“全域旅游·全景赤水"?加快構(gòu)建全域旅游發(fā)展體系?打造國際休閑旅游目的地
赤水市緊緊圍繞習(xí)近平總書記的重要指示精神和貴州省委省政府的有關(guān)要求,進(jìn)一步強(qiáng)化“綠水青山就是金山銀山”的理念,堅(jiān)持“三市”發(fā)展戰(zhàn)略,牢牢守住發(fā)展與生態(tài)兩條底線,以“全域旅游、全景赤水”的理念推動(dòng)工旅、城旅、農(nóng)旅、文旅、商旅深度融合,力爭早日建成“貴州第一、全國一流、世界知名”國際休閑旅游目的地。
目前,全市共有國家4A級旅游景區(qū)4個(gè),申報(bào)5A景區(qū)1個(gè);旅行社7家,導(dǎo)游員150人,4星級標(biāo)準(zhǔn)以上酒店10家,床位2.2萬張。2015年,景區(qū)經(jīng)營收入達(dá)1.2億元,是2012年的15.4倍;全市接待游客700.7萬人次,是2012年的12.7倍;旅游綜合收入75億元,旅游業(yè)增加值占全市GDP比重的26.06%,赤水旅游呈現(xiàn)快速健康發(fā)展態(tài)勢。
1黨政重視,高標(biāo)定位旅游發(fā)展
從2012年起,赤水市專門組建了以市委書記任組長、市人民政府市長任常務(wù)副組長的赤水旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組,著力解決全市旅游發(fā)展中的重大問題;同時(shí)成立了以市人民政府市長為主任的赤水市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展委員會(huì),整合世界遺產(chǎn)管理局、風(fēng)景名勝區(qū)管理局、旅游局等6家主要涉旅管理機(jī)構(gòu)和人員,依法收回百龍公司的景區(qū)經(jīng)營權(quán),率先在全省完成旅游景區(qū)三權(quán)分離工作,組建了赤水旅游發(fā)展股份有限公司,對景區(qū)資源經(jīng)營、規(guī)劃、建設(shè)、營銷實(shí)行“四統(tǒng)一”管理,提高了旅游發(fā)展的統(tǒng)籌性、靈活性和可塑性。
在旅游發(fā)展中,赤水市市委政府始終以規(guī)劃為引領(lǐng),突出規(guī)劃先行,在廣泛征求、聽取社會(huì)各界意見建議的基礎(chǔ)上聘請國內(nèi)外專業(yè)規(guī)劃團(tuán)隊(duì),制定《赤水旅游發(fā)展總體規(guī)劃》等5個(gè)規(guī)劃;初步建立健全了指導(dǎo)赤水旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃體系。目前,正在圍繞全域旅游、山地旅游和康養(yǎng)旅游等啟動(dòng)《赤水旅游業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》修編工作。
赤水自然風(fēng)光神奇秀美,人居環(huán)境舒適宜人,爭取了“世界自然遺產(chǎn)地、國際最佳休閑旅游城市、中國優(yōu)秀旅游城市”等20余張國際、國家級名片。赤水立足生態(tài)資源稟賦,確立了“丹青赤水”旅游形象主題品牌,發(fā)揮名片效應(yīng),成功承辦了首屆遵義旅發(fā)大會(huì),連續(xù)舉辦穿越中國侏羅紀(jì)山地自行車爬坡賽、美食旅游文化節(jié)等系列活動(dòng),建成了立足川黔渝、輻射全國省會(huì)城市的旅游營銷網(wǎng)絡(luò)體系,使“品牌赤水”通過營銷推廣逐步形成“品牌經(jīng)濟(jì)”,培育出赤水經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長極。
2突出重點(diǎn),夯實(shí)旅游發(fā)展基礎(chǔ)
