農(nóng)民得實(shí)惠 政府得生態(tài)
■本報(bào)通訊員張長青宋法斌“對不起，我要去郭里了，別再找我了”“春風(fēng)十里，不如五康軒郭里莊園”……這些網(wǎng)絡(luò)味十足的標(biāo)語均來自鄒城市郭里鎮(zhèn)五康軒農(nóng)林項(xiàng)目微信公眾號。今年春季在五康軒組織的義務(wù)植樹、果樹認(rèn)養(yǎng)和踏青郊游活動中吸引了來自濟(jì)南、濟(jì)寧、徐州等地5000余人參加，栽植各類果樹1萬多棵，認(rèn)養(yǎng)果樹達(dá)到1800余棵。
近年來，鄒城市把綠色發(fā)展作為推動山區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)和社會公益事業(yè)，積極發(fā)揮政策和資金的導(dǎo)向作用，大力實(shí)施退耕還林生態(tài)富民工程，激活農(nóng)民和社會資本共同參與,引來四方活水，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)三大效益同步發(fā)展的良性循環(huán)。
政策打基礎(chǔ)千畝荒山披綠裝
“以前這一片都是荒山，光禿禿的沒有幾棵樹，春天風(fēng)一吹到處都是土?！痹趶埱f鎮(zhèn)魏家口村，現(xiàn)年65歲的魏養(yǎng)富指著眼前郁郁蔥蔥的樹林，神情中滿是驕傲。
2004年魏養(yǎng)富放棄了城里舒適的退休生活，著手承包荒山種樹綠化；2007年，借助荒山綠化政策，魏養(yǎng)富又承包了周邊3000多畝荒山，荒山承包面積達(dá)到5000多畝，栽植各類樹木200多萬棵，累計(jì)投資達(dá)到數(shù)百萬元，基本達(dá)到了荒山綠化的目標(biāo)?，F(xiàn)如今，郁郁蔥蔥的青山成了群眾休閑的好去處，更先后被濟(jì)寧市政府授予濟(jì)寧市級森林公園、濟(jì)寧市級生態(tài)林場?！笆苤诋?dāng)?shù)卣闹С趾褪欣锘纳骄G化的扶持政策，我計(jì)劃今年再栽植150畝黑松，現(xiàn)在已動手在山南挖坑、漚肥?！崩衔赫劦浇衲甑陌l(fā)展計(jì)劃，信心滿滿。
為快林業(yè)生態(tài)建設(shè)，該市積極發(fā)揮政策的導(dǎo)向性作用，高標(biāo)準(zhǔn)編制了《林業(yè)生態(tài)建設(shè)規(guī)劃》、《林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等系列規(guī)劃，市財(cái)政每年拿出2億元用于鄒東山區(qū)開發(fā)建設(shè)，同時，整合水利、交通、農(nóng)業(yè)、國土、供電等部門優(yōu)質(zhì)資源，相繼完成315公里市域主干道和3300公里農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)，修建水庫、塘壩530余處，鋪設(shè)輸水管道1000余公里，為現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
花錢買活樹規(guī)模種植獲豐收
“把土地承包出去，既能收租金，又能在打工賺錢的同時學(xué)技術(shù)，如果是以土地入股還能參與年底分紅，比自己種要劃算很多！”嶧山鎮(zhèn)沈莊村的老百姓心里有本明白賬，大家對土地流轉(zhuǎn)模式十分看好?！傲謽I(yè)只有形成規(guī)模效益，才能保證工程建設(shè)質(zhì)量，才能真正實(shí)現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的‘雙豐收’。”嶧山鎮(zhèn)林業(yè)站長苑舉立介紹到，“在堅(jiān)持群眾自愿的基礎(chǔ)上，我們采取多形式流轉(zhuǎn)土地，確?！烁€林’區(qū)域相對集中連片500畝以上，對不愿意種植林木的農(nóng)戶，可以經(jīng)村集體評估置換土地。”目前僅該鎮(zhèn)就成立了圣國、銘源、景全、嶧盛源等多家果樹種植專業(yè)合作社，帶動了經(jīng)濟(jì)林的大發(fā)展。
為提高山區(qū)群眾收益，2012年以來鄒城市參照西部地區(qū)退耕還林的做法，大力實(shí)施“退耕還林”生態(tài)富民工程。針對種植果樹投資大、收益周期長的特點(diǎn)，為減輕農(nóng)戶負(fù)擔(dān)，從經(jīng)濟(jì)林建設(shè)當(dāng)年開始，市財(cái)政給予資金補(bǔ)助，第一年區(qū)分不同樹種每畝分別補(bǔ)助500元、300元，第2年、第3年、第4年在每畝經(jīng)過苗木成活率檢查驗(yàn)收后再分別給予200元補(bǔ)助。這種以獎代補(bǔ)的方式，實(shí)現(xiàn)了從政府“花錢買樹苗”向“花錢買活樹”、林農(nóng)從“花公家錢為公家栽樹”向“花自己錢為自己栽樹”的轉(zhuǎn)變，造林成活率由原來的不足50%提高到現(xiàn)在的90%以上，農(nóng)民種果樹也由“要我退”“被動退”變?yōu)椤拔乙恕薄爸鲃油恕薄?/p>
助力生態(tài)游綠色發(fā)展得雙贏
作為鄒東山區(qū)農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)，自2012年以來，郭里鎮(zhèn)借助退耕還林的優(yōu)惠政策，大力推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，積極探索大戶承包和公司化運(yùn)作模式，堅(jiān)持“山、水、林、田、路、景”統(tǒng)籌推進(jìn)，累計(jì)流轉(zhuǎn)土地2.3萬畝，先后打造了萬畝核桃園景區(qū)、五康軒生態(tài)莊園景區(qū)等集生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光旅游于一體的生態(tài)旅游景區(qū)。去年9月份，郭里鎮(zhèn)舉辦了首屆核桃采摘節(jié)，活動吸引了超過1.5萬人前來觀光采摘、休閑旅游，近千畝核桃采摘區(qū)被搶購一空，有力拉動鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)綠色健康發(fā)展。
截至目前，鄒城市已建成經(jīng)濟(jì)林基地61個，面積達(dá)8萬余畝，栽植各類優(yōu)質(zhì)果樹400余萬株，昔日的荒山土山轉(zhuǎn)眼成了生氣盎然、四季飄香的花果山。依托良好的生態(tài)環(huán)境，該市著力打造“鄒東深呼吸、山鄉(xiāng)慢生活”生態(tài)旅游品牌，生態(tài)游、休閑游、采摘游、農(nóng)家樂等新型業(yè)態(tài)快速發(fā)展，近年來生態(tài)旅游人數(shù)和產(chǎn)值始終保持在30%以上的增長率，2015年全市旅游總收入達(dá)到48.6億元，走出了一條“農(nóng)民得實(shí)惠、政府得生態(tài)”的雙贏之路。
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