「區(qū)縣解讀」“三峽留城”憶鄉(xiāng)愁“忠州老街”藏古今
位于忠縣縣城的“老街”，曾是老忠州最繁華的街區(qū)，亦為庫區(qū)現(xiàn)唯一留存的半座原貌舊城，兼具山城特征、橋城景觀、水城神韻、島城風貌、月城形象。這處巴蔓子刎首留城之地，承載著“千年名邑”忠州2300多年的歷史文化。
忠縣由縣住房城鄉(xiāng)建委牽頭，堅持以解決群眾難點、痛點和堵點為主方向，以改造老舊小區(qū)和危房為抓手，以文旅融合為突破口，著力打造“三峽留城·忠州老街”，成就“三峽庫心·長江盆景”的一張新名片。
辛丑歲末，忠州老街，將以全新的面貌展現(xiàn)在世人面前。
“三個堅持”繪藍圖
“快要過完的冬天，還有雕刻著圖案的門簾。窄窄的長長的過道兩邊，老房子依然升起了炊煙。剛剛下完了小雨的季節(jié)，爸媽又一起走過的老街……”春節(jié)前夕，家住忠縣忠州老街的蔡坤宏回到闊別一年的家鄉(xiāng)時發(fā)現(xiàn)，紅男綠女手機中那首《老街》，已成為今年忠縣最應景的音樂。
▲三峽庫心 長江盆景 攝/余鴻
“大紅燈籠高高掛，紅紅火火迎新春。”三峽工程蓄水，庫區(qū)一座座老城紛紛沉入水下。地勢相對最高的忠縣老縣城，也僅余約0.5平方公里的老城被保留下來，成為庫區(qū)被淹老城中唯一留存的半座原貌舊城。為再現(xiàn)“三峽人家”的原生態(tài)生活場景，忠縣積極打造“三峽留城·忠州老街”項目，讓老街煥發(fā)新生，讓市民重拾鄉(xiāng)愁的記憶。
“三峽留城·忠州老街”項目，是一個全新的大課題。老街的規(guī)劃和建設者不斷“走出去”，汲取類似項目經驗，逐步明晰了老街打造的方向——堅持以文化為魂、以市場為紐帶、本地街區(qū)整體保護。
“忠州老街是文化旅游目的地，打造的核心就是對歷史文化的保護和傳承！”牽頭此項工作的忠縣住房城鄉(xiāng)建委相關負責人說，老街最獨特的價值是它所承載的獨特的忠文化和眾多的歷史古建筑。只有通過對歷史文化的不斷挖掘，不斷增強發(fā)展?jié)摿Γ拍茏尷辖值奈磥聿粩酂òl(fā)生機。
忠州老街改造功能完善是基礎，促進可持續(xù)性發(fā)展才是長久之計。老街要“活”起來，就要不斷有人進來，通過以市場主體為紐帶，對老街商業(yè)實施專業(yè)化經營，充分發(fā)掘歷史遺產的社會經濟價值，盤活老街商業(yè)經濟，才能長久為市民留下記憶中繁華的忠州老街。
同時，忠州老街也是老舊小區(qū)改造項目，其本質還是城市有機更新，即堅持以整體保護、不搞大拆大建、修舊如舊、建新如舊的微改造方式，“活化修復”舊時集市風貌，最大限度恢復原有充滿居民記憶和三峽移民鄉(xiāng)愁的八九十年代古樸老街。
文化鑄魂促新生
藍圖既定，使命催征。忠州老街在建設中，始終堅持在保護中發(fā)展、在發(fā)展中保護，把歷史文化保護納入城市規(guī)劃建設，把歷史文化元素植入景區(qū)景點、融入城市街區(qū)，延續(xù)城市文脈，提升城市人文內涵，讓人們望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁，提升城市的“顏值”和“氣質”。
在厘清老街家底的前提下，建設者們按建筑類別及質量、風貌、層數、結構等開展綜合調查評估，將建（構）筑物進行分類為文物保護單位、傳統(tǒng)民居院落、風貌協(xié)調建筑、風貌不協(xié)調建筑，并對不同類別的建（構）筑物采取修繕維護、整體改造、局部改造或風貌改造，原汁原味，修舊如舊，下足繡花功夫，不搞大拆大建，最大限度保留了歷史遺留建筑及穿斗式建筑。
老街遺存的文物古跡和古建筑有20余處，承載著老忠州的歷史文脈。忠縣以整體保護和老街復興為前提，全面挖掘整理文化遺存，還原歷史文化空間和業(yè)態(tài)，再現(xiàn)三峽原生態(tài)生活場景和市民生活變遷歷程。
▲弓箭街入口效果圖
忠縣素有“漢闕之鄉(xiāng)”美譽。在老街入口，忠縣建起了忠州漢闕廣場，按1:1比例復原展示了全國9處11座漢闕。原來的廢墟地、臭水溝變成了城市臨江臺、市民休閑地、游客打卡點。
漢闕廣場旁的原縣文化館，也被改建為忠州展覽館。通過實物還原、數字化再現(xiàn)、交互體驗等方式，融合“新”與“舊”元素，集中展示老街所蘊含的“忠文化”、“漢闕文化”及三峽移民歷史。
作為重慶僅存的兩處明城墻之一的老街東門城墻也得到修繕，這一見證忠州歷史文化的載體再次向公眾展現(xiàn)。同時，龍家院子、蘇家梯子、大府邸、饒家院子等也將得到修繕和保護。
此外，忠縣還加強了老街整體保護、有序利用，集中再現(xiàn)忠文化、漢闕文化、儒家文化等文化歷史代表性場景，讓老街可行、可觀、可居、可游。策劃推出一系列文旅活動，讓老街不斷迸發(fā)出新的文化活力。