總投資為133.5億元的赤水旅游綜合體,是全省首批“100個(gè)重點(diǎn)旅游景區(qū)”之一,目前已完成總投資77.3億元,連續(xù)3年在全省100個(gè)重點(diǎn)旅游景區(qū)考核中排名前列。赤水市先后建成西南最大的游客集散中心、貴州唯一的高速旅客觀光電梯、三十里河濱景觀大道、1家五星4家四星級酒店及一批商務(wù)酒店、20座星級旅游公廁、一批旅游公路等重點(diǎn)項(xiàng)目。佛光巖、燕子巖觀光索道,旅游河谷公路,半島酒店、露營基地,低空飛行等體驗(yàn)性項(xiàng)目,以及最美高速路“彩林工程”、最美鄉(xiāng)村“彩化工程”和最美旅游通道“彩景工程”正加快建設(shè)中。同時(shí),赤水市還啟動(dòng)了切角、廟沱、長江三個(gè)半島8平方公里的文化旅游創(chuàng)新區(qū)和 8大精品景區(qū)提檔升級改造項(xiàng)目,旅游配套設(shè)施不斷完善,旅游發(fā)展基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。
3示范引領(lǐng),提升旅游服務(wù)能力
赤水以創(chuàng)建全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范城市為契機(jī),在旅行社、住宿、餐飲、娛樂、交通、景區(qū)、購物等行業(yè)執(zhí)行國家標(biāo)準(zhǔn)40項(xiàng)、省級標(biāo)準(zhǔn)2項(xiàng),以問題為導(dǎo)向編制《赤水市旅游景區(qū)講解員等級評定標(biāo)準(zhǔn)》、《赤水市社會(huì)賓館酒店服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)》等5項(xiàng)地方標(biāo)準(zhǔn),彌補(bǔ)了我市旅游行業(yè)綜合管理的盲區(qū),提升了赤水旅游的整體形象,于2014年成功創(chuàng)建為全國旅游標(biāo)準(zhǔn)化示范城市。同時(shí),赤水市還將“大數(shù)據(jù)”成果廣泛應(yīng)用于涉旅行業(yè),全面建成景區(qū)和中心城區(qū)“智慧旅游”系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)全市涉旅行業(yè)免費(fèi)WIFI、智能導(dǎo)游、電子講解、在線預(yù)訂、信息推送等功能全覆蓋,讓游客進(jìn)入赤水就享受到便捷化、智能化、協(xié)同化、差異化的旅游服務(wù)。
4豐富業(yè)態(tài),打造全境域旅游
赤水市圍繞“一帶兩區(qū)多點(diǎn)”的格局,著力推進(jìn)文旅、城旅、農(nóng)旅、商旅的深度融合,著力推進(jìn)赤水旅游的全域發(fā)展?!耙粠А奔?,以建成的三十里河濱大道及河谷公路為軸的最美河谷帶,沿三十里河濱大道布局城鎮(zhèn)建設(shè)、景觀美化、自行車道、健康步道、咖啡休閑、冬泳基地、星級酒店、特色餐飲、革命教育基地等,沿旅游河谷公路布局酒莊、茶莊、醋莊、農(nóng)莊、漁莊、驛站等,實(shí)現(xiàn)了城旅、體旅、商旅、農(nóng)旅、文旅的充分融合;“兩區(qū)”即,以城區(qū)為中心,圍繞茵特拉根、黔北明珠文化城、經(jīng)開區(qū)、老城古街等項(xiàng)目,統(tǒng)籌布局“四渡赤水”演藝、鹽運(yùn)文化、美食文化、旅游輕工產(chǎn)品、工業(yè)旅游、娛樂購物等,以在建的文化旅游創(chuàng)新區(qū)為依托,布局主題公園、養(yǎng)生養(yǎng)老、健康體檢、文化演藝、運(yùn)動(dòng)休閑、水上娛樂、高端會(huì)議、五星級酒店、低空飛行、旅游小火車等,全面豐富旅游配套,實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)態(tài)的大融合?!岸帱c(diǎn)”即,以建成的天島湖、天鵝堡等高山休閑度假區(qū)和紅巖洞天、鳳凰濕地公園以及在建的張家灣旅游小鎮(zhèn)為依托,布局農(nóng)業(yè)觀光、田園體驗(yàn)、鄉(xiāng)村旅舍,實(shí)現(xiàn)農(nóng)旅、商旅深度融合。
5借勢而為,高位推動(dòng)旅游發(fā)展
