「區(qū)縣解讀」“三峽留城”憶鄉(xiāng)愁“忠州老街”藏古今
位于忠縣縣城的“老街”，曾是老忠州最繁華的街區(qū)，亦為庫(kù)區(qū)現(xiàn)唯一留存的半座原貌舊城，兼具山城特征、橋城景觀、水城神韻、島城風(fēng)貌、月城形象。這處巴蔓子刎首留城之地，承載著“千年名邑”忠州2300多年的歷史文化。
忠縣由縣住房城鄉(xiāng)建委牽頭，堅(jiān)持以解決群眾難點(diǎn)、痛點(diǎn)和堵點(diǎn)為主方向，以改造老舊小區(qū)和危房為抓手，以文旅融合為突破口，著力打造“三峽留城·忠州老街”，成就“三峽庫(kù)心·長(zhǎng)江盆景”的一張新名片。
辛丑歲末，忠州老街，將以全新的面貌展現(xiàn)在世人面前。
“三個(gè)堅(jiān)持”繪藍(lán)圖
“快要過(guò)完的冬天，還有雕刻著圖案的門簾。窄窄的長(zhǎng)長(zhǎng)的過(guò)道兩邊，老房子依然升起了炊煙。剛剛下完了小雨的季節(jié)，爸媽又一起走過(guò)的老街……”春節(jié)前夕，家住忠縣忠州老街的蔡坤宏回到闊別一年的家鄉(xiāng)時(shí)發(fā)現(xiàn)，紅男綠女手機(jī)中那首《老街》，已成為今年忠縣最應(yīng)景的音樂。
▲三峽庫(kù)心 長(zhǎng)江盆景 攝/余鴻
“大紅燈籠高高掛，紅紅火火迎新春?！比龒{工程蓄水，庫(kù)區(qū)一座座老城紛紛沉入水下。地勢(shì)相對(duì)最高的忠縣老縣城，也僅余約0.5平方公里的老城被保留下來(lái)，成為庫(kù)區(qū)被淹老城中唯一留存的半座原貌舊城。為再現(xiàn)“三峽人家”的原生態(tài)生活場(chǎng)景，忠縣積極打造“三峽留城·忠州老街”項(xiàng)目，讓老街煥發(fā)新生，讓市民重拾鄉(xiāng)愁的記憶。
“三峽留城·忠州老街”項(xiàng)目，是一個(gè)全新的大課題。老街的規(guī)劃和建設(shè)者不斷“走出去”，汲取類似項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)，逐步明晰了老街打造的方向——堅(jiān)持以文化為魂、以市場(chǎng)為紐帶、本地街區(qū)整體保護(hù)。
“忠州老街是文化旅游目的地，打造的核心就是對(duì)歷史文化的保護(hù)和傳承！”牽頭此項(xiàng)工作的忠縣住房城鄉(xiāng)建委相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，老街最獨(dú)特的價(jià)值是它所承載的獨(dú)特的忠文化和眾多的歷史古建筑。只有通過(guò)對(duì)歷史文化的不斷挖掘，不斷增強(qiáng)發(fā)展?jié)摿?，才能讓老街的未?lái)不斷煥發(fā)生機(jī)。
忠州老街改造功能完善是基礎(chǔ)，促進(jìn)可持續(xù)性發(fā)展才是長(zhǎng)久之計(jì)。老街要“活”起來(lái)，就要不斷有人進(jìn)來(lái)，通過(guò)以市場(chǎng)主體為紐帶，對(duì)老街商業(yè)實(shí)施專業(yè)化經(jīng)營(yíng)，充分發(fā)掘歷史遺產(chǎn)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)價(jià)值，盤活老街商業(yè)經(jīng)濟(jì)，才能長(zhǎng)久為市民留下記憶中繁華的忠州老街。
同時(shí)，忠州老街也是老舊小區(qū)改造項(xiàng)目，其本質(zhì)還是城市有機(jī)更新，即堅(jiān)持以整體保護(hù)、不搞大拆大建、修舊如舊、建新如舊的微改造方式，“活化修復(fù)”舊時(shí)集市風(fēng)貌，最大限度恢復(fù)原有充滿居民記憶和三峽移民鄉(xiāng)愁的八九十年代古樸老街。
文化鑄魂促新生
藍(lán)圖既定，使命催征。忠州老街在建設(shè)中，始終堅(jiān)持在保護(hù)中發(fā)展、在發(fā)展中保護(hù)，把歷史文化保護(hù)納入城市規(guī)劃建設(shè)，把歷史文化元素植入景區(qū)景點(diǎn)、融入城市街區(qū)，延續(xù)城市文脈，提升城市人文內(nèi)涵，讓人們望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁，提升城市的“顏值”和“氣質(zhì)”。
