家認(rèn)為源頭另有所在。

▲ 采訪團成員在沮漳河源頭。

于是我們一行7人沿著流經(jīng)村莊的溪水繼續(xù)踏尋，直到在一個小水潭處再也無法前行。向上看去，依舊有一條小溪溝蜿蜿蜒蜒從山中流出?！巴显僮邆€300多米，有一個籃球大小的山洞泉眼，溪水就是從那里流出來的，這里一年四季都沒有斷流。”村民趙長來說。

站在水潭前，仰望這座名為王家大老嶺的大山，陰坡處還有2018年的積雪。我們基本可以斷定王家大老嶺高山泉眼就是沮漳河的源頭。村民說，這里的積雪最長可達近5個月不融化。從這片素凈的大山中流出的源源不斷的清水，滋養(yǎng)著下游6個縣市區(qū)、10多個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的數(shù)百萬居民。“特別是我們遠(yuǎn)安城區(qū)和幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的飲用水就來自沮漳河，它是遠(yuǎn)安人民的母親河。”肖運喜說。

遠(yuǎn)安縣城就在沮漳河邊，而通往縣城以及各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主干道，基本都是依河而建。無論是外出還是歸鄉(xiāng)，只要經(jīng)過花林寺，就意味著即將到家或離開了家。

“我們有責(zé)任也有義務(wù)保護好這條母親河，不僅保護了我們的水源，更留住了我們的鄉(xiāng)愁?！边h(yuǎn)安縣河長辦主任、縣水利水電局局長許和明說，“通過全面推行‘河庫長制’，深入貫徹落實綠色發(fā)展理念，推進生態(tài)文明建設(shè)，扎實開展污染防治，僅2018年全縣河庫長制工作累計投入達2.76億元，縣級河長（或委托聯(lián)系部門）履職巡河214次、督查鄉(xiāng)鎮(zhèn)級162次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級河長履職巡河800次、督查村居級397次，村級河長和河庫管護員履職巡河10420次。”

打造“河庫長”制升級版

打贏碧水保護持久戰(zhàn)

中共遠(yuǎn)安縣委書記、遠(yuǎn)安第一總河長

張立新

遠(yuǎn)安把全面推行河長制作為貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想的重要制度安排，堅持責(zé)任唯一、科學(xué)治水、精準(zhǔn)施策，做到守河有責(zé)、守河有方、守河有效，努力實現(xiàn)河暢、水清、岸綠、景美。

注重靶向施策，增強調(diào)研的精準(zhǔn)性。水體污染成因是一項專業(yè)性很強的工作，需要從專業(yè)的視野、技術(shù)的角度做好水質(zhì)分析，找準(zhǔn)污染源，開好處方藥。聘請專業(yè)資深檢測公司分別對黃柏河、沮河兩大流域污染源作深入調(diào)查分析，共設(shè)立檢測點54個，采樣60余次，采集數(shù)據(jù)及參數(shù)6000余個，經(jīng)分析比對，黃柏河?xùn)|支流域水環(huán)境破壞主要污染因子為總磷、磷酸鹽和氨氮，污染源為磷礦企業(yè)污水和生活污水；沮河遠(yuǎn)安段主要污染因子為總磷，污染源為廣坪河上游污染源以及集鎮(zhèn)生活污水，明確了以磷礦企業(yè)排水、工業(yè)污水、農(nóng)村面源污染、畜禽養(yǎng)殖排污等為重點的治理方向，為實施一河一長、一河一策、一河一檔奠定了專業(yè)技術(shù)方案。