借助招商引資、銀行貸款、PPT合作等模式,引導(dǎo)社會(huì)資金投向旅游產(chǎn)業(yè)。近五年,全市共簽訂涉旅招商項(xiàng)目171個(gè),總投資486.3億元,到位資金291.8億元。赤水市還聘請美國PGAV、日本株式會(huì)社隈研吾建筑都市事務(wù)所、王志綱工作室、德安杰環(huán)球顧問、浙江苗夫、浙江遠(yuǎn)見等國際知名、國內(nèi)一流的旅游策劃規(guī)劃團(tuán)隊(duì),為赤水旅游出謀劃策,提升赤水旅游發(fā)展高度和規(guī)劃建設(shè)水平。同時(shí),赤水市把“四在農(nóng)家?美麗鄉(xiāng)村”升級版打造、生態(tài)移民安置、農(nóng)業(yè)園區(qū)和脫貧攻堅(jiān)等統(tǒng)籌考慮、有機(jī)結(jié)合,通過統(tǒng)一規(guī)劃、集中打造,促成“農(nóng)民變股民、地權(quán)變產(chǎn)權(quán)、資金變股金”,加快農(nóng)民市民化、工人化步伐,切實(shí)改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境,增加了群眾收入,探索了一條“守底線、走新路、奔小康”的新途徑。
6以“12345”為抓手,奮力實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)大提升
“十二五”期間,赤水市旅游發(fā)展雖然取得了顯著成效,但赤水旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展依然任重而道遠(yuǎn)?!笆濉逼陂g,赤水市認(rèn)真領(lǐng)會(huì)“堅(jiān)持紅色傳承,推動(dòng)綠色發(fā)展,打造西部內(nèi)陸開放新高地”的深刻內(nèi)涵,按照“全域旅游、全景赤水”的理念,把赤水旅游打造成為遵義市、貴州省乃至西部旅游業(yè)的戰(zhàn)略引擎??傮w圍繞“12345”思路加快發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型,即:抓住“全域旅游、井噴增長”這一主線,突出“產(chǎn)城景融合、政企民互動(dòng)”兩大主題,著力接待能力、服務(wù)水平和品牌形象,推進(jìn)空間、業(yè)態(tài)、營銷、機(jī)制四個(gè)突破,促進(jìn)景點(diǎn)游向全域游轉(zhuǎn)變、門票向全產(chǎn)業(yè)融合轉(zhuǎn)變、景區(qū)管理向全區(qū)域監(jiān)管轉(zhuǎn)變、單一服務(wù)向全方位服務(wù)轉(zhuǎn)變、行業(yè)獨(dú)建獨(dú)享向全社會(huì)共建共享轉(zhuǎn)變。
按照赤水旅游發(fā)展目標(biāo),到2016年末,全市游客增長30%以上、總量超過1000萬人次,旅游綜合收入增長30%以上、總量突破120億元;到2020年末,游客總量超過2000萬人次以上,旅游綜合收入突破350億元,初步建成國際休閑旅游目的地,把赤水打造成為貴州旅游的“新高地”、旅游轉(zhuǎn)型發(fā)展的“領(lǐng)跑者”,最終實(shí)現(xiàn)“三建三變?nèi)脚_(tái)”目標(biāo)。即:把城市建成花園、村莊建成公園、景區(qū)建成樂園,把產(chǎn)品變?yōu)樯唐?、民房變?yōu)樯啼?、居民變?yōu)樯倘?,把文化旅游?chuàng)新區(qū)打造成娛樂平臺(tái)、高山度假區(qū)打造成康養(yǎng)平臺(tái)、美麗鄉(xiāng)村打造成休閑平臺(tái)。
圍繞上述思路和目標(biāo),2016年赤水市重點(diǎn)狠抓三個(gè)方面:
一是以四個(gè)注重發(fā)展旅游業(yè)態(tài)。注重“景中添奇”,在各景區(qū)規(guī)劃建設(shè)小火車、索道、滑道、低空飛行、水上樂園等項(xiàng)目,為游客增添空中觀景、空中觀奇的新途徑。注重“景中添業(yè)”,更加注重主題公園、養(yǎng)生養(yǎng)老、文化演藝、運(yùn)動(dòng)休閑、高端會(huì)議、特色主題酒店、電子商務(wù)等新業(yè)態(tài)的協(xié)同發(fā)展。建成三個(gè)露營基地、兩條觀光索道、一個(gè)紅色旅游項(xiàng)目,升級天島湖、天鵝堡等高山旅游度假區(qū)。注重“綠中添彩”,全力實(shí)施沿赤水河、高速公路和旅游環(huán)線 “彩林工程”,加快建設(shè)9大農(nóng)業(yè)觀光示范園區(qū),精心打造“四季有花、四季多彩、美輪美奐、色彩斑斕”的新赤水。四是注重“綠中添景”。堅(jiān)持全域5A標(biāo)準(zhǔn)做好山水、田園、森林、景區(qū)、文化五篇文章,大力實(shí)施提升配套設(shè)施、園林綠化、文化品位三年行動(dòng)計(jì)劃,完成赤水河谷旅游公路、30里河濱大道景觀工程,讓赤水既養(yǎng)眼養(yǎng)生、養(yǎng)神養(yǎng)心,又宜居宜業(yè)、宜養(yǎng)宜游。
