當文明實踐“遇見”文明創(chuàng)建——新時代文明實踐中心試點建設的“北辰路徑”

9月1日新華社客戶端發(fā)布當文明實踐“遇見”文明創(chuàng)建——新時代文明實踐中心試點建設的“北辰路徑”

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北辰區(qū)地處天津中心城區(qū)北部，面積478平方公里，轄9鎮(zhèn)8街，常住人口近百萬，是京津綜合發(fā)展軸重要節(jié)點。自古系南糧北運、北貨南輸?shù)?a href='/jiaotong/' target=_blank>交通要道。運河滋養(yǎng)了北辰這片文化沃土，近代以來，這里走出了教育大家張伯苓、溫世霖、溫瀛士，體育名家穆成寬、穆祥雄，革命先驅安幸生、登高英雄楊連弟，這里也是溫家寶總理的故鄉(xiāng)。

2019年10月，北辰區(qū)列入全國新時代文明實踐中心建設試點，適逢該區(qū)被確定為2018—2020年創(chuàng)建周期全國文明城區(qū)提名城區(qū)。當“試點”遇見“創(chuàng)文”，機遇疊加、工作疊加、責任疊加。近年來，北辰區(qū)以“城必創(chuàng)、創(chuàng)必成”的勇氣和擔當，本著對歷史、對人民、對城市負責的態(tài)度和執(zhí)著，匯聚全區(qū)力量和智慧，把文明實踐“14536”目標總要求與“信仰堅定、崇德向善、文化厚重、和諧宜居、人民滿意”創(chuàng)文目標融通貫通，用文明實踐推動文明創(chuàng)建，涵育文明精神，扛起“凝聚群眾、引導群眾,以文化人、成風化俗”的文化使命，實現(xiàn)高顏值城區(qū)與高素質人文珠聯(lián)璧合，高質量發(fā)展與高水準文明交相輝映。

文明北辰全景

傳思想 育新人 培根鑄魂激發(fā)實踐創(chuàng)建精神動力

以新時代文明實踐中心試點建設為重大機遇，堅持主題教育與理論武裝同步推進，文明實踐與文明創(chuàng)建協(xié)同發(fā)力，打牢共同思想基礎和行為遵循。

緊扣主題傳思想。牢牢把握學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想這條主題，把理論宣講作為傳思想的重要內容和形式。整合轄區(qū)宣講資源，依托文明實踐陣地，成立區(qū)級理論宣講志愿服務隊和宣講團，組建百余支理論宣講隊，面向基層開展對象化、分眾化、互動化宣講。黨史學習教育開展各類宣講500余場次，受眾3萬余人。開展“我心向黨 我為群眾辦實事”主題演講，20名基層宣講員以身邊人、身邊事，講述北辰各行各業(yè)黨員干部履職敬業(yè)、愛民為民、奮斗圓夢的故事。首屆“天津楷模”林則銀、郭志龍走進新時代文明實踐站，現(xiàn)身說法，唱響時代強音；老干部楊光祥、胡曰鋼、王維棟宣講黨史故事，分別入選“學習強國”全國平臺和天津黨史學習教育簡報，展現(xiàn)基層宣講員風采。通過網(wǎng)絡“云直播”，“百年北辰名人”專欄和“紅色印跡”微視頻，使黨史宣講更具說服力、吸引力和穿透力。培育打造出普東街螺絲釘大講堂、集賢好人講壇、新村街家風大講堂、天穆輕騎兵宣講團、板凳宣講團等特色理論宣講品牌30個。

