東北虎豹國(guó)家公園

文\江湖小舞

“野生東北虎50只，野生東北豹60只！”

作為國(guó)家首批開園的國(guó)家公園，地處我國(guó)黑龍江、吉林兩省交界的老爺嶺南部區(qū)域，與俄朝毗鄰的東北虎豹國(guó)家公園正式設(shè)立首日，就向外界宣布了重大喜訊，相比4年前試點(diǎn)之初的27只東北虎和42只東北豹，如今的總數(shù)110只成效可謂顯著。

大家可能都記得，今年5月18日，我國(guó)首次在野外成功救助的野生東北虎“完達(dá)山1號(hào)”，就是在距離穆棱市穆棱鎮(zhèn)約70公里的東興林場(chǎng)放生。當(dāng)時(shí)，這只首先出現(xiàn)在黑龍江省雞西市密山市白魚灣鎮(zhèn)臨湖村咬傷村民的野生東北虎，在當(dāng)?shù)財(cái)圁[多時(shí)并打碎汽車玻璃后，被成功救助。

取名“完達(dá)山1號(hào)”的這只野生東北虎，隨后被送往世界上最大的人工飼養(yǎng)、繁育東北虎基地，橫道河子貓科動(dòng)物飼養(yǎng)繁育中心隔離檢疫，26天后被放歸山林。

在“完達(dá)山1號(hào)”的放生地往南不遠(yuǎn)，就是東北虎豹國(guó)家公園，不知道如今經(jīng)過了近五個(gè)月的野外生活，“完達(dá)山1號(hào)”背靠成群的野生同伴，有沒有找到心儀的母老虎？

曾經(jīng)在上世紀(jì)80年代被世界野生生物基金會(huì)預(yù)言，未來(lái)幾十年內(nèi)將從我國(guó)消失的野生東北虎，如今不僅沒有滅絕，反而時(shí)常出現(xiàn)野生東北虎走家串戶，進(jìn)入尋常百姓家覓食，讓我們看到了延續(xù)野生東北虎種群的星星之火。

據(jù)報(bào)道，如今的野生東北虎、東北豹在我呈現(xiàn)明顯的向內(nèi)陸擴(kuò)散的趨勢(shì)，向西已經(jīng)擴(kuò)散到吉林蛟河、舒蘭一帶，向北已經(jīng)擴(kuò)散至密江饒河一線，而這正是我們建設(shè)野生東北虎豹繁殖擴(kuò)散種源地的試點(diǎn)目標(biāo)。

東北虎作為我國(guó)的獨(dú)有虎種，曾長(zhǎng)期廣泛分布于長(zhǎng)白山、大小興安嶺等山脊及周邊輻射地帶的整個(gè)東北部地區(qū)，在1848年之后，隨著外東北60多萬(wàn)平方公里土地被占據(jù)，東北虎才成為非我國(guó)獨(dú)有的稀有虎種。

那時(shí)，整個(gè)東北地區(qū)都是野生東北虎棲息地，生活環(huán)境遭到破壞后，野生東北虎數(shù)量從20世紀(jì)初期就開始銳減，現(xiàn)在全球野生東北虎數(shù)量估算僅有500頭左右，除了我國(guó)一側(cè)的不足百只，其余均在俄羅斯一側(cè)。

其實(shí)很多專家早就預(yù)言，要想快速恢復(fù)我國(guó)一側(cè)的野生東北虎數(shù)量，吸引俄羅斯一側(cè)的野生東北虎尤為關(guān)鍵，因此，我們專門在與俄羅斯濱海邊疆區(qū)接壤的吉林省和黑龍江省交界處，設(shè)立了東北虎豹國(guó)家公園。

不過，由于現(xiàn)在的野生東北虎種群主要分布在俄羅斯的兩個(gè)孤立區(qū)域錫霍特山脈和俄羅斯豹地國(guó)家公園，隨著人類活動(dòng)的深入，這兩個(gè)區(qū)域在俄羅斯本國(guó)就已經(jīng)被人類活動(dòng)切割，形成了事實(shí)上的孤島，唯有借助我國(guó)境內(nèi)的東北虎遷徙廊道才能貫通。

因此，只要在邊境地區(qū)修建一條連接兩國(guó)野生東北虎不同種群的生態(tài)廊道，俄羅斯一側(cè)的東北虎可能就會(huì)源源不斷地往我國(guó)一側(cè)跑，隨著東北虎豹國(guó)家公園環(huán)境越來(lái)越好，俄羅斯一側(cè)的東北虎也可能長(zhǎng)期在此安家落戶，帶動(dòng)種群的快速擴(kuò)大。