二是以四個(gè)融合提升產(chǎn)業(yè)水平。加快城旅深度融合,加大特色酒店、風(fēng)情客棧、鄉(xiāng)村旅舍建設(shè)力度,高質(zhì)量推進(jìn)高山休閑度假旅游區(qū)建設(shè),沿赤水河谷公路高標(biāo)準(zhǔn)打造獨(dú)具赤水特色的驛站、客棧、茶莊、醋莊、農(nóng)莊、漁莊、酒莊,建成四家5星級、十余家四星級,構(gòu)建“快進(jìn)慢游”服務(wù)體系。加快農(nóng)旅深度融合,全力推進(jìn)復(fù)興鎮(zhèn)凱旋村等六大鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)建設(shè),規(guī)劃建設(shè)微田園、四合院,實(shí)現(xiàn)“村社園統(tǒng)籌、產(chǎn)城景互動(dòng)”,集中打造具有赤水特色的新農(nóng)村。加快商旅深度融合,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)旅游商品市場,大力發(fā)展電子商務(wù),建成“云上赤水”,集中展示交易赤水竹產(chǎn)品、特色農(nóng)產(chǎn)品、特色食品等旅游商品;完善“康養(yǎng)食譜、運(yùn)動(dòng)健身、療養(yǎng)康復(fù)、醫(yī)養(yǎng)融合”等康養(yǎng)體系,包裝一批康養(yǎng)旅游線路。加快文旅深度融合,全面挖掘展示赤水丹霞文化、紅色文化、鹽運(yùn)文化,建成并對外開放赤水丹霞世界自然遺產(chǎn)展示中心、耿飚將軍紀(jì)念館,提升赤水博物館、丙安紅一軍團(tuán)陳列館、桫欏自然保護(hù)區(qū)博物館展覽質(zhì)量,打造“四渡赤水”特色演藝節(jié)目,與赤水生態(tài)旅游互補(bǔ)互促。
三是以四個(gè)堅(jiān)持增強(qiáng)品牌競爭力。堅(jiān)持高站位營銷,借智借力國際國內(nèi)高端團(tuán)隊(duì),參與赤水旅游形象策劃、品牌塑造、產(chǎn)品包裝、渠道建設(shè),建立健全完善的旅游營銷網(wǎng)絡(luò)體系,充分運(yùn)用大數(shù)據(jù),發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”作用,利用新媒體宣傳手段,創(chuàng)新營銷模式。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)服務(wù),圍繞旅游導(dǎo)游、旅游禮儀、酒店管理、餐飲服務(wù)、電子商務(wù)等開展專業(yè)技能培訓(xùn),培育一批具有國家標(biāo)準(zhǔn)、國際化水平的優(yōu)秀旅游管理人才和接待服務(wù)人員。堅(jiān)持高目標(biāo)定位,按現(xiàn)代企業(yè)制度要求推進(jìn)赤水旅發(fā)公司股份制改造,為確保在三年內(nèi)上市打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。堅(jiān)持高水平辦會(huì),以“精致細(xì)致極致”的要求,謀劃高端節(jié)慶活動(dòng)、文化藝術(shù)交流,全力以赴承辦好全省第十一屆旅發(fā)大會(huì)赤水市內(nèi)活動(dòng),確保精品不斷、精彩亮相,不斷增強(qiáng)赤水知名度、美譽(yù)度和影響力。
當(dāng)前,赤水旅游緊緊圍繞“井噴式”增長的發(fā)展目標(biāo),主動(dòng)作為,乘勢而上,切實(shí)把目標(biāo)任務(wù)責(zé)任化、項(xiàng)目化,加快構(gòu)建全域旅游發(fā)展體系,扎實(shí)推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)化,把赤水打造成為世界知名的休閑勝地,人民向往的生活福地。
來源:赤水市宣傳部
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