堅持標(biāo)本兼治，突出治理的綜合性。堅持治水治河治人相結(jié)合，打好標(biāo)本兼治組合拳。強力開展污水治理。建立黃柏河?xùn)|支流域生態(tài)補償機制，將斷面水質(zhì)達標(biāo)情況和水質(zhì)改善指數(shù)與區(qū)段內(nèi)礦產(chǎn)資源開采指標(biāo)掛鉤，倒逼磷礦企業(yè)達標(biāo)排放。扎實開展黃柏河流域“百日攻堅”行動，按照磷礦企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、礦山道路潔凈化、面源污染減量化、畜禽養(yǎng)殖規(guī)范化、日常管理制度化“五化”目標(biāo)，整體提升流域內(nèi)水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。精準(zhǔn)實施治污工程，痛下決心關(guān)閉4家化工企業(yè)，新建城鎮(zhèn)污水處理廠4座，完成畜禽養(yǎng)殖“一場一策”治理155家，沿沮河一公里紅線基本形成。著力實施水生態(tài)修復(fù)。全面推進河道禁采砂場復(fù)綠，縣域25家砂場全部關(guān)閉。堅持河道生態(tài)修復(fù)與生態(tài)景觀塑造并舉，完成沮河兩岸13家企業(yè)的征遷拆違，高標(biāo)準(zhǔn)建成桃花島生態(tài)公園，沮河兩岸可綠化面積綠化率達95%，沮河國家濕地公園被譽為全國河流型濕地典范。大力培育生態(tài)公民。在全市率先啟動生態(tài)公民教育，建立生態(tài)治理教育基地，編印生態(tài)教材 《愛我遠(yuǎn)安》，實現(xiàn)中、小學(xué)生態(tài)教育全覆蓋，水更清、岸更綠、景更美的詩畫遠(yuǎn)安更有氣質(zhì)。

強化整體聯(lián)動，提升組織的協(xié)同性。堅持縣鄉(xiāng)村三級河長聯(lián)動，行政、民間及企業(yè)三類河長并行，強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)、部門協(xié)同聯(lián)動，讓每條河流、每座水庫都有守護者。落實縣級河長13人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級河長65人、村居級河長87人，河庫管護員123人，將河庫保潔管護經(jīng)費納入縣級財政保障，建立縣級河長牽頭負(fù)責(zé)、鎮(zhèn)級河長具體領(lǐng)辦、村級河長日常管護、河庫警長全程護航的河庫管護責(zé)任體系。推進民間河長+企業(yè)河長并行，選聘11名有能力、有情懷的人士出任民間河長，聘請29名企業(yè)負(fù)責(zé)人擔(dān)任企業(yè)河長，讓社會力量成為縣域河庫的宣傳員和守護者，推動綠色發(fā)展理念深入人心、生態(tài)環(huán)境不斷改善。

“河長制”促進了“河長治”。沮漳河、黃柏河流域國控省考市管斷面水質(zhì)穩(wěn)定達標(biāo)且不斷改善，全省沮漳河碧水保衛(wèi)戰(zhàn)“迎春行動”推進會在遠(yuǎn)安召開，付家河水庫工程榮獲全國水利工程最高獎項“大禹獎”，遠(yuǎn)安綠色發(fā)展指數(shù)居全市第一。遠(yuǎn)安將進一步扛起生態(tài)文明建設(shè)政治責(zé)任，堅持生態(tài)人文兼修、保護發(fā)展并進，促進河庫修養(yǎng)生息、維護河庫生態(tài)功能，奮力實現(xiàn)高質(zhì)量綠色發(fā)展全面發(fā)展。

出南漳峽口進入遠(yuǎn)安后

沮漳河流淌出原生態(tài)的妙曼身姿

沮漳河從歇馬高山順勢而下，沿途不斷有支流匯入，流過襄陽南漳縣巡檢鎮(zhèn)的峽口村，進入到宜昌境內(nèi)，抵達遠(yuǎn)安縣洋坪鎮(zhèn)的南襄城村。

從南襄開始，沮漳河越來越具有大河氣質(zhì)。此前它在襄陽境內(nèi)匯聚了不到10條說得上名字的河流，而從南襄以下更是一路以包容的姿態(tài)，將50多條河流納入懷中，在當(dāng)陽兩河口擁抱漳河后，一路東南而下入長江。也是從南襄開始，沮漳河展現(xiàn)出另一種特色?！熬谡暮舆h(yuǎn)安段最大的特色，就是保持著原生態(tài)，展現(xiàn)河流最初的妙曼身姿?！毙み\喜說。

▲ 遠(yuǎn)安2018年舉辦的田野馬拉松，選手在鹿苑河邊感受生態(tài)之美，感受運動的樂趣。

鹿苑河一段河堤外表看不到水泥

石頭全部取自河床

距離南襄城村第一座漫水橋不到20米的地方，有一處河心沙洲，沙洲不大，一簇簇蘆葦匍匐著積蓄力量，等待開春。

沙洲上段散亂分布的石頭，在枯水季節(jié)裸露了出來，有些甚至已經(jīng)抵達漫水橋前。肖運喜指著一塊石頭說，或許幾百年前，幾十年前，幾年前，這塊石頭被沖刷到了這個位置，它就再也沒有動過，“石頭上的青苔足以說明一切，仔細(xì)看石頭上的水紋都是河水的流向，一切都是自然狀態(tài)?！?/p>