東北虎豹國(guó)家公園正式成立 東北虎豹國(guó)家公園

10月12日，在云南昆明召開的《生物多樣性》第十五次締約方大會(huì)上宣布了我國(guó)首批國(guó)家公園名單。東北虎豹國(guó)家公園成為首批國(guó)家公園之一。

公園橫跨吉林、黑龍江兩省，規(guī)劃面積14065平方公里，森林覆蓋率97.74%，是我國(guó)東北虎、東北豹歷史天然分布區(qū)和唯一具有野生定居種群和繁殖家族的地區(qū)。

自2017年8月東北虎豹國(guó)家公園試點(diǎn)以來(lái)，在國(guó)家林草局黨組的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，虎豹局會(huì)同兩省政府，建立了央地協(xié)同工作機(jī)制，構(gòu)建了試點(diǎn)工作保障體系，在推進(jìn)山水林田湖草整體保護(hù)、統(tǒng)籌治理方面進(jìn)行了有益探索。試點(diǎn)區(qū)生態(tài)系統(tǒng)得到整體保護(hù)、修復(fù)、治理，以虎、豹為旗艦物種的生態(tài)系統(tǒng)呈現(xiàn)恢復(fù)向好態(tài)勢(shì)，走出了一條跨省級(jí)行政區(qū)域的重要自然資源資產(chǎn)由中央直接行使事權(quán)的新路徑。

據(jù)最新數(shù)據(jù)顯示，野生東北虎、東北豹數(shù)量由試點(diǎn)之初的27只和42只分別增長(zhǎng)至50只和60只，監(jiān)測(cè)到新繁殖幼虎10只以上、幼豹7只以上。東北虎、豹呈現(xiàn)明顯的向中國(guó)內(nèi)陸擴(kuò)散的趨勢(shì)，向西已經(jīng)擴(kuò)散到吉林蛟河、舒蘭一帶，向北已經(jīng)擴(kuò)散至密江饒河一線，建設(shè)野生東北虎豹繁殖擴(kuò)散種源地的試點(diǎn)目標(biāo)已經(jīng)初步實(shí)現(xiàn)。

那么，東北虎豹國(guó)家公園試點(diǎn)以來(lái)都做了哪些具體工作？取得了哪些具體成效呢？

創(chuàng)新體制機(jī)制

東北虎豹國(guó)家公園體制試點(diǎn)，同時(shí)疊加著全民所有自然資源資產(chǎn)管理體制試點(diǎn)，這在國(guó)家管理層面屬于管理體制機(jī)制的創(chuàng)新。為創(chuàng)新管理體制機(jī)制，虎豹局與國(guó)家機(jī)構(gòu)編制研究協(xié)會(huì)、吉林大學(xué)、昆明林業(yè)勘察設(shè)計(jì)院等單位合作，結(jié)合東北虎豹國(guó)家公園實(shí)際，編制形成了“行政+事業(yè)”模式《東北虎豹國(guó)家公園管理局職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》，基本明確了在體制上實(shí)行三級(jí)垂直管理，即管理局、分局、保護(hù)站，由中央直接管理。

2018年底，黑龍江和吉林兩省將國(guó)有自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé)劃轉(zhuǎn)移交虎豹局。承接職責(zé)后，虎豹局全面履行管理職能，對(duì)全域所有類型自然資源資產(chǎn)統(tǒng)一管理，嚴(yán)控增量、嚴(yán)管存量，按生態(tài)保護(hù)第一原則對(duì)使用自然資源事項(xiàng)前置審核，保證試點(diǎn)期間沒有破壞生態(tài)環(huán)境事件發(fā)生。為確?！敖拥米?、管得好”，虎豹局與兩省相關(guān)部門、地方政府建立了由虎豹局出具審核前置意見、原管理單位履行行政審批手續(xù)的過渡期工作機(jī)制和重大事項(xiàng)多方會(huì)商工作機(jī)制，協(xié)調(diào)解決了諸多歷史遺留問題和重點(diǎn)難點(diǎn)問題，為深化試點(diǎn)改革奠定基礎(chǔ)。

科學(xué)全面保護(hù)

