黨史專欄 | 中華蘇維埃共和國臨時(shí)中央政府
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中華蘇維埃共和國臨時(shí)中央政府，即“中央工農(nóng)民主政府”。簡稱“中華蘇維埃政府”。土地革命戰(zhàn)爭時(shí)期，中國共產(chǎn)黨在中央蘇區(qū)建立的中央政權(quán)機(jī)關(guān)。
1937年抗日戰(zhàn)爭爆發(fā)后，根據(jù)國共合作協(xié)議，中國共產(chǎn)黨將經(jīng)過長征抵達(dá)陜北的中華蘇維埃政府改名為陜甘寧邊區(qū)政府。
01
政府成立
1930年10月至1931年9月，在毛澤東、朱德等的正確領(lǐng)導(dǎo)下，紅一方面軍連續(xù)取得三次反“圍剿”的勝利，中央革命根據(jù)地得到鞏固和發(fā)展，鄂豫皖、湘鄂西、湘贛、湘鄂贛等根據(jù)地也都發(fā)展到相當(dāng)規(guī)模。中共中央決定以贛南閩西根據(jù)地為依托，建立蘇維埃中央政府。1931年11月，中華蘇維埃第一次全國代表大會(huì)召開，選舉產(chǎn)生了中華蘇維埃共和國臨時(shí)中央政府。
02
中華蘇維埃第一次全國代表大會(huì)
1931年11月7日至20日，中華蘇維埃第一次全國代表大會(huì)在瑞金葉坪隆重開幕。出席大會(huì)的有來自中央蘇區(qū)、閩西、贛東北、湘贛、湘鄂贛、瓊崖等蘇區(qū)的代表，以及紅軍、全國總工會(huì)、全國海員工會(huì)等代表，共610人。越南、朝鮮的來賓也應(yīng)邀出席大會(huì)
毛澤東代表蘇區(qū)中央局向大會(huì)作《政治問題報(bào)告》。大會(huì)通過了《中華蘇維埃共和國憲法大綱》以及《中華蘇維埃共和國土地法》《中華蘇維埃共和國勞動(dòng)法》《中華蘇維埃共和國關(guān)于經(jīng)濟(jì)政策的決定》等法律文件。大會(huì)選舉產(chǎn)生了毛澤東、項(xiàng)英、張國燾、周恩來、朱德、張鼎丞、古大存等63人組成的中央執(zhí)行委員會(huì)，作為全國代表大會(huì)閉會(huì)期間的最高政權(quán)機(jī)關(guān)；設(shè)立中華蘇維埃中央革命軍事委員會(huì)，朱德任主席，王稼祥、彭德懷任副主席；宣告了中華蘇維埃共和國臨時(shí)中央政府的成立。從此，一個(gè)嶄新的紅色國家政權(quán)在世界的東方誕生了！為慶祝“一蘇大”的召開，毛澤東提筆揮毫，欣然寫下“蘇維埃為工農(nóng)勞苦群眾自己管理自己生活的機(jī)關(guān)，是革命戰(zhàn)爭的組織者與領(lǐng)導(dǎo)者”的題詞。
1931年11月27日，毛澤東在中華蘇維埃共和國中央執(zhí)行委員會(huì)第一次會(huì)議上，當(dāng)選為中央執(zhí)行委員會(huì)和人民委員會(huì)主席，項(xiàng)英、張國燾（未到職）任副主席?！懊飨敝Q始于此時(shí)。同時(shí)，會(huì)議產(chǎn)生了中央政府的各部部長（時(shí)稱人民委員）。決定中華蘇維埃共和國臨時(shí)中央政府設(shè)在江西瑞金（改名“瑞京”）。于是，瑞金成為中華蘇維埃共和國的首都，成為全國蘇維埃運(yùn)動(dòng)的心臟和樞紐。
03
中華蘇維埃共和國成立