一路往下游去，河心沙洲數(shù)不清，即便靠近縣城，依舊保留著最原始的風(fēng)貌，“河流治理的理念已經(jīng)發(fā)生了質(zhì)的變化?！?/p>

在沮漳河舊縣段，遠(yuǎn)安境內(nèi)最大的支流鹿苑河匯入其中。我們在鹿苑河邊生態(tài)廣場看到，長達近一公里的水環(huán)境綜合治理示范工程，始終堅持著原生態(tài)的特色。河岸護堤全部用來自河中的石頭壘成，外表看不到任何水泥的痕跡，“水泥全部在石頭縫隙中，而且縫隙還留有空間，里面有原來河岸的水草草籽，等春暖花開時發(fā)芽就會從縫隙中鉆出來。”

沿鹿苑河往下游走，隨處都能看到原生態(tài)治理的成果，河心沙洲蘆葦成群，河床保持著亂石嶙峋的姿態(tài)，“在鹿苑河水生態(tài)修復(fù)中，不影響行洪我們就不會清理，不會去變動?！?/p>

河里的魚兒擔(dān)當(dāng)清道夫

人們利用它避免水草過度生長

從南襄離開，去往遠(yuǎn)安縣城的道路，幾乎都是傍著沮漳河而建，隨處可見的河心沙洲讓我們見識到它的荒野魅力。

經(jīng)過舊縣鎮(zhèn)，抵達縣城之后，我們來到沮漳河邊的公園，熙熙攘攘的人群讓河流多了幾分煙火氣息。即便是冬季，河里依舊能夠看到綠色的水草隨波搖曳。肖運喜說，“原先的無益或有害的水草被清理后，我們嘗試種具有凈化水體等功能的有益水草?！彼f，“不僅壓縮了有害水草的生存空間，還能吸收有害物質(zhì)等。”

同樣在支流鹿苑河畔，有些連接地頭田間排水槽的排水溝，都被故意挖成小溝，與河道平行一段距離再引入河中?！瓣P(guān)鍵是小溝中種滿了生態(tài)水草，通過水草吸收農(nóng)田排水中的有害物質(zhì)，經(jīng)過一段距離的水草生態(tài)凈化再排入到河中?！?/p>

這是當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)治河的第一招，與此同時還開展了生態(tài)放流工作，2018年投資10多萬投放了數(shù)萬尾食草性魚類，確保此前種植的有益水草不會過度生長。這些魚兒，在沮漳河里充當(dāng)清道夫的角色，到了豐水季節(jié)時還溯游而上，去往舊縣甚至更遠(yuǎn)的沮漳河流域。

對破壞河流者絕不姑息

有執(zhí)法人員曾遭鏟車推行

河流保持原生態(tài)，生態(tài)種水草、放流生態(tài)魚類，這些治河做法看起來頗為平常，但是面對破壞河流的違法行為，絕對是零容忍。

遠(yuǎn)安水利水電局得到的數(shù)據(jù)顯示，遠(yuǎn)安開展全縣全流域禁止采砂行動，截至目前，25家砂場全部關(guān)閉，累計處理亂采亂挖行為20起，現(xiàn)場制止教育12起，立案查處8起，依法移交刑事案件4件。

在關(guān)閉砂場中，當(dāng)?shù)貙⑸皥鲋卫砉ぷ鞣譃閿嚯娡９ぁ⒃O(shè)備拆除、砂石清場、生態(tài)修復(fù)四個階段。特別是在生態(tài)修復(fù)方面，根據(jù)砂場不同特點，因地制宜的制定生態(tài)修復(fù)方案，以舊縣鎮(zhèn)為例，當(dāng)?shù)赜^東砂場采取生態(tài)修復(fù)與發(fā)展林下經(jīng)濟相結(jié)合，開發(fā)旅游公路，治理修復(fù)砂場同時盤活村集體收入；七里村砂場，通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，由砂場轉(zhuǎn)型成生態(tài)農(nóng)家樂；洪家翟民砂場，已經(jīng)關(guān)停，砂石料轉(zhuǎn)移出河道完成了整改，通過濕地辦項目將對砂場進行生態(tài)修復(fù)，建立了濕地公園。