2021年4月23日，北辰區(qū)舉辦“童聲齊唱歌頌黨追夢青春新時代”慶祝中國共產黨成立100周年中小學生合唱音樂會

好人沃土種信仰。堅持把培育、選樹、弘揚先進模范作為文明創(chuàng)建和文明實踐的價值引領。持續(xù)開展15屆感動北辰文明人評選活動，組織推薦參評全國道德模范和天津市道德模范，涌現(xiàn)出“100位新中國成立以來感動中國人物”和新中國“最美奮斗者”邢燕子和楊連弟、全國道德模范提名獎李向洲、全國最美退役軍人王維棟、天津楷模林則銀和郭志龍、全國“人民滿意公務員”宋慶柱等先進楷模，以及周志蘭等18名“中國好人”、194名“天津好人”和3000余名感動北辰文明人。依托好人沃土，營造好人氛圍。三年來，設置道德模范公益廣告欄、宣傳小品150余個，編纂感動北辰人物事跡匯編15冊，拍攝“星共北辰”人物專欄450余期、微視頻100余個，設立好人事跡長廊、展廳3個，使好人身影常伴、好人精神常駐、好人事跡常學。依托文明實踐所站廣泛開展道德模范基層巡講、道德故事匯展演、道德模范風采展等活動350余場。完善道德模范推選、幫扶、禮遇、服務動態(tài)管理機制，建立模范好人檔案，每年定期座談交流，對道德模范進行體檢、慰問。僅2020年就為生活困難、患有重病的3位道德模范提供幫扶資金近7萬元，為身邊好人解決生活工作難題11個，在全社會培育崇德向善的時代新風。

面向未來育新人。圍繞立德樹人根本任務，把文明實踐中心建成培育時代新人的家園，引導未成年人“扣好人生第一?？圩印?，營造促進青少年健康成長的社會文化環(huán)境。設計開展豐富多彩的未成年人新時代文明實踐活動，把文明實踐陣地打造成青少年健康成長的精神樂園。與駐區(qū)高校、社會公益組織共建共創(chuàng)，開設“四點半課堂”、陽光心理工作室等特色實踐項目15個；結合全國文明城區(qū)創(chuàng)建，組織開展“小小志愿者在行動”“助力少年成長夢”“垃圾分類”等文明實踐活動230余場。通過助學、助殘、幫教，關愛未成年人3000余人次。以黨史學習教育為抓手，引導青少年傳承紅色基因，展現(xiàn)青春作為。成立黨史學習教育青年宣講團，開展“傳承紅色精神 砥礪無悔青春”主題宣講；在少先隊員中組建紅領巾小記者和小小講師團，“紅小宣”隊伍用童言童語講出“百年奮斗有后人，我是共產主義接班人”；圍繞“學黨史 增信仰 跟黨走”主題，以宣講紅色故事、參觀紅色陣地、齊唱紅色歌曲、組織紅色藝演等方式，讓未成年人銘記黨的光輝歷史、爭做擔當民族復興大任的時代新人。

北辰區(qū)集賢里街舉辦“感動北辰文明人”候選人事跡演講會

筑平臺 倡志愿 共建共享匯聚實踐創(chuàng)建強大合力

深刻把握文明實踐的有效路徑，調動全社會力量參與文明實踐和文明創(chuàng)建的聯(lián)建共建，讓志愿精神扎根人心、志愿服務蔚然成風。

整合資源筑平臺。統(tǒng)籌現(xiàn)有公共文化服務資源，搭建文明實踐的“線下、線上”平臺。著力“線下”陣地建設，建成新時代文明實踐中心1個、文明實踐所17個、文明實踐站251個。同時，在窗口單位及重點公共場所，廣泛設立有人員、有項目、有管理的實踐基地26個，實現(xiàn)中心、所、站、基地四級網(wǎng)絡全覆蓋。構建點多面廣、功能完備的“15分鐘志愿服務圈”，讓“有時間做志愿者、有需求找志愿者”成為現(xiàn)實和常態(tài)。致力“線上”創(chuàng)新，設立北辰區(qū)新時代文明實踐中心數(shù)字化管理服務平臺，通過一庫（科教文體宣資源數(shù)據(jù)庫）、一門戶（北辰文明實踐中心小程序）、一屏（文明實踐實時數(shù)據(jù)運營管理大屏）“3個1”數(shù)字化工程，實現(xiàn)志愿服務資源管理的智能化。其中，北辰文明實踐中心小程序涵蓋信息發(fā)布、活動展示、供需對接、積分兌換、點單派單等服務功能，實現(xiàn)由“指尖”到身邊的志愿服務。

