保護“地球之腎”

四川通江縣高明湖公園，這里以前是一片荒蕪地，現(xiàn)在改造成為一座生態(tài)濕地公園。

程 聰攝(人民圖片)

游客在江蘇省揚州市寶應湖國家濕地公園游覽。

孟德龍攝(人民視覺)

冬日，江西南昌五星白鶴保護小區(qū)成為白鶴等候鳥的越冬樂園。鳥兒在保護小區(qū)飛翔、覓食，成為鄱陽湖區(qū)一道特別的風景。圖為天鵝等候鳥在南昌五星白鶴保護小區(qū)的濕地中棲息。

新華社記者 萬 象攝

在新疆博斯騰湖海心山段濕地，一群鵝喉羚在覓食。

確·胡熱攝(人民圖片)

江西鄱陽湖濕地里，2000余只白鶴悠然覓食；湖南長沙洋湖國家濕地公園里，小朋友們在自然的課堂中學習；湖北武漢這座濕地之城里，“濕地與水”的融媒體直播正在上演……僅占地球表面面積6%的濕地，卻孕育了20%的已知物種。

今年世界濕地日的主題旨在討論濕地對維持全球淡水儲量和水質的重要貢獻，突出水和濕地之間“同生命、互相依”的關系。

淡水之母

水是生命之源，由于淡水資源在時間和空間上的不均衡分布，許多國家正在面臨淡水危機，因此21世紀也被稱作“水的世紀”。據(jù)聯(lián)合國發(fā)布的《2018年世界水資源開發(fā)報告》，到2050年，全世界將會有超過50億人面臨缺水。

濕地和森林、海洋共同被稱為地球三大生態(tài)系統(tǒng)，具有保護生物多樣性、改善水質、調(diào)節(jié)小氣候等重要功能，被譽為“地球之腎”。濕地由水和陸地相互作用形成，水是濕地的核心，濕地是淡水的母親。

濕地對水源涵養(yǎng)具有獨特作用。天津外國語大學國際關系學院院長李強對筆者介紹說：“在內(nèi)陸，濕地能起到‘海綿作用’：在雨季吸收和存儲過量雨水以減少洪潮災害，在旱季，則釋放存水以降低干旱災害?！?/p>

沒有水，濕地生態(tài)系統(tǒng)將不復存在。內(nèi)蒙古鄂爾多斯遺鷗國家級自然保護區(qū)曾經(jīng)是世界瀕危物種遺鷗的繁殖地，2000年時，這里的遺鷗數(shù)量曾達1萬余只。但在后續(xù)幾年里，由于上游一些建設工程的影響，濕地水面面積銳減。保護區(qū)的水越來越少了，遺鷗也不來筑巢了。近幾年，當?shù)卣ㄟ^引流黃河水、地下水補充水源，濕地水面面積重新達到8平方千米，各類植物和微生物重新繁殖生長，鳥兒也回到這里安家筑巢，整個濕地生態(tài)系統(tǒng)又生機勃勃地運轉起來。2020年，保護區(qū)飛來各類候鳥1萬余只，遺鷗2000余只。

濕地在凈化城市水質，防洪蓄水中有不可替代的作用。新疆阿克蘇多浪河國家濕地公園成為了當?shù)氐奶烊弧按笏邸?，?a href='/jiangshuiliang/' target=_blank>降水量較少或較多的季節(jié)，濕地可以合理調(diào)整城市各區(qū)域的供水量，避免城市及周邊出現(xiàn)洪澇災害，同時保障阿克蘇市55萬居民生活生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)灌溉和工業(yè)用水，實現(xiàn)水資源合理調(diào)配。

嚴格保護

中國自上世紀90年代初開始濕地保護，近十年來，從立法保障、行動實施和宣傳科普等方面大力推動濕地保護，到2018年時，中國濕地面積已居亞洲第一、世界第四位。

中國將重要濕地納入生態(tài)保護紅線嚴格保護，把“濕地面積不低于8億畝”列為到2020年生態(tài)文明建設的主要目標之一，把濕地保護率納入中央對地方的綠色發(fā)展評價指標體系。國家層面，一系列制度和標準規(guī)范相繼出臺，濕地保護修復投入增加?！笆濉逼陂g，中央財政投入98.7億元，實施濕地生態(tài)效益補償補助、退耕還濕、濕地保護與恢復補助項目2000多個。