在執(zhí)法的過程中，水政執(zhí)法人員還曾遭遇過危險。去年11月28日，水政執(zhí)法人員接到舉報，稱洋坪鎮(zhèn)萬家咀村發(fā)現(xiàn)村民徐某在非法采砂，4名執(zhí)法人員趕到現(xiàn)場攔停運輸車輛，出示執(zhí)法證件，并詢問采砂及運輸情況，其中執(zhí)法人員曾令洪示意正在采砂裝車的徐某將鏟車熄火接受調(diào)查。不曾想徐某竟然開著鏟車加速撞向執(zhí)法人員，強行推鏟曾令洪?！拔耶?dāng)時下意識地跳進了鏟斗，這才沒有出危險?！痹詈榛貞浧鹉且荒?，仍心有余悸，“被推鏟了近100米才停下，后來還下車對我實施辱罵毆打，最終警方趕到現(xiàn)場才制止了事態(tài)發(fā)展?！?/p>

曾令明是沮漳河流入宜昌后第一位村級河長

為清理樹上的垃圾袋脖子都仰酸了

在沮漳河邊的南襄城村老君冠，我們見到了村黨支部書記曾令明，他這天正在例行巡河，他是沮漳河進入宜昌境內(nèi)后的第一位村級河長，負(fù)責(zé)數(shù)公里長的河段巡查。

眼下正直枯水期，河邊幾乎看不到垃圾，一趟巡河下來耗時并不多。但是到了夏季豐水期時，他的工作就繁重不少。

上游有峽口水庫，而且沿河有大量人口聚集，每到水庫開閘放水時，曾令明就要忙活至少一個星期，因為很多垃圾被沖刷到遠(yuǎn)安境內(nèi)。“除了我和保潔員外，村委會所有人都出動去清理?！彼f，“時間最長的一次我們搞了半個月?！?/p>

水大的時候，有些垃圾會被沖刷到沿岸種植的防洪林或者其它樹木上，有些白色垃圾塑料袋在狂風(fēng)等外力作用下，甚至掛到3米多高的樹梢。“用竹竿來處理，但是有些垃圾纏繞在一起，就必須用梯子爬上去，手動摘除?！痹蠲髡f，“有一次大家足足清理了近百棵樹木上的垃圾，脖子都仰酸了?！?/p>

在遠(yuǎn)安南襄和南漳峽口的交界處，我們注意到有一些水泥管道被橫在一處沙洲上。曾令明告訴我們，這里原來是一個采砂場，禁采后采砂場被取締關(guān)停，但上游依舊有人鉆交界處的“空子”，偷偷采砂。“我們曾制止過很多次，執(zhí)法部門也來處理過?！彼f，“后來我們就把水泥管道橫在這里，阻擋采砂車輛進出。”

由于我們采訪的時候正值臘月間，曾令明開始謀劃著進行幾次入戶宣傳教育。“隨著外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)，特別是正月間走親訪友頻繁，容易產(chǎn)生大量生活垃圾，所以我們打算提前介入，進行宣傳。”他說，“這些年來，我深切感受到隨著政府部門的宣傳，村民的生活習(xí)慣正在改變，垃圾入箱、入屋成為常態(tài)，但是特殊時期依舊不能掉以輕心，不能因為過年就松懈下來?！?/p>

靠著幾畝煙葉供兩個女兒讀書

趙長來要讓她們沿著沮漳河走出大山

1月24日這天，已經(jīng)放寒假了，趙長來夫婦和兩個女兒都在火壟屋里烤火。

趙家在海拔1288米的地方，是距離沮漳河源頭最近的人家，盡管源頭只是一條小溪溝，但是趙長來依舊稱呼其為沮河，而且對這條小溪溝有著特別深厚的感情，因為在集中供水以前，全家的吃水和地里的農(nóng)作物基本就靠這條河。

在趙長來的印象中，即便遇到最為干旱的季節(jié)，小溪溝的水也沒有斷流，屋后的王家大老嶺都上凌了，溪水依舊源源不斷，“幾分鐘就能夠接滿一桶?！?/p>

趙家所在的?？敌R鎮(zhèn)油山村3組，村民以前基本都在這條小溪溝里挑水吃，直到前些年精準(zhǔn)扶貧開始后，農(nóng)村飲水安全被當(dāng)作重點工作，村民小組修建了蓄水池，“就在小溪溝邊，管道一直延伸到山上?！?/p>