12月1日，中央執(zhí)行委員會(huì)發(fā)布第一號(hào)《布告》，莊嚴(yán)宣布中華蘇維埃共和國成立。中華蘇維埃政權(quán)體制是由全國中華蘇維埃代表大會(huì)、中華蘇維埃中央執(zhí)行委員會(huì)、中央執(zhí)行委員會(huì)主席團(tuán)、人民委員會(huì)、最高法院、審計(jì)委員會(huì)等部分組成。中華蘇維埃代表大會(huì)是中華蘇維埃共和國最高政權(quán)機(jī)關(guān)。中華蘇維埃代表大會(huì)閉會(huì)期間，中央執(zhí)行委員會(huì)成為中華蘇維埃共和國最高政權(quán)機(jī)關(guān)。中央執(zhí)行委員會(huì)閉會(huì)期間，選舉主席團(tuán)為最高權(quán)力機(jī)關(guān)。人民委員會(huì)則為中央執(zhí)行委員會(huì)的行政機(jī)關(guān)，最高法院為中央執(zhí)行委員會(huì)的司法機(jī)關(guān)。
這個(gè)政權(quán)性質(zhì)是無產(chǎn)階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的反帝反封建的新民主主義革命的人民民主專政；它宣布中華民族的完全自主與獨(dú)立，不承認(rèn)帝國主義在華的一切政治經(jīng)濟(jì)特權(quán)；“在蘇維埃領(lǐng)域帝國主義的海陸空軍不容許駐扎”。大會(huì)通過憲法大綱、土地法、勞動(dòng)法、婦女法等，規(guī)定沒收地主階級(jí)土地，分配給貧農(nóng)中農(nóng)。
臨時(shí)中央政府于1932年4月26日發(fā)出對(duì)日宣戰(zhàn)通電，宣告它將“領(lǐng)導(dǎo)工農(nóng)紅軍和全國廣大被壓迫民眾，以民族革命戰(zhàn)爭驅(qū)逐日本帝國主義出中國，反對(duì)一切帝國主義實(shí)行瓜分中國，以求得中華民族徹底的解放和獨(dú)立”
04
中華蘇維埃第二次全國代表大會(huì)
1934年1月22日至2月1日，中華蘇維埃第二次全國代表大會(huì)在瑞金沙洲壩召開。到會(huì)代表693名，候補(bǔ)代表83名。
毛澤東作中華蘇維埃共和國中央執(zhí)行委員會(huì)兩年來工作報(bào)告，朱德作紅軍建設(shè)報(bào)告，林伯渠作經(jīng)濟(jì)建設(shè)報(bào)告，吳亮平作蘇維埃建設(shè)報(bào)告。大會(huì)通過《中華蘇維埃共和國憲法大綱》等文件，選舉毛澤東、朱德、周恩來、劉少奇、葉劍英、張鼎丞、古大存等175人為中華蘇維埃共和國第二屆中央執(zhí)行委員會(huì)委員，羅榮桓、鄧子恢、張愛萍、李克農(nóng)、康克清等36人為候補(bǔ)執(zhí)行委員；董必武等35人為中央工農(nóng)檢查委員會(huì)委員。1934年2月3日，第二屆中央執(zhí)行委員會(huì)舉行第一次會(huì)議，選舉毛澤東等17人組成中央執(zhí)行委員會(huì)主席團(tuán)，并以毛澤東為中央執(zhí)行委員會(huì)主席（即國家主席），項(xiàng)英、張國燾為副主席。選舉張聞天為人民委員會(huì)主席（相當(dāng)于總理），下設(shè)11個(gè)人民委員部。又選舉朱德為中央革命軍事委員會(huì)主席，周恩來、王稼祥為副主席。毛澤東作了《我們的經(jīng)濟(jì)政策》和《關(guān)心群眾生活，注意工作方法》的報(bào)告。
根據(jù)1934年2月17日公布的《中華蘇維埃共和國中央蘇維埃組織法》，中華蘇維埃共和國中央執(zhí)行委員會(huì)是中華蘇維埃共和國全國蘇維埃代表大會(huì)閉幕期間的最高政權(quán)機(jī)關(guān)。中央執(zhí)行委員會(huì)的名額不超過585人，其全體會(huì)議每6個(gè)月召開一次。
05
憲法大綱