在厘清老街家底的前提下，建設(shè)者們按建筑類別及質(zhì)量、風(fēng)貌、層數(shù)、結(jié)構(gòu)等開展綜合調(diào)查評(píng)估，將建（構(gòu)）筑物進(jìn)行分類為文物保護(hù)單位、傳統(tǒng)民居院落、風(fēng)貌協(xié)調(diào)建筑、風(fēng)貌不協(xié)調(diào)建筑，并對(duì)不同類別的建（構(gòu)）筑物采取修繕維護(hù)、整體改造、局部改造或風(fēng)貌改造，原汁原味，修舊如舊，下足繡花功夫，不搞大拆大建，最大限度保留了歷史遺留建筑及穿斗式建筑。
老街遺存的文物古跡和古建筑有20余處，承載著老忠州的歷史文脈。忠縣以整體保護(hù)和老街復(fù)興為前提，全面挖掘整理文化遺存，還原歷史文化空間和業(yè)態(tài)，再現(xiàn)三峽原生態(tài)生活場(chǎng)景和市民生活變遷歷程。
▲弓箭街入口效果圖
忠縣素有“漢闕之鄉(xiāng)”美譽(yù)。在老街入口，忠縣建起了忠州漢闕廣場(chǎng)，按1:1比例復(fù)原展示了全國(guó)9處11座漢闕。原來(lái)的廢墟地、臭水溝變成了城市臨江臺(tái)、市民休閑地、游客打卡點(diǎn)。
漢闕廣場(chǎng)旁的原縣文化館，也被改建為忠州展覽館。通過(guò)實(shí)物還原、數(shù)字化再現(xiàn)、交互體驗(yàn)等方式，融合“新”與“舊”元素，集中展示老街所蘊(yùn)含的“忠文化”、“漢闕文化”及三峽移民歷史。
作為重慶僅存的兩處明城墻之一的老街東門城墻也得到修繕，這一見證忠州歷史文化的載體再次向公眾展現(xiàn)。同時(shí)，龍家院子、蘇家梯子、大府邸、饒家院子等也將得到修繕和保護(hù)。
此外，忠縣還加強(qiáng)了老街整體保護(hù)、有序利用，集中再現(xiàn)忠文化、漢闕文化、儒家文化等文化歷史代表性場(chǎng)景，讓老街可行、可觀、可居、可游。策劃推出一系列文旅活動(dòng)，讓老街不斷迸發(fā)出新的文化活力。
市場(chǎng)導(dǎo)向添活力
老街既是忠縣承載城市歷史記憶的載體，也是豐富全域旅游發(fā)展的重要資源。忠縣大力挖掘和保護(hù)歷史文化資源，加強(qiáng)老街歷史文化保護(hù)傳承，培育現(xiàn)代時(shí)尚氣息，深入推進(jìn)文旅融合發(fā)展，著力提升產(chǎn)業(yè)活力，激發(fā)老街發(fā)展活力。
產(chǎn)業(yè)布局上，老街致力完善了入口形象區(qū)、文化商業(yè)街區(qū)、住宅風(fēng)貌控制區(qū)、詩(shī)意園林休閑區(qū)四大功能區(qū)，努力建設(shè)具有文化旅游價(jià)值、藝術(shù)美學(xué)價(jià)值、游憩娛樂價(jià)值、涵養(yǎng)居住價(jià)值等多重價(jià)值融合發(fā)展的旅游目的地。在單一業(yè)態(tài)基礎(chǔ)上引入特色商業(yè)、特色餐飲、文化展示、民宿客棧、服務(wù)配套五大業(yè)態(tài)。
讓眾多忠縣人倍感親切的傳統(tǒng)業(yè)態(tài)，在老街被活化。總長(zhǎng)1750米的老街，連接著弓箭街、東坡路、東城門、東坡梯子，沿線分布小賣鋪、老油條豆?jié){店、包子鋪、芝麻油加工店、露天理發(fā)店、手工棉被鋪等傳統(tǒng)風(fēng)格的商業(yè)門店。老街通過(guò)更新完善市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保留原有建筑風(fēng)貌，“活化修復(fù)”保留舊時(shí)集市風(fēng)貌，把傳統(tǒng)店鋪改造升級(jí)為“三峽記憶”的載體和文化地標(biāo)，讓市井煙火氣更濃，展現(xiàn)庫(kù)區(qū)最自然的鄉(xiāng)土風(fēng)情，把美景變成了“聚寶盆”。
▲忠州古城址（東門） 攝/胡克成
年輕人，永遠(yuǎn)是消費(fèi)的主力軍。新的忠州老街不僅彌漫著悠悠鄉(xiāng)愁，也營(yíng)造著多元的消費(fèi)氛圍。忠縣引進(jìn)北倉(cāng)文創(chuàng)集團(tuán)參與老街建設(shè)，推進(jìn)川劇團(tuán)、非遺文化館、民宿等項(xiàng)目打造。對(duì)原有商業(yè)業(yè)態(tài)進(jìn)行補(bǔ)充完善，引入咖啡吧、特色小吃、書屋、大劇場(chǎng)等新興業(yè)態(tài)。陸續(xù)出臺(tái)減免租金、補(bǔ)貼裝修補(bǔ)助等優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)商業(yè)入駐運(yùn)營(yíng)。