泉眼的流量不小，蓄水池能夠保證有足夠的水，“以前種玉米，前些年改種煙葉，小溪溝的水是足夠保證的，每年就靠這個穩(wěn)定的收入，來共兩個女兒讀書?！?/p>

趙家的大女兒在武漢讀大學(xué)，小女兒在山下的歐店讀中學(xué)?？恐鴰桩€煙葉保收的他看來，即便收入并不高，還是要咬緊牙關(guān)供兩個孩子讀書。

在大女兒沒上大學(xué)前，他每周五就騎著摩托車走上半個多小時山路，去接她們回家，然后周日下午又把她們送過去。天氣好的時候還好說，遇到大雪、大風(fēng)和大雨天氣，半個小時的山路最少要多花一倍多時間?！爸赃@么辛苦供她們讀書，就是希望孩子們能夠跟門前的沮河一樣，沖出大山，去到大城市生活。”他說，“不要再跟祖輩一樣，在山里從出生就能看到死，過著閉塞、望天收的生活?！?/p>

不過他希望孩子們讀書有出息之后，也不要忘了家鄉(xiāng)，不要忘了屋后的那座王家大老嶺，不要忘了從山上泉眼流出的沮河，“畢竟這里是她們的根。”

看到問題拍照留證據(jù)，論壇發(fā)帖微信轉(zhuǎn)發(fā)曝光……

一群民間河長自發(fā)守護母親河

1月25日上午，我們在舊縣鎮(zhèn)楊家莊踏訪時，意外遇到了一個“騎手”，他不像其他騎手那樣風(fēng)馳電掣，而是沿著沮漳河的一條支流在小路上緩慢穿梭，不時下車到河邊看看。

▲民間河長曹敦新在巡河。

他叫曹敦新，是遠(yuǎn)安縣城一所小學(xué)的老師。曹老師還有兩個身份——遠(yuǎn)安論壇的版主“九子溪水”和民間河長。在遠(yuǎn)安，跟曹老師一樣擁有民間河長身份的還有16位，他們最初都相識在遠(yuǎn)安論壇。

“壇友”做公益

催生水資源保護協(xié)會

遠(yuǎn)安論壇的管理員是陳光文，論壇昵稱“山人”。

在BBS盛行的年代，遠(yuǎn)安論壇是當(dāng)?shù)刈罹哂绊懥Φ木W(wǎng)絡(luò)社區(qū)。“我們從一開始就非常注重做一些公益活動，”陳光文說，“在2012年的時候，我們啟動了‘探源母親河’活動，探訪的第一條河流就是沮漳河?！?/p>

在沮漳河源頭的保康縣歇馬鎮(zhèn)油山村立碑的，就是陳光文等人。他們立“沮水源”的石碑，是希望引起大家對河流保護的關(guān)注。后來他們又踏訪了遠(yuǎn)安境內(nèi)的黃柏河和漳河流域?！坝懈杏诤恿魇艿降钠茐囊约拔廴?，我們在縣環(huán)保局和縣水利水電局的支持下，于2016年成立了遠(yuǎn)安縣水資源保護協(xié)會這個公益組織”。他說，“希望通過這個組織，帶動更多的人來關(guān)注河流，保護河流，特別是沮漳河這條遠(yuǎn)安人民的母親河。”

協(xié)會的成員們都是論壇的版主或資深網(wǎng)友，真實身份有商人、農(nóng)民、公務(wù)員、教師，公益活動全靠平常的業(yè)余時間?！拔覀冞@批人是最早接觸網(wǎng)絡(luò)的人，對于互聯(lián)網(wǎng)的傳播功能有著深刻的了解，所以我們希望用自己所懂的知識做一點貢獻?！辈芏匦抡f。

協(xié)會成員利用空余時間，或開車或騎車奔波在遠(yuǎn)安境內(nèi)大小河流邊，用眼睛發(fā)現(xiàn)問題，用鏡頭記錄問題，最終在論壇的“生態(tài)遠(yuǎn)安”板塊進行發(fā)布?！坝檬聦嵳f話，用圖片說話，用數(shù)據(jù)說話，實事求是反映問題，有圖有真相，期待通過論壇的影響力引起重視。”陳光文說，“有人來打電話說情，希望不要‘曝光’，但是我和其他成員都拒絕了，只有引起重視了，才能得到更好的治理，效果特別明顯?！?/p>

