水利丨徐州水生態(tài)治理留住“綠水青山”(組圖)
中國新聞網(wǎng)訊 ：船來船往的京杭大運(yùn)河畔，丁萬河口，79歲的老村長梁開銀每天都要到新建的河口公園走走?！霸瓉碛峙K又臭的丁萬河，如今打造成漂亮的水文化景區(qū)，我們真是太幸福了?！绷洪_銀拄著拐棍感慨地說。
丁萬河
梁開銀的老太爺曾是清朝同治年間的運(yùn)糧官，每年都會(huì)把江浙一帶的糧食通過自己家門口的京杭大運(yùn)河源源不斷地運(yùn)到北方。1960年，20歲的梁開銀全程參與開挖連接運(yùn)河的排水大溝，用大筐和背簍等原始工具肩拉背扛方式一點(diǎn)點(diǎn)完成。1984年，梁開銀作為村長，帶領(lǐng)琵琶村的老百姓“打河工”，開挖拓寬丁萬河，那時(shí)挖河工具已經(jīng)用上平板車和卷揚(yáng)機(jī)。最近一次那就是2013年，政府再次疏浚美化丁萬河，進(jìn)行“水生態(tài)”整治。這時(shí)完全采用機(jī)械化，村民再也不需“打河工”。
老村長見證了徐州治水歷程以及時(shí)代變遷，是徐州水生態(tài)文明治理的一個(gè)縮影。昔日的彭城“半城煤灰一城土”，如今的徐州“一城青山半城湖”，徐州新近被國家水利部譽(yù)為生態(tài)治理的典范。
堅(jiān)持不懈“水更清” 徐州“煤城”變“水城”
老村長所說的丁萬河，系徐州市西北部故黃河重要的分洪道，連接京杭大運(yùn)河，全長12.5km，同時(shí)還承擔(dān)著城區(qū)段故黃河、云龍湖補(bǔ)水的任務(wù)。然而，歷經(jīng)近30年的運(yùn)行，河道淤積嚴(yán)重，兩岸污水隨意入河，垃圾遍布，一度成了“龍須溝”。
“從2010年開始，鼓樓區(qū)就以壯士斷腕的勇氣，對丁萬河沿線近百家化工小企業(yè)搬遷關(guān)閉，從源頭上切斷工業(yè)廢水污染問題?！毙熘菔?a href='/gulou/' target=_blank>鼓樓區(qū)農(nóng)水局副書記閆志會(huì)說，2011年，又關(guān)閉了沿線的小煤碼頭17家，遷移關(guān)閉附近的煤沙堆場幾十家、養(yǎng)殖場近萬平米，為整治丁萬河做好了前期準(zhǔn)備。
2012年，丁萬河水環(huán)境綜合治理工程被列為徐州市市政重點(diǎn)工程。投資4.3億元，疏浚河道、沿線綠化、建橋鋪路等，隨著一系列工程的實(shí)施，到2013年初，這個(gè)昔日的龍須溝，已經(jīng)變身為“徐州最美河流”之一。2014年，丁萬河水利風(fēng)景區(qū)榮膺省級水利風(fēng)景區(qū)；2015年，順利通過水利部專家評審驗(yàn)收，躋身國家水利風(fēng)景區(qū)行列。與丁萬河的治理一樣，奎河、三八河、徐運(yùn)新河、荊馬河等城區(qū)內(nèi)河道也都發(fā)生了脫胎換骨的變化。
在徐州市區(qū)西郊黃河故道上游，坐落著一座占地近50畝的“丁樓凈水廠”。這座凈水廠肩負(fù)著“源頭凈化、清水進(jìn)城”的重要任務(wù)。有道是“問渠那得清如許，為有源頭活水來”，來自丁萬河的渾濁之水經(jīng)過凈水廠沐浴之后變成了一泓清水，源源不斷地“涌入”城區(qū)黃河故道，再流進(jìn)徐州市區(qū)9條骨干河流。
記者在該凈水廠出水口看到，清水順著三節(jié)人造景觀臺(tái)階不斷噴涌而出，形成漂亮的瀑布景觀。兩名保潔工撐著小船，正在打撈水草雜物。沿河公園里，幾位老者正在悠閑地垂釣。
如今，徐州已完成了河湖水系連通及綜合治理、南水北調(diào)清水走廊尾水導(dǎo)流利用、礦坑塌陷地綜合治理、非常規(guī)水源利用、水源地保護(hù)、濕地生態(tài)保護(hù)與修復(fù)等六項(xiàng)示范工程建設(shè)，先后建成云龍湖、故黃河、艾山九龍、潘安湖、金龍湖、丁萬河等6處國家級水利風(fēng)景區(qū)，小南湖、九里湖、督公湖、大沙河、鳳凰泉等19處省級水利風(fēng)景區(qū)。
