施秉:一業(yè)帶多業(yè) 旅游興百業(yè)
醉美云臺(tái) 磨桂賓 攝
這是一片美麗而神奇的熱土,這是一座被山水與人文浸潤的魅力城市,這就是施秉,她像一顆璀璨的明珠,鑲嵌在云臺(tái)山、氵舞 陽河,散發(fā)出奪目的光芒。
回眸過去5年,施秉縣的歷程跌宕起伏,盡管經(jīng)受了一些嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),但總有一種力量,讓施秉人民砥礪前行——
一個(gè)個(gè)數(shù)據(jù)振奮人心:圓滿完成了“十二五”規(guī)劃,經(jīng)濟(jì)總量比2011年翻了一番,77.8米施秉龍舟成功入選吉尼斯世界紀(jì)錄“世界最長木龍舟”,楊洪奪取第十五屆巴西里約殘奧會(huì)男子sb7級(jí)100米蛙泳銅牌。
……
一項(xiàng)項(xiàng)成果令人自豪:“施秉喀斯特世界自然遺產(chǎn)名錄”、“國家農(nóng)業(yè)示范園區(qū)”、“省級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣”、“全國森林旅游示范縣”……
從拆除高污染、高耗能廠礦后的失落迷惘,到生態(tài)旅游業(yè)興起；從“依托老城謀發(fā)展”的思維桎梏,到“沖出夾縫求生存”的理念提升；從貧困農(nóng)村開發(fā)的“相對(duì)滯后”,到望城“中國最美村鎮(zhèn)”；從新農(nóng)村環(huán)境綜合治理,到“貴州省地方標(biāo)準(zhǔn)”；從著力緩解經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展后遭遇的資源要素瓶頸制約,到正視“后危機(jī)”背景下的轉(zhuǎn)型升級(jí)綠色崛起……
每一次勇立潮頭的突破,每一次爭做一流的實(shí)踐,每一次應(yīng)對(duì)復(fù)雜環(huán)境的考驗(yàn),無不見證著縣委、縣政府科學(xué)駕馭社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力。正是這種勇于突破、率先發(fā)展的膽識(shí),引領(lǐng)全縣人民搶抓機(jī)遇、苦干實(shí)干,譜寫了趕超之路的激昂樂章,創(chuàng)造出一個(gè)又一個(gè)施秉經(jīng)驗(yàn)。
施秉縣城新貌 磨桂賓 攝
改革紅利釋放 全面小康提速
五年輝煌
過去五年,是經(jīng)濟(jì)與旅游大發(fā)展的五年——
數(shù)據(jù)顯示:2016年,預(yù)計(jì)全縣生產(chǎn)總值完成36億元,是2011年的2.34倍；三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比由2011年的26︰27.1︰46.9優(yōu)化為2016年的23︰22.9︰54.1；一般公共預(yù)算收入完成2.78億元,是2011年的1.54倍；社會(huì)消費(fèi)品零售總額8.41億元,是2011年的2倍；500萬元以上固定資產(chǎn)投資完成31.76億元；全面建成小康社會(huì)實(shí)現(xiàn)程度達(dá)94%。
另外,喀斯特申遺一舉成功后,施秉又相繼獲得“國家森林旅游示范縣”、“國家地質(zhì)公園”稱號(hào),云臺(tái)山景區(qū)、杉木河景區(qū)亦榮獲“國家AAAA級(jí)旅游景區(qū)”殊榮。
成功晉級(jí)四個(gè)省級(jí)農(nóng)業(yè)園區(qū),牛大場(chǎng)中藥材現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)示范園區(qū)被列為“國家級(jí)科技農(nóng)業(yè)示范園區(qū)”,“施秉太子參”“施秉頭花蓼”“施秉白洗豬”獲得國家地理標(biāo)志證明,以“三種一養(yǎng)”為主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)已成為農(nóng)民增收的主渠道。
同時(shí),新型工業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展勢(shì)頭迅猛,,電子商務(wù)風(fēng)生水起,成功加入“中國縣域互聯(lián)網(wǎng)+行動(dòng)聯(lián)盟”,建成縣級(jí)電商扶貧服務(wù)中心、縣級(jí)農(nóng)村電子商務(wù)配送中心各1個(gè),村級(jí)電商扶貧服務(wù)站點(diǎn)48個(gè),被列為“省級(jí)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣”和“全省電商扶貧產(chǎn)業(yè)試點(diǎn)縣”。
特別是加快推進(jìn)旅游綜合改革,編制了《黔東南苗族侗族自治州施秉喀斯特世界自然遺產(chǎn)保護(hù)條例》,各項(xiàng)改革工作得到有序推進(jìn),改革紅利不斷釋放。
過去五年,是城鄉(xiāng)面貌與民生顯著改善的五年——