東北虎、豹回歸，首先要為其提供良好、安全生境。東北虎豹公? ??將自然資源管護(hù)作為一項(xiàng)核心任務(wù)，依托現(xiàn)有管護(hù)隊(duì)伍，建立了“三級(jí)網(wǎng)格化”包保體系。持續(xù)開展清山清套專項(xiàng)行動(dòng)，建立第三方檢查機(jī)制。試點(diǎn)期間，開展反盜獵巡護(hù)4.62萬(wàn)次，反盜獵巡護(hù)里程20.61萬(wàn)公里，清理獵套獵具1萬(wàn)余個(gè)，獵套遇見率較試點(diǎn)前降低97.51%，人為干擾顯著降低，反盜獵工作取得階段性成果。同時(shí)構(gòu)建了全局統(tǒng)一的SMART巡護(hù)管理數(shù)據(jù)庫(kù)，建立林場(chǎng)-分局-管理局信息管理架構(gòu)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)庫(kù)終端扁平化接入，巡護(hù)數(shù)據(jù)整體化分析。建設(shè)了天地空一體化監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，對(duì)園區(qū)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，并與自然資源、社區(qū)管理、氣象水文等管理系統(tǒng)深度融合，實(shí)現(xiàn)對(duì)園區(qū)精準(zhǔn)巡護(hù)和科學(xué)管理。

實(shí)施生態(tài)修復(fù)

虎豹局、兩省政府先后出臺(tái)系列文件，暫停新增項(xiàng)目審批和采礦權(quán)、探礦權(quán)延續(xù)，控制人為活動(dòng)增量。開展林地清收工作，恢復(fù)森林植被。結(jié)合環(huán)保整治行動(dòng)，對(duì)非法占用的林地進(jìn)行清理回收。全面治理林業(yè)廢棄地、取土場(chǎng)等無(wú)林地，清除公園范圍內(nèi)的遠(yuǎn)耕點(diǎn)，收回林輔耕地。截至目前，共實(shí)施林地清收1814份，清收還林2200余公頃。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，虎豹公園試點(diǎn)期間森林蓄積量增長(zhǎng)5.2%，有蹄類種群明顯恢復(fù)，梅花鹿相對(duì)豐富度指數(shù)增長(zhǎng)3.5倍，野豬增長(zhǎng)近2倍，狍增長(zhǎng)1倍以上，新繁殖東北虎幼崽10只以上，東北豹幼崽7只以上，幼崽存活率從30%左右提升到50%。

緩解人獸沖突

在處理好人虎關(guān)系，做到“人虎兩安全”工作中，虎豹局強(qiáng)化社區(qū)參與，設(shè)置生態(tài)公益崗，優(yōu)先聘用社區(qū)居民參與保護(hù)工作，重點(diǎn)保障抵邊居民、低收入家庭從公園建設(shè)中收益。出臺(tái)《虎豹突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，規(guī)范突發(fā)事件處置流程，依托吉林省野生動(dòng)物救護(hù)繁育中心、中國(guó)橫道河子貓科動(dòng)物飼養(yǎng)繁育中心，已建立東北虎豹國(guó)家公園野生動(dòng)物救護(hù)中心，組建應(yīng)急處置專家團(tuán)隊(duì)。在四年多試點(diǎn)過程中，沒有發(fā)生人傷虎虎傷人事件，基本保障了“人虎兩安全”。

開展國(guó)際合作

作為目前唯一與國(guó)外毗鄰的國(guó)家公園，同時(shí)肩負(fù)國(guó)際責(zé)任。四年多來(lái)，虎豹公園深化國(guó)際合作，與俄羅斯豹地國(guó)家公園開展全方位合作，推動(dòng)跨國(guó)界保護(hù)地建設(shè)。雙方將聯(lián)合開展14項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃和9項(xiàng)長(zhǎng)期活動(dòng)，在虎豹跨境活動(dòng)研究、中俄聯(lián)合監(jiān)測(cè)、科學(xué)研究數(shù)據(jù)共享、技術(shù)經(jīng)驗(yàn)交流、民間代表團(tuán)互訪等方面開展深入合作?；⒈珗@將在生物多樣性保護(hù)、國(guó)家公園建設(shè)管理等方面提供中國(guó)方案、貢獻(xiàn)中國(guó)智慧。

擴(kuò)大社會(huì)影響。發(fā)掘虎豹文化，舉辦美術(shù)展、攝影展等活動(dòng)，目前共計(jì)開展虎豹文化相關(guān)活動(dòng)百余次，影響公眾數(shù)十萬(wàn)。連續(xù)4年開展“全球老虎日”“巡護(hù)員競(jìng)技賽”等活動(dòng)，將巡護(hù)員競(jìng)技賽打造成為具有全球影響力的專業(yè)賽事，影響超過了8000萬(wàn)社會(huì)公眾。倡導(dǎo)全民參與，開展多種形式，多種主題宣傳活動(dòng)。