“找茬”引重視

網(wǎng)友變身民間河長

水資源保護協(xié)會在論壇發(fā)帖，的確引來了遠(yuǎn)安河長辦以及水利水電局的重視?！罢搲陌嬷骱途W(wǎng)友他們有熱情、有陣地而且有行動，讓我們認(rèn)識到遠(yuǎn)安全面推行河長制有著良好的群眾基礎(chǔ)?！边h(yuǎn)安縣水利水電局局長、河長辦主任許和明說，“我們主動跟他們進行接觸，雙方一拍即合，于是就有了民間河長?！?/p>

對于民間河長的工作，特別是自曝“家丑”的做法，遠(yuǎn)安有關(guān)部門給予了極大的支持。民間河長曾經(jīng)在一次巡河中，對發(fā)現(xiàn)的問題在論壇進行了曝光并發(fā)布在微信公眾號，結(jié)果有網(wǎng)友留言說民間河長們“無聊”。遠(yuǎn)安縣河長辦領(lǐng)導(dǎo)看到這條回復(fù)后，立即聯(lián)系陳光文，稱如果是公職人員將匯報至縣領(lǐng)導(dǎo)處進行嚴(yán)肅處理。

只要是民間河長發(fā)現(xiàn)的問題，遠(yuǎn)安縣河長辦以及水利水電局就會督促轄區(qū)政府整改，并且將問題列入到考核之中，“整改不到位就會影響打分，最終影響到年底鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核，分量和力度都十分重。”

陳光文說，隨著時間的推移，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府對于民間河長的“找茬”也慢慢理解了，因為大家的目標(biāo)是一致的，“我們發(fā)現(xiàn)問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級立即行動進行整改，而且整改效果都還不錯?！?/p>

在曹敦新的辦公室，我們看到了一本臺賬，足足有數(shù)百頁，那是2018年民間河長們的巡河臺賬。

翻開臺賬，里面記錄了民間河長這一年的巡河以及發(fā)現(xiàn)的問題：在論壇上發(fā)布了108篇巡河文章，7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)102個行政村、33條大小河溝，共發(fā)現(xiàn)43個行政村70處河道存在的問題。“截至1月中旬，整改64處，未反饋整改情況4村6處?！标惞馕恼f。

“挑刺”不停歇

每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)保證2名人員

因為巡河，民間河長經(jīng)常驅(qū)車數(shù)十公里，一不小心還會遭遇安全事故。當(dāng)天正在忙工作的民間河長謝玉林在電話中告訴記者，2018年6月的一個周末，他和另外4名民間河長前往西河途中，駕駛的車輛由于剎車稍遲與前面一輛越野車追尾，車頭有白煙冒出，擔(dān)心汽車著火的他趕緊下車查看，發(fā)現(xiàn)車頭已經(jīng)嚴(yán)重變形，“后來車子被保險公司送往宜昌4S店維修，維修費高達3萬多元?！?/p>

因為民間河長的付出和努力，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對于河流的治理也非常的重視，唯恐被“挑刺”，而他們的工作經(jīng)驗也被當(dāng)作典型，匯報到縣市省，獲得了各級肯定和表彰。

遠(yuǎn)安當(dāng)?shù)貙τ诒Ｗo河流的宣傳，居然還起到了一個意想不到的效果：鳴鳳鎮(zhèn)北門村九子溪邊有個叫徐超的“打魚佬兒”，看到別人電打魚效益高，也買來工具電打魚，結(jié)果在2016年秋天看到遠(yuǎn)安政府部門宣傳禁止電魚毒魚炸魚保護水資源，并且在遠(yuǎn)安論壇有獎舉報電魚毒魚炸魚后，覺得自己不能再這樣繼續(xù)下去，遂“金盆洗手”不再電打魚，和別人合伙開店并在2018年在遠(yuǎn)安縣城租下一間門面賣魚，“一天賣一兩百斤魚輕輕松松，幾百元錢就到手了。”

▲民間河長謝玉林、韓遠(yuǎn)華、李念軍（右起）巡河中。

盡管獲得了肯定和表彰，陳光文他們依舊覺得還有很多工作需要做?！?019年我們要繼續(xù)做到‘挑刺’不停歇。”陳光文說，“而且我們自身力量也會適當(dāng)調(diào)整搭配，保證一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)有2名人員，交通便捷河流多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)多配1名人員，方便開展巡河工作?！?/p>