徐州市地處江蘇省西北部，為蘇魯豫皖四省交界，位于沂沭泗流域中下游，以黃河故道為分水嶺，形成故黃河水系、沂沭泗水系和奎濉河水系，“一市三域”水系較為復(fù)雜。全市總面積11258平方公里，境內(nèi)河湖交錯(cuò)，水網(wǎng)縱橫，水域面積占比10.12%。大運(yùn)河傍城而過，故黃河貫穿東西，有微山湖、駱馬湖2個(gè)天然湖泊，中小型水庫72座，大溝級以上河道1233條，大中型泵站53座，大中型水閘88座。
夯實(shí)試點(diǎn)“水生態(tài)” 徐州“一城青山半城湖”
2013年7月，水利部將徐州市列入首批水生態(tài)文明城市建設(shè)試點(diǎn)。為此，徐州專門組織編制了《徐州市水生態(tài)文明城市建設(shè)試點(diǎn)實(shí)施方案》，以“河湖連通潤彭城、人水和諧惠民生”為總體目標(biāo)，強(qiáng)力推進(jìn)“加強(qiáng)水管理、保障水安全、維護(hù)水環(huán)境、完善水制度、修復(fù)水生態(tài)、弘揚(yáng)水文化”6大體系建設(shè)。
據(jù)了解，自2013年5月份，徐州啟動(dòng)“水更清”行動(dòng)計(jì)劃以來，落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，以“控源截污、清淤貫通、水質(zhì)提升、生態(tài)修復(fù)、尾水資源化利用及導(dǎo)流”五大工程為重點(diǎn)，建立了“綜合執(zhí)法、水質(zhì)監(jiān)測公示”兩個(gè)機(jī)制。
在水生態(tài)文明城市試點(diǎn)建設(shè)中，徐州創(chuàng)新出臺(tái)了一攬子舉措，“六化管理”、“八大舉措”、“務(wù)實(shí)協(xié)作”，試點(diǎn)水流產(chǎn)權(quán)確權(quán)、創(chuàng)新河湖管護(hù)機(jī)制，河長化協(xié)調(diào)，長效化監(jiān)管，推行市場化保潔，通過河湖和水利工程管理范圍劃定、水利風(fēng)景區(qū)的建設(shè)等，傾力打造“水清、流暢、岸綠、景美”的生態(tài)美麗河湖。
在水生態(tài)文明城市建設(shè)試點(diǎn)期間，徐州實(shí)施了90個(gè)具體項(xiàng)目，計(jì)劃總投資109.01億元，實(shí)際完成投資113.51億元。不懈努力換來了沉甸甸的成果：截至2016年底，徐州市主城區(qū)防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到百年一遇，河道排澇標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到20年一遇，區(qū)域供水覆蓋率達(dá)到92%，集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%，新建、改建河湖生態(tài)護(hù)岸比例達(dá)97%，水土流失治理率達(dá)88%，城鎮(zhèn)廢污水達(dá)標(biāo)處理率達(dá)95%。
徐州大力實(shí)施“顯山露水、為民造綠、讓綠于民”等生態(tài)修復(fù)和重建工程，城市環(huán)境面貌和生態(tài)水平顯著提升，實(shí)現(xiàn)了資源枯竭型城市從“一城煤灰半城土”到“一城青山半城湖”的華麗轉(zhuǎn)身，以青山綠水的全新景致和“楚韻漢風(fēng)”的城市氣質(zhì)，成就了名副其實(shí)的生態(tài)園林宜居之城。
2017年5月，按照水利部的要求，南京水利科學(xué)研究院組織對徐州市水生態(tài)文明城市建設(shè)試點(diǎn)工作進(jìn)行了技術(shù)評估，給予了肯定的答復(fù)。經(jīng)技術(shù)現(xiàn)場評議打分，評估綜合得分95.18分，符合開展行政驗(yàn)收條件，建議啟動(dòng)行政驗(yàn)收工作。（記者 朱志庚）
作者：朱志庚
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