有效供給優(yōu)項目。以問題為導向，把志愿服務項目的策劃、優(yōu)化當做提升志愿服務水平的有效手段，建立文明實踐志愿服務聯(lián)席會議制度，定期召開部門、鎮(zhèn)街、志愿服務組織座談會，摸準服務需求、志愿團隊和志愿使命，研究推出中心、所、站三級志愿服務項目庫，對接區(qū)文明實踐數(shù)字化管理平臺，實現(xiàn)“點單”“派單”“接單”“評單”閉環(huán)運行。截至目前，“就在身邊”“辰法青年說”“北辰文化志愿者在行動”等44個區(qū)級志愿服務項目已實現(xiàn)線上運行。其中，“科普星期六”通過講座、簽名承諾、有獎問答、發(fā)放宣傳品等形式，傳遞科學文明健康理念，在數(shù)字平臺運行后廣受歡迎，已接到基層所站預約30余次，有效派單15次。與此同時，著眼于為創(chuàng)文營造優(yōu)良環(huán)境、打造優(yōu)良秩序，在全區(qū)范圍加大實踐活動配送，以區(qū)級志愿服務隊伍為主體，開展“和諧文化大舞臺”“走村訪企”“樓道革命”“創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)志愿星期六”等文明實踐活動。截至目前，集中配送文明實踐活動300余次，參與志愿服務隊伍110余支，惠及群眾10萬余人次。

北辰區(qū)常態(tài)化開展“科普星期六”科技志愿服務活動，受到基層群眾的歡迎

群眾主體聚強力。打破文明創(chuàng)建、文明實踐政府唱“獨角戲”的慣性思維，依托各文明實踐所站，設立村（居）民議事廳，建立“百姓說事”制度，激發(fā)群眾參與文明城區(qū)創(chuàng)建和文明實踐活力，目前已匯總群眾意見建議2800余條。伴隨疫情防控常態(tài)化，在各所站設立微心愿墻，群眾貼出建議，實踐站認領V心愿。為有效調動群眾參與文明實踐志愿服務積極性，倡導推廣志愿服務積分卡，在韓家墅村等實踐站建立志愿積分超市，以志愿積分兌換實物獎勵。結合“我們的節(jié)日”，組織開展鄰里互助節(jié)。端午節(jié)以濃情“粽”意給困難群體送愛心，春節(jié)每家各做一道菜樓門共享年夜飯，共話鄰里親情。堅持聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建群創(chuàng)群建，吸納社會團體30余個，成立志愿服務聯(lián)盟，激發(fā)基層治理活力。突出文明創(chuàng)建典型引領，開展“文明單位示范文明”活動120余場，截至目前，全區(qū)已成立志愿服務隊1000余支，注冊志愿者超過14萬人，形成了“一群人、一件事、一條心、一起拼、一定贏”人人共建、人人共享的文明實踐+文明創(chuàng)建生動格局。

強治理 辦實事 為民惠民踐行實踐創(chuàng)建使命宗旨

堅持以人民為中心的發(fā)展理念，始終把為群眾辦實事作為文明實踐和文明創(chuàng)建的根本宗旨，聚焦群眾期盼，在服務群眾中不斷增進百姓的幸福感、獲得感和安全感。

多元共治解難題。文明實踐是基層社會治理組織動員的最好方式之一，有著不可替代的“引擎”優(yōu)勢。北辰區(qū)以黨員、網(wǎng)格員、志愿者、物業(yè)人員、社區(qū)民警、共建單位等為骨干，以文明實踐所站為載體，不斷健全“紅色大網(wǎng)格”，推動社會治理規(guī)范化、專業(yè)化、精準化。普東街秋怡家園社區(qū)是我市重點示范性保障房社區(qū)，特困群體占總人口12%，社區(qū)居民歸屬感低、依賴性強、群體訴求多、鄰里糾紛頻、治安風險度高。文明實踐試點建設以來，該實踐站充分整合社區(qū)資源，成立2個網(wǎng)格黨支部、8個樓棟黨小組，100名黨員、志愿者成為樓層基礎網(wǎng)格員，并將區(qū)殘聯(lián)、職業(yè)大學、天士力醫(yī)院等共建單位志愿者編入網(wǎng)格，搭建起社區(qū)治理的“四梁八柱”。實踐站組建8支“秋怡紅”治安巡邏志愿巡控隊，招募500名注冊志愿者投身疫情防控、鄰里互助、為老服務、普法宣傳、文明祭掃、科學普及、民生保障、矛盾調處，使創(chuàng)建+實踐等常態(tài)化志愿服務在社區(qū)治理中發(fā)揮尖兵作用，成為推進社會治理創(chuàng)新的“方向標”和“牽引器”。