探索自然教育模式，開展自然教育“試點(diǎn)”。試點(diǎn)以來(lái)，虎豹局積極協(xié)調(diào)延邊州和牡丹江市在原有的15個(gè)建成景區(qū)開展生態(tài)體驗(yàn)和環(huán)境教育，每年參與生態(tài)體驗(yàn)人數(shù)80余萬(wàn)人。累計(jì)建設(shè)教育基地7個(gè)，開展各類自然教育活動(dòng)，參加人數(shù)3萬(wàn)余人次。

來(lái)源：吉林日?qǐng)?bào)

東北虎豹國(guó)家公園給虎豹一個(gè)自由的家 東北虎豹國(guó)家公園

家在每個(gè)人心中永遠(yuǎn)是最溫暖、最重要的港灣。無(wú)論我們走多遠(yuǎn)，家一直是我們最惦念的部分。人這樣，生靈亦然。

虎豹是森林里的旗艦物種。森林是它們的家，離開了森林，它們的吼聲也就變得蒼白無(wú)力。

作為世界最大的貓科動(dòng)物，位于食物鏈頂端的東北虎，對(duì)于維持生態(tài)系統(tǒng)的平衡發(fā)揮著重要作用。據(jù)了解，一只定居雌性東北虎的生存，至少需要一片500平方公里完整健康的森林。但在過去100年間，由于棲息地的消失和退化、強(qiáng)烈的人類干擾等因素，東北虎的野外種群數(shù)量剩下不足600只。

東北虎

為了讓這些遠(yuǎn)走他鄉(xiāng)、瀕臨滅絕的“大貓”能夠回歸故土并繁衍生息，生態(tài)學(xué)家們正在努力恢復(fù)它們的自然家園。2017年8月，中國(guó)在吉林、黑龍江兩省交界區(qū)域開始東北虎豹國(guó)家公園體制試點(diǎn)。

東北虎豹國(guó)家公園體制試點(diǎn)和東北虎豹國(guó)有自然資源資產(chǎn)管理體制試點(diǎn)于2017年3月批準(zhǔn)啟動(dòng)。2017年8月19日，東北虎豹國(guó)家公園管理局掛牌成立，成為我國(guó)第一個(gè)中央直管的國(guó)家公園。

試點(diǎn)區(qū)橫跨吉林、黑龍江兩省，規(guī)劃總面積146.12萬(wàn)公頃。試點(diǎn)區(qū)包含12個(gè)自然保護(hù)地，其中有7個(gè)自然保護(hù)區(qū)、3個(gè)國(guó)家森林公園、1個(gè)國(guó)家濕地公園和1個(gè)國(guó)家級(jí)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)。富饒的溫帶森林生態(tài)系統(tǒng)、豐沛的水系孕育了園區(qū)內(nèi)種類繁多的野生動(dòng)植物。其中有珍貴的東北紅豆杉、松茸和東北虎、東北豹、中華秋沙鴨、紫貂、原麝等數(shù)十種珍稀瀕危物種。試點(diǎn)區(qū)內(nèi)野生植物達(dá)3890種，野生脊椎動(dòng)物達(dá)392種。

東北豹

2017年9月12日-13日，虎豹局會(huì)同吉林、黑龍江兩省政府，在相關(guān)林業(yè)局掛牌成立10個(gè)分局，構(gòu)建了兩級(jí)垂直管理機(jī)制。建立了以國(guó)家林草局為主體，由各部委和兩省組成的多方協(xié)調(diào)會(huì)商機(jī)制，成立了協(xié)調(diào)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，有力有序推進(jìn)體制試點(diǎn)各項(xiàng)工作。

2018年8月和11月，黑龍江省和吉林省將涉及的國(guó)土、水利、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、住建、森工等7個(gè)部門42項(xiàng)職責(zé)劃轉(zhuǎn)移交給虎豹局統(tǒng)一行使?；⒈植輸M了《東北虎豹國(guó)家公園管理辦法》等8個(gè)管理辦法，以及國(guó)有自然資源資產(chǎn)管護(hù)等6項(xiàng)制度。虎豹局聯(lián)合有關(guān)部門大力開展打擊亂捕濫獵、清山清套、森林防火督查和林地清收專項(xiàng)行動(dòng)，累計(jì)拆除圍欄5.6萬(wàn)余米、清理收繳獵具5800余件，取締非法加工場(chǎng)4處、查處盜獵案件7起、處理違法犯罪23人，全面清理歷史遺留違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目。