市場導向添活力
老街既是忠縣承載城市歷史記憶的載體，也是豐富全域旅游發(fā)展的重要資源。忠縣大力挖掘和保護歷史文化資源，加強老街歷史文化保護傳承，培育現(xiàn)代時尚氣息，深入推進文旅融合發(fā)展，著力提升產業(yè)活力，激發(fā)老街發(fā)展活力。
產業(yè)布局上，老街致力完善了入口形象區(qū)、文化商業(yè)街區(qū)、住宅風貌控制區(qū)、詩意園林休閑區(qū)四大功能區(qū)，努力建設具有文化旅游價值、藝術美學價值、游憩娛樂價值、涵養(yǎng)居住價值等多重價值融合發(fā)展的旅游目的地。在單一業(yè)態(tài)基礎上引入特色商業(yè)、特色餐飲、文化展示、民宿客棧、服務配套五大業(yè)態(tài)。
讓眾多忠縣人倍感親切的傳統(tǒng)業(yè)態(tài)，在老街被活化。總長1750米的老街，連接著弓箭街、東坡路、東城門、東坡梯子，沿線分布小賣鋪、老油條豆?jié){店、包子鋪、芝麻油加工店、露天理發(fā)店、手工棉被鋪等傳統(tǒng)風格的商業(yè)門店。老街通過更新完善市政基礎設施建設，保留原有建筑風貌，“活化修復”保留舊時集市風貌，把傳統(tǒng)店鋪改造升級為“三峽記憶”的載體和文化地標，讓市井煙火氣更濃，展現(xiàn)庫區(qū)最自然的鄉(xiāng)土風情，把美景變成了“聚寶盆”。
▲忠州古城址（東門） 攝/胡克成
年輕人，永遠是消費的主力軍。新的忠州老街不僅彌漫著悠悠鄉(xiāng)愁，也營造著多元的消費氛圍。忠縣引進北倉文創(chuàng)集團參與老街建設，推進川劇團、非遺文化館、民宿等項目打造。對原有商業(yè)業(yè)態(tài)進行補充完善，引入咖啡吧、特色小吃、書屋、大劇場等新興業(yè)態(tài)。陸續(xù)出臺減免租金、補貼裝修補助等優(yōu)惠政策，鼓勵商業(yè)入駐運營。
去年國慶期間，“三峽留城·忠州老街”市集火熱開市。在這次的老街正式面世的“熱身”預演中，前來打卡的游客達到10萬人次。目前，已有30余家商業(yè)簽訂入駐老街協(xié)議，老街將煥發(fā)出新的生機。
以民為本建家園
老街位于忠縣縣城核心區(qū)域，既是城市的“臉面”，也是群眾的家園。在忠州老街的整體打造中，負責牽頭實施的忠縣住房城鄉(xiāng)建委將其與城市老舊小區(qū)改造緊密結合。突出問題導向、需求導向，落實以人民為中心的發(fā)展思想，堅持全局統(tǒng)籌、規(guī)劃引領，堅持群眾主體、激勵調動，堅持整合資源、資金保障，加快改造老街，讓市民生活更方便、更舒心、更幸福。
▲忠州漢闕廣場 攝/毛幼平
忠縣住房城鄉(xiāng)建委相關負責人介紹，忠縣城區(qū)老舊小區(qū)改造涉及4個街道23186戶2559棟樓，建筑面積共約302萬平方米，其中“三峽留城·忠州老街”項目覆蓋區(qū)域是重點難點，也起著示范帶動作用。
忠縣積極爭取將“三峽留城·忠州老街”項目納入了《重慶市“三峽庫心·長江盆景”跨區(qū)域發(fā)展規(guī)劃（2020—2035年）》及實施方案，統(tǒng)籌江城與江村、山水與人文等要素，加快建設“三峽庫心·長江盆景”新名片。及時將老街項目作為全縣重點項目和重大民生實事，按照“黨委統(tǒng)領、政府主導、居民主體、企業(yè)承辦、社會參與”的路徑，在充分吸收國內老街區(qū)改造項目建設經驗的基礎上，科學規(guī)劃修建性詳規(guī)方案設計，形成了保護性開發(fā)歷史遺存老街區(qū)的上位規(guī)劃。
同時，忠縣切實將老街改造作為基層黨組織、居民自治組織建設的重要事務常態(tài)化推進，不斷增強市民主角意識，激活老街發(fā)展內生動力。充分尊重民意，廣泛開展“美好環(huán)境與幸福生活共同締造”宣傳，廣泛發(fā)放老舊小區(qū)改造意愿意見征求表，就“改不改、改什么、怎么改”等內容，充分征求居民意見。重點聚焦消防安全、污水管網、空中飛線等居民關注問題，引導市民轉變觀念，自籌資金改造水、電、氣等設施和居住環(huán)境，拆除和整改影響居住安全的可燃雨棚及違建，社區(qū)自治氛圍逐漸形成。
此外，忠縣住房城鄉(xiāng)建委在縣委、縣政府的領導下還多方聯(lián)動，合力推動老街項目建設。通過制定并用足老舊小區(qū)改造支持政策，實現(xiàn)多元籌措資金，促進共謀共建共享，實現(xiàn)老街和社區(qū)可持續(xù)發(fā)展。使老街成為忠州市民的精神家園，在外游子的鄉(xiāng)愁記憶，外來游客的詩和遠方。
來源 重慶日報
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