目前，對濕地的立法保護正在推進中。2013年，國家林業(yè)局出臺了《濕地保護管理規(guī)定》，成為中國首部為濕地保護制定的國家級法規(guī)。2021年1月《中華人民共和國濕地保護法(草案)》正在面向社會征求意見中。全國人大常委會組成人員認為，制定濕地保護法填補了我國生態(tài)系統(tǒng)保護的立法空白，對于保護生物多樣性、增強濕地生態(tài)系統(tǒng)質量和穩(wěn)定性提供了法治保障，具有重要的現(xiàn)實意義和長遠意義。

按照濕地生態(tài)區(qū)位、生態(tài)系統(tǒng)功能和生物多樣性的重要性，對濕地實行分級管理，初步建立起以國際重要濕地、國家重要濕地、濕地自然保護區(qū)、國家濕地公園為主體的全國濕地保護體系。其中，濕地公園是國家濕地保護體系的重要組成部分。國際濕地主任陳克林接受筆者采訪時說，“全面保護、科學修復、合理利用、持續(xù)發(fā)展”是中國濕地公園建設的原則，在保護開發(fā)中，需要不斷加強濕地生態(tài)系統(tǒng)保護與修復，同時大力開展?jié)竦乜破招麄鹘逃?，提高全社會的濕地保護意識。

濕地保護可以實現(xiàn)保護和開發(fā)雙贏。杭州西溪濕地曾經(jīng)河道淤塞，面積銳減，水質劣化，生態(tài)功能嚴重退化。2003年，西溪濕地綜合保護工程正式啟動，按照“生態(tài)優(yōu)先、最小干預、修舊如舊、注重文化、以人為本、可持續(xù)發(fā)展”原則，分區(qū)嚴格保護。自2005年開園以來至2020年底，西溪濕地累計經(jīng)營收入22億元，形成了投入產(chǎn)出的良性循環(huán)機制，確保了濕地的可持續(xù)發(fā)展。

全民參與

濕地保護既要積極有為，也要積極無為。中國科學院空間信息創(chuàng)新研究院副研究員盧善龍認為：“我國目前對濕地的保護大多是工程性保護，在接下來的濕地保護工作中，可以逐漸回歸到自然狀態(tài)。針對不同地域、不同情況的濕地，要做到一地一策，比如，有的濕地受破壞較嚴重，在不實施工程干預的情況下難以自然恢復，對這樣的濕地要做到適度干預。對某些已經(jīng)生態(tài)恢復較好的濕地，可以‘積極無為’，使其自然發(fā)展，防止?jié)竦剡^度人工化。”

全民參與是未來濕地生態(tài)保護新風向。陳克林認為，未來，公眾參與度將成為濕地公園新指標，通過提升市民對濕地保護的認知，讓老百姓主動參與到濕地公園的建設與管理當中。盧善龍建議，濕地保護應逐步由政府主導轉向社區(qū)為主、全民參與的可持續(xù)方向發(fā)展。為達成這一目標，可采用政府設立保護基金，引導成立社區(qū)濕地保護組織和團體，通過申請考核的形式，將資金下放至社區(qū)，從而實現(xiàn)政府引導、社團組織、全民參與的新時代保護模式。

濕地今后將要承擔更多的科教功能。廣東深圳華僑城國家濕地公園推出公眾生態(tài)講堂，讓小朋友們用腳步丈量濕地，將環(huán)境保護知識傳遞到更多家庭；江蘇鎮(zhèn)江赤山湖國家濕地公園舉辦自然筆記大賽，開辦濕地自然課堂，向青少年科普濕地知識……盧善龍建議，在濕地保護新階段，濕地保護區(qū)、濕地旅游承包機構可與高校研究所合作，開展?jié)竦厣鷳B(tài)系統(tǒng)、濕地珍稀動植物類型與分布、習性等研究，并將研究成果做成保護區(qū)或景區(qū)的科普素材，供公眾參閱。

Hash:f151bd2e212ce39ca9a34e9e8ef676bf4c0cf009