秀山：構(gòu)筑詩意棲居地

持一支長篙，撐一葉扁舟，哼一曲花燈，蕩漾在碧波梅江河，穿梭于吊腳樓與楊柳岸，抬頭仰望“古董”廊橋……

走進(jìn)秀山濱江公園，一幅天人合一的山水田園畫卷映入眼簾，情牽沈翁“美”與“愛”的美學(xué)理想。

而怡人畫卷背后，靠的是秀山大力提升城市品質(zhì)的支撐。

近年來，作為重慶首批市級海綿城市建設(shè)試點，秀山以海綿城市建設(shè)為契機(jī)，統(tǒng)籌改善人居環(huán)境，戮力提升城市品質(zhì)，構(gòu)筑山水相依、生態(tài)循環(huán)的宜居宜游宜業(yè)之城。

鑲嵌在武陵山區(qū)的一座“最美城市”冉冉升起，光彩奪目。

大局下謀劃 打造海綿城市

“我行過很多地方的橋，看過許多次數(shù)的云，喝過許多種類的酒，卻只愛過一個正當(dāng)最好年齡的人……”當(dāng)年，沈從文以兼具抒情詩和小品文的優(yōu)美筆觸，催淚無數(shù)人。

秀山襟黔帶楚、連接四省（市），天然的絕美景色、璀璨的人文風(fēng)情，與生俱有著邊城的浪漫氣質(zhì)。

如何增強城市治理能力，提升城市經(jīng)濟(jì)、人文、生態(tài)、生活品質(zhì)，改善城市環(huán)境質(zhì)量、人民生活質(zhì)量，提高城市競爭力，讓近者悅、遠(yuǎn)者來，讓居民生活更美好？

海綿城市可充分保護(hù)、修復(fù)和恢復(fù)城市水生態(tài)系統(tǒng)，能夠像海綿一樣在適應(yīng)環(huán)境變化和應(yīng)對自然災(zāi)害等方面具有良好的“彈性”，促進(jìn)城市建設(shè)與生態(tài)系統(tǒng)和諧發(fā)展，是現(xiàn)代化城市建設(shè)的新方向。

“打造海綿城市，既是民生實事，也是‘城市雙修’的核心，對加快新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程和城市轉(zhuǎn)型升級發(fā)展、全面提升城市品質(zhì)有極大的推動作用?！毙闵娇h城鄉(xiāng)建委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

截至今年8月，全縣累計完成投資8.4億元，高效有序建成海綿城市試點面積4.4平方公里，完工項目17個。在建面積2.68平方公里，其中朝陽路、鳳棲北路海綿城市建設(shè)項目兩個項目的施工已完成90%，東大街片區(qū)、鳳凰新城、北部新城片區(qū)完成60%。

此外，在原試點面積6.4平方公里基礎(chǔ)上，秀山經(jīng)申報批復(fù)將試點區(qū)域增加到8.4平方公里，計劃投資11.2億元，項目25個。其中，今年規(guī)劃試點區(qū)域為東大街、鳳凰新城、北部新城、七星新城、舊城、平凱6大片區(qū)及朝陽路(鳳凰中學(xué)至三角塔路段)、鳳棲北路(農(nóng)商行至消防大隊路段)。

值得一提的是，秀山境內(nèi)礦產(chǎn)資源豐富，開采中會產(chǎn)生大量渣廢料。在推進(jìn)海綿城市建設(shè)中，秀山還積極培育本地海綿城市建筑材料生產(chǎn)企業(yè)，利用當(dāng)?shù)刎S富硅石資源，與重慶大學(xué)合作，變廢為寶，自主研發(fā)出全硅石無粘膠透水磚和透水混凝土，性能、品質(zhì)皆在全市處于領(lǐng)先水平，解決了雨水第二次污染問題。

對這些新工藝、新材料的大膽嘗試，秀山不僅為全市推進(jìn)海綿城市建設(shè)探索出了可行路徑，為建筑企業(yè)增添了新的發(fā)展方向，更實現(xiàn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的裂變增長。

大勢中推進(jìn) 攻堅治水扮靚城景

漫步秀山濱江公園，梅江河穿城而過，碧水漣漪碧藻叢，綠樹紅葉倒影重……水賦予了秀山獨特顏值，無處不彰顯“依山伴水、顯山露水”的靈動秀美。

不過，水對秀山的城市建設(shè)又提出了更高要求?！爸纬牵叵戎嗡?。”秀山縣城鄉(xiāng)建委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，該縣大力推進(jìn)了“不淹不澇”“清水活水”“親水近水”“節(jié)水護(hù)水”城市建設(shè)。

根據(jù)《秀山土家族苗族自治縣全面推行河長制工作方案》、《秀山土家族苗族自治縣全面推行河長制主要任務(wù)分解》要求，秀山城鄉(xiāng)建委成立河長制領(lǐng)導(dǎo)小組，以委主任為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，各業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)人為成員，采用污水前端治理與末端狠抓截污干管建設(shè)方式，多渠道進(jìn)行整治，實現(xiàn)污水全收集、全處理，不讓一滴污水排入梅江河。