社區(qū)舉辦“我們的節(jié)日 中秋節(jié)”手工團扇DIY活動

關切訴求順民意。群眾的訴求在哪里，文明創(chuàng)建的重點就在哪里；群眾的期盼在哪里，文明實踐的腳步就到哪里。北辰區(qū)高峰農貿市場原址在區(qū)實驗小學對面，為半露天式，每逢放學時段道路擁堵不堪，衛(wèi)生條件差，日常管理難，群眾投訴多。2018年，區(qū)政府將高峰農貿市場搬遷重建列入?yún)^(qū)20項民心工程。如今，新落成的高峰市場不僅便民整潔，也成為城區(qū)一道充滿人間煙火的風景線。果園新村街地處北辰中心區(qū)域，老舊社區(qū)多，基礎設施舊。2020年，為改善城區(qū)環(huán)境，區(qū)政府在果園新村街開展“城市雙修”試點工程，相關6個社區(qū)9157戶居民直接受益。針對群眾反映強烈的就餐難問題，瑞景街盤活閑置資源，建成300平方米集餐飲、健身、休閑為一體的紅色會客廳和“家門口”食堂，輻射周邊8個社區(qū)，每天服務就餐近千人次。三年來，聚焦群眾反映強烈的老舊小區(qū)、交通秩序、私搭亂建、占道經營等22項突出問題，實施專項綜合整治，累計完成140個片區(qū)遠年住房和老舊小區(qū)改造提升，拆除違建1719處，高水平新建高峰、榮翔園等菜市場6座、停車場4個、一類公廁25座，施劃停車泊位近萬個，城區(qū)面貌在短期內得到明顯改善。

綠色發(fā)展踐“初心”。文明城區(qū)創(chuàng)建始終堅持城鄉(xiāng)一體化推進，大力踐行生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展理念，城區(qū)綠化美化水平不斷升級，為百姓宜居樂居的生活環(huán)境添姿增色。在永定新河與龍鳳河交匯處，萬畝荷塘水光瀲滟、鷗鳥相伴，天籟齊鳴的綠色生態(tài)景觀成為居民休閑娛樂好去處；蜿蜒15平方公里的全市面積最大北辰郊野公園，成為全市生態(tài)旅游休閑打卡地。持續(xù)實施大綠大美工程，城市綠色空間不斷延展。3年來相繼建成高峰路、平津道等8座生態(tài)景觀公園，完成龍門道、環(huán)瑞路、淮東路等綠化提升改造，建成健康休閑場所270家、社區(qū)健身場所159處。高水平謀劃推動大運河文化公園建設，深挖運河沿線歷史典故、民間工藝、非遺傳承等文化資源，打造具有北辰特色的運河文旅線路。在全市率先啟動“環(huán)保管家”服務模式，燃煤燃氣鍋爐、工地揚塵、秸稈焚燒等治污成效不斷顯現(xiàn)，這些看得見摸得著的幸福，讓百姓生活滿意度飆升。

興文化 樹新風 潤物化人彰顯實踐創(chuàng)建文化魅力

傳播先進文化，服務群眾精神生活需求，深入推進文化志愿活動，培育特色文化品牌，讓文明實踐扮靚北辰人的“精神家園”，實現(xiàn)以文化人，成風化俗。

提升陣地增效能。結合文明城區(qū)創(chuàng)建和文明實踐中心試點建設，加快文化陣地規(guī)劃建設，提升公共文化服務效能。投資9000萬元，完成2.6萬平方米北辰文化中心改造和搬遷，建設新文化館、新圖書館等場所，實現(xiàn)圖書閱覽、在線閱讀、文藝演出等多功能服務；在文明實踐所站設置文化活動場地，區(qū)財政投入3000萬元，撬動鎮(zhèn)街和各類社會資金投入1.2億元，完成鎮(zhèn)街文體中心提升工程，實現(xiàn)全區(qū)文體中心全覆蓋；實施村居文化活動場所達標建設工程，文化活動室、閱覽室等三級公共文化設施達到全覆蓋。依托文明實踐所站和各類文化陣地，以各級文化志愿服務隊為主，開展全民藝術普及培訓。以北辰民俗、北辰名人、國學講堂、文化課堂等為專題，舉動85場文化大講堂、54講“文化有約”講座。深入開展“書香北辰”活動，全年為偏遠村居和特殊人群集中服務420次以上，打通文化惠民服務“最后一公里”。

