7.1億“豪華中學”建了又拆不是“二次浪費”嗎？

看點：近日，西部某貧困縣一中學新投入使用的校區(qū)再次引發(fā)輿論關注，該“豪華中學”目前大門緊鎖，校門口標志性的4層 “鯉魚跳龍門”水景噴泉及涼亭等設施正在被拆除。

日前，新華視點刊發(fā)了一則報道《學校建漂亮點本無錯，為何這所“豪華中學”讓人困惑？》，該報道提到，2019年，位于陜西西南部的深度貧困縣——鎮(zhèn)安縣剛剛脫貧摘帽，全縣年財政收入不足2億元，卻花了7.1億元修建了一所“豪華中學”，導致縣城債臺高筑。

學校將占地272畝，可容納120多個教學班，6000余名學生，包含餐廳、超市、浴室、醫(yī)務室、辦公樓、教學樓、公寓樓、圖書館、校史館、實驗室、體育場、籃球場、排球場、游泳館、停車場、招待所、鍋爐房、乒乓球場、風雨操場、地下車庫、污水處理站等主體建筑。氣派的仿古牌坊式大門，4層噴泉水景，16尊石刻鯉魚，學校西南角一處長約50米、落差15米左右的多級瀑布群上建有涼亭，四周有假山、水車、棧道、水景、石拱橋等。鎮(zhèn)安中學籌建處相關負責人介紹，假山瀑布水景花費200余萬元，并為此削平部分山體，建設防滑坡擋墻。全校附屬工程綠化帶、管網共計花費8000余萬元。

但是新華視點報道，實際建設中，學校造價有所增加。學校負責人透露，目前投資已達7.1億元，除了按概算需連續(xù)12年每年向銀行還款5337萬元以外，還有2億元左右欠款?！皩砜h上拿錢還一部分，再想辦法爭取上級資金解決一部分。”

鎮(zhèn)安縣縣長曾公開回應，項目的立項和籌資方式均符合政策規(guī)定，所有的手續(xù)都齊全。中學建得那么豪華確實沒必要，可建好的噴泉涼亭火速拆掉，也讓人覺得迷惑。

《中國新聞周刊》8月24日追訪發(fā)現，鎮(zhèn)安中學新校區(qū)大門緊鎖，校門口標志性的4層“鯉魚跳龍門”水景噴泉開始被拆除。學校側門有數輛渣土車進出，一輛載滿建筑工人的大巴車駛入校園。校園周邊有警察執(zhí)勤，不允許路人停留和拍照。除了噴泉外，瀑布群附近的涼亭也正在被拆除，然后移走。從鎮(zhèn)安縣教育脫貧辦公室工作人員處了解到，該事件引發(fā)了中紀委關注，中紀委相關領導已在當地展開調查。

2018年，國務院辦公廳曾印發(fā)《關于進一步調整優(yōu)化結構提高教育經費使用效益的意見》，明確指出嚴禁形象工程、政績工程，嚴禁超標準建設豪華學校，每一筆教育經費都要用到關鍵處。

學校還在總面積1.4萬平方米的餐廳4層設置了多個包間，紅木鋪地、座椅扎花、餐具講究。更有校方資料顯示，學校建的4棟教師公寓樓，其中104套為兩室一廳一廚一衛(wèi)，334套為一室一衛(wèi)，所有公寓“席夢思、衣櫥書柜、沙發(fā)桌椅、餐桌灶具、衛(wèi)生洗浴、電視寬帶一應俱全，可直接拎包入住”。而據當地教師稱，大部分教師家在縣城，并不會入住。

另外，行政辦公樓的內部設施也頗為扎眼。一間掛有“副書記”門牌的辦公室目測面積超過30平方米，一間掛有“課管處主任”標牌的辦公室目測面積也在30平方米左右，明顯超過《黨政機關辦公用房建設標準》中規(guī)定的“縣級機關縣級副職辦公室面積不得超過24平方米”的標準。

正如中國青年報評論，相比于可供全校師生欣賞、休憩的噴泉涼亭，那些只能讓領導來賓享受的豪華辦公室、高級餐廳，才是亟待整改，而且可以通過整改省錢的地方。在這些細節(jié)上做文章，社會大眾未必能看到，但是卻可以帶來實打實的效益。大拆噴泉涼亭，固然聲勢十足，可以當成應對社會輿論的擋箭牌，但卻未必能帶來實質上的好處，這又何嘗不是一種另類的“懶政”呢？