試點(diǎn)以來(lái)，試點(diǎn)區(qū)野生東北虎豹種群穩(wěn)定、活動(dòng)范圍不斷擴(kuò)大，在試點(diǎn)之初統(tǒng)計(jì)的野生東北虎27只、東? ??豹42只基礎(chǔ)上，又發(fā)現(xiàn)了新繁殖的老虎幼崽10只、幼豹6只。

通過4年的保護(hù)建設(shè)，東北虎豹國(guó)家公園試點(diǎn)區(qū)生態(tài)系統(tǒng)原真性和完整性進(jìn)一步提升，保護(hù)管理體系初步建立，自然資源得到休養(yǎng)生息。東北虎豹擴(kuò)大棲息安居繁衍，有蹄類野生動(dòng)物種群成倍增長(zhǎng)，鹿狍遍地、雉雞成群……人與自然和諧共處的生態(tài)家園已經(jīng)初步呈現(xiàn)?！叭褡ケＷo(hù)，全民建公園”的觀念已經(jīng)在試點(diǎn)區(qū)形成共識(shí)，變?yōu)榻y(tǒng)一行動(dòng)。

林麝 谷寶臣 攝

根據(jù)東北虎豹國(guó)家公園建設(shè)需要，國(guó)家林草局積極協(xié)調(diào)國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部等有關(guān)部門，通過中央預(yù)算內(nèi)文化旅游提升工程項(xiàng)目建設(shè)、中央財(cái)政林業(yè)草原生態(tài)保護(hù)恢復(fù)資金給予大力支持。2017年以來(lái)，直接安排各類項(xiàng)目資金10.33億元，其中：中央預(yù)算內(nèi)投資8.81億元，中央財(cái)政投資1.52億元。通過原有渠道安排天然林保護(hù)、停伐補(bǔ)助、生態(tài)效益補(bǔ)償、森林撫育補(bǔ)助以及森林防火、自然保護(hù)區(qū)建設(shè)等投資26億多元。

國(guó)家林草局依托北京師范大學(xué)成立東北虎豹監(jiān)測(cè)與研究中心，運(yùn)用通信網(wǎng)絡(luò)、衛(wèi)星遙感與無(wú)人飛機(jī)、視頻與生態(tài)要素自動(dòng)采集、振動(dòng)光纖與人工智能識(shí)別、大數(shù)據(jù)挖掘與云計(jì)算等現(xiàn)代信息技術(shù)，構(gòu)建一張全域覆蓋、實(shí)時(shí)高效的天地空一體化監(jiān)測(cè)體系，并于2019年12月在東北虎豹國(guó)家公園5000平方公里虎豹密集活動(dòng)區(qū)域完成了中試建設(shè)。

這個(gè)監(jiān)測(cè)體系分為野外信息采集、實(shí)時(shí)傳輸、數(shù)據(jù)分析處理三層架構(gòu)。這張網(wǎng)不僅可以完成紅外野保相機(jī)圖像和高清視頻的實(shí)時(shí)回傳，土壤、水質(zhì)、空氣等傳感器的生態(tài)因子采集回傳，還可以實(shí)現(xiàn)森林防火和道路卡口監(jiān)控影像的實(shí)時(shí)傳送，以及實(shí)時(shí)查詢護(hù)林員巡護(hù)軌跡，實(shí)現(xiàn)護(hù)林員視頻或語(yǔ)音實(shí)時(shí)對(duì)講等，實(shí)現(xiàn)了“看得見虎豹、管得住人”。

截至2019年底，這套監(jiān)測(cè)系統(tǒng)已經(jīng)獲取和識(shí)別超過4000次東北虎、東北豹和100多萬(wàn)次梅花鹿等野生動(dòng)物活動(dòng)，及自然資源監(jiān)測(cè)影像。監(jiān)測(cè)系統(tǒng)顯示：現(xiàn)在虎豹種群恢復(fù)喜人，試點(diǎn)期間每年都有多個(gè)新繁殖的虎豹幼崽出生，虎豹家族逐漸開始“人丁”興旺，為全球虎豹的保護(hù)事業(yè)注入了信心。

一位哲人說(shuō)過，每一個(gè)物種都是一個(gè)古老的靈魂，而我們遇見的每一個(gè)物種都是自己靈魂的碎片。因?yàn)閻圻^，所以寬容 ；因?yàn)槎?，所以慈悲。林中的虎豹啊，?dāng)你再次回家，你昂起頭的那一聲長(zhǎng)嘯，是對(duì)曾經(jīng)榮耀的一種懷念，也是對(duì)蒼涼現(xiàn)實(shí)的一種寬宥。（《綠色中國(guó)》2020.8B）