民間河長只是遠(yuǎn)安推進社會共治的一個縮影。“遠(yuǎn)安創(chuàng)新民間河長、企業(yè)河長機制，全力引導(dǎo)社會參與河庫長制工作，從民間人士和企業(yè)負(fù)責(zé)人中擇優(yōu)設(shè)立河長40人，成立12支‘河庫志愿護衛(wèi)隊’和‘河小青志愿護衛(wèi)分隊，先后網(wǎng)羅1960名志愿者成為縣域河庫的宣傳員和守護者?！痹S和明介紹說。

鎮(zhèn)村河長深夜聯(lián)動抓電魚

電魚者寫50份檢討貼全村

在遠(yuǎn)安舊縣鎮(zhèn)，除沮漳河和東干渠外，還有6條鎮(zhèn)級河流。

自從全面推行河長制以來，當(dāng)?shù)睾恿鞯纳鷳B(tài)得到恢復(fù)，2010年以前因為濫捕電魚毒魚導(dǎo)致魚蝦近乎絕跡的情況也得到了有效改善?！昂永锩娆F(xiàn)在經(jīng)常能看到筷子長的魚兒在游水?！甭乖泛哟寮壓娱L、鹿苑村黨支部書記劉孝明說。

不過隨著魚蝦的增多，一些人開始打起了“歪主意”，深夜到河流中電捕魚，舊縣鎮(zhèn)村兩級河長配合遠(yuǎn)安漁政執(zhí)法人員進行了深夜執(zhí)法，有力打擊了電捕魚等行為?！?018年，我們舊縣配合漁政執(zhí)法大隊進行了3次深夜行動?！迸f縣鎮(zhèn)黨委宣傳委員、統(tǒng)戰(zhàn)委員李萌說。

劉孝明就參加了一次深夜聯(lián)動執(zhí)法。當(dāng)時，遠(yuǎn)安縣漁政執(zhí)法大隊接到群眾舉報，稱在鹿苑河中有人趁夜深后電捕魚。執(zhí)法人員將相關(guān)信息反饋至舊縣河長辦，約定深夜進行打擊?！斑@次鎮(zhèn)上來了很多人，包括鹿苑河鎮(zhèn)級河長張新平?！眲⑿⒚髡f，“我們晚上9點開始就在遠(yuǎn)處進行蹲守?！?/p>

電捕魚者一般都會有照明，在河中電魚時會顯得特別明顯，深夜11點左右，遠(yuǎn)處蹲守的執(zhí)法人員以及鎮(zhèn)村兩級河長、舊縣工作人員就看到了鹿苑河中有燈光。果然，這是附近一個村的村民看到鹿苑河中河魚眾多，便起了心思捕魚吃。“漁政執(zhí)法人員首先沒收了他的工具，然后對其進行批評教育，并處以罰款3000元?！眲⑿⒚髡f。

在另一起漁政執(zhí)法與舊縣鎮(zhèn)村兩級河長聯(lián)合行動中，電捕魚者被沒收了工具，因態(tài)度良好沒有進行罰款，而是處罰其寫50份檢討?！澳翘焱砩想姴遏~者就在我們的辦公室里寫檢討書，50份全部用手寫完成?！崩蠲日f，“天亮后，由村級河長在一旁監(jiān)督，50份檢討在村里、沿河岸邊醒目處進行張貼?！?/p>

類似具有溫度且頗“接地氣”的處理做法，取得了立竿見影的效果?！捌鋵嵈迕褡羁粗氐木褪敲孀?，全村張貼檢討書讓電捕魚者丟了大面子，下次他再有類似電捕魚的想法時肯定會三思，而且周邊村民看到也會掂量后果，所以電捕魚在周邊再也沒發(fā)生過。”李萌告訴記者，“處罰不是目的，而是希望通過這種處罰起到一個警示作用?！?/p>

（總策劃：靳 鵬 柯冬林 顏復(fù)毅 郭孝洪●撰 文：聶 烽●攝 影：肖運喜 景衛(wèi)東●通訊員：熊先春 路黎明 曾江勇）

Hash:a3fe18a612688e32ff180b0d79761b616c7cde75