新華報業(yè)網評論，此前輿論的焦點不在于學校能否建得豪華，而在于建設豪華學校的決策、程序合不合規(guī)，是有存在“面子工程”“政績工程”等現象。而根據此前相關負責人的說法，建這所中學是為了徹底解決城區(qū)學校大班額的問題。

我國在2010年頒布的《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010～2020）》提出，要提高政府決策的科學性和管理的有效性。規(guī)范決策程序，重大教育政策出臺前要公開討論，充分聽取群眾意見。貧困縣花7.1億建豪華校園，把全縣的幾所中學合并在一起，這是涉及當地學生、家長和所有百姓切身利益的重大決策，必須公開討論，充分聽取意見。

當地建這所豪華校園，并不見公開聽取意見。在校園建設投入使用后，輿論才介入監(jiān)督，但投入7.1億元，當地為此背上沉重債務的事實已無法改變。正如光明網評論所說，在這種情況下，如何科學處理豪華校園，既依法追究相關責任人的責任，又避免進一步浪費，就顯得十分重要。拆除被質疑的豪華設施，也許是一個糟糕的走向。當建設這些設施的費用已經產生，拆除還要產生新的費用。而且，拆除后還要建其他項目，產生更多的開銷。

按理，對已經建成的豪華校園接下來的管理、使用，也應該聽取公眾的意見，拿出尊重現實、避免浪費的合理方案。重大教育決策之所以要廣泛聽取公眾意見、充分討論，就是因為一旦決策實施就影響極大。像這所豪華學校建成后，全縣幾所中學的學生都在這一校園上課，要回到過去已經不現實。

一拆了之的做法，從某種程度上說，反映出當地決策的草率。當前，比拆除部分建筑更重要的，恐怕是相關部門積極配合調查組調查、主動回應輿論的質疑、保障學校的正常教學不受影響。

當“豪華中學”已經修成，那最“理性”的方式，或許是保留目前的設施，同時完善決策程序，避免今后再出現這樣的浪費。

中國青年報評論，由于錢已經花出去，成了“沉沒成本”，當地政府只能痛定思痛，認真反思，開源節(jié)流，盡快補上財政窟窿。而對于第二點，當地應該做的，則是拿出“繡花功夫”，對學校加以細致、認真的整改，減少辦學過程中不必要的浪費鋪張。簡單粗暴的“以拆代改”，固然看起來魄力十足，但這既無助于當地政府回籠經費，也沒有將力量用到真正讓公眾不滿的“痛點”之上。

新華報業(yè)網評論，往長遠說，建都建了，不如想想如何妥善利用，更好地服務學生以及教學工作。建一所好的學校，事關地方公共教育水平，也事關群眾的民生關切。無論是建設還是拆除，都應該經過審慎決策，并建立在公開、透明的基礎上，萬不可“拍腦袋”。也許該拆的不是學校涼亭，而是當地有關部門的決策思維。

鎮(zhèn)安縣重視教育的初衷是值得肯定的，但是重視需有方，量力才能行。教育質量的提升應該以學生為本，多在師資隊伍建設、師資待遇改善、人才力量培養(yǎng)這些方面下功夫。如果只是一味地搞形象工程，在外觀上做文章，最后只會將其推向發(fā)展教育的反面，最終與興教育、強教育的初心背道而馳。

不計成本地修建這些豪華景觀是一種浪費，可如今，調查結論還沒出，又倉促拆除，豈不是又要造“二次浪費”？把建好的噴泉涼亭拆除并不能減少和挽回浪費，錢徹底恐怕打水漂了。

我們必須從這起豪華校園事件中吸取教訓，應該是必須進行科學決策。建設新校園，撤并學校這類重大教育決策，聽取各方意見，進行充分論證，進行科學決策，一切以“辦好人民滿意的教育”為標準，把人民是否滿意作為衡量教育改革發(fā)展的價值尺度。

切記避免大搞形象工程、政績工程，這才能利于構建地方良好的教育生態(tài)發(fā)展，學校、社會、政府等各方才能心無旁騖地落實教育行動，真正重視教育，把教育管理、教育治理、教育服務等落到實處，畢竟“形象工程一塊石，困難群眾十年糧”。

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