治污先治“管網(wǎng)”，關(guān)于污水管網(wǎng)建設(shè)，秀山按城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）齊頭并進(jìn)、同步推進(jìn)方式予以建設(shè)：

一是針對主要排污口，積極組織專家認(rèn)真編制整治工作方案，并按方案有序推進(jìn)，2017年完成職教中心、學(xué)府大橋右橋頭、渝秀大橋右橋頭、濱江公園、老鷹巖等6個排污口治理；2018年計劃治理8個排污口，已完成渝秀大橋左橋頭、烏楊過江2個排污口治理，目前正在進(jìn)行引勝橋、中和電站、北門橋右橋頭3個主要排污口整治工作，其余排污口治理已進(jìn)入工程招投標(biāo)階段。

二是積極實施城區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)，徹底解決雨污合流問題。新建污水管網(wǎng)8.83公里，目前已完成立項、施工圖、環(huán)評、地勘、可研、預(yù)算等，相關(guān)工作正在全力推進(jìn)。結(jié)合海綿城市建設(shè)和背街小巷改造，在實施區(qū)域?qū)崿F(xiàn)污水管網(wǎng)全覆蓋，實現(xiàn)污水全收集，全處理，目前已改建污水管網(wǎng)17.2公里，待海綿城市建設(shè)完成后，基本完成建成區(qū)20平方公里范圍內(nèi)污水全收集。

三是補齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設(shè)短板，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水管網(wǎng)建設(shè)工程分為洪安片區(qū)、清溪片區(qū)、龍池片區(qū)、梅江-石耶片區(qū)、溶溪片區(qū)、石堤片區(qū)共6個片區(qū)，涉及到全縣24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。2017年完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水管網(wǎng)50.4公里，2018計劃實施孝溪、鐘靈、妙泉、蘭橋、宋農(nóng)、里仁、海洋、石堤、中平、涌洞10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，修建污水管網(wǎng)18公里。目前，24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已全面啟動污水管網(wǎng)建設(shè)，共完成污水管網(wǎng)建設(shè)46.5公里。其中孝溪、鐘靈等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)已完成污水管網(wǎng)建設(shè)19.17公里。

大事上作為 棚改做好“美”文章

秀山縣委、縣政府在深入調(diào)研秀山自然生態(tài)環(huán)境、傳統(tǒng)歷史文脈、民族特色文化及城市形態(tài)演化過程等，提出了城市建設(shè)的總體構(gòu)想——按照“生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀”要求，拓展自然、人文景觀和城市風(fēng)貌特色，全面建設(shè)武陵山區(qū)最美城市和文化旅游城市、重要旅游目的地。

在海綿城市建設(shè)和努力治水下，濱江公園、平凱公園、烏楊公園、體育公園、鳳凰山公園等城市公共空間的好山好水好風(fēng)光，完美融入城市發(fā)展中，成為了當(dāng)?shù)厝说摹俺鞘袝蛷d”和散步、休閑、娛樂理想之地，呈現(xiàn)出“河在城中、城在河中，森林在城中、城在森林中”的秀美景致，讓城市更自然、更生態(tài)。

在積極抓好”海綿城市建設(shè)的同時，為讓城市既有“面子”又有“里子”，該縣以城市品質(zhì)提升為契機(jī)，扎實推進(jìn)城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造工作，進(jìn)一步靚城活景。該縣編制了《秀山縣城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造規(guī)劃》（2018-2020年），成立以縣長為組長，縣政府、縣人大、縣政協(xié)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為副組長，各相關(guān)部門為成員的棚戶區(qū)改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，按照“分組劃片，各司其責(zé)、分工合作”的原則，統(tǒng)一政策、陽光操作，依法拆遷，確保相關(guān)工作順利進(jìn)行。

截至目前，由于宣傳工作扎實有效、深入人心，拆遷、安置政策合情合理、近乎完美，廣大群眾熱情高漲、積極踴躍支持，在資金籌措相對充足的情況下，該縣共完成棚戶區(qū)改造1349戶，完成市建委下達(dá)任務(wù)的158.71%，是全市提前完成任務(wù)的少數(shù)幾個區(qū)縣之一。通過棚戶區(qū)改造，房地產(chǎn)去庫存，消存量和平穩(wěn)健康發(fā)展目標(biāo)正積極、穩(wěn)妥推進(jìn)，建設(shè)和經(jīng)營城市理念正一步一步實現(xiàn)。

“如今，伴隨城市品質(zhì)的提升，秀山‘以產(chǎn)興城、以城促產(chǎn)’，縱深推進(jìn)產(chǎn)城互動融合、一體發(fā)展，實現(xiàn)現(xiàn)代工業(yè)、現(xiàn)代旅游、商貿(mào)物流、文化創(chuàng)意等多產(chǎn)業(yè)聚集，讓秀山成為一顆鑲嵌在渝東南的耀眼明珠，讓秀山秀水秀天下。”該負(fù)責(zé)人說，不斷有鳳凰來筑巢，讓他們對未來充滿憧憬。

來源：重慶日報

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