去年國(guó)慶期間，“三峽留城·忠州老街”市集火熱開市。在這次的老街正式面世的“熱身”預(yù)演中，前來(lái)打卡的游客達(dá)到10萬(wàn)人次。目前，已有30余家商業(yè)簽訂入駐老街協(xié)議，老街將煥發(fā)出新的生機(jī)。
以民為本建家園
老街位于忠縣縣城核心區(qū)域，既是城市的“臉面”，也是群眾的家園。在忠州老街的整體打造中，負(fù)責(zé)牽頭實(shí)施的忠縣住房城鄉(xiāng)建委將其與城市老舊小區(qū)改造緊密結(jié)合。突出問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向，落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持全局統(tǒng)籌、規(guī)劃引領(lǐng)，堅(jiān)持群眾主體、激勵(lì)調(diào)動(dòng)，堅(jiān)持整合資源、資金保障，加快改造老街，讓市民生活更方便、更舒心、更幸福。
▲忠州漢闕廣場(chǎng) 攝/毛幼平
忠縣住房城鄉(xiāng)建委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，忠縣城區(qū)老舊小區(qū)改造涉及4個(gè)街道23186戶2559棟樓，建筑面積共約302萬(wàn)平方米，其中“三峽留城·忠州老街”項(xiàng)目覆蓋區(qū)域是重點(diǎn)難點(diǎn)，也起著示范帶動(dòng)作用。
忠縣積極爭(zhēng)取將“三峽留城·忠州老街”項(xiàng)目納入了《重慶市“三峽庫(kù)心·長(zhǎng)江盆景”跨區(qū)域發(fā)展規(guī)劃（2020—2035年）》及實(shí)施方案，統(tǒng)籌江城與江村、山水與人文等要素，加快建設(shè)“三峽庫(kù)心·長(zhǎng)江盆景”新名片。及時(shí)將老街項(xiàng)目作為全縣重點(diǎn)項(xiàng)目和重大民生實(shí)事，按照“黨委統(tǒng)領(lǐng)、政府主導(dǎo)、居民主體、企業(yè)承辦、社會(huì)參與”的路徑，在充分吸收國(guó)內(nèi)老街區(qū)改造項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，科學(xué)規(guī)劃修建性詳規(guī)方案設(shè)計(jì)，形成了保護(hù)性開發(fā)歷史遺存老街區(qū)的上位規(guī)劃。
同時(shí)，忠縣切實(shí)將老街改造作為基層黨組織、居民自治組織建設(shè)的重要事務(wù)常態(tài)化推進(jìn)，不斷增強(qiáng)市民主角意識(shí)，激活老街發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。充分尊重民意，廣泛開展“美好環(huán)境與幸福生活共同締造”宣傳，廣泛發(fā)放老舊小區(qū)改造意愿意見征求表，就“改不改、改什么、怎么改”等內(nèi)容，充分征求居民意見。重點(diǎn)聚焦消防安全、污水管網(wǎng)、空中飛線等居民關(guān)注問題，引導(dǎo)市民轉(zhuǎn)變觀念，自籌資金改造水、電、氣等設(shè)施和居住環(huán)境，拆除和整改影響居住安全的可燃雨棚及違建，社區(qū)自治氛圍逐漸形成。
此外，忠縣住房城鄉(xiāng)建委在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下還多方聯(lián)動(dòng)，合力推動(dòng)老街項(xiàng)目建設(shè)。通過(guò)制定并用足老舊小區(qū)改造支持政策，實(shí)現(xiàn)多元籌措資金，促進(jìn)共謀共建共享，實(shí)現(xiàn)老街和社區(qū)可持續(xù)發(fā)展。使老街成為忠州市民的精神家園，在外游子的鄉(xiāng)愁記憶，外來(lái)游客的詩(shī)和遠(yuǎn)方。
來(lái)源 重慶日?qǐng)?bào)
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