《中華蘇維埃共和國憲法大綱》代表著中華蘇維埃共和國在中國所要實(shí)現(xiàn)的基本任務(wù)，這些基本任務(wù)主要有：保證蘇維埃區(qū)域工農(nóng)民主專政的政權(quán)和達(dá)到他在全中國的勝利；中華蘇維埃政權(quán)所建設(shè)的是工人和農(nóng)民的民主專政的國家；所有工人農(nóng)民紅色戰(zhàn)士及一切勞苦民眾都有權(quán)選派代表掌握政權(quán)的管理；工農(nóng)、紅色戰(zhàn)士及一切勞苦民眾和他們的家屬等為蘇維埃共和國的公民；制定勞動(dòng)法，宣布八小時(shí)工作制，規(guī)定最低限度的工資標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)立社會(huì)保險(xiǎn)制度與國家的失業(yè)津貼；實(shí)現(xiàn)土地國有；推翻與外國帝國主義簽訂的不平等條約；極力發(fā)展和保障工農(nóng)革命在中國勝利，參加革命戰(zhàn)爭的權(quán)利只屬于工農(nóng)勞苦民眾；保證工農(nóng)勞苦民眾有言論、出版、集會(huì)結(jié)社的自由；保證工農(nóng)勞苦民眾有真正的信教自由，實(shí)行絕對(duì)政教分離原則；保證徹底的實(shí)行婦女解放，承認(rèn)婚姻自由，實(shí)行各種保護(hù)婦女的辦法；保證工農(nóng)勞苦民眾有受教育的權(quán)利，施行完全免費(fèi)的普及教育；承認(rèn)中國境內(nèi)少數(shù)民族的民族自決權(quán)；對(duì)因革命行動(dòng)受反動(dòng)統(tǒng)治迫害的中國民族以及世界的革命戰(zhàn)士給予托庇權(quán)；蘇聯(lián)是中華蘇維埃共和國的鞏固的聯(lián)盟者。
06
重大決策
中華蘇維埃共和國政府的成立，是中共中央根據(jù)當(dāng)時(shí)革命斗爭形勢發(fā)展的客觀需要和現(xiàn)實(shí)可能性作出的重大決策。
一是統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全國各根據(jù)地和紅軍斗爭的迫切需要。從1927年10月毛澤東率領(lǐng)秋收起義部隊(duì)開始創(chuàng)建井岡山根據(jù)地，到1931年秋短短的4年時(shí)間里，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民創(chuàng)建了10多塊“工農(nóng)武裝割據(jù)”的農(nóng)村革命根據(jù)地，掀起了土地革命的高潮。然而，由于中華民國政府的嚴(yán)密封鎖、積極圍剿，加上交通阻隔，各根據(jù)地和紅軍的斗爭活動(dòng)基本上是各自為政，難以形成合力，迫切需要建立一個(gè)全國性的政權(quán)來加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一步調(diào)。
二是爭取政治主動(dòng)，實(shí)現(xiàn)人民利益的迫切需要。在當(dāng)時(shí)的中國政壇上，實(shí)際上已經(jīng)存在著兩種性質(zhì)截然不同的政權(quán)，一種是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的蘇維埃政權(quán)，一種是國民黨執(zhí)政的國家政權(quán)。然而，這兩種政權(quán)是不對(duì)等的，前者是區(qū)域性的、零散的、沒有外交話語權(quán)的，后者是國家形態(tài)的、系統(tǒng)的、具有外交話語權(quán)的。隨著各地蘇維埃區(qū)域的建立和迅速發(fā)展，中國共產(chǎn)黨迫切需要建立蘇維埃國家政權(quán)，以便贏得政治斗爭的主動(dòng)權(quán)，更好地表達(dá)和實(shí)現(xiàn)自己的政治主張；同時(shí)也只有盡快建立蘇維埃國家政權(quán)，才能更好地保護(hù)和實(shí)現(xiàn)蘇區(qū)人民乃至全國人民的根本利益。