余凱高速公路施秉聯(lián)絡(luò)線建成通車后,縮短了與凱里黃平機(jī)場(chǎng)的距離,三施高速公路啟動(dòng)實(shí)施,建成通村油路558公里,行政村通客運(yùn)班車率達(dá)92%,開通了縣城、景區(qū)公交車立體交通網(wǎng)絡(luò)。
施秉實(shí)現(xiàn)“就地起飛”的大平臺(tái),“從此山不再高,路不再漫長……”
成功獲得“全省文明縣城”稱號(hào),編制施秉“城景一體化”規(guī)劃設(shè)計(jì),實(shí)施潘家壩城市綜合體、城南安置區(qū)、迎賓大道、縣城路網(wǎng)改造等一批城鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目,縣城區(qū)建成面積達(dá)4平方公里,城鎮(zhèn)化率由2011年的29.8%提高到2016年的39.85%。
列入“國家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)”,著力實(shí)施重點(diǎn)生態(tài)工程,成功創(chuàng)建“省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”3個(gè)、“省級(jí)生態(tài)村”7個(gè),森林覆蓋率達(dá)54.87%。
依托“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)六項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃,望城、牌樓沖、黑沖等一批產(chǎn)業(yè)突出、特色鮮明的美麗鄉(xiāng)村示范村寨嶄露頭角。望城村被評(píng)為“中國最美村鎮(zhèn)”,去年,成功舉辦了全省新農(nóng)村環(huán)境綜合治理現(xiàn)場(chǎng)會(huì),施秉縣山地無動(dòng)力人工濕地農(nóng)村污水治理技術(shù)、山區(qū)農(nóng)村沼氣集中供氣技術(shù)被評(píng)為“貴州省地方標(biāo)準(zhǔn)”,率先實(shí)現(xiàn)“村級(jí)污水處理試點(diǎn)”。
民生無小事,枝葉總關(guān)情。
施秉縣民生支出占財(cái)政總支出由2011年的63.3%提高到2016年的79.5%。實(shí)施扶貧生態(tài)移民和易地扶貧搬遷1675戶6595人,累計(jì)減少貧困人口1.24萬余人,貧困發(fā)生率下降了12.9個(gè)百分點(diǎn),成為全省第一批“減貧摘帽”縣。新農(nóng)合參合率達(dá)95.3%,城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)8.2萬人……
過去五年,是文明與法制建設(shè)顯著增強(qiáng)的五年——
施秉縣開展了以“明禮知恥·崇德向善”為主題的實(shí)踐活動(dòng),涌現(xiàn)了“全國勞?！敝煺?、“全省勞?！痹S軍、入選“中國好人榜”的楊國武等一批先進(jìn)典型。成功舉辦了“中國健身名山登山賽”、春節(jié)龍燈展演、“中華苗族第一龍”入江儀式等活動(dòng)。施秉“世界最長木龍舟”成功入選吉尼斯世界紀(jì)錄,第一時(shí)間被新華社、中央電視臺(tái)等高端媒體報(bào)道,唱響了施秉好聲音。
另外,縣人民法院被最高人民法院授予“全國優(yōu)秀法院”稱號(hào),縣人民檢察院接待室被最高人民檢察院授予“文明接待室”稱號(hào)。
同時(shí),深化“平安施秉”建設(shè),群眾對(duì)平安建設(shè)的滿意度、安全感均排在全州前列。創(chuàng)全省連續(xù)25個(gè)月無刑事命案紀(jì)錄,施秉命案防控“看住人、盯住事、家家戶戶保平安”的經(jīng)驗(yàn)做法得到中央綜治辦、省委政法委和省綜治辦的充分肯定。
過去五年,是黨的建設(shè)不斷加強(qiáng)的五年——
施秉始終堅(jiān)持把加強(qiáng)黨的建設(shè)作為推動(dòng)中心工作的根本保障,扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,全面落實(shí)基層黨建責(zé)任制,成功打造了一批省、州級(jí)先進(jìn)基層黨組織、黨建示范點(diǎn)。望城村“雙超計(jì)劃”經(jīng)驗(yàn)得到省、州領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià),并在全州推廣。
堅(jiān)持和完善民主集中制,堅(jiān)決落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”及作風(fēng)建設(shè),營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
一個(gè)目標(biāo) 兩個(gè)翻番 五個(gè)建成
成績屬于過去,希望昭示未來。