北辰區(qū)青少年參觀提升改造后的安幸生烈士故居，接受紅色教育

文化滋養(yǎng)有傳承。北辰區(qū)文化底蘊豐厚，多年來形成北辰農民畫、“天穆杯”小品展演等“國字號”群眾文化藝術品牌，以及劉園祥音法鼓、穆式花毽等44項非物質文化遺產。三年來，北辰區(qū)涵養(yǎng)紅色文化、培育家風文化、改革婚喪文化，鑄起城區(qū)文明之魂。不斷挖掘紅色資源“富礦”，把黨史滋養(yǎng)轉化為堅定信仰。改造提升安幸生烈士故居，建設楊連弟烈士紀念館、百年北辰展館等紅色教育基地。發(fā)揮民間“紅色達人”作用，開設趙德寶剪紙工作室。依托文明實踐所站、基地，開展“延安精神”沙畫展，紅船剪紙、紀念封主題展。在全區(qū)開展“好家風好家訓”創(chuàng)建活動，通過立家訓、曬家訓、傳家訓，開辟家風家教示范基地，推出“首善之街”果園新村街家風示范項目，制定“三家三集六走進”文明實踐工作模式，讓家風帶民風，以民風促社風。把家風建設融入鄉(xiāng)規(guī)民約農村文化建設，建成一批家風家訓特色長廊，引領鄉(xiāng)風民俗好風尚。改革婚喪文化。出臺《北辰區(qū)深入推進婚喪禮俗改革促進鄉(xiāng)風文明建設工作實施方案》，在全區(qū)251個文明實踐站全面推行紅白理事會制度。推廣西堤頭鎮(zhèn)劉快莊村經驗，通過建立移風易俗獎勵機制，讓“除陋習、樹新風”落地見效。

北辰區(qū)剪紙非遺傳承人趙德寶在新時代文明實踐站教授青少年剪紙技藝

深耕特色育品牌。立足傳統(tǒng)不斷深挖區(qū)域特色文化資源，打造兩新組織與文創(chuàng)產業(yè)相融合的文明實踐基地。2020年，小淀國際當代藝術園被列為區(qū)新時代文明實踐基地。依托園內8家藝術工作室，孵化培育志愿服務項目，打造了以紅色文化為主基調，非遺文化、手工技藝、美術藝術、文創(chuàng)設計等4條一站式“文旅線路”，觀眾通過欣賞藝術作品、體驗手工制作、聆聽工坊背后的故事，感受文化傳承和創(chuàng)造魅力。該基地已將藝術資源納入?yún)^(qū)中心數(shù)字化管理服務平臺，針對婦女兒童、特困群體等設立藝術技能培訓志愿服務項目5個，已吸引2000余人次觀眾預約參觀。鼓勵天士力大健康展覽體驗館、體育文化產業(yè)園、石雕藝術博物館、國際當代藝術區(qū)等文體場所免費向群眾定期開放，引導企業(yè)回報社會參與文明實踐；實施“一鎮(zhèn)街一品牌，一村居一特色”工程，“周末大舞臺”“非遺花會展演”“鄉(xiāng)村藝術節(jié)”“農民合唱節(jié)”“海棠文化節(jié)”等一系列文化活動品牌應運而生，群眾文化生活豐富多彩，有滋有味。

三年來，北辰區(qū)以機遇的疊加、奮斗的疊加，迎來收獲的疊加。2020年，全國文明城區(qū)測評，北辰區(qū)以直轄市第三名的總成績獲得全國文明城區(qū)稱號，文明實踐創(chuàng)造的“五常五送”聯(lián)系群眾工作法，也被列入中央文明辦編寫《建設新時代文明實踐中心工作方法100例》，在全國推廣。北辰區(qū)以社會主義核心價值觀引領文明培育，筑牢精神文明建設之基；以新時代文明實踐志愿服務，提升群眾幸福指數(shù)；以深化文明創(chuàng)建常態(tài)長效，提升城市文明品質，讓多重疊加釋放更大效應，推動精神文明建設躍上新臺階。

來源：新華社客戶端

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