三是以瑞金為中心的中央蘇區(qū)的形成為開基建國創(chuàng)造了有利條件。1930年12月到1931年9月，毛澤東、朱德領(lǐng)導(dǎo)紅一方面軍連續(xù)取得第一、二、三次反“圍剿”戰(zhàn)爭的勝利，贛南、閩西兩塊革命根據(jù)地連成一片，形成了以瑞金為中心的擁有21座縣城、5萬平方公里面積、250萬人口的全國最大的根據(jù)地——中央根據(jù)地，這就為中華蘇維埃共和國的成立奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。瑞金因其具有優(yōu)越的地理位置、深厚的群眾基礎(chǔ)和穩(wěn)定的周邊環(huán)境，成為紅色國都的不二選地。
07
成立意義
中華蘇維埃共和國臨時(shí)中央政府是以工農(nóng)為主體的人民民主政權(quán)。它的建立，是中共領(lǐng)導(dǎo)廣大群眾建立全國性質(zhì)政權(quán)的一次重要嘗試，對(duì)各根據(jù)地在一定程度上起到了加強(qiáng)中樞指揮的作用，在政治上也產(chǎn)生了很大的影響。對(duì)于鼓舞革命群眾的斗志，推動(dòng)革命斗爭的進(jìn)程，有著積極的作用。它也是中共領(lǐng)導(dǎo)與掌握權(quán)力的初步嘗試，在其后近三年時(shí)間里，在政權(quán)、軍隊(duì)、經(jīng)濟(jì)和文化建設(shè)方面，取得了一定的成績，提供了十分寶貴的歷史經(jīng)驗(yàn)。
08
歷史評(píng)價(jià)
2001年出版的《中華蘇維埃共和國歷史畫冊(cè)》寫道：“中華蘇維埃共和國是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)創(chuàng)建的中國歷史上第一個(gè)由勞苦大眾當(dāng)家作主的新型國家，是中國共產(chǎn)黨建立人民政權(quán)的探索和嘗試，可以說是中華人民共和國的一次偉大預(yù)演?！?dāng)年的中華蘇維埃共和國是今天中華人民共和國的雛形，這里是共和國的搖籃。
來源：二萬五千里長征
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立案受理范圍
仲裁立案范圍為平等主體的公民、法人和其他組織之間產(chǎn)生的合同糾紛和其他財(cái)產(chǎn)權(quán)益糾紛，如商品房買賣合同爭議、建設(shè)工程施工合同爭議、金融類合同爭議、具有涉外因素的合同爭議、知識(shí)產(chǎn)權(quán)中涉及財(cái)產(chǎn)類合同爭議、海事海商類合同爭議、物業(yè)管理合同爭議等。
仲裁立案條件
仲裁為協(xié)議管轄，即雙方當(dāng)事人的合同中必須有仲裁條款或者雙方當(dāng)事人達(dá)成書面仲裁協(xié)議。銀川仲裁委員會(huì)所受理規(guī)范的仲裁條款或協(xié)議為：“因本合同引起的或與本合同有關(guān)的爭議，雙方一致同意提交銀川仲裁委員會(huì)，按其規(guī)則進(jìn)行仲裁。”
立案材料要求
1、仲裁申請(qǐng)書 2、身份證件
3、委托手續(xù) 4、證據(jù)材料
5、紙張要求 6、保全
公平公正 誠信為本 服務(wù)永恒
銀川仲裁委員會(huì)：
聯(lián)系地址：銀川市民大廳A區(qū)五樓2、3號(hào)窗口
銀川市公共法律服務(wù)中心仲裁窗口：
聯(lián)系地址:銀川市興慶區(qū)中山北街8號(hào)（中山北街與解放東路交叉口西南角）
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