綜觀發(fā)展大勢(shì),把握歷史方位和區(qū)域定位,施秉已站在一個(gè)新的更高起點(diǎn)。未來五年,是施秉大投入、大建設(shè)、大發(fā)展、大跨越的時(shí)期,也是營造新優(yōu)勢(shì)、再創(chuàng)新輝煌、實(shí)現(xiàn)新跨越的關(guān)鍵時(shí)期。
施秉縣第十三次黨代會(huì)響亮地提出,未來五年,我們的奮斗目標(biāo)是:
——緊盯“一個(gè)目標(biāo)”:堅(jiān)決打贏精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
——實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)翻番”:到2021年地區(qū)生產(chǎn)總值、城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別比2016年翻一番。
——突出“五個(gè)建成”:一是全面建成小康社會(huì)。二是建成國家級(jí)旅游度假區(qū)和全域旅游示范區(qū)。三是建成獨(dú)具特色的旅游小鎮(zhèn)新城。四是建成大健康生態(tài)工業(yè)示范縣。五是建成生態(tài)文明示范縣。
宏圖已繪就,躬行在當(dāng)下。
施秉將牢牢守住兩條底線,用好生態(tài)環(huán)境和民族文化“兩個(gè)寶貝”,將建成國家級(jí)旅游度假區(qū)和全域旅游示范區(qū)。
“十三五”的號(hào)角已吹響,施秉將踏著“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的主旋律,乘著全面深化改革的東風(fēng),站在新的歷史起點(diǎn)上,繼續(xù)在這千帆競渡的時(shí)代挺立潮頭,奮力開啟跨越發(fā)展的新征程——
施秉縣將按照“產(chǎn)業(yè)圍繞旅游轉(zhuǎn)、產(chǎn)品圍繞旅游造、結(jié)構(gòu)圍繞旅游調(diào)、功能圍繞旅游配、民生圍繞旅游興”的目標(biāo),全方位構(gòu)建“以旅游業(yè)為主導(dǎo),一業(yè)帶多業(yè)”的發(fā)展格局,以山為體,以云為魂,以水為脈,做好“山”“水”兩篇文章,講好“山”“水”兩個(gè)故事,著力打造“城景一體、宜居宜游”的魅力施秉、幸福施秉。
到2021年,建成國家級(jí)旅游度假區(qū)和全域旅游示范區(qū),年接待游客力爭突破1000萬人次、旅游綜合收入達(dá)70億元；建成最美鄉(xiāng)村旅游目的地、黔東南旅游集散中心；力爭創(chuàng)建1個(gè)國家5A級(jí)旅游景區(qū)；成功創(chuàng)建生態(tài)體育國家公園。
施秉縣委書記肖俊表示,要切實(shí)抓好大扶貧、大旅游、大數(shù)據(jù)三大戰(zhàn)略行動(dòng),更加突出自然生態(tài)優(yōu)勢(shì)和城景融合優(yōu)勢(shì),將施秉建成國家級(jí)旅游度假區(qū)和全域旅游示范區(qū),以“五個(gè)迅速強(qiáng)起來”為抓手實(shí)現(xiàn)施秉“五強(qiáng)夢(mèng)”,走出一條彰顯施秉特色、符合施秉縣情的發(fā)展新路,實(shí)現(xiàn)施秉“一年一變化、三年大變化、五年新跨越”。
“開弓沒有回頭箭”。
2017年黔東南州第六屆旅游發(fā)展大會(huì)將在施秉召開,迫在眉睫。因此,施秉縣力爭幾大重點(diǎn)項(xiàng)目暨旅發(fā)大會(huì)項(xiàng)目——云臺(tái)山南泥灣旅游服務(wù)區(qū)、水舞云臺(tái)演藝中心、牛大場(chǎng)農(nóng)文旅體產(chǎn)業(yè)園、江凱河康體養(yǎng)生度假區(qū)、施秉通用機(jī)場(chǎng)建設(shè)、施秉縣全民體育健身中心等(共38個(gè)項(xiàng)目,總投資150億元),明年6月全部竣工投用。
如今,云臺(tái)山景區(qū)機(jī)器轟鳴,縣城至云臺(tái)山景區(qū)快速通道、云臺(tái)山(南泥灣)旅游服務(wù)區(qū),云臺(tái)山玻璃索橋,云臺(tái)山玻璃觀景臺(tái)、云臺(tái)山觀光小火車紛紛興建……
街區(qū)“天改地”、“白改黑”、房屋立面“新中式+本土文化”風(fēng)貌改造如火如荼……
縣城氵舞 陽河、小河,工人們正施建濱河休閑公園、水舞云臺(tái)廣場(chǎng),晝夜不息……
不久的五年,人們漫步城區(qū)河堤,將能觀賞到大型水景音樂噴泉、水車旅游小鎮(zhèn)美景,感受和體驗(yàn)到“濱河是公園、水車憶鄉(xiāng)愁、櫻花環(huán)河岸、人行花帶中、桂花香滿城”的綺麗風(fēng)光。
不久的五年,一座風(fēng)光如畫的水墨新城、一座活力四射的山水新城、一座不可替代的慢游名城、一座向外綻放的多情之城,將如一幅嶄新的“水墨云山”畫卷,向世人徐徐展開。（龍梅花 奉